中国与东盟战略伙伴关系的制约因素分析及对策
当前中国-东盟合作面临的新挑战与对策
、
当前 ， 世界经济仍 处于下行期 。２ ０ １ ２ 年全球 经 济增 长 率仅 为 ２ ． ５ ％，而据 联合 国最 新 预测 ， ２ ０ １ ３年 世 界 经 济 增 长 率 约 为 ２ ． ３ ％ ，比 其 年 初 预 计低 ０ ． １个 百 分 点 。 …欧 、 美、 日等 主要 发 达经 济 体 复苏乏力是全球经济减速 的根源 。欧元 区经济体 陷入 了主权债务风 险上升 、 财政 紧缩 和低 增长 的 恶性 循环 ， 成 为 全 球 经 济 中最 脆 弱 的链 条 ； 美 国 经济 在 ２ ０ １ ２年 大 幅 减 速 后 ． ２ ０ １ ３年 增 长 依 然 缓 慢； 日本 在 ２ ０ １ ３年 仍 无 法 摆 脱 通 货 紧缩 。未 来 世 界经济仍 然面临欧元 区债务 危机 、 美 国财 政 悬 崖 以及 部 分 发 展 中 国 家 硬 着 陆 三 大 风 险 因 素 。 并 且 可 能 受 发 达 国 家 不 断 采 取 量 化 宽 松 货 币 措 施 等 其他因素的负面影响。 世 界 贸 易形 势 更 不 容乐 观 。伴 随着 全 球 经 济 下 滑 ，世 界 贸易 呈 现 大 幅 回落 态 势 。据 世 界 贸 易 组 织 发 布 的最 新 报 告 ， ２ ０ １ ２年 世 界 贸易 实 际增 长 率仅 为 ２ ． ０ ％， 下滑之严重超过预测 。 而２ ０ １ ３年 的
［ 摘 要 ］ 当前 ， 在世界 经济低迷 、 全球 贸易下滑以及 南海争端加剧 的不利形势下 ， 中国一 东盟 合作 面临着严峻 的考验和新的挑战 。同时 。 中国一 东盟 自由贸易区 已经满足 不 了深化双方合作
的 需要 。 下 一 步 要 做 的 是 推 动 贸 易便 利 化 ， 促 进 互 联 互 通 和 加 强 中国对 东盟 的投 资 。 从 长远 看 ，
发展中国与东盟的关系
谢辉志一、热点透视第九次东盟领导人会议于2003年10月8日在印度尼西亚巴厘岛落下帷幕。
会议期间，还举行了第七次东盟与中国（10+1）领导人会议、第七次东盟与中国、日本和韩国（10+3）领导人会议和中日韩三国领导人第五次会晤。
此次巴厘岛峰会取得了累累硕果，堪称东盟发展史乃至亚洲地区合作发展史上的重要里程碑。
此次东盟领导人会议最引人注目的成果是东盟10国领导人签署和发表了《东盟第二协约宣言》。
该宣言描绘出了到2020年建成“东盟共同体”的蓝图，标志着东盟将由较为松散的以进行经济合作为主体的地区联盟，转变为关系更加密切的、一体化的区域组织。
巴厘岛峰会的另一个亮点是中国政府宣布加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署了“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言，这标志着中国和东盟的双边关系迈上了一个新台阶。
前来与与会的日本、韩国、印度领导人也表示将加强同东盟国家和中国的全面合作关系，积极推动亚洲自由贸易区的发展。
随着2010年东盟和中国联合自由贸易区的逐步形成，一个拥有将近20亿人口的世界最大市场和由发展中国家组成的世界最大自由贸易区将出现在世人面前。
中国政府积极支持东盟走向一体化的倡议，表示将开拓新领域，继续扩大与东盟在人力资源开发、文化教育与公共卫生领域的合作。
中国将成立中国——东盟协会，倡议建立中国与东盟青年部长会议机制，支持双方商会开展各项活动，积极推动研究和召开中国与东盟商业和投资峰会。
为加强协调配合，创造稳定环境，中国方面将以10+3为主渠道，与东盟携手推进区域经济一体化，促进可持续发展和共同繁荣。
东南亚国家联盟（简称东盟）的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月在曼谷成立的东南亚联盟。
1967年8月，印尼、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。
同月，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
建立中国-东盟自由贸易区的制约因素及对策
临来 自区域 内外的一系列困难和制约 因素， 我们必须采取积极 的应对措施 ，以开创 中国与东盟互利双 赢的新 局面
