机关事业单位养老保险职业年金政策解读PPT课件
职工养老保险 个人账户
省
级
经
办
职业年金
机
递延纳税（EET ）
构
基本养老
不纳税（EEE）
缴费 投资 领取
Exempt 免税 Tax 征税
受 托 人
职 责
托 管 人
职 责
投 资 管 理 人
职 责
托管人
重点回顾
委托人+账户管理人
账
投资管理人
钱
赚
受益人（参保人）
本次讲解目标
掌握：部分业务经办流程
感谢聆听
不足之处请大家批评指导
Please Criticize And Guide The Shortcomings
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
社保属性 经办主体 运营模式 计账方法 计账利率 利率确定 税收政策 个账基金 计发方式 发放时间
基本养老保险
职业年金
基本养老（第一支柱）
补充养老（第二支柱）
社保经办机构
社保经办机构+市场运营机构
集中经办
分计划独立运营
金额法
份额法
统一的记账利率
定期估值定价的净值
行政部门按年发文公布
市场机构按约定时间估值定价
本次讲解目标
掌握：部分业务经办流程
部中心版本已有功能
部分业务流程讲解
缴费归集
投资分配
资产划拨
待遇支付
思考题
省中心和县级经办机构职责关系
END
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
职业年金政策讲解
缴费方式 账户规模 基金积累 保值增值 经办机构 统筹层次
本次讲解目标
探讨：部分业务经办流程
一、职业年金运营模式
（一）职业年金概念
（一）职业年金 概念
年金计划：是指单位或个人持续向养老基金交纳一定年限的金额后，在个人退 休之后能够定期从其领取收入的计划。
（二）职业年金与基本养老保险 区别
（四）角色关系
委托人 受益人
信托关系
受托人
委托关系
信托关系：
基于对另一方的信赖 ，
财产交于另一方管理 ，
另一方承诺最佳利益 ，
或为共同利益而行为
。
账
监督
基
投
户
金
资
管
托
管
理
信息共享
管
理
人
人
投资指令
人
职业年金角色关系
本次讲解目标
掌握：部分业务经办流程
机 关 事 业 单 位 职 责
职业年金基金账户
不征税
递延纳税
虚账 现收现付
实账 基金做实
个人账户养老金
个人账户养老金+购买商业保险
发至养老保险参保关系终止 职业年金基金用完为止
（三）职业年金当事人
企业年金基金管理机构
企业年金基金管理机构
信托不等同于合同，信托 涉及财产的转移，委托合 同财产不转移。
信托是一种财产转移及管 理手段，委托人在信托关 系设立后即退出，但委托 合同中委托人不退出。
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机关事业单位养老保险—终讲版
5、我县机关事业单位除警衔津贴可纳入缴费基数外，其他津补贴如 教育系统的教育津贴、农村艰苦学校津贴；农林水系统的浮动岗位 津贴、检察院法院津贴等均不纳入缴费基数。 例：
应发工资 合计 3471 岗位工资 1280 薪级工资 765 基础津贴 1131 教护提高 10%工资 205 农村艰苦 学校津贴 90 奖励性绩 效 810 缴费基数 4191
2、机关技术工人个人缴费基数：技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、
生活性补贴和年终一次性奖金； 3、机关普通工人个人缴费基数：岗位工资、工作性津贴、生活性补贴和 年终一次性奖金度的上年度本人工资收入中 的岗位工资、薪级工资（包括中小学教师、护士岗位工资和薪级工资提高10%
机关事业单位养老保险制度改革 之政策解读
主讲人： 黄夏萍
目 录
1、机关事业单位养老保险制度改革政策及
相关概念
2、机关事业单位养老保险缴费基数申报
3、机关事业单位养老金计发办法 4、改革后退休人员待遇计发若干重点问题 说明
一、改革政策
根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发 [2015]2号）文件，国务院决定在全国范围内改革机关事业单位工作人员养老保 险制度。 1、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管
相关概念 1、机关事业单位
行政机关和事业单位的统称。事业单位是指国家为了社会公益目的，
由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、 文化、卫生等活动的社会服务组织。 2、养老保险 养老保险是指国家立法强制征集社会保险（税），并形成养老基 金，当劳动者退休后支付退休金，以保证其基本生活需要的社会保障 制度。 3、职业年金 职业年金是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基 本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。
机关事业单位养老保险
(一)事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革
