河南省农村土地流转问题探析
河南农村土地流转问题研究
河南农村土地流转问题研究
河南是我国重要的农业大省，农村土地流转是河南农村改革的重要环节。
通过研究河南农村土地流转问题，可以有效推动农村经济发展和农业现代化进程。
河南农村土地流转问题表现为土地资源利用不均衡。
由于传统的农业经营模式存在着土地零散利用、规模小、技术水平低等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地流转可以促进农村土地规模化和集约化经营，提高土地利用效率和农业生产水平。
河南农村土地流转问题也存在着产权不明晰和交易成本高等问题。
由于土地流转涉及到农村集体土地和农民个体土地，产权划分不清晰，造成了土地流转市场不规范和交易成本较高的情况。
对于土地流转相关政策的宣传和解读不到位，也使得农民对土地流转存在着疑虑和顾虑。
河南农村土地流转问题还存在着市场信息不对称和农民素质较低等挑战。
由于农村信息不畅、交易对接不充分，导致土地流转过程中存在市场信息不对称问题。
农民的法律意识、经营管理能力和市场运作能力相对较弱，这也给土地流转带来了诸多困难。
为了解决河南农村土地流转问题，可以采取以下的政策和措施。
在土地流转市场的法律保障方面，应加强土地权属和流转合同登记管理，完善相应的土地流转制度和政策。
第二，加大土地流转信息化建设力度，建立农村土地流转市场监测和信息发布机制，提高市场透明度，降低交易成本。
加强农民培训和技术指导，提高农民的法律意识和市场运作能力，帮助农民参与到土地流转中来。
第四，加强对土地流转市场的监管，保障市场的公平竞争，防止不法分子和黑中介涌入。
第五，积极推动农村集体经济和农村合作社发展，提高土地流转规模和效益。
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析近年来，随着我国农业产业化进程的加快，土地流转逐渐成为农村经济发展的重要环节。
在这个过程中，河南省作为我国的重要农业大省，土地流转市场也在不断发展。
然而，土地流转市场的发展也带来了一系列的问题。
本文将围绕河南省农户土地流转行为及其影响因素进行分析，并提出建议。
一、农户土地流转现状在河南省农村地区，土地流转已经成为了当地的经济特色之一。
根据2019年河南省国土资源厅的统计数据，全省累计流转土地面积达到了1.63亿亩，占到全省农村土地面积比重的37.2%。
其中，纯收益流转占到了70%以上。
从土地流转的主体来看，农户是主要的土地流转主体。
根据河南省社科院农村发展研究所的调查数据，农户土地流转的比例在不断提高，占到土地流转主体的70%以上。
此外，个体工商户、企业和农民专业合作社等也参与了土地流转市场。
从流转价格来看，河南省的农户一般会将自己的土地出租给专业合作社或农业企业，流转价格按照不同地区、不同土地质量以及作物种植情况等因素而不同。
同时，加强沟通协商、确立风险费用等因素也是农户与流转方达成流转价格的主要手段。
二、影响因素分析1. 地区差异河南省地域辽阔，自然条件、农业生产水平等存在显著差异。
例如，南部平原地区土地质量较好、农业生产水平相对较高，土地流转市场也比较发达；而北部山区地势较高、土地质量差，且农民对土地流转的接受程度相对较低。
2. 行政干预由于土地属于国家所有，因此在土地流转市场中也存在着国家、地方政府、村委会等行政管理部门的干预。
例如，在土地流转市场中，地方政府常常会采取各种方式来保证岗位数量，因此对一些地方的土地流转进行了限制，导致流转价格的变化。
3. 权益保护正是由于农民对土地的所有权、使用权、收益权等方面的不全面、不明确，导致农民对土地流转存在担忧，担心自己的权益无法得到保护。