关键 词 ： 国 一东盟 自由 贸易 区（Ａ Ｔ ） 中 Ｃ Ｆ Ａ；区域 经济 合 作 ： 约 因素 制
改革开放继续营造一个睦邻友好的周边环境 。
经济全球化浪潮 ， 也发挥 了防止和抵制全球 化所 带来的负面 冲击 的作用 ， 保护了区域 内各国的共同利益。如果说 区域 经
济一体化的趋势是促使 中国 一东盟 自由贸易区构想提出的外
１２从东盟的角度看 ． 中国经济的崛起正在创造一种新的地区经济联系格局和
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一
的发展有 着不可估量 的影 响。 东盟 国家长期 以来实行 以出口 为导向的经济发展 战略，中国 一东盟 自由贸易区的建立，中
市场见证和制度演示的作用 。 作为中国方 面 ，如何进一 步调 整 中西部地 区的经济结构和发展水平 ，充分发挥 西南省区的 地缘 优势 和 自然资源， 合中国西 部大 开发战略 的实 施， 配 将 是关系中国 一东盟 自由贸易区发展的重要方面。 ２ ３来 自东盟 内部的制约因素 ． 东盟 内部各成 员国在经济发展水平上悬殊很大， 从人均
自由贸易区是中国参与的最具有制度性安排的区域一体化形
简称Ｃ ＦＡ 达 成了一致 意见 ，这是 中国与东盟经济 关系 发 ＡＴ）
展 史上的一个里程碑， 为中国与东盟的经济 合作开辟 了新 的 局面 。 中国 一东盟 自由贸易 区的建成， 将创造一个拥有 １ 亿 ８ 消费者 、１ ２ ． 万亿美元贸易总量的经济区，无论对 中国、对
中国与东盟关系 - 浅析中国与东盟经贸关系
2002年9月13日,首次中国-东盟经济贸易部长会议在文莱首都斯里巴加 2002年 13日 首次中国- 湾市举行.通过了《中国-东盟全面经济合作框架协议》草案. 湾市举行.通过了《中国-东盟全面经济合作框架协议》草案. 2002年 20日 首次中国与东盟(10+ 交通部长会议通过今年5 2002年9月20日,首次中国与东盟(10+1)交通部长会议通过今年5月 交通高官会议提出的"东盟-中国交通合作职责范围" 交通高官会议提出的"东盟-中国交通合作职责范围", 并就今后具体合作重点项目达成一致意见. 并就今后具体合作重点项目达成一致意见. 2002年10月11日 由中国人民银行主办的东盟和中, 10+ 2002年10月11日,由中国人民银行主办的东盟和中,日,韩(10+3)"短 期 资 本流动管理与资本帐户开放"高级研讨会在北京召开. 本流动管理与资本帐户开放"高级研讨会在北京召开.会议围 绕 短期资本流动管理与资本帐户开放的有关问题进行了深入研讨. 短期资本流动管理与资本帐户开放的有关问题进行了深入研讨. 2002年10月26日 由中国首次举办的"中国——东盟宏观经济论坛 东盟宏观经济论坛" 2002年10月26日,由中国首次举办的"中国——东盟宏观经济论坛"在昆明举 行. 2002年11月 10+ 10+ 高官会在柬埔寨首都金边举行. 2002年11月1日,10+3和10+1高官会在柬埔寨首都金边举行. 2002年11月 中国与东盟各国外长及外长代表在金边签署了《 2002年11月4日,中国与东盟各国外长及外长代表在金边签署了《南海各方行为 宣言》 宣言》. 2003年 29日 中国-东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在曼谷举行.同日, 2003年4月29日,中国-东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在曼谷举行.同日, 东 盟与中日韩高官会在柬埔寨北部城市暹粒举行. 盟与中日韩高官会在柬埔寨北部城市暹粒举行. 2003年10月 次东盟与中国(10+ 2003年10月,第7次东盟与中国(10+1)领导人会议在印度尼西亚巴厘岛举 行. 中国政府宣布加入《东南亚友好合作条约》 中国政府宣布加入《东南亚友好合作条约》,并与东盟签署了宣布建 面向和平与繁荣的战略伙伴关系"的联合宣言. 立"面向和平与繁荣的战略伙伴关系"的联合宣言. 2004年11月 首届中国-东盟博览会在中国的广西壮族自治区首府南宁举行. 2004年11月3日.首届中国-东盟博览会在中国的广西壮族自治区首府南宁举行.