我国社会保险制度改革“碎片化”现象严重，就养老保险制度改革而言也是如此，按企业、事业、机关、农 村、城镇居民分别建立养老保险制度，缴费率、支付待遇、管理办法都不一样，不仅造成养老保险制度不统一、 不规范，也带来待遇差距的扩大和管理成本过高，形成制度内的不公平。如果行政事业单位养老保险制度分开改 革，不仅制度不公平，而且实践证明改革难以推动。五省事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢就是证明。美、 英、德、日等国政府雇员养老保险制度表明，政府雇员包括机关与所属事业单位人员养老保险制度是统一的，并 没有分设。因此，我国事业单位养老保险制度改革不能单独展开，而应与行政机关养老保险制度改革统一进行。 通过建立统一的行政事业养老管理体制，可以节省管理成本;统一缴费办法和发放办法，有利于消除因制度分设带 来的缴费和待遇悬殊问题;统一行政事业单位养老保险制度，还有利于提高养老保险基金的统筹调剂能力，提高养 老保险制度的抗风险能力，为建立城镇统一的社会保险制度奠定坚实基础。
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别， 建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险 待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
我国城镇主要的基本退休制度包括三部分内容。从大的方面讲，城镇企业基本养老保险是第一个部分。截止 2008年底全国参保职工为2.19亿人，其中离退休人员大约5000万人，月人均退休金1080元;事业单位是第二个部 分，全国3000多万职工，月均养老金是企业退休职工的1.8倍，全国离退休费支出1400亿元，其中大约一半是财 政拨款，一半是自筹;第三个部分是机关公务员退休人员，养老金水平是企业的2.1倍，全国1000多万职工，每年 大约700亿全额拨款。
我国社会保险制度改革“碎片化”现象严重，就养老保险制度改革而言也是如此，按企业、事业、机关、农 村、城镇居民分别建立养老保险制度，缴费率、支付待遇、管理办法都不一样，不仅造成养老保险制度不统一、 不规范，也带来待遇差距的扩大和管理成本过高，形成制度内的不公平。如果行政事业单位养老保险制度分开改 革，不仅制度不公平，而且实践证明改革难以推动。五省事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢就是证明。美、 英、德、日等国政府雇员养老保险制度表明，政府雇员包括机关与所属事业单位人员养老保险制度是统一的，并 没有分设。因此，我国事业单位养老保险制度改革不能单独展开，而应与行政机关养老保险制度改革统一进行。 通过建立统一的行政事业养老管理体制，可以节省管理成本;统一缴费办法和发放办法，有利于消除因制度分设带 来的缴费和待遇悬殊问题;统一行政事业单位养老保险制度，还有利于提高养老保险基金的统筹调剂能力，提高养 老保险制度的抗风险能力，为建立城镇统一的社会保险制度奠定坚实基础。
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别， 建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险 待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
我国城镇主要的基本退休制度包括三部分内容。从大的方面讲，城镇企业基本养老保险是第一个部分。截止 2008年底全国参保职工为2.19亿人，其中离退休人员大约5000万人，月人均退休金1080元;事业单位是第二个部 分，全国3000多万职工，月均养老金是企业退休职工的1.8倍，全国离退休费支出1400亿元，其中大约一半是财 政拨款，一半是自筹;第三个部分是机关公务员退休人员，养老金水平是企业的2.1倍，全国1000多万职工，每年 大约700亿全额拨款。
养老保险制度PPT参考幻灯片
（一）计划经济体制下的主要内容
※计划体制下我国的养老保险制度一种“国家/企业保障” 的形式，也即是离退休制度。
1、主要的法律法规 （可以区分一下企业和机关事业单位两大块）
1951年：《中华人民共和国劳动保险条例》；1953年： 《中华人民共和国劳动保险条例实施细则(修正草案)》； 1955年：《国家机关工作人员退休处理暂行办法》； 1958年：《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规 定》；1978年：《国务院关于安置老弱病残干部的暂 行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法》； 1980年：《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》
10
第二讲 养老保险制度
5、保险基金的运行机制不同 ✓ 第一，保险资金的来源的负担方式不同：社会保
险的保险资金通常由企业（雇主），被保险人和 政府共同筹集，共同负担。商业保险的保险资金 来源渠道单一，完全是由被保险人提供。 ✓ 第二，保险金的保值增值方式不同：社会保险的 投资权必须严格按照有关法规和投资授权程序进 行，以确保社会保险基金的投资安全。商业保险 的投资权在各企业手中，投资方式由自己确定。
4
第二讲 养老保险制度
