国有经济在国民经济中处于主体地位
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
国家保障国有经济的巩固和发展。
”正确认识和科学界定国有经济在国民经济中的主导作用，是正确发挥和有效实施公有制主体作用的关键，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的政策基础正确理解国有经济在国民经济中的主导作用，应当把握好以下几点：第一，要更新观念，不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。
我们应当用党的十五大和十五届四中全会精神，重新认识和科学界定国有经济主导作用的含义。
第二，国有经济在国民经济中的主导作用，主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。
从战略上对国有经济布局进行整体调整，既要保持它的一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高。
这种战略调整，还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。
第三，进一步增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：一是，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。
二是，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高，影响力的扩大。
三是，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有资本发挥“四两拨千斤”的作用。
四是，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差别。
第四，正确认识国有经济发展的进退问题。
无论是“退”还是“进”，都是国有经济战略调整的需要。
只要国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有企业数量即使减少一些，比重即使适当调减一些，也不会影响国有经济主导作用的发挥，不会影响公有制经济主体地位和我国的社会主义性质。
《经济政治与社会》第4课社会主义基本经济制度
上海宝钢集团公司是经国务院批准的国家授权投资机 构和国家控股公司试点单位，固定资产1344亿元人民币、 年产钢能力1800多万吨。
中国10大企业
名次 1 2 3 企业名称 国家电网公司 中国石油天然气集团公司 中国石油化工集团公司 营业收入(万元) 48295173 47528703 46667311
我 国 现 阶 段 的 基 本 经 济 制 度 ——
公 有 制 多 种 所 有 制
国有经济 集体经济 混合所有制经济 个体经济 私营经济 主 体 地 位 支柱 主导作用
外资经济
Hale Waihona Puke 二、坚持社会主义基本经济制度
• 生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的
促进生产力的发展 阻碍生产力的发展
生产关系
（一）社会主义基本经济制度适合我国国情
学生探究：
有对夫妇筹资开了小饭馆，夫妻俩既 当老板又当服务员。他们把农民卖不出 去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。 后来，生意越来越红火，他俩干脆把店 名改成“小南瓜”，开起连锁店，雇工 经营，自己当老板。 •小饭馆是什么性质的经济方式？ •“小南瓜”是什么性质的经济形式？
(2)私营经济
涵义
私营经济是指 以生产资料私有和 雇佣劳动为基础， 以取得利润为目的 的一种所有制形式。
（二）坚持社会主义基本经济制度 的意义
第一，有利于解放和促进生产力发展
第二，有利于增强综合国力 第三，有利于提高人民生活水平
巩固练习
1.我国之所以建立以公有制为主体，多种所有制 经济共同发展的基本经济制度( C )。 A.是由我国生产力整体水平比较低决定的 B.是由我国人口多底子薄和人民生活水平仍然不 高决定 C.是由我国社会主义性质和初级阶段国情决定 D.是由“三个有利于”原则决定的
2021高考政治考点解析 经济制度
社会主义初级阶段的经济制度●考点突破1．公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础因为：第一，生产资料所有制是生产关系的基础。
社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。
社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。
第二，社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产的要求，为生产力的进一步发展创造了条件，所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
2．国有经济(1)国有经济的性质：国有经济，也称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有的一种公有制经济。
它是同社会化大生产相适应的。
(2)国有经济的范围(见课文)(3)国有经济的主导作用这是本课的重点内容，应从以下几个方面把握：①国有经济在国民经济中起主导作用，公有制在国民经济中居于主体地位，不要把“主导作用”和“主体地位”混淆。
②国有经济的主导作用主要体现在控制力上：第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
学习时要注意抓住“重要行业和关键领域”“支配地位”等关键词，不能认为“国有经济在国民经济各部门都必须占支配地位”。
这样才能保证国民经济的平稳运行，保证国民经济有正确的发展方向。
第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在竞争中不断壮大。
③为什么要增强国有经济的控制力？国有经济是社会主义公有制经济的主要组成部分，在我国国民经济中起主导作用；只有增强国有经济的控制力，才能巩固社会主义公有制，保障国民经济健康发展；发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。