中国与东盟
中国与东盟的关系（一）中国与东南亚邻国的关系可以追溯到古代，虽然受到当时地理和交通手段的限制，但是中国与东南亚国家的文化交流和商贸关系就已开始。
19世纪以后，由于中国移民在东南亚地区不断增加，中国与东南亚地区的商贸关系越来越密切。
与此同时，中国与东南亚国家都遭受了西方殖民主义的入侵。
新中国成立后，中国与东南亚国家的关系主要受意识形态和政治因素的左右，1967年东盟成立，双方相互疑，有时甚至视对方为自身安全的威胁，相互敌对。
因此，双方的经济关系难以得到正常的发展。
二十世纪70年代以来，地区国际关系的变化，使中国与东盟的关系也随之得到改善。
用了将近1O年的时间，中国与东盟才开始进行官方往来。
1974年，马来西亚率先与中国建交，次年，菲律宾和泰国也与中国建交。
中国与东盟的关系90年代初达到高潮。
中国与印度尼西亚恢复了外交关系，并分别与新加坡和文莱建立了外交关系。
另外，中国与越南在经历了十多年的相互对抗后，也实现了关系的正常化。
至此，自从东盟成立以来，中国首次与所有的东盟国家建立了正常的国家关系，双方关系进入最佳时期。
1997年，东盟成立30周年，江泽民主席在出席中国—东盟领导人非正式会晤时，发表了题为《建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系》的重要讲话，为双方关系全面和深入发展指明了方向，构筑了框架。
会晤结束后，双方发表了《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》，双方关系走向成熟。
（二）中国与东盟的经济关系发展迅速是国际政治、经济形势变化的结果和中国与东盟国家发展经济的需要。
第一，冷战后，在新型的国际政治、经济关系形势发展过程中，要求国际间的相互依存，推动了中国与东盟之间的合作。
东盟的成立目的就是谋求成员国之间的经济和社会文化之间的合作。
90年代后，东盟加快了组织内部的合作步伐，并积极参与亚大地区更大范的经济合作。
而中国自70年代末实施“改革开放”政策以来，日益紧密地与世界经济联系在一起。
发展中国家的中国与东盟在地区经济新秩序的建立过程中，经济关系不断密切，合作领域不断扩大。
中国国家利益及其在中国_东盟关系中面临的机遇与挑战[1]
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2007年第2期 南洋问题研究 N o.22007 (总第130期) S OUTHE AST ASI AN AFFAIRS G eneral Serial N o.130中国国家利益及其在中国—东盟关系中面临的机遇与挑战Ξ崔海宁(外交学院东亚研究中心,北京100037)摘 要:东南亚地区关乎我国崛起过程中祖国和平统一、维护南海主权、确保良好中美关系以及拓展对外贸易等核心及重要国家利益,是推行睦邻周边外交、构建稳固战略依托的命脉和支点。
台湾问题、南中国海问题、能源问题、自贸区建设问题及提高软实力问题是双方关系中的关键问题,在这些问题上中国核心及重要国家利益面临重大机遇和一定挑战。
正确认识这些机遇与挑战将有助于我们有的放矢地推动双方关系进一步发展进而促进我国国家利益的全面实现。
关键词:中国国家利益;中国—东盟关系;机遇;挑战中图分类号:822.3/33 文献标识码:A 文章编号:100329856(2007)022*******20世纪90年代以来,中国逐步采取积极主动的地区主义外交战略,参与并推动东亚地区合作。
东南亚地区以其极为重要的地缘战略地位成为中国在东亚推行周边外交的首要目标。
基于不断拓展的共同利益和双方的不懈努力,中国—东盟关系在第一个15年中,特别是进入新世纪以来得到全面发展,历经了由磋商伙伴关系到全面对话关系、睦邻互信伙伴关系再到今天的战略协作伙伴关系的演变与提升。
与东盟关系的大发展为中国营造良好的周边环境、建立稳定繁荣的周边战略依托发挥了举足轻重的作用,有助于新世纪中国国家利益的实现与拓展。
时值中国—东盟关系即将进入第二个15年,深入思考新世纪中国国家利益及其在中国—东盟关系发展中面临的机遇和挑战是进一步深化中国—东盟战略关系、实现我和平发展的大战略目标进程中的重要课题。
一、新世纪中国国家利益分析作为国际政治中最核心的概念之一,国家利益历来是一国制定外交政策的根本依据。
然而国Ξ收稿日期:2007-01-25作者简介:崔海宁(1977-),女,山东济南人,外交学院东亚研究中心助理研究员,法学博士。
RCEP的构建及国内策略对策探讨论文
