南通启天市政工程有限公司-招投标数据分析报告

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法

山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法山东省人民政府令第249号《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》已经2011年11月24日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。省长姜大明二○一二年一月五日山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行房屋建筑工程和市政工程招标投标活动及其监督管理，适用本办法。政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。第三条本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。房屋建筑工程和市政工程以下统称工程。第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法必须进行招标的工程，其招标投标活动不受地区或者行业的限制，禁止地方保护和行业垄断。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程招标投标活动。第六条省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程招标投标活动的监督管理工作。设区的市、县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标投标活动的监督管理工作。发展改革、财政、监察等部门依照职责履行招标投标的有关监督管理工作。第二章招标第七条属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购等，必须进行招标。依法必须进行招标的工程，应当按照规定进入工程所在地的有形建筑市场进行招标投标活动。第八条工程招标应当具备下列条件： (一)进行勘察、设计招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的勘察、设计基础资料已完备； (二)进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，建设资金来源已落实 (三)进行施工招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，设计文件和技术资料已完备，建设资金来源已落实；

某市政工程标准施工招标文件(DOC 136页)

附件2 中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 2010年版 1

中华人民共和国住房和城乡建设部使用说明一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(以下简称“行业标准施工招标文件”)是《标准施工招标文件》(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。二、《标准施工招标文件》第二章“投标人须知”和第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”是《行业标准施工招标文件》的组成部分。《行业标准施工招标文件》的第二章“投标人须知”、第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”均直接引用《标准施工招标文件》相同序号的章节。三、《行业标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。四、招标人按照《行业标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。五、《行业标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。六、《行业标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审 2

市政工程建设管理办法(征求意见稿)

经济开发区市政工程建设管理办法（试行）（征求意见稿）为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。一、工作机构工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。（二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详

细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。（三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。（四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。二、会议制度工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。（一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、