④国有经济怎样才能起主导作用？即国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，在国内外竞争中不断壮大。
2021年高考政治一轮复习经济生活 第二单元 生产、劳动与经营易混易错知识辨析
2021届高三政治经济生活一轮复习第二单元《生产、劳动与经营》易混易错知识辨析判断并改错！改错！！改错！！！第四课生产与经济制度（高考热度★★★）1.生产是消费的目的和动力。
2.物质资料是人类社会赖以存在和发展的基础。
3.消费对生产的调整和升级起决定性作用。
4.生产与消费是连接分配与交换的桥梁和纽带。
5.我国当前的各项工作应该以文化建设为中心。
6.我国当前社会的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾。
7.生产对经济发展起基础性作用。
8.社会主义的本质是消除贫富差距。
9.社会主义社会的根本目标是解放和发展社会生产力。
10.社会主义社会的生产目的是实现共同富裕。
11.我们应当把社会大生产作为党政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。
12.以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
13.国有经济是我国国民经济的命脉，在国民经济中居于主体地位。
14. 集体经济，是由全体劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
15. 公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济。
16.非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济和混合所有制经济。
17.个体经济以劳动者自己的劳动为基础，但劳动成果归集体所有。
18.非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分，是我国社会发展的重要基础。
19.公有制经济和非公有制经济在我国基本经济制度中的地位是平等的。
20.公有制经济在社会各地区居于优势地位。
第五课企业与劳动者（高考热度★★★★）21.我国法定的公司形式是有限责任公司和独资企业。
22.公司的决策机构包括股东会或股东大会、董事会和监事会。
23.企业应当坚持把社会效益放在首位，兼顾经济效益。
24.企业兼并、破产带来的影响都是负面的、不利的。
25.企业成功经营的关键是制定正确的经营战略。
26.企业经营成功的有效途径是提高自主创新能力。
27.企业的个别劳动生产率高于社会劳动生产率，在竞争中处于不利地位。
人教版高中政治必修一4.2我国的基本经济制度2
1.李明在中国石化 盐城分公司上班。
混合所有制经济
2.妈妈在村委会所有 的一家食品厂工作。
国有经济
3.爸爸在一家由国家、 集体、私人共同投资 成立的手机公司上班。
集体经济
重点提示 公有制主体地位的主要体现
量 第一，公有资产在社会总资产中占优势。
【注意1】这是就全国而言，有的地方、有 的产业可以有所差别。
含义 地位
国有经济 全民占有 支柱，主导
作用
对发挥社会主义制 度的优越性，增强
我国的经济实力等
具有关键作用。
态度 发展、壮大
集体经济 部分劳动者占有 重要组成部分 可以广泛吸收社会资 金，缓解就业压力， 增加公共积累和国家 税收。对发挥公有制 的主体作用，实现共 同富裕有重要作用。
支持、鼓励、帮助
开心连连看 李明一家三口的工作分别 体现了哪一种经济形式？
饺 ” 的 商 标 ， 办 了 “ 大 娘 水 饺 餐 饮 （2）如何处理好“糯米”与“红枣、莲子桃……”之间的关系？
多种所有制经济共同发展
私营经济 判断正误，正确的A,错误的B
有 限 公 司 ” 雇 佣 了 很 多 下 岗 女 工 ， ②要将二者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来，各种所有制经济发挥各自优势，相互促进，共同发展。 大娘水饺在常州打出了响亮名气。 B．在混合所有制经济中公有成分必须起支配地位
师生点评
（1）“八宝饭”是指我国的基本经济制度。 “糯米”代表公有制经济。 “红枣、莲子……”代表非公有制经济。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市 场经济的重要组成部分。 （2）要正确处理好公有制经济和非公有制经济 的关系： ①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持 公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断 增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不 动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激 发非公有制经济活力和创造力。 ②要将二者统一于社会主义现代化建设的进程中 ，不能把二者对立起来，各种所有制经济发挥各 自优势，相互促进，共同发展。
高考政治基础知识综合复习优化集训5我国的生产资料所有制
优化集训5 我国的生产资料所有制一、单选题1.某国有企业混合所有制改革釆用“股权转让”+“增资扩股”+“员工持股”的方式进行,混改完成后,国有资本持股由原来的70%调整为37%,非国有资本战略投资者合计持股33%,员工持股30%。
改革带来的积极影响是( )①推进国有经济结构调整,改变该企业实际控制权②提高国有资本运行效率,增强国有经济控制力③改善企业股权结构,有利于提升公司治理能力④完善收入分配制度,有利于建立现代企业制度A.①②B.②③C.①④D.③④2.(2021·浙师大附中月考)马克思说:“任何一个民族,如果停止劳动,不用说一年,就是几个星期,也要灭亡。
”这主要说明( )①劳动是物质财富的源泉②生产资料是创造物质财富的条件③劳动是价值的唯一源泉④物质资料生产离不开生产资料A.①④B.②④C.①③D.②③3.“宅经济”、线上直播等新个体经济逐渐进入公众视野。
新个体经济是“互联网+个体经济”的创新组合,意味着新时期的个体经济已经不仅仅只是“拾遗补缺”,而是发展新业态的重要组成部分。