因此，加强农民土地权益的保护在土地流转市场中显得尤为重要。
三、建议1. 加强宣传和政策引导政府可以通过多种渠道，如电视、广告、刊物等宣传方式，普及土地流转的相关政策和知识，促进农民的积极参与。
河南农村土地流转
河南农村土地流转近年来，随着中国农村经济的发展和农民收入的提高，农村土地流转成为一个备受关注的热点话题。
河南作为中国的农业大省，农村土地流转在其中扮演着重要的角色。
本文将从土地流转的背景、影响因素、政策保障以及可持续发展等方面进行探讨。
一、土地流转背景河南农村土地流转的背后，离不开农村发展和现代农业的需求。
随着农村工业化和城市化的推进，农村人口纷纷外出务工，导致农田闲置面积增加，劳动力短缺问题日益突出。
同时，现代农业对规模化经营和农业产业链的优化有着迫切需求。
因此，土地流转成为解决这些问题的有效途径。
二、土地流转的影响因素在农村土地流转中，有许多影响因素需要考虑。
首先是农户对土地流转的接受程度。
农户的土地观念和土地使用习惯是影响农村土地流转的重要因素。
其次，政策和法律对土地流转的规定也会对农户的决策产生影响。
再次，市场需求和经济效益的变化也会改变土地流转的情况。
三、政策保障为了保障农村土地流转的顺利进行，河南省出台了一系列的政策。
首先是在土地承包经营权流转方面，确立了农民承包经营权的不可转让、不可转包和不可抵押的原则。
其次，政府加大了对农村土地承包经营权集体建设用地使用权的支持力度。
最后，政府还鼓励和引导土地流转发展农业产业化、农村新型经营主体和农民合作社。
四、土地流转的可持续发展为了实现农村土地流转的可持续发展，我们需要做出一些努力。
首先，政府部门应加强监管和执法力度，确保土地流转过程合法合规。
其次，农民要提高自身的法律意识和保护土地资源的意识，以避免滥用土地流转带来的负面效应。
最后，我们还需要在土地流转中注重生态文明建设，保护好耕地资源和农村生态环境。
总结：河南农村土地流转是一个复杂而关键的问题，关系到农业现代化和农村经济的发展。
通过合理的政策保障和可持续发展的措施，我们可以实现农村土地流转的良性发展，进一步促进农业产业化和农村经济的繁荣。
只有充分利用土地资源，并确保农民从中获得合理的权益，才能实现农村振兴和可持续发展的目标。
河南省农村土地流转探析
的 “ 坚 持和完善 农村基 本经营制 度 ， 建立健 全土地承 包经营权 流转市场 ” 的要 求相 比，目前 ，河南省 农村土 地 流转服务 体系还 很不健 全 ，与迅猛发 展的土地 流转形 势还很不 相适应 ，全 省县一级 成立农村 土地流转 服务机构 和服务大 厅的 分别占县 （ 市 ）总数 的 ５ ８ ％和 ５ ０ ％，乡镇成立流 转服务机构 和服务大厅 的分别 占乡镇总 数的 ３ ８ ％ 和３ ０ ． ５ ％， 流转双方信息交流不对称 ， 满足不了农村土地流转的需要。 （ 三） 种 粮 比较效益低 影响了农 村 土地流转的整体效益 般 情况下 ，规模 流转 和乡村统 推动 的流转 ，受让 方绝大 多数追求 的是经 济效益 ， 而种粮相 比种 植蔬菜 、
重要 问题 。
一
２ ０ ． ３ １ ％。流 转面积 比上年增长 较大的 有 ：商丘 ３ ９ ． ３ ８ ％（ 主要是互换面积增 加较大 ）、信阳 ９ ． ３ ８ ％、洛阳 ７ ． ５ ９ ％、 济源 ５ ． ９ ８ ％、 三 门 峡 ５ ． ８ ％、 平 顶 山
５ ． ６ ７ ％。
下 ，以一 定的 手段 和方 式对一 定范围 中的土地 资源进 行合理 而有效 的重新 配置过程 。当 前 ，农村 的土地流 转形 式主要有 以下 几种 ：土 地互换 、土 地 出租 、 土地入 股、 宅基住 房、 股份合作 。