RCEP的构建及国内策略对策探讨论文RCEP的构建及国内策略对策探讨论文预读: 摘要:一、RCEP建立的可行性因素分析首先,东盟10国不遗余力的努力.东盟各国是典型的外向型经济,由于欧债危机产生的负作用和发达国家经济的普遍不景气,过去两年来东盟国家的进出口大多受到影响.面对经济全球化中的一些负面影响,东盟国家普遍意识到,要想在当前世界经济中有所发展,就必须加强区域经济一体化,而近几年的实践也表明,东盟国家在区域内和大国博弈中的特殊地位就是源于其一体化特征.之前,虽然有美国主导的TPP,但这个组织并没有把所有的东盟国家纳入进来.东盟10国中,越南、马来西亚、新加坡、文莱4国已宣布参加TPP谈判.由此,东盟难免出现加入者与不加入者、先加入者与后加入者的差异.这种差异必然会从观念上破坏东盟发展几十年得之不易的共同体情感④.而RCEP则包括了东盟10国,通过RCEP可以进一步密切东盟各国的经济关系并提升其凝聚力,改变近年来由于美国主导的TPP及中日韩计划建立自由贸易区而使东盟内部出现的日益分化的现象.而且,TPP的主导权在美国.东盟力推RCEP另外一个原因就在于巩固和发展东盟在区域合作中的主导作用,这一主导作用关系到东盟的发展和稳定,关系到东盟国际地位的提升和在国际事务中发挥更大的作用.其次,各成员国的大力支持.最近,外界普遍关注的一个问题是东盟能否凭借其有限的经济实力胜任RCEP的领头羊.诚然,东盟的总体经济实力确实不如RCEP其他成员中的中国、日本等国,但其牵头建成RCEP 还是有其可能性的,原因就在于各成员国的大力支持,特别是多年来中国对东盟在地区合作中发挥主导作用的支持.现在其他6国也均表示支持在东盟主导下建立RCEP,而且RCEP框架下已经建立的5个FTA目前均是围绕东盟建立的.近年来召开的中日韩领导人会议也就东盟的主导达成了共识.在2012年5月召开的第五次中日韩领导人会议通过的《关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》中表示：“我们视东盟为区域合作的重要伙伴,重申支持东盟在东亚合作中发挥主导作用.我们愿共同努力,帮助东盟国家发展,推进东盟共同体建设.……在推动东亚经济一体化方面,我们重申‘东盟加自由贸易伙伴国工作组’应尽快成立,考虑东亚自由贸易区和东亚全面经济伙伴关系的倡议,加快关于建立东盟‘区域全面经济伙伴关系’的讨论以启动谈判.”再次,RCEP的16个成员国内部有经济合作的基础.东盟本身就是一个自由贸易体,东盟自由贸易区（AFTA）初步建成于2002年1月.2007年11月,东盟领导人在东盟成立40周年之际,签署了具有里程碑意义的《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图》等文件,明确规定东盟共同体将由三大支柱———东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体组成,而东盟经济共同体拟于2015年建成.东盟共同体是一个宏伟目标,未来数年东盟自身的建设将重点围绕这一核心展开,而经济共同体则是其核心中的核心.作为东道主的东盟有主导经济合作的经验.RCEP内部已经有5个“10+1”结构,以东盟10国为中心的这“10+1”结构从“中国—东盟自由贸易区”（CAFTA）开始.2002年11月的《中国—东盟全面经济合作框架协议》规定中国与东盟将在2010年建成自由贸易区（与东盟4个新成员可延至2015年）.继中国之后,东盟又陆续同日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰建立了“10+1”模式的自由贸易安排,这些自由贸易都是以东盟为主导.同时,近几年,在“10+1”基础上推动“10+3”和“10+6”的合作发展也会为RCEP提供借鉴.RCEP在准入方面没有设置过高的标准,更加重视区域内全面性相互利益,在化解新兴经济体与发达经济体间由于经济发展不均衡造成的贸易分歧时,注重平等兼顾双方的利益,以求达到最大的共赢.而且RCEP谈判将充分考虑区域内发展较慢的国家,在撤废关税等议题上给予充分的缓和条件.这点与TPP不同,TPP在一些问题的处理上更倾向于发达国家的利益,尤其是美国.例如,TPP在农业贸易上采取高标准,而新兴经济体则很难满足.而这也注定了RCEP在新兴经济体居多的亚洲将更受欢迎.最后,RCEP区内各国的经济互补性更强.RCEP框架内既有发达国家,又有各个层次的发展中国家.这种差异性的经济使东亚的生产分工呈梯级发展,具有很强的互补性,给区域内各国带来不同的益处.以日本为例,众所周知,日本的经济结构与美国具有很大程度的“同质性”,如果加入TPP,那么,日本与美国的竞争性将更强,日本得到的好处自然也越少,但加入RCEP后,日本的产业结构与区内其他国家具有很好的“互补性”而不是“同质性”,所以,日本的受益会更大.同样,像澳大利亚主要靠供应生产所需原材料,韩国主要靠海外消费市场,新加坡主要靠提供区内航运物流、金融服务的国家一样,有了中国、印度这样的巨大市场作互补,将使各方均受益.二、RCEP建立的障碍性因素分析（一）各成员国间的政治互信将成为RCEP组建的制约性因素在RCEP各成员国中,既不乏有全球雄心的国家,更存在因历史认知差异、现实领土领海争议而造成的隔膜.近年来,隔膜有增无减,已经极大影响到了政治互信和民间观感.