建筑工程招投标管理存在的问题及对策谢嘉欢

建筑工程招投标管理存在的问题及对策谢嘉欢发表时间：2019-05-23T16:27:17.563Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：谢嘉欢 [导读] 摘要：随着经济的发展，我国建筑行业的发展步伐也在不断加快，发展趋势更加规范化、专业化。身份证号：44190019901209XXXX 摘要：随着经济的发展，我国建筑行业的发展步伐也在不断加快，发展趋势更加规范化、专业化。建筑工程领域的招投标工作保证了建筑市场的公平竞争，也保证了工程质量，我国目前的招投标体系还不够完善，监管力度不足，但是工程项目招投标在发展中日益完善，也更加成熟，因此，招投标管理机制应该采取相应措施，跟上市场发展的步伐，不断进行改进完善。招投标的管理可以增强企业的经营能力以及竞争力，本文通过分析建筑招投标管理中存在的一些问题，提出相应的更加合理科学的解决措施，为以后规范建筑市场招投标管理行为带来一些参考。关键词：招投标；问题；对策引言近些年来，建筑行业发展迅速，与此同时，工程招投标管理中存在的问题也越加突出，引起了大家的广泛关注。随着我国招投标法的实施，业主在工程招投标管理工作中的作用越来越大，作为业主方如何通过有效的管理来提高招投标工作的水平，从而保证建筑工程工期与施工质量，控制工程投资，成为当前急需解决的重要问题。 1建筑工程招投标管理的意义建筑工程招投标制度的实行，为我国建筑行业的发展增添了新动力，同时也给企业带来了经济效益。建筑招投标的实行促进了建筑业的技术水平，传统的建筑企业在选择承包商时，过于随意，造成施工过程中成本高，质量低以及资源的浪费的问题，在实行招投标后，投标人之间需要在技术水平，管理能力，投入资金等方面进行公平竞争，这样使得企业需要不断创新，提高自身的技术水平以及管理水平，需要研发出新的东西加入竞争，凸显自身的优势；建筑工程的招投标实际上就是一笔经济买卖，受到法律的保护与制约，使得在整个市场的所有经济活动都要受到法律的监管，随着管理体制的日益成熟，建筑市场也会更加规范；另外招投标制度的实行，减少了建筑领域的很多腐败现象，评标组人员是通过人才库进行随机选择的，同时还受到相关部门的强力监督，使得工程项目在选择承包商过程中更加公平公正，也在一定程度上遏制了受贿行贿行为。 2建筑工程招投标管理存在的问题 2.1业主方管理能力有待提高在工程进入招标阶段时，业主须具备技术、政策法规等相关方面的知识，才能具有编制或审核招标文件及工程量清单的能力，并能够结合工程特点提出相应的招标要求和条件。但是，在实际工程招投标管理中，由于社会化分工越来越专业，业主方大多侧重管理方面的工作，对施工、造价等方面的知识相对掌握较少，导致其在对工程项目难以统筹思路，做出正确的决策，偏离工程项目实际需求。同时，也无法对工程工期、施工技术与质量等提出明确的要求，从而对招标文件和工程量清单编制工作的质量产生一定影响。 2.2竞标行为缺乏规范性和诚信意识由于建筑企业众多，技术及管理水平参差不齐，且工程项目的竞争非常激烈，施工周期比较长、投入资源较多，我国的诚信机制尚不完善等诸多原因，导致很多施工企业的竞标行为缺乏规范性，也缺乏公平竞争和诚信意识。这一问题主要体现在以下几个方面：在招投标中一些企业的中标价格过低，无法保证工程项目顺利完工。为追求自身利益，会通过各种办法来要求业主单位提高中标价格，或通过降低质量标准等不正当手段来降低成本，从而给工程质量带来隐患，给业主单位带来经济损失；一些投标单位在招投标活动中，没有全面考察工程项目，认真理解招标文件及工程量清单，质量和成本目标不明确，仅仅把招投标当做是博彩，恶意降价，以此获得建筑工程项目。 2.3缺乏有效的信息沟通在工程招投标工作中，各参与主体一般是通过信息沟通来传达各自的需求。如果信息沟通不畅，那么双方的意图无法传达或被准确理解，就很可能无法保障招投标工作的有效性，也会给施工阶段工作的顺利开展带来困难。比如业主方在招投标过程中往往会因自身缺乏专业知识与经验，无法将项目的质量标准、技术及工期要求准确传达给招标代理公司和投标单位，投标人对业主方的具体需求不了解，滋生出各种无效信息、虚假信息，导致信息传递失真，从而使投标文件达不到招标文件的要求。 3建筑工程招投标管理对策 3.1建立健全的招投标法律体系我国招投标管理制度的实行起步晚，还存在很多不足，针对目前招投标市场出现的政府干预，串标，假标等恶劣现象，应该通过完善招投标相关法律，建立完整的招投标法律法规对这些违法行为进行严厉打击，加大惩罚力度。对串标、假标等行为进行严密调查，降低其预期收益。健全的法律法规可以对工程招投标中的不良行为进行有效遏制，在一定程度上控制违规交易行为。因此，国家应该重视招投标法律体系的完善，健全以及可行。 3.2逐步完善信息化服务结合当前的实际情况加以分析，高校建设项目备受关注的原因多种多样，为了更好地迎合国家的标准及要求，在招投标阶段，应该重视风险管理举措的落实。适当整合并科学化管理相关信息能够使建筑项目招投标工作更为顺畅地开展，需要在招投标管理阶段，积极落实科学化的沟通，掌握更为有力且丰富的信息资源，这将对项目建设起到积极的影响。为保证此项工作顺利地开展，应该从细节入手，做好基本的信息分析工作，在进行信息分析的时候，可以借助于现代化的信息技术，完成对相关信息资源的合理管理，在预测招投标的时候预见可能出现的问题，稳步提升工作的效率，使招投标工作能够更加顺畅且有序地开展。高校建设工作是国家建设行业中的重要组成，需要重视招投标阶段的风险管理，积极采纳先进手段，为建设工作的开展提供有效的支持。 3.3使用科学的合同计价形式应该针对不同项目的内容分析出能够涉及到的合同计价类型，由此可以使合同计价类型更具针对性。在进行选择的时候，能够清楚地依照项目本身的情况和自身特点，确立对应的方案，由此规避合同风险。若是项目施工周期较短，且风险较小，不存在较大的工程量变化，在获取承包商较低报价的时候，可以积极地运用固定价合同方案。若是工程量变化幅度比较大，可以适当地运用可调价合同，这种情

投标报价管理办法(试行)

投标报价管理办法（试行）一、主要内容本管理办法（以下简称办法）就公司的投标报价管理的基本原则，要求、实施程序作出具体规定，从而使公司投标报价工作走向程序化、规范化、科学化、提高竞争能力，确保企业经营效益。二、运用范围本办法适用公司内部投标报价管理工作（京外地区参照执行）。三、依据标准 3．1《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细则》； 3．2公司《市场营销管理程序》。四、总则 4．1适应公司走工程总承包发展道路的需要，加强公司对投标报价工作的管理。 4．2公司对外投标：报价实行总估价师负责制，投标方案实行总方案工程师负责制，成本管理实行总会计师负责制； 4．3投标报价工作坚持统一领导、统一安排、科学分工、精诚合作的组织原则，任何有关的部门和个人必须坚决服从，严格负责； 4．4投标工作应当遵循：投标技术方案科学先进，有针对

