关于加强机关文化建设意见、方案

关于加强机关文化建设的意见

（讨论稿）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步促进解放思想、转变机关作风、提升工作效能，现就加强乡政府机关文化建设提出如下意见：

一、重要性和必然性

机关文化是机关工作人员在长期的工作实践中形成的精神

财富和物质形态，是引导激励和规范全体机关人员工作的精神文化、管理文化和行为文化。搞好机关文化建设，是贯彻落实以胡锦涛为总书记的党中央作出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署的具体实践。

建设有特色的胡集乡政府机关文化，建立具有引导和激励作用的工作理念、服务理念，创建具有竞争激励的管理机制，培育实事求是、紧密联系群众的工作作风，形成一种凝聚力、向心力及亲和力。对于干部的健康成长具有潜移默化的作用，对于提高工作人员的思想认识、创新观念、凝聚人心、提升工作效率、提高服务质量和树立良好的干部形象都具有重要的现实意义。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡“文化立乡、旅游强乡、三产富民、生态兴农”的总体发展战略，全力打造学习型、服务型、节约型、创新型、和谐型机关，以先进的机关文化引领干部队伍建设、机关作风建设和各项工作，为全乡经济社会又好又快发展提供思想保证和精神动力。

（二）工作目标：建设具有系统性、实践性、符合胡集乡特点的政府机关文化，使干部潜能得到挖掘，热情得到激发，才智得到发挥，使干部常备报国之志、常怀感恩之心、常留有爱之情、常有为民之意。具体行动和工作上，干部个人有精力、说话办事有魄力，干部集体有活力、工作整体推进有动力。塑造一支具有团队整体意识、改革创新理念、进取奉献精神的干部队伍，树立

良好的机关形象，实现胡集乡“中华祖源、魅力尧都，区域中心，整体推进？”的目标。

三、主要原则

（一）坚持以人为本的原则。关心人、尊重人、理解人、培养人、锻炼人，充分发挥干部的积极性、主动性、创造性，体现以人为中心的管理理念。在广大干部中逐步培育共同的价值理念，提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）坚持注重实效的原则。机关文化建设要贴近工作，贴近实际，贴近群众，贴近社会，与促进单位部门工作和全乡整体工作相结。按照科学发展观的要求，建立长效机制，树立先进的文化理念，确保机关文化建设有实际效果、有陶冶作用、有进步表现。

（三）坚持不断创新的原则。既要突出本乡机关文化的特色，又要学习借鉴其他机关单位文化建设的有效经验。既要符合当前工作和队伍建设的实际，继承传统文化精髓，又要与时俱进，反映时代要求，提升机关文化的品位。使每一位干部都要在作风的转变上创新，在履职能力上创新，在工作效能提高上创新。

（四）坚持全员参与的原则。机关文化内涵丰富，既体现于干部的学习、工作、生活的各个方面，又涉及到驻地各个部门。机关全体成员是机关文化建设的主体，领导班子和领导干部要发挥带头、示范、引导作用，各部门负责人要全力投入，当好排头兵，广大干部要积极参与，当好主力军。

四、主要内容

（一）提炼文化理念，加强机关精神文化建设。机关精神文化建设是机关文化建设的精髓，是引领机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。以乡政府的使命和各个部门的职能为根本出发点，既注重现实作用的发挥又要注重服务管理的创新。提炼出具有胡集乡机关鲜明特色的学习理念、服务理念、管理理念、人才理念、创新理念等机关文化理念，并对其内涵全面详细诠释，使之成为机关干部大家认同和遵守的基本理念、价值观和行为准则。加大文化设施投入，利用各种载体搞好群体文化建设，采取组织专题学习研讨、组织

报告会、召开座谈会、征集干部励志名言和警示格言，举办文艺活动等形式，带动全乡机关上下健康、朝气蓬勃、和谐进步的文明风尚，把机关文化建设逐步引向深入。

（二）完善学习机制，加强机关学习文化建设。知识经济时代的政府，必须建成学习型机关，知识经济时代的团体，必须建成学习型团体。重视学习，是时代发展的需要。知识改变命运，学习成就未来，正在成为新的社会发展规律。随时接受教育，不断持续增添新的知识，已经成为机关干部获得成功的基本规律。引导干部牢固树立学习为本、自觉学习、终身学习的理念，真正把学习当作一种境界、一种觉悟和一种责任，努力形成自觉学习、勤奋学习的良好风气。要切实坚持行之有效的学习制度，不断完善学习的长效机制，靠制度保障学习，不断推进学习型机关建设，提高干部思想政治素质和业务能力。因此，学习要与时俱进，才能适应环境的变化，才能适应生存，才能步入成功之路。