以欧洲构建经济共同体的模式套用“亚洲共同体”,很可能不适用.欧洲内部对于历史问题业已形成了基本共识,而且欧洲除希腊和塞浦路斯等个别情况之外已基本解决领土争议,但亚洲还没有.可以说,RCEP各成员国之间存在矛盾和问题,即使在东盟内部也存在诸多分歧.领土争端如泰国与柬埔寨的领土争端,韩日独岛争端等问题都将成为阻碍RCEP谈判和组建的绊脚石.特别是在欧洲金融危机爆发后,欧洲一体化进程中的设计缺陷迫使人们反思：区域一体化的红利或许并没有预期那么容易拿到.（二）外部因素特别是美国的干扰20世纪90年代以来,东亚地区红红火火的一体化进程让美国很是垂涎,美国感觉自己被排除在东亚区域经济合作进程之外.近年来,中国经济迅速崛起.有媒体预言,2020年前中国经济规模将超过美国,美国担心中国崛起之后对美国的霸权地位构成挑战,美国更担心对东亚地区这一全球经济最有活力的地区失去规则的制订权.这也是美国近年力推TPP的一大原因,借TPP抢占先机以期引领亚太区域经济合作的主导权.RCEP启动后,作为亚太的两个区域性贸易组织,二者将不可避免地产生重叠和竞争,如两个机构成员国目前有重叠,那就意味着某个成员国热心于一边,另一边则会受其冷落.当然,目前,美国并没有明确表态反对和支持RCEP.在2012年8月30日首次召开的东盟和自由贸易区伙伴国经济部长会议的当天,出席会议的美国贸易代表柯克（RonKirk）说：“亚太地区有足够空间让TPP和RCEP这两个协定并存.我们认为它们是互补的,不一定是竞争的”.12月6日,美国副国务卿霍马茨访问南京大学—霍普金斯大学中美文化研究中心,在接受记者采访时表示美国支持中国与东盟建立“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）,认为这与美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系”（TPP）冲突不大①.虽然如此,未来二者会否并行发展、互不干扰,前景还不是很明朗.（三）贸易自由化水平存在差异是一体化需要解决的重要内容目前,东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度都已签订自由贸易协定,但彼此的自由化水平存在很大差异.仅以货物贸易为例,依照已缔结的自由贸易协议,东盟与中国于2012年实现94.3%的税目零关税.东盟与日本将于2023年实现64.5%的税目零关税,与印度于2017年实现74.2%的税目零关税.根据《RCEP谈判指导原则和目标》,RCEP协定贸易自由化程度将高于东盟业已缔结的自贸协定,这意味着各国在不同领域面临着深化开放的压力②.RCEP内部的5个自由贸易协议都是双边的自由贸易协定,如何整合业已存在的自由贸易协定以及如何在没有建立自由贸易协议的国家间（如中日之间、中印之间、日韩之间等）相互开放市场,也是RCEP建立的一大难点.当然,如果RCEP采用了更宽泛行业自由化的进程,开发具有巨大潜力的行业,比如服务业自由化是每个国家非常敏感的问题,但它又是最具潜力的一个领域,如果能得到先行开发,则可以更快产生效果.此外,非关税壁垒（NTB）也是贸易一体化需要解决的重要问题.非关税壁垒是一国政府用来采取除关税以外的各种办法,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段,其目的就是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展.与关税壁垒相比,非关税壁垒不但具有更大的灵活性和针对性,而且比关税更具有隐蔽性和歧视性,具有较强的针对性,容易对别的国家实施差别待遇.三、中国加入RCEP的战略考量及应对策略中日韩自由贸易区2012年11月也宣布启动,中日、中韩贸易规模和经济合作领域不断加深.但是,中国取得的这些成就却让美国陷入大国焦虑中,担心中国的发展影响其全球战略.为此,奥巴马上台后高调宣布重返亚太,制衡和防止中国在东亚确立优势和支配地位.正是由于美国重返亚太战略的深入与步步紧逼,中国有被排斥的压力,特别是2009年11月美国宣布加入TPP后,经济上排斥中国的态势更是明显.当然,TPP的影响力尚不足以呼风唤雨,但其未来前景难以估量③.如果任由TPP的发展壮大,必将削弱中国经济在亚太地区的影响力,对中国在东亚峰会中的参与力、贡献力和影响力构成限制和冲击.中国应采取应对措施.从中国角度考量,积极投入区域经济一体化进程绝对是有利的.目前,我们的对策就是充分挖掘现有的及潜在的自由贸易区建设.一方面深化中国已有的包括“10+1”、“10+3”等多个自由贸易区关系,把已有的一体化做好、做实,就不用担心其他自由贸易协定议题冲淡东亚合作的主题；另一方面,继续开发新的或潜在的自由贸易区对象如RCEP、中日韩自由贸易区建设等等.中国近期高调宣布加入RCEP,算是回应美国主导的TPP的一个积极的对冲方案.