占２ ２ ． ３ ％；股 份合 作 １ ． ５ ３万 ｈ Ｉ １ １ ２ ，占
平均数的有 １ ２个省辖市。 （ 二 ）流 转服务体 系不健 全影响 了农村土地流转的规范有序 由 于 领 导 重 视 程 度 和 财 力 方 面 的原 因 ，与 国务 院关于支 持河南省 加 快中原 经济区建 设的指 导意见中 指出
河南农村土地流转问题研究
河南农村土地流转问题研究河南作为中国农业大省，农村土地流转问题一直备受关注。
近年来，随着农村经济的发展和农村人口的流动，农村土地流转问题逐渐显现。
本文将从农村土地流转的定义、原因、影响和解决办法等方面进行研究，旨在深入了解河南农村土地流转问题的现状和存在的困难，为解决该问题提供参考。
一、农村土地流转的定义农村土地流转是指农村集体经济组织将土地经营权、承包经营权或使用权以各种形式转让给其他经济组织或个人的过程。
流转方式包括出租、转包、转股等。
相对于传统的土地承包经营制度，土地流转侧重于流转双方的合同约定，实现土地资源的优化配置和农业生产规模化经营。
二、农村土地流转的原因1.农民转产就业需求：随着农村产业结构的调整和转型升级，农村劳动力需求逐渐减少，农民转产就业的需求日益增加。
通过土地流转，农民可以将土地流转给其他人，从而释放出部分劳动力参与城市工作。
2.土地规模化经营：农村土地流转有助于实现土地规模化经营，提高农业生产效率。
大规模农田的流转可以实现农机具的共享和专业化种植，降低农业生产成本，提高经济效益。
3.经济利益驱动：农村土地流转可以带来经济利益，吸引农民流转土地。
通过出租或转让土地，农民可以获得租金或转让费用，改善生活质量，增加收入。
三、农村土地流转的影响1.农业生产结构变化：农村土地流转使得农民转产就业，农业生产结构出现调整。
大面积的土地流转导致农业生产规模化经营的增加，从而减少了小农经济的比重。
2.土地资源利用效率提高：通过流转，土地得到规模化经营，提高了土地资源的利用效率。
土地得到充分利用，促进了农业生产的发展。
3.农村收入分配问题：土地流转带来了一部分农民的收入增加，促进了农民收入的差距，加剧了农村收入分配不均的问题。
四、解决农村土地流转问题的办法1.加强农民土地流转意识的培养：通过开展农民培训，提高农民对土地流转的认识和了解，提高其土地流转的意识。
2.建立健全土地流转市场：完善土地流转市场的制度和交易机制，降低流转成本，提高流转效率。
焦作市农村土地承包经营权流转存在的问题及对策
焦作市农村土地承包经营权流转存在的问题及对策焦作市作为河南省一个重要的农业大市，农村土地承包经营权流转一直是一个备受关注的问题。
土地承包经营权流转是指原有的农村承包地经营权流转到其他农户或者经济组织、企业的行为。
这一问题涉及农业生产、农民收入和农村经济发展等诸多方面，关于焦作市农村土地承包经营权流转存在的问题及对策是一个非常值得研究和解决的问题。
一、存在的问题1. 土地流转速度不够快：目前焦作市农村土地流转速度相对较慢，很难满足现代农业发展的需要。
这主要是由于一些农户对土地流转的看法不一致，导致流转谈判困难，使得土地流转进展缓慢。
2. 农民对土地流转风险认识不足：部分农民对土地流转后可能面临的风险认识不足，担心土地无法流转回来后自己的生计受到影响，因此不愿意积极参与土地流转。
3. 土地流转市场不够规范：目前焦作市农村土地流转市场尚不够规范，一些中介机构的不当干预，使得土地流转过程中出现不公平、不稳定的情况也时有发生。
4. 土地流转补贴政策不够完善：目前焦作市对于农村土地流转的补贴政策还不够完善，一些农户对于土地流转的积极性不高，很大程度上也是由于补贴政策的不够吸引力所致。
二、对策1. 完善土地流转政策，落实扶持措施。