新个体经济的发展( )①从根本上改变了个体经济的所有制性质②可以为市场提供更为多元的产品和服务③催生了经营新模式,开辟了就业新空间④拓宽了居民收入来源,缩小了收入差距A.①③B.①④C.②③D.②④4.(2021·浙江高一开学考)《优化营商环境条例》将近年来“放管服”改革中的有效经验上升为法规,确立了对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。
该条例有利于( )A.营造公平竞争市场环境,激发企业活力B.提高我国市场准入标准,促进外商投资C.提高企业自主创新能力,形成竞争优势D.助力构建亲清政商关系,完善生产关系5.(2021·浙江高一开学考)小微兴则实体兴。
作为维系社会运转的“毛细血管”,众多小微企业的背后,折射着亿万家庭的生计。
面临突如其来的疫情,各大商业银行敏捷行动、精准滴灌,力挺小微企业渡难关。
国有经济在国民经济中的核心地位
国有经济在国民经济中的核心地位自20世纪70年代末我国开创改革开放事业以来，我国目前业已形成了以国有经济为核心多种经济力量交叉并存的生动局面，在经济领域取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，形成了比较成熟的社会主义市场经济理论。
但是，在国有经济改革方面我们还面临一些理论难题，特别是大中型国有企业的改革进程步履艰难，如何解决这一难题？如何稳妥地把我国庞大的国有经济体系顺利地引导到国际经济轨道上来？本文利用规范的实体模型和合理的逻辑判断，从组成人类社会最基本的量子单位“一个社会人”的模型出发，对国有经济改革的理论难题进行了初步的探讨。
一、所有制问题的基本理论1.社会人的公私二像性任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞，而现在单个社会人或许更能代表社会基元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益，那么该公共设施或实体就没必要存在，如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益，那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征：即社会中的个人既有自私性又具有公益性，因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成分也给完全抹杀了，尽管对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
社会人的公私性比例模型命题1 假设一个发达社会中总共有n 个人，每个人在发展机会上平等。
问：该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的比例为多少？公有性特征的比例为多少？命题2 继续命题1，如果n人社会中有系列财富property，i=1，k，且各份财富property，i=1，k的所有者人数分别为number，i=1，k。
问：该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少？分析：因为每个人在发展机会上平等，因而在考虑财富问题时，可以将社会量子化为一份份人的财富做累加法则，因此，不难得出上面两个命题的答案，结果答案1：一个社会人的财富具有的私有性特国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征对于国有企业，显然其私有性特征为0，公有性特征为1。
国有企业改革浅谈
国有企业改⾰浅谈我国国有企业改⾰浅谈我国实⾏以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作⽤，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的⽀柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于⽀配地位。
巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要⾏业和关键领域的控制⼒；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作⽤。
国企是共和国的长⼦，为我国的经济建设做出了巨⼤的贡献。
在建国初期，我们为了优先发展重⼯业和加快实现国家的⼯业化，拥有了国有资产和国有企业。
半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建⽴，国家拥有国有资产和发展国有企业的⽬标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。
在这种情况下，如果我们对⼤多数国有资产进⾏处置，将其变现充实社会保障基⾦或者直接⽤于社会救济，从实物或账⾯上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的⼤局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。
事实上，这种处置⽅式正是我国国有企业改⾰的长期⽬标取向。
但是，在这种处置⽅式尚没有完全铺开之前，⼤型、特⼤型国有企业仍将是我国国民经济的重要⼒量。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,⼏乎涉⾜国民经济各领域所有⾏业。
改⾰开放后,伴随中国社会经济体制改⾰的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量⼀直保持着稳步增长的发展态势。
国有企业是国民经济的⽀柱和依托，是国家财政收⼊的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国⼒的主要体现⼒量。
我国⽬前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改⾰尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利⽤，反⽽出现经营亏损和资产流失。
在中国近30⼏年的经济体制改⾰的进程中，国有企业改⾰⼀直是⼀个焦点。
⼀、我国国有企业存在的问题（⼀）管理体制不合理我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。
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含义