与TPP相比,RCEP具有更加包容、开放、互补的特点.TPP从人员构成上看,仅包括了部分东盟国家,却不包括东亚大国中国和南亚大国印度.TPP从其成立之日起就被界定为“适应21世纪的高质量的自贸区协定”①.这为许多国家设置了难以跨越的进入门槛,对区内经济体也带有政治歧视色彩.相比而言,RCEP更具经济活力,虽比TPP建立晚,但或许会比TPP更快建成.加之其在亚洲地区覆盖国家广,更注重均衡利益和互利共赢,关注新兴经济体经济增长,将可能成为未来亚洲贸易的主轴,所以未来在亚洲贸易中发挥主导作用的更有可能是RCEP.从目前的形势上看,中国加入区域经济合作是大势所趋,是加入WTO后的中国多渠道减少贸易摩擦、深化并扩大对外开放的一个重要举措.目前,中国面临着全球最厚实的贸易壁垒,对外贸易受到很大影响.2012年中国外贸增速6.2%,远逊预期的10%,主要原因就在于海外需求低迷及全球保护主义加强等②.而区域一体化进程将大大缓解中国海外投资和贸易的巨大压力,提高抵御国际经济风险能力.相对而言,中国具有16国中最好的经济禀赋,对市场开放后遭受的冲击抵抗力较强,而且由东盟主导的RCEP本身具有发展中国家视角,这对于TPP是有益的平衡.此外,RCEP的组建也符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,符合中国东盟在地区合作中发挥主导作用的主张.区域经济一体化事实上属于特定性质的结盟,一个国家推行区域经济合作战略的着眼点应该并不仅仅在于经济利益,还应包括其外交政策和政治目标.东亚是中国外交的核心地区,中国的崛起不应该是自己在起舞,而需要呈现与其他国家,特别是区域内国家的利益一致性.未来随着RCEP的启动,中国的应对措略是：首先,成立专门机构负责自由贸易谈判,而且要在各行业谈判前组织专家学者进行研讨、决策,作足理论准备.中国作为世界第二大经济体,拥有13亿人口的巨大市场,无论是对发达国家还是发展中国家都有极强的吸引力,这可以成为我国在谈判中的筹码.其次,谈判时我们要求各个领域全程参与,并且加进我们的观点,以期确保在本区域经济合作中掌握主动权与话语权,提高RCEP在亚太区域经济合作中的影响力.再次,在参与的过程中,中国要承担更多的国际责任和义务.在1997年东南亚金融危机中,中国政府承诺人民币不贬值,展示了一个东亚大国的责任,也赢得东南亚国家人民的好感.近年来,东亚一些国家对中国经济实力的强大心怀恐惧,中国的责任就是消除这种恐惧,让他们感受到一个强大邻国的存在对东亚地区来说百利而无一害.第四,我们应该放眼全球.应该注意到目前RCEP还处于“概念”阶段“、符号”阶段,要达成真正意义上的区域合作要有相当长的路要走.我们还应意识到,区域经济合作只是最终实现多边贸易自由化的方法和路径,而不应是最终目的和结果.因此,在开展RCEP的同时,我们还要积极开展其他区域经济合作,应该与世界主要贸易国继续努力推动多边贸易自由化的进展.。
关于深化中国与东盟的合作的研究
关于深化中国与东盟的合作的研究要：从2010年1月1日开始，中国-东盟自由贸易区全面实施建成并投入使用，我国与东盟各国之间的经济合作全面展开。
然而我国与东盟各国之间的合作还面临着严峻的挑战，本文将探讨如何继续深化中国与东盟的合作。
关键词：中国-东盟自由贸易区；发展成就；面临的挑战；深化合作一、中国—东盟自由贸易区的发展成就自贸区建成以来，中国与东盟地区的贸易合作不断加深，贸易伙伴关系也在不断地提升，总体而言，中国是东盟第三大贸易伙伴，东盟是中国第四大贸易伙伴。
分国家来看，中国是马来西亚、越南第一大贸易伙伴，是泰国、缅甸第二大贸易伙伴，是新加坡、印尼、菲律宾、老挝第三大贸易伙伴，是柬埔寨第四大贸易伙伴，是文莱第七大贸易伙伴。
2010年上半年，中国与东盟贸易额较上年同期增长了54.7%，而同期中国对外贸易平均增幅是43.1%，超出近12个百分点。
二、中国与东盟合作面临的挑战1、未全面开放金融市场，人民币的结算试点工作还有待跟进双方未全面开放投资和金融市场，人民币的清算结算试点工作也只在老挝和越南，且双方互换协议只主要针对货物贸易，这限制了资本的自由流动，不利于双方经贸的进一步开展。
由于中国国内金融市场的不成熟，不足以支撑起人民币作为可自由兑换货币，则必须寻求以经贸合作促进人民币周边化，使人民币在边境结算中占据主要地位。
目前随着中国—东盟自由贸易区的建成，双方商品和服务的自由流动，加之人民币的“硬通货”的良好评价以及美元贬值的现象更是促进了人民币在东南亚国家的流通性，其中与越南和老挝已签定双边互换协定，在与越南的边境贸易中，越南境内更是将其作为储备货币的一种。
但是，即使是这样，也在东南亚国家中有很大的局限性，人民币的区域化还是一个未实现的目标，中国在东南亚国家的投资以及东南亚国家在中国的投资并未完全实现由人民币结算的流通制。
2、东盟各国发展水平差异过大，对外贸的开放度和依存度不一这种内部经济发展不平衡不利于中国-东盟自由贸易区成员国之间的各项经济政策与贸易的协调，同时经济发展水平的悬殊也导致了合作目标和承受能力的不同，进展步伐难以达成一致，从而在一定程度上制约了我国与东盟的合作和发展。