应充分调动政府、相关企业以及社会各界的力量，加大对农村土地流转的政策扶持力度，支持符合条件的农户进行土地流转，并对土地流转后的生产经营予以扶持，保障农民的合法权益。
2. 加强宣传教育，提高农民的法律意识和风险意识。
通过各种形式的宣传教育，加强对农村土地流转政策的宣传力度，提高农民对土地流转的风险认识，让农民更加理性地对待土地流转问题。
3. 规范土地流转市场，加强市场监管。
加强对土地流转市场的规范化建设，严格监管中介机构的行为，防止出现不正当干预、不公平竞争等问题，营造一个公平、规范的土地流转市场环境。
4. 创新土地流转模式，提高流转效率。
可以尝试引入各种新型的土地流转模式，如农户合作社、农民专业合作社等，通过多元化的经营方式，提高农村土地的流转效率，推动农业产业化发展。
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析1. 引言1.1 研究背景农户土地流转是指农村农户将自己的土地通过租赁、转让等方式流转给他人或组织使用。
随着我国农村经济结构调整和农业现代化进程的加快，农户土地流转成为当前农村改革发展的重要议题之一。
河南省作为中国重要的农业大省之一，其农户土地流转行为具有一定的代表性和示范性，因此对河南省农户土地流转行为及其影响因素进行深入研究，有助于把握农村土地流转的发展趋势，为农村改革发展提供理论支持和政策建议。
目前，河南省农户土地流转仍面临诸多问题和挑战，如土地流转规模小、流转价格低、流转主体单一等现象较为突出。
在这样的背景下，对河南省农户土地流转进行系统的研究分析，有利于发现问题症结所在，为完善相关政策和措施提供科学依据。
本文旨在通过对河南省农户土地流转行为及其影响因素的分析，深入探讨农户土地流转现状和存在的问题，为推动农村土地流转制度改革和农业生产发展提供参考依据。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在深入分析河南省农户土地流转行为及其影响因素，探讨其对农业发展的影响和作用，为进一步规范土地流转政策、促进农业现代化发展提供理论支持和政策建议。
具体目的包括：1. 系统梳理河南省农户土地流转的现状与特点，探讨流转规模、方式、效益等情况；2. 分析影响农户土地流转的因素，包括政策法规、经济因素、社会文化因素等，从多维度角度揭示土地流转的动态机制；3. 剖析政策法规对农户土地流转的影响，评估现行政策的有效性和可行性；4. 探讨经济因素对农户土地流转的影响，分析流转对农户收入、就业等方面的影响；5. 探讨社会文化因素对农户土地流转的影响，分析流转对农民生活、乡村社会结构等方面的影响。
通过深入研究农户土地流转的行为和影响因素，可以为政府部门制定更加科学的政策、推动农业现代化发展提供参考和借鉴。
1.3 研究意义农户土地流转是当前农村改革发展的热点问题之一，在河南省尤为突出。
研究农户土地流转的意义在于深入了解其对农业生产、农民收入和农村经济发展的影响，为政府制定相关政策提供科学依据，促进河南省农业现代化进程，实现农村经济的可持续发展。
河南土地流转调研报告
河南土地流转调研报告
根据河南省土地流转调研报告，以下是一些主要的调研结果和分析：
1. 流转面积持续增加：在调研期间，河南省土地流转面积持续增加，尤其是农村土地的集体流转和农户自愿流转。
这主要受到农业产业结构调整、农村劳动力外出务工等因素的影响。
2. 流转主体多样化：除了传统的农民合作社、农民专业合作社等农业经营主体外，企业、农业龙头企业等非农业经营主体也参与土地流转经营，形成了多元化的流转主体格局。
3. 流转形式多样化：土地流转形式主要有长期租赁、短期承包、合作社承包等多种形式。