2、强制性：社会保险是通过国家立法形式， 强制实施的保险制度。一经国家立法确定保 险范围，其范围内的所有企业和劳动者同社 会保险机构之间即建立了社会保险关系，依 法享受相应的权利，承担相应的义务。
3、保障性：社会保险制度保障劳动者在特定 情况下的基本生活。即当他们失去劳动能力 或中断收入时将获得必要的但是基本的物质 帮助，目的是维护社会生活的稳定，为劳动 力的生存、发展和延续提供必要的保障。
※商业保险的经营主体为各保险企业，其宏观管理机构 一般是政府金融主管部门，但它只负责审批经营单位， 制定有关政策，进行宏观调控等，不负责具体业务，其 具体业务由保险企业自己承担，在保险法规的范围内， 各保险企业间可以展开竞争，保险人与被保险人是平等 的民事行为主体，保险企业对被保险人承保范围之外的 活动都不过问。
※计划体制下我国的养老保险制度一种“国家/企业保障” 的形式，也即是离退休制度。
1、主要的法律法规 （可以区分一下企业和机关事业单位两大块）
1951年：《中华人民共和国劳动保险条例》；1953年： 《中华人民共和国劳动保险条例实施细则(修正草案)》； 1955年：《国家机关工作人员退休处理暂行办法》； 1958年：《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规 定》；1978年：《国务院关于安置老弱病残干部的暂 行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法》； 1980年：《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》
10
第二讲 养老保险制度
5、保险基金的运行机制不同 ✓ 第一，保险资金的来源的负担方式不同：社会保
险的保险资金通常由企业（雇主），被保险人和 政府共同筹集，共同负担。商业保险的保险资金 来源渠道单一，完全是由被保险人提供。 ✓ 第二，保险金的保值增值方式不同：社会保险的 投资权必须严格按照有关法规和投资授权程序进 行，以确保社会保险基金的投资安全。商业保险 的投资权在各企业手中，投资方式由自己确定。
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第二讲 养老保险制度
2、强制性：社会保险是通过国家立法形式， 强制实施的保险制度。一经国家立法确定保 险范围，其范围内的所有企业和劳动者同社 会保险机构之间即建立了社会保险关系，依 法享受相应的权利，承担相应的义务。
3、保障性：社会保险制度保障劳动者在特定 情况下的基本生活。即当他们失去劳动能力 或中断收入时将获得必要的但是基本的物质 帮助，目的是维护社会生活的稳定，为劳动 力的生存、发展和延续提供必要的保障。
※商业保险的经营主体为各保险企业，其宏观管理机构 一般是政府金融主管部门，但它只负责审批经营单位， 制定有关政策，进行宏观调控等，不负责具体业务，其 具体业务由保险企业自己承担，在保险法规的范围内， 各保险企业间可以展开竞争，保险人与被保险人是平等 的民事行为主体，保险企业对被保险人承保范围之外的 活动都不过问。
湖南省机关事业单位养老保险政策解读
3.3、实际缴费年限： （1）2014年10月1日改革后单位和个人共同足额缴纳基本养老保险费的时间为实际缴费年限。 （2）参保人员原参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限与改革后的实际缴费年限合并计算。
三、政策要点
（三）基本养老金计发办法及发放方式
4、基本养老金社会化发放
提高机关事业单位社会保险社会化管理服务 水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实 行基本养老金社会化发放。
中人：2014年10月1日前参加工作、2014年10月1日后退休
月基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账 户养老金 过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均 工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%
三、政策要点
（三）基本养老金计发办法及发放方式
3、缴费年限 3.1缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。缴费年限累计12个月计为1年，不足1年的计算到月。
03
未确定分类类型的事业单位
（2）未参加企业职工基本养老保险的暂时参加机关事业单位养老保险。
三、政策要点
（一）改革范围
参保单位经批准“离岗创业”
等编制内工作人员 （1）离岗期间保留人事关系并在编管 理的，参加机关事业单位养老保险； （2）离岗期满不回原单位工作的不再 参加机关事业单位养老保险，养老保 参保人员必须满足下列条件之一 （1）所在单位符合机关事业单位养老保险参保范围； （2）符合国家和省有关政策和程序规定，经机构编 制、组织、人力资源社会保障等部门同意，办理了人 事和编制手续的在岗工作人员； （3）按照干部管理权限，经组织、人力资源社会保 障部门批准的不在岗的编制内正式工作人员（主要包 清理规范和明确人员编制身份 括“改非退二线”、“提前退养”等情况）；