形式与政治论文：中国与日本、俄罗斯及其东盟关系以我之见
中国与日本、俄罗斯及其东盟关系浅谈我国地处亚洲东方，陆地与15个国家相接壤，与8个国家隔海相望。
可以说我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国。
但这也就决定了我国的周边安全环境的复杂性，中国能否顺利实现和平发展，与周边安全环境息息相关。
环视亚太，聚焦周边，中国既面临较好的发展机遇，又存在各种现实的和潜在的挑战。
如何抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党人肩负的神圣使命；如何因势利导，化解风险，趋利避害，赢得挑战，更考验中国共产党人的政治智慧。
睦邻合作，互利共赢，是中国周边外交的宗旨。
而中国与周边关系中，俄罗斯、日本和东盟可谓是比较有重量级的，所以我们在主要说明一下中国同这些国家和组织的关系。
第二次世界大战后，伴随着革命与改革的大浪潮，亚太地区的政治、经济、国际关系等领域发生了重大变化。
作为这一变化的组成部分，中国与周边国家的关系也因各种因素的影响而经历了一段曲折。
下面我来分析一下中国与周边国间的关系：中日关系中国和日本可谓是100年就要打一次仗，甲午战争到抗日战争。
日本的地理状况使得大和民族有着一种先天的危机感。
那种向往着过上安宁富足平和的生活的愿景长期以来被不断地的地震和匮乏的自然资源压抑成向外扩张侵略的野心。
中国对于日本来说无疑是最好的目标。
从历史方面来看日本是一个很要强的民族。
为了发展资本主义，他们曾经不惜代价换取发展经济的原始资本；为了扩张疆土，他们不怕冒着民族战败的风险发动侵略战争；为了逆势发展，他们吞咽下向他们投放原子弹的美国驻扎兵力并携带毁灭性核武器的苦果一声不吭；为了使他们从战败的历史阴影里走出来，他们的政治领导人总是试图以祭拜战争亡灵的做法向亚洲人民示威；为了走进正常国家的序列，他们讨好美国、积极派兵海外、为争取拥有一支强大的国防力量而努力；为了提高他们国家在国际社会上的政治地位，他们想方设法鼓动西方把他们往联合国常任理事国里面拉；为了国家经济在全球经济中占居优势地位，他们总是把自己的产品设计得最先进、生产得最好；为了获得全球性市场的最大利润，他们总要拧干企业毛巾里的最后一滴水；历史问题迄今一直是影响中日关系的最大障碍。
打造中国—东盟自贸区“升级版”问题与方向
打造中国—东盟自贸区“升级版”问题与方向一、本文概述随着全球经济一体化的深入发展，中国与东盟国家之间的经济合作日益紧密。
中国—东盟自贸区作为中国与东盟国家经济合作的重要平台，已经取得了显著的成效。
然而，面对全球经济形势的不断变化和挑战，如何进一步提升自贸区的发展水平，打造“升级版”的自贸区，成为了摆在我们面前的重要课题。
本文旨在深入探讨打造中国—东盟自贸区“升级版”所面临的问题与挑战，以及可能的发展方向和策略。
我们将从自贸区的现状出发，分析存在的问题和不足之处，提出相应的对策和建议，以期为中国—东盟自贸区的未来发展提供有益的参考和借鉴。
二、中国—东盟自贸区现状分析自2002年中国—东盟自贸区正式启动以来，双方的合作已经走过了近二十年的历程。
这段时期，中国与东盟的经贸关系取得了显著进展，自贸区建设成果丰硕。
在贸易领域，中国—东盟自贸区已经成为全球最大的自贸区之一。
双边贸易额持续增长，贸易结构不断优化。
中国对东盟的出口主要以机电产品、高新技术产品、农产品等为主，而从东盟进口的则以资源性产品、半成品和零部件等为主。
这种互补性的贸易结构为双方提供了巨大的市场潜力。
在投资领域，中国与东盟之间的投资合作日益紧密。
中国企业在东盟国家的投资范围广泛，涵盖了能源、基础设施、制造业等多个领域。
同时，东盟国家的企业也积极投资中国市场，寻求更广阔的发展空间。
这种双向投资不仅促进了双方的经济增长，也加深了彼此的经济联系。
双方在金融、科技、教育、文化等领域的合作也取得了显著成果。
中国—东盟自贸区建设不仅推动了经贸合作，也促进了人文交流，增进了相互理解和友谊。
然而，也应看到，中国—东盟自贸区在发展过程中仍面临一些挑战和问题。
例如，双方在贸易和投资领域仍存在一些制度性障碍和壁垒，需要进一步加强沟通和协调。
随着全球经济格局的变化和区域经济一体化的深入推进，中国—东盟自贸区也需要不断适应新形势，探索新的发展路径和合作方式。
总体来看，中国—东盟自贸区在经贸、投资等领域取得了显著成果，但仍需面对一些挑战和问题。
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第２ ９卷第 ５期
２０ ０ ８年 ５月
通 化 师 范 学 院 学 报
Ｊ ＵＲＮＡＬ Ｏ ＯＮＧＨＵＡ ＮＯＲＭＡ ＮＩ ＲＳＴ Ｏ ＦＴ Ｌ Ｕ ＶＥ Ｉ Ｙ