其中，长期租赁和合作社承包占比较高，具有稳定性和持续性。
4. 土地流转效益显著：调研结果显示，土地流转对农民增加了土地经营规模和收入，促进了农村经济发展。
流转土地的专业化经营和规模经营提高了土地利用效率，推动了农民收入增长。
5. 存在问题和挑战：尽管土地流转在一定程度上促进了农业现代化和农民收入增长，但仍然面临一些问题和挑战。
例如，流转土地规模小、流转市场不规范、权益保障不完善等问题仍然存在。
6. 政策建议：为促进土地流转的稳定发展，调研报告提出了一些建议，包括完善土地流转市场、加强流转主体培育、加强土地流转的监管与服务等方面的政策和措施。
总之，河南省土地流转在促进农村经济发展和农民收入增长方面发挥了积极作用，但仍需要进一步完善相关政策和机制，解决存在的问题和挑战。
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河南省农村土地流转问题探析农村土地流转是农村生产力发展的必然结果,加速土地流转对改变河南省农村经济十分必要。
通过调查发现目前河南省农村土地流转普遍存在传统思想束缚、政策法规不完善、管理服务落后和农村社保不足等一系列问题,最后针对问题提出了一些相应的对策。
标签：土地流转;规范;发展土地自古以来都是农民生活的基本保障,土地所有制形式也是解决“三农”问题的着力点。
农村土地流转是农村生产力发展的必然结果,党的十七届三中全会《决定》指出“要建立健全土地承包经营权流转市场”。
因此,河南省做为中国的农业大省更应该加速农村土地流转,这已经成为加快河南农村经济发展的必然趋势。
1 加速河南省农村土地流转的必要性1.1 有利于加快河南省新农村建设如何持续地增加农民的收入,加快新农村建设的步伐,一直是省政府非常重视的民生问题。
固然“多给少取”,由政府加大财政转移支付能改善农民的生活。
但是,巨额的财政支出分摊到每个农民身上就变得杯水车薪了。
因此,在以稳定党在农村的基本土地政策为前提,以优势产业发展为导向,以农业增效、农民增收为核心,以土地集约化、规模化经营为目标的前提下,逐步建立“农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”和适应市场运作的土地经营权流转机制才能全面推进河南省新农村建设。
1.2 有利于发展河南省农业现代化建设新农村的首要任务,就是推进现代农业化,尤其对我们这样一个农业大省而言,农业现代化的地位就更加重要。
实现农业现代化就要求我们要有计划地提高农业生产的社经济效益,科学地合理地组织农业生产力;根据现代化农业生产的特点,基本确立适应现代农业发展的土地管理制度,加速土地流转,提升农业经营产业化、集约化水平。
1.3 有利于增加河南省农民的收入“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的关键是增加农民收入,使农民走向富裕的问题。
影响农民增加收入的因素很多,而且有些因素又沉积已久,并涉及到许多问题。
土地流转后,农民除获取租金外,还可以外出务工或在业主经营的土地上就地务工,收入水平明显提高,农民的收入构成也由过去的以种田收入为主向务工收入和租金、股金收入为主的转变,增长方式发生变化。
因此,对于河南省来说,加速土地流转是十分必要的,只有真正从农民切身利益出发,发现并解决现存土地流转模式中的问题,并采取行之有效的措施才能真正提高广大农民的收入和生活质量。
综上所述,加速土地流转对改变河南省农村经济十分必要,因此我们对河南省土地流转问题进行了调查分析。
2 河南省农村土地流转的突出问题通过调查研究,尽管河南省各级政府在土地流转中做了一些积极的探索和实践,取得了一定的经验和成效,但是依然存在着一些比较突出的问题。