（三）弘扬传统美德，加强机关道德文化建设。大力弘扬传统美德，培育文明道德风尚是构建和谐社会的基础和条件。深入开展讲党性、重品行、做表率教育，牢固树立科学正确的权力观、地位观、利益观。树立求上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的干劲，人人做到讲党性、顾大局；讲学习、守纪律；讲正气，论公道；讲实干、抓落实。加强职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，引导干部做重品行、守诚信、讲操守的模范。通过传统美德教育，使广大机关干部在家庭中尊老爱幼，欢天喜地，邻里和睦，是一个孝顺的子女，称职的长辈；在岗位上精神饱满，意气风发，爱岗敬业，是一个勤劳诚信、团结同志的机关干部；在社会上充满爱心、助人为乐，甘于奉献，是一个遵纪守法、社会认可的乡机关干部。

（四）转变工作作风，加强机关服务文化建设。以提高执行力为着力点，进一步强化干部工作责任心、事业心，不断深化机关作风建设和效能建设。在工作过程中，要有创新的精神、创新的思维、创新的态度，创新的方法。落实工作，处理问题反应要快、节奏要快，雷厉风行，争创一流。服从全乡大局，耐心细致，埋头苦干，敢于吃苦，乐于吃苦，有苦不叫苦。奉献不索取，干事不谋利，耐住清苦，守住纪律。常思贪欲之害，常怀律己之益。

加强文明礼仪教育，普及公务礼仪知识，规范公务行为。开展示范窗口、文明行业和服务示范岗亮牌服务，真正形成竭诚服务、优质高效的良好机关风貌。

（五）倡导和谐理念，加强机关和谐文化建设。坚持以社会主义核心价值体系为根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，引导干部用和谐的思想认识事物，用和谐的态度观察问题，用和谐的方式处理矛盾。以平安和谐为主题，布置乡机关办公区域，建设学习园地、经验交流园地和乡机关文化长廊。以胡集乡发展十六字战略和突出中华祖源文化为主题，作词作曲专门谱写胡集乡乡歌，在办公楼主要位置悬挂。点点滴滴见精神，细微之处建管理，让人进入乡机关有一种耳目全新的感觉。深入开展文明单位、和谐家庭、机关标兵等评比表彰，用各种活动推动和谐文化建设，从而以和谐机关建设带动全乡和谐社会建设。

（六）营造优美环境，加强机关环境文化。建设良好的工作环境不仅给置身于其中的干部以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且充分反映出乡机关的价值观念、文化品味、人生追求和工作情趣。乡机关文化建设结合自身实际，按照统一规范、文明有序、洁净优美的要求，以促进人的全面发展为目的，加强工作环境的软硬件设施建设。各个部门也要根据自身实际和工作特点，制定文明办公规范，如制作文明用语、工作规范、宣传壁画、人生格言标志牌等。以大家看得见摸得着的有形文化，营造机关文化建设的良好氛围。通过创造优美环境，陶冶情操，提升品位，加强修养，营造整洁规范、文明幽雅的机关环境。

（七）培养健康情趣，加强机关团队文化建设。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际，突出特色、突出群众性、人人参与的一系列群体活动，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。以此作为乡机关干部沟通思想、联络感情、交流经验、探索人生的平台。以此展示机关干部风采，活跃机关干部生活，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部身心健康。牢固树立科学发展观，深入开展精神文明创建动，要大力除旧布新，摒弃打牌赌博、奢侈浪费等不健康文化，结合实际，组织书画、摄影、音乐、象棋、体育等业余兴趣小组，每年利用

7.1和新年元旦开展乡机关文化体育活动，把乡机关文化建设工作不断推向深入。

五、组织领导

（一）深入发动，提高认识。组织乡机关干部围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行学习探讨，提高干部职工对机关文化建设重要性、必要性的认识，激发干部参与的热情和自觉性，发挥干部在机关文化建设中的主体作用，动员乡机关干部积极投身到机关文化建设中来，为机关文化建设打下良好的群众基础。

（二）制定方案，精心组织。结合乡机关文化建设的总体要求，认真研究制定并实施机关文化建设活动方案，明确机关文化建设的目标、方法、步骤，把长期计划与当前目标有机结合起来，把倡导和培育机关精神、核心理念与深入落实、自觉实践结合起来，充分展示本单位的良好风貌，增强干部的精神动力。

（三）统一协调，齐抓共管。

成立乡机关文化建设领导小组，乡党委明确负责宣传工作的主要负责同志为组长，具体负责机关文化建设，党政办公室、团委、妇联、工会和乡直各部门为领导小组成员单位。开展丰富多彩的机关文化建设活动，努力尽快形成齐抓共管、全员参与的工作格局。

（四）加大宣传，营造氛围。在乡机关文化建设的同时，加大在全乡社会各界的宣传力度，营造浓厚的机关文化建设氛围。加强与电视台、报社、文化、体育等单位联系交流，扩大胡集乡机关文化建设宣传范围。将机关文化建设情况将纳入全乡年终整体工作考核，使之潜移默化地影响人、激励人、鼓舞人。