Ｖ０． ９ № ５ １ ２ Ｍａ ０ ８ ｖ２ ０
中国与东盟 战略伙伴关 系的制约因素分析及对 策
薛 丽敏
（ 化师 范 学 院 思 想政 治 理 论教 学 部 ， 林 通 化 １４ ２ 通 吉 ３￣ ）
摘
要： 东南 亚 国家联 盟 （ 下 简称 东盟） 印度 尼 西 亚 、 来 西 亚 、 以 由 马 菲律 宾 、 新加 坡 、 莱 、 国 、 甸 、 挝 、 文 泰 缅 老 越
南、 柬埔 寨 组 成 。 当前 ， 国与 东盟 在 政 治 、 济、 中 经 安全 等 领 域展 开 了卓 有 成 效 的合 作 ， 双边 关 系进入 了历 史 最好 时 期 。 着 中国与 东盟 关 系的 全 面 突破 性进 展 ， 方一 致 同 意把 双边 关 系进 一步 推 向前 进 ， 战 略 的 高度 共 同致 力 于 随 双 从
这 种 伙 伴 关 系 是 不 结 盟 、 对 抗 、 针 对 第 三 国为 宗 旨 的一 不 不 种新 型 的 双边 关 系 。中国 与东 盟 的 伙伴 关 系 会 走 多远 呢 ？我
南 中 国海 问题 的宣 言》 ．把 地 区安 全 问题 关 注 的 重 点 转 向南 海海域 ， 致使 南 海 争议 更 显 突 出 。目前 ， 国除 控 制 着 南 沙群 我 岛 的 ６个礁 ， 湾 控制 着 太 平 岛 以外 ， 他 有 近 ４ 台 其 ０个 岛礁 被 他 国 占 领 ， 中越 占 ２ 其 ７个 岛 礁 ， 占 ８个 岛 礁 ， 占 ３个 岛 菲 马 礁 。我 国在南 沙 的 岛屿 遭 到侵 占 ， 域 被 分割 ， 源 被 掠 夺 ， 海 资 南海 争 端 逐 步 国 际化 ， 南海 争 端 正 朝 着 对 我 国 不利 的方 向 发
方 公 里 ， 大小 ２ ０多 个 岛 屿 、 洲组 成 。 中 多数 不 具 备 人 由 ３ 礁 其
类 定 居 的 自然 条 件 ，但 因地 处 太 平 洋 和 印 度洋 海 上 要 冲 ， 扼
１ 海 问题 ． 南 南 海 海 域 是我 国传 统 疆 域 的 最 南端 ，海 域 面 积 ８ Ｏ万 平
湾 、 重 美 日 、 人东 南 、 缓 大 陆 。为深 人 东南 亚 ， 湾 当局 倚 深 和 台 制 定 了 “ 强 对 东 南 亚 地 区经 贸 拓 展 工 作 计 划 ” 亦 称 “ 向 加 ， 南
收 稿 日期 ： ０ ８ ０ —２ ２０— ２ ８
作者 简 介 ： 丽 敏 （９ ７ ）女 ， 宁大 连 人 ， 为通 化师 范学 院思 想 政治 教 育 理论 教 学 部教 师 ， 士 。 薛 １７ 一 ， 辽 现 硕
在 当今 世 界 中 ． 于经 济 优 先 的 政 策 及维 持 和 平 与 稳 定 基
政 策 ” ， 图通 过加 强 与东 南 亚 各 国的 经 贸 合 作 ． 破 “ 交 ［试 突 外 困 境 ’ 同 时 ， 此缓 解 台商 投 资 大 陆 对 台政 治 、 济 形 成 的 ， 借 经
压 力 。在 税 极 推动 “ 向政 策 ” 同时 ， 湾 当 局还 积 极 推 行 南 的 台
展 。１ ［同时这 些 国家还 在 南 海海 域 加 强 经 济 开发 ， 取 油 气 和 ］ 夺
水 产 资源 ， 大 规 模 弓 人 日 、 等 国 资 本 ， 图使 南 海 问题 国 并 １ 美 力 际 化 。从 长 远 来 看 ， 海 争 议 问 题将 是 影 响 双 边 关 系 的 一 个 南 主 要 因素 。
的普 遍 共 识 ， 增 强 战 略 主 动 性 和 外 交 可 弹 性 ， 过 较 长 时 为 经 间 的 外 交 政 策 适 应 性调 整 ． 多 大 国或 地 区性 组织 最 终 都 把 很 双边 关 系 定位 在战 略 伙 伴 关系 ” 的框 架 上 。２０ ０ ３年 １ ０月 ， 中 国 和 东 盟 国家 也 将 原 来 的 睦邻 互 信 伙 伴 关 系 上 升 为 面 向和 平 与繁 荣 的战 略 伙 伴 关 系 ，中 国成 为 东 盟第 一 个 战 略 伙 伴 。
东盟 国家 都 宣 布奉 行 “ 一个 中 国 ” 的政 策 ， 认 为 台 湾 是 并
中国 的 一 部分 ， 原本 不 存 在 台湾 问题 。但 从 １９ ９ ３年 开 始 ， 台 湾 当局 开始 推 进他 的亚 太 战 略 ，其 亚太 战略 概 括 为 ： 足 台 立
由于 种 种 原 因 。当 前 中国 与 东 盟 国家 关 系存 在 一 些 阴 影。 当前 较 突 出 的有 以下 四 个 问题 ：
２台湾 问题 ．
们 认 为 中 国与 东 盟 之 间 虽 然 存 在 ～ 些 制 约 双 方 战 略伙 伴关
Hale Waihona Puke 系 的 消 极 因素 ， 如 果 没 有 什 么 突 发 事 件 的 影 响 ， 国 与东 但 中 盟 的 战略 伙 伴 关 系将 会 继 续顺 利 发 展 。
一
、
中 国 与 东盟 战 略伙 伴 关 系 的制 约 因 素