包括国有经济、集 公有制 体经济以及混合所 经济 有制经济中的国有 成分和集体成分。
地位
公有制经济在 我国国民经济 中处于主体地 位。
作用
是社会主义的根本 经济特征，是社会 主义经济制度的基 础。
国有 经济
是我国国民经 社会全体劳动者共 济的支柱，掌 同占有生产资料 握着国家的经 （以国家所有的形 济命脉，在国 式存在）的公有制 民经济中起主 形式。 导作用。
(2007•江苏卷•39）某中学门口因小摊贩设摊，引起 交通堵塞。在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生 冲突。针对这一现象，该校部分学生成立探究性学习 小组，进行相关调查。 一些同学进行实地采访： 城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊， 造成交通堵塞，严重影响市容。 小摊贩大吐苦水：办证谁不想啊？可我们是小 本经营，赚的钱刚够糊口，摊位租金又贵，只得在马 路上跑（采访中，学生发现小摊贩大多是下岗人员和 外来务工人员）。 顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。 运用经济常识说明小摊贩经营活动存在的原因。
√
1、股份制企业都是公有制企业。 国家和集体控股，才具有明显的公有性 2、股份合作制是国有经济的实现形式。 集体经济 3、股份制成为公有制的主要实现形式，可以 扩大公有资本的支配范围。
√
1、国有资产在社会总资产中占优势。 公有资产 2、公有制在各个地方都必须保持量和质的优势。 就全国而言 3、国有企业数量的减少，表明我国国有经济的控 制力在下降。 国有经济的控制力不是表现在数量上，而是表现 在质量上。
到２００５年底，国家统计局统计的国家重 点企业中的２５２４家国有及国有控股企业，已 有１３３１家改制为多元股东的股份制企业，改 制面达５２．７％。目前国有控股的境内外上市 公司共１０００余家，其国有权益和实现利润分 别约占全国国有企业的１７％和４６％，累计筹 集资金超过１万亿元。
含义1Fra bibliotek国 有 经 济
（2007•上海卷AB•10）2006年底，国务院国资委出台 《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意 见》，明确了161户中央企业国有资本的调整路线图， 提出要合理收缩中央企业的分布范围，推进国有资 本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础 设施等六大领域集中。这种调整（ ） B
①有利于增强国有经济在关键领域的控制力 ②有利于国有资产质的提高 ③有利于国有资产在社会总资产中占优势 ④有利于巩固国有经济的主体地位 A．①③ B．①② C． ②④ D．③④
（2007•广东卷•８）我国的基本经济制度是公有 制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有 制为主体”的正确理解是(D )
A. 公有制在各个经济领域必须占支配的地位 B. 在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在 50%以上 C. 公有制在各个地方都必须保持量和质的优势 D. 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要 控制国民经济命脉
1、非公有制经济是社会主义公有制经济的重 市场经济 要组成部分。
2、鼓励非公有制经济的发展能够增加就业机 会。
√
3、促进非公有制经济的发展符合当前我国生 产力发展的状况。
√
2007年世界500强中国大陆企业名单
公司 中石化 中石油 国家电网 中国工商银行 中国移动通信 中国人寿保险 中国银行 中国建设银行 中国南方电网 中国电信 中国农业银行 中国中化集团 宝钢集团 中国铁路工程集团 中国铁路建设集团 中国一汽 中建国际 上海汽车 中粮集团 中国五矿集团 中海油 中远集团 排名 17 24 29 170 180 192 215 230 237 275 277 299 307 342 384 385 396 402 405 435 469 488 营业收入（亿美元） 1316.360 1105.202 1071.855 368.329 359.137 337.115 307.508 285.323 279.661 247.913 244.755 231.092 226.634 205.204 187.357 187.107 181.632 180.101 179.532 169.022 160.389 154.135
地位
作用
由劳动者个人或家庭占有生 产资料，从事个体劳动和经 营。 非公有制经济 是我国社会主 义市场经济的 以生产资料私有和雇佣劳动 重要组成部分， 为基础，以取得利润为目的。必须毫不动摇 地鼓励、支持 和引导非公有 制经济的发展。 指外国投资者和港澳台投资 者根据我国法律、法规在我 国大陆设立的独资企业以及 中外合资企业、中外合作经 营企业中的外商投资部分。
作用 及其 体现
地位
地位： 作用 ——主导作用 国有经济： 国有经济是国民经济的 体现在控制力上。 支柱。 由社会全体劳动者 表现： 共同占有生产资料 作用： 1 、控制国民经济发展 的公有制形式 1方向、控制经济运行 、对发挥社会主义制度 的总体态势、控制重 的优越性，增强我国经 （以国家所有的形 要稀缺资源的能力。 济、国防实力和民族凝 式存在） 聚力，提高我国国际地 2、对关系国民经济命 位有关键作用。 脉的重要行业和关键 2领域占支配地位 、在国民经济中起主导 作用。
二、我国的基本经济制度
我国各种经济成分在国民经济中所占的比例
40 35 30 25 20 15 10 5 0 ú Ó ¹ Ð ¾ ¼ Ã ¯ Ì ¼ å ¾ ¼ Ã ö Ì ¸ å ¾ ¼ Ã ½ Ó Ë ª ¾ ¼ Ã â × Í Ê ¾ ¼ Ã
1、公有制经济包括国有经济、集体经济和混 和所有制经济。国有成分和集体成分 2、国有经济在国民经济中处于主体地位。 主导作用 公有制 3、公有制是社会主义的根本经济特征。
对于发挥社会主义 制度的优越性，增 强我国的经济实力、 国防实力和民族凝 聚力，提高我国的 国际地位，具有关 键作用。
集体 经济
可以广泛吸收社会 由部分劳动者共同 我国社会主义 资金，缓解就业压 占有生产资料的一 公有制经济的 力，增加公共积累 种公有制经济。 重要组成部分。 和国家税收。
含义 个 体 经 济