胡集乡机关文化建设实施方案

根据机关文化建设的实施意见和当前实际情况制定本方案：

一、精神文化

（一）制度文化：乡党委制定机关管理各项制度，进一步完善和明确监督、考核、管理和落实机制，建立公示栏，需要公示的有关情况予以公示，从而有效的约束机关干部的从政从业行为。

（二）礼仪文化

1、保卫：固定保卫人员，建立门岗保卫和机关制度，使保卫工作正常化。

2、保洁：

（1）专业保洁：进一步强化专业保洁人员责任心，全天候在位在岗，特别注意卫生死角和重点部位的保洁。确保楼上楼下、院前院后卫生、整洁、清馨、舒适。

（2）卫生区：按照乡机关干部工作生活具体区域，制定卫生标准，划分卫生区。机关干部的办公室、宿舍要求每天有人打扫。也以此衡量干部对机关文明建设的参与程度，让每一位干部知道树立展现乡机关的文明形象，应该从卫生做起。

3、仪容仪表：关于干部个人形象，可以引导干部在条件许可下的提高衣服穿着档次。注意多的使用公务用语。注意热情待人接物。

（三）服务文化

1，面向群众建立机关办公服务索引标牌，印有乡镇办公室分布，办事流程，办公人员联系方式等信息。

2，制作发放政府服务手册，印有办公咨询电话，政策问答，常用办事流程等内容。

3，规定办事服务流程，监督办事效率、办事态度、办事质量，建立服务满意度调查机制。

二、环境文化

（一）情况公示：根据工作特点，以个人铭牌公示或部门集体公示，内容有：照片、姓名、所在单位、职务、联系电话和本人的励志名言或警示格言。

（二）门牌：办公室和需要安装门牌的部位统一制作。

（三）办公楼前电子屏幕：以突出全乡发展为主要内容，字幕常更长新。

（四）水池：本着有生机活力的原则，做好两个水池的改造利用，对乡机关文化建设会有画龙点睛的作用。

（五）办公楼后家属院中间墙：东西栽植藤本植物，再添一到绿意。

（六）护绿警示标志牌：办公楼前左右可安装两处护绿牌，水杉和木瓜作为镇乡之宝，按照植物园标准制作铭牌。

（七）办公楼后空间：进一步改造升级，充分利用，冷落之处不见冷。让冷落的部位彰显机关管理的风采。

（八)查修办公设施：对办公楼内办公设施进行普查，遇到问题及时维护维修。

三、和谐文化

（一）乡歌制作：聘请山师大、菏泽学院音乐系教授作词谱曲，制作胡集乡乡歌，安装在办公楼重要位置。

（二）格言警句牌匾：整理部分格言警句，制作精美牌匾，按照布局合理、美观大方、长效耐用的原则安装在机关楼房。

（三）悬挂横幅标语：根据有关部门工作情况或办公室统一指定安排部门定期制作红底白字标语，悬挂在东南三楼，既能宣传政策、法律法规，又能装饰乡机关大院的整体气氛。

（四）制作励志名言册：向机关干部个人征集一批励志名言，进行梳理整理，打印折叠彩页，发放机关干部欣赏、学习。

（五）建设文化长廊：建设有胡集特色的文化长廊，设置学习园地，展示全乡工作动态，不仅使本乡机关干部受到教育，也

会使外来人员深受感触。设置读报园地，每天更新大众日报、菏泽日报等报纸供机关干部、外来人员学习。

（五）评优树先：做好文明单位、文明标兵、文明家庭的评选。培养机关干部在家孝敬老人，单位尊重领导，讲和谐、讲团结的美德意识。

（六）进一步强化宣传报道工作。定专题、定任务、定目标，以此展示胡集形象，树立社会口碑，快速推进机关文化建设和全乡和谐社会建设。

（七）建立节约型机关，在机关干部中普及环保低碳知识，减少资源浪费、减少环境破坏，减少碳排放。

四、学习文化

（一）成立学习领导小组：以乡机关党支部牵头成立机关学习领导小组，组织党员和干部的学习。

（二）完善工作汇报制度：坚持每周六乡党委汇报工作制度，汇报会议可扩大到全体干部，使全体干部在学中干，在干中学。

（三）组织报告会：聘请有关专家和人员，如：企业管理专家、爱心模范、救灾英雄等，有针对性的给乡机关干部作专题报告。

（四）引入干部竞争机制：把勤学习、懂学习、善学习、会学习、学以致用的干部作为重用、提拔的主要对象。

（五）开展机关学习文化创建活动：制定学习方案，有引导、有督导，有检查，有总结。

（六）开展读书学习报告会：机关干部在会中需向大家介绍并推荐最近正在读的、读过的好书，并发表读书感想。设立有关负责人定期采购优秀图书充实图书室，建立借书机制，将学校图书馆模式引入乡镇机关，引领干部爱读书、勤学习的风潮。

2010年6月24日