2.1 传统思想束缚,土地流转规模受限经调查表明,河南省做为传统的农业大省,有相当大的一部分农民恋土情结较为严重,他们认为只要有了土地,生活就有了保障,宁可撂荒弃耕也不愿意将土地流转出去,这就极大地限制了土地流转的规模。
例如在抽样调查的480份问卷当中,有85%的人说不知道新的《土地承包法》,甚至连一些村干部也不清楚,15%的人说是从电视或报纸上看到的。
在选择知道的农户中,对“承包期不再调地和农户不同意谁也无权在土地承包期内拿走土地”这两项在《土地承包法》中涉及农户土地权益保护的关键内容的了解的农户还不到20%。
究其原因,由于受传统思想的束缚,一些农户对推进土地流转有些害怕,一方面怕失去土地经营权,万一打工不成也失去了最低的生活保障,因此宁肯在外出打工期间让土地荒芜也不愿出租或者转包出去;另一方面害怕政策不稳定,担心政府收回土地租赁权,所以也不敢大胆投入。
因此,河南省目前面临着土地流转规模受限的问题。
2.2 政策法规不完善,土地流转发展受限现在国家指导土地流转的政策有《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》两个文件,是我国推动农村土地流转的法律政策依据。
虽然两个文件都有很多创新的东西,但涉及农村土地流转的条款相对较少,在具体实施过程中仍然不可避免的存在种种问题。
同时,土地资源的优化配置是一个动态过程,其实质是土地的所有权即产权在各个主体之间的流转,客观上要求必须以法律的形式来规范土地产权的内容和形式,明确各产权主体之间的利益,保护他们的权利不受侵犯,在法律法规的范围内约束他们的行为。
尽管我国的政策法规为土地流转提供了操作可行性的准则,但是农村集体所有土地的使用权转让办法至今仍未出台,现有法律的不完善性导致农村土地流转的正常运行缺乏必要的有力的法律保证和规范,这也是河南省农村土地流转目前面临的重要障碍。
2.3 管理服务滞后,土地流转规范受限经过调查研究表明,在回收的问卷中48%的受访农户认为土地流转过程中存在的最大问题是规范性问题。
目前我省农村土地使用权流转由于管理服务还比较滞后,合同不规范现象相当突出,大部分乡镇农村土地流转无约定或者只有口头约定。
同时,流转的程序也不规范,不少农户土地流转后没有到土地承包合同管理部门备案,不便于政府机构对其进行指导和管理。
还有就是流转的主体不规范,在一些地方业主不是与获得承包经营权的农户签订协议,而是与乡镇政府或者集体经济组织签订流转协议,再由乡镇政府或集体经济组织去做农民的工作,其作法恰恰与相关法律政策相违背,有些非耕地流转中有的业主只是与农民签订一个流转合同,或者发放一些生产资料,实质上仍然依靠农民单独种植,并没有实现统一的经营和管理,随着国家对农业补贴力度的不断加大,有的农户要求重新明确种粮补贴的归属,有的农户要求提高土地流转收益等等原因造成的土地流转纠纷也越来越多。
2.4 农村社保不足,土地流转权益受限根据调查表明,农村的社会保障问题相当复杂,虽然新的农村合作医疗保险已经在普遍施行,但农户对自己此后的保障依然很担心。
土地流转后,农户失去了土地的依靠,急需寻求一条挣钱之路,尤其是老年人更加关注自己的养老问题,根据样本数据(多选)可知,79%的人选择靠自己的积蓄和子女养老,45%的人迫切需要医疗保险解决看病难的问题,32%的人关注土地流转后的就业渠道。
追根求源主要原因还是因为目前农村社会保障机制不健全,广大农民担心自己的流转权益无法得到真正的保障,这是一种没有安全感的表现,也突出反映了现存农村社保机制的不健全。
3 加快河南省农村土地流转的几点建议针对上述我省在农村土地流转过程中存在的突出问题,笔者提出以下几点建议。
