新加坡对外商投资的鼓励抑制政策

新加坡对外商投资的鼓励抑制政策

国际投资学

——新加坡对外投资政策

新加坡对外商投资的鼓励抑制政策

新加坡吸引外资：联合国贸发会议2006 年10 月16 日发布的《2006 年度世界投资报告》指出，2005 年全球外国直接投资（FDI）较上年增长了29%，达9160 亿美元。从吸收FDI 的国别分布看，英国第一、美国二、中国第三，中国香港第四、新加坡第五、墨西哥第六和巴西第七位。

一、鼓励政策

新加坡鼓励投资政策吸引了大批资金雄厚、技术先进的跨国财团来新投资、兴

办企业。吸引投资的领域分别为：资讯电子、生物化学、资本、技术密集型行业、高增值行业等。

1) 避免双重征税协议及投资保障协议的签署：中国—新加坡自由贸易区谈判启动于2006年8月，经过8轮艰苦而坦诚的磋商，双方于2008年9月圆满结束谈判。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、人员流动、海关程序等诸多领域，是一份内容全面的自由贸易协定。双方在中国—东盟自贸区的基础上，进一步加快了贸易自由化进程，拓展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。根据《协定》，新方承诺将在2009年1月1日取消全部自华进口

产品关税；中方承诺将在2012年1月1日前对

97.1%的自新进口产品实现零关税。双方还在医疗、教育、会计等服务贸易领域做出了高于WTO 的承诺。

2) 资本援助计划：

对能在经济方面和技术方面为新加坡带来特殊利益的投资项目企业，以有银行保证为条件，新加坡可以为之提供低息的长期贷款。

3) 对研究与开发事业的优惠措施：

对研究与开发事业的优惠措施：研究开发支出可以双倍从应课税收入所得额中扣除；用于研究与开发用的机器与设备可以加速折旧；用于研发的投资可以从应课税收入所得额中以特殊形式扣除。

4) 人力资源：

新加坡充分利用人力资源，提高劳动者素质，从而使经济从过去依靠转口贸易转变为现在的依靠高技术产业发展经济成为可能，其中教育和训练起到了极其重要的作用。这又与新加坡政府重视增加教育、培训投入有关。

5) 为吸引跨国公司总部入驻的优惠：

分别设立了特准国际贸易计划、商业总部计划、营业总部计划和跨国营业总部计划，对不同性质的总部实行不同的奖励。

6) 投资信息、统计数据及相关出版物的公布：

经济发展局每月公布《新加坡投资新闻》，对新加坡投资环境进行定期更新。

7) 政府对符合一定条件的企业与研究机构、大学、政府部门在新加坡联合研究开发的所有项目或企业自身进行的研发项目提供财政支持

1.对研发项目和被认定为高技术项目的资金援助最高可达项目总成本的50％；

2.对符合条件的研发中心或项目的设立，政府可通过某种方式提供优惠贷款。

二、限制政策

新加坡外贸厅立法对外资的限制性规定相比东南亚其他国家来说要宽松得多。法律没有关于聘用当地人的一般要求，但是，对于外籍人员在新加坡就业，要求必须取得聘用许可证。这一政策的目的是尽量引进外国高级人员，尽快提高本国技术水平和管理水平。

1）行业限制：

新加坡并不明确规定鼓励外资投资的领域或行业部门。但总的来说，新加坡不大鼓励外商投资装配型工业部门，而是欢迎能引进“新技术”的投资。

2) 股权限制：

除对国家安全构成影响的敏感型部门外，新加坡政府允许外资可以拥有一个企业的100%的股份。

3）当地含量限制：

根据世贸组织的TRIMS协议要求，新加坡政府在投资问题上不存在本地含量要求。

4) 出口要求限制：

据世贸组织TRIMS协议要求，新加坡政府不要求外资企业负有出口比例要求。

5) 雇用外籍人员限制：

依照新加坡国内移民法办理。

附：新加坡特殊产业政策：

a. 除与国防有关的某些行业和某些特殊行业外，基本上给予外资国民待遇。

b. 特殊行业政策如下：

(a)对食品检验、卫生检疫、家电安全检测等项业务不对外资企业开放，外资检验企业多为一般出口货物的检验。

(b)对外资银行管理较严，并将其分为五类：特准全面性银行、一般合成性银行、限制性银行、特准岸外银行和一般岸外银行。

(c)本资和外资对本地保险公司增持股份5%或20%时，需经金融管理局同意。

(d)外国公司可以新元在新股票交易所持牌，但所筹的新元须存于新的银行或兑成外币汇出。

(e)到新加坡设立分所的外国律师事务所须向新加坡检察总长提出申请，获准后向公司和商行注册局登记。

(f)在审批商业、外贸、租赁、直销广告时，要求外商所属国政府给予新加坡企业同等的市场准入机会。此外，广告内容须报新闻艺术部审批。