3.1 转变思想观念,扩大土地流转规模土地自古以来都是农民的“命根子”,因此,广大农民才是土地流转的主体,促使农民转变观念,让广大农民意识到加速土地流转的必要性,意识到实现规模经营是实现农民增收、促进农村经营发展的重大战略举措,使其变被动为主动,积极参与土地流转是加速农村土地流转的重要前提。
因此河南省各级地方政府应该进一步采取各种行之有效的措施,加大宣传《土地承包法》和有关国家土地流转的各种法规政策的力度,广泛消除农民对土地流转的后顾之忧。
在现有的制度下,特别是农民缺乏社会保障体系覆盖的情况下,对农村土地流转必须有一个正确的坚定不移的指导思想,即:坚持“依法、自愿、有偿”原则,因地制宜,不强迫命令,并充分发挥经营大户的典型示范作用,听别人的故事不如讲自己的故事,用身边的人和事教育感染身边的人,通过实实在在的案例使农民转变思想观念,积极扩大全省的土地流转规模。
3.2 完善政策法规,加速土地流转发展首先要完善和强化国家土地法,进一步明确集体土地所有权、承包经营权,明确集体土地流转的范围,明确各级地方政府包括乡镇政府在集体土地流转中的地位和职责;其次要加强土地流转的立法执法力度,必须尽快制定出权威的《土地承包经营权流转管理条例》,明确规定土地流转形式,土地有偿使用制度规定,土地用途变更规定,转让登记,纠纷解决等等,明确界定土地承包经营权的性质及全能结构,明确界定公益性和经营性建设用地的范围及征地的程序等等,进而使土地管理及农民土地财产权的保护走上法制化管理的轨道,加速我省农地流转市场的快速健康发展。
3.3 改进管理服务,加强土地流转规范针对目前我省存在的由于管理服务滞后造成的土地流转缺乏规范性的普遍现象,一定要使各级政府把改进农村土地流转管理服务的任务列为工作的重点,使其进一步规范化,制度化和法律化。
最好能由国家制订和颁发统一的农村土地流转合同,并纳入合同法范畴,使其在性质和基本条款等程序方面规范化,合同一般应该包括以下内容:双方当事人的姓名、住所;流转土地的四至、座落、面积、质量等级;流转的期限和起止日期;流转方式;流转土地的用途;双方当事人的权利和义务;流转价款及支付方式;流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;违约责任等。
同时,为了进一步加强管理和服务,各级地方政府应该建立规范的服务体系,比如说建立统一的土地流转管理服务中心,不仅要提供有关土地流转的法律法规政策宣传等服务,而且要提供土地流转咨询、价格评估,以及指导合同的签订,处理合同纠纷,协调利益关系、并引导农民通过上土地流转网等利用现代科技手段多方位关注最先进最前沿的土地流转信息,建立服务平台,沟通供求双方信息,使广大农民在土地流转管理服务中心的指导下开展工作,为加速我省农村土地流转贡献力量。
3.4 改善农村社保机制,保障土地流转权益如果想要彻底解决农村居民对土地的依赖性,就必须坚决而稳妥地推进农村社会保障制度改革,逐步将农村的各项保障由依靠承包的土地转变为依靠社会保障,比如说逐步改善农村最低生活保障、农村养老保险、农村合作医疗、农村社会医疗保险、大病救助、子女教育等多层次的农村社会保障机制,并且扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,把广大农民纳入社会安全网之内,使广大农民贫困有所救助,年老有衣食来源,生病能得到及时医治,从而为土地流转提供强有力的支撑。
参考文献[1]田野.中国农村土地流转:现状、问题及对策建议[J].经济师,2004,(8).[2]徐峰.农业大省农村土地流转的问题与对策[J].经济论坛,2009,(11).。