性；经济论证对比清晰有充分性；投标策略具有针对性；投标价格具有竞争性； 4．5所有参与人员必须忠诚于企业、严格保守经营机密。五、投标组织体系（见下页）七、主要职责划分 7．1投标领导小组 7．1．1制定公司投标工作计划并负责检查落实情况； 7．1．2组织投标评审和审定招标文件； 7．1．3制定投标策略： 7．1．4组织投标工作，协调各方关系： 7．1．5定期召开经营战略和投标策略研讨会，提出提高市场占有的措施及方法，并制定具体（重大或重要）项目投标策略，7．2市场部（市场经理） 7．2．1组织市场经理进行投标工程信息收集与跟踪，争取投标资格； 7．2．2项目前期考察及业主资信等背景的调查； 7．2．3负责投标资格预审表的填写； 7．2．4参加投标评审； 7．2．5负责投标过程中有关信息包括竞争对手的情况、标价等的收集，提供报价及领导进行决策参考； 7．2．6负责与业主的联系； 7．2．7负责具体联络和组织业主对公司的考察；

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)最新

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）正文第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第七条

工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第八条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。第九条工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；（二）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；（四）法律、法规、规章规定的其他情形。第十条依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：（一）有专门的施工招标组织机构；（二）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具备上述条件的，招标人应当委托工程招标代理机构代理施工招标。第十一条招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的５日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（一）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（二）本办法第十条所列条件的证明材料，包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起５日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。第十二条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工招标的工程项目，应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监督。第十三条依法必须进行施工公开招标的工程项目，应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。招标公

房屋建筑及市政基础设施工程招标文件

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本中华人民共和国建设部

建设部文件（建市［2002］256号）关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的通知各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，保障招标人和投标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1施行。1996年我部批准发布的《建筑工程施工招标文件范本》（建监［1996］577号文）同时废止。各地在施行中有何意见和建议，请及时告我部建筑市场管理司。中华人民共和国建设部二00二年十一月二十一日

说明一、为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关规定，我们对《建设工程施工招标文件范本》(建监11996)577号文发布)进行了修订，并更名为《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(以下简称《施工招标文件范本》)。二、《施工招标文件范本》是指导招标人编制各类房屋建筑和市政基础设施工程招标文件的示范性文本。招标人可结合工程的实际情况，在编制招标文件时依法对其进行调整或修改。三、《施工招标文件范本》适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标活动。四、《施工招标文件范本》的主要编写依据： 1．《中华人民共和国招标投标法》； 2．《中华人民共和国建筑法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)； 5．《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委、建设部等七部委联合发布，国家计委令第12号)； 6．《建设工程施工合同(示范文本)》(建设部、国家工商行政管理局建建[1999]313号文印发)

浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题黄德书

浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题黄德书发表时间：2017-10-11T10:12:19.543Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第13期作者：黄德书 [导读] 随着我国经济的不断发展，我国的市政工程的建设模式也在不断的改革。贵州省兴义市基本建於投资管理中心贵州兴义 562400 摘要：市政工程是指城市道路、公共广场、给排以及燃气等城市基础设施工程的建设。招投标是项目实施的关键环节，必须实现公开、公正、公平和有序竞争，建设单位需要通过择优选定承包队伍，提高投资效益，促进行业诚信经营，预防职务犯罪。本文简要的分析了市政公用工程招投标管理工作中存在的问题，以供参考。关键词：市政；公用工程；招投标管理 1 市政工程招投标管理的现状随着我国经济的不断发展，我国的市政工程的建设模式也在不断的改革。近年来，市政工程的投招标的方式也在发生着变化，市政工程的建设模式也朝着灵活化的方向发展着，市政工程的招投标制度的改革也逐步的展开，市政工程的项目朝着市场化的方向发展。在1999年国家颁布了相关的法律规定了招投标问题的相关事宜。执行招投标制度的目的就是引进先进的竞争制度，以减少政府对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平、公正的环境下顺利进行，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。当前，工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作以及评标过程的规范运作得到了充分重视，但在标后的履约过程中，出现招标人对监理单位和施工单位的管理常识缺乏而出现的施工企业项目经理不在岗或随意更换、设计图纸随意变更、拖欠工程款和竣工验收敷衍了事等状况却往往被人们忽视。在这其中还存在另一个问题：很多的施工企业为了得到建筑工程，会使用一些手段来获取项目的中标，这样就造成市政工程的招投标的市场的混乱。以此同时，在建筑工程的施工双方的执行合同期间不断的产生纠纷，这样就造成了违约现象的出现。少数业主被中标企业“软化”，随意同意项目班子变更，有的甚至中标后项目班子大换班。未能按规定程序上报审批变更设计手续，工程量变更、现场签证等情况监管不严，导致“低标高结”现象时有存在，招投标成果得不到切实维护。这些现象都是值得招投标管理者应该重视的问题，只有做到完善好这些，才能保证市政工程招投标制度不断的走向科学化、法制化。 2 市政工程招投标管理存在的问题市政工程的招投标制度还不够完善，在工程招标投标中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，其表现形式主要有以下几种： 2.1 招标人准备不足。一是准备不足仓促上马。前期准备不充分，招投标项目设计缺乏深度和科学性，标底编制粗糙，工程量估算不准，对工期等方面确定不科学；二是暗做手脚规避招标。把本来有足够时间进行设计、招标、施工的工程拖成应急工程或以工期急为由简化招标程序，招标后因前期工作不充分迟迟动不了工；或仅对主体结构和部分工程进行招标，而将附属工程直接发包。项目部缺少系统的管理经验，难以对工程质量和材料进行管理监督，容易产生各种漏洞。 2.2 市政工程的建筑市场相对比较混乱。在市政工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。 2.3 在市政工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。部分地区的市政工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政工程的招投标；部分市政工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。 2.4 投标人之间的串通投标行为。投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。 2.5投标人与招标人或招标代理机构相互勾结。招标人或招标代理机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标代理机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。 3 强化市政工程招投标的管理措施 3.1 实行工程统一报建制度。通过统一报建使工程项目在立项后方案设计前就纳入建筑市场管理范围，同时把发包方、承包方都推向公开市场，使双方处在同等地位上进行承发包，从制度上杜绝各种非法中介、炒买炒卖、私下交易等不正之风。 3.2 推行使用招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝了违反计价办法和取费标准、随意肢解工程等不合理、不合法条款，有效维护了双方的合法权益，确保公平竞争。 3.3 推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行随机编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，防止相关人员的故意行为，暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。 3.4 不断完善评标办法，推行使用合理造价区间随机抽取法。对招标工程实行量价分离，投标单位一律按招标人委托编制工程量清单及工程发包价，进行投标报价。避免了不必要的工程量清单计算错误，大大减少了各投标单位的投标成本，减少人为因素的影响，最大限度减少利用评标谋取私利现象发生。 3.5 组建精干、高效的投标小组，合理的分配工作人员，这样才能做好招投标的前期准备工作。综合考虑了工程造价、质量、工期、企业信誉、企业业绩、项目管理班子配备、施工组织设计等方面内容，这样才能进行工程的招投标工作。为了更好地增强企业的投标竞争

市政工程投标报价中的策略与技巧

市政工程投标报价中的策略与技巧发表时间：2017-03-23T16:02:18.410Z 来源：《基层建设》2016年35期作者：王冰 [导读] 摘要：市政工程一般是指城市建设中的道路、桥梁、地铁、给排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。中铁隧道集团有限公司杭州公司浙江杭州 310000 摘要：市政工程一般是指城市建设中的道路、桥梁、地铁、给排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。工程质量的优劣直接影响到市民的生活，由于市政工程与人们的生活紧密相关，因此市政工程建设也备受人们的关注。本文将市政工程投标报价的策略与技巧进行简要的分析和说明。关键词：市政工程；投标报价；策略与技巧引言市政工程是国家投资进行的基础设施建设的工程，其中包括有城市建设中的道路、桥梁、隧道、地铁、给排水、污水处理、燃气、热力及环境卫生等工程，市政工程是城市建设和发展过程中必不可少的基础工程，也是与人们日常生活息息相关的工程。在市政工程的承包过程中，报价是工程投标工作的核心部分，科学合理的报价对工程的经济效益有着直接的影响。为了不断的提高市政工程的经济效益和社会效益，应当在加强工程造价管理的基础上，增强对投标报价工作的管理，对于投标过程中的报价策略和报价技巧进行有效的控制，才能够使市政工程的效益不断的提升。一、常用的工程投标报价方法 1、预测成本的比较控制法该方法指的是将一个地区内同类型的工程项目报价以及项目预测成本的相关资料进行汇总和对比，以此作为工程报价的依据，通过类似工程项目的报价决定该项目工程的报价。 2、个体分析的整体控制法比如在某个市政工程的道路工程中，是一个涉及到路基、路面、隧道、桥梁、涵洞等多个项目的综合型工程，所以需要在对每个分项工程进行科学的分析基础上，才能够获得较为合理的工程投标总报价。 3、综合定额估算法综合定额估算法指的是采用综合定额和扩大系数来估算工程施工中的工料机用量，从而汇总出工程造价。该方法是需要在工程实际施工的资料以及施工经验的基础上，对工程报价进行估算。通常情况下，用这种方法估算出造价与工程的实际造价十分接近，尤其是在工程指标无法获得较为准确的数据时，这种方法能够发挥其可靠性较高的优势，获得科学合理的数据。二、市政工程投标报价中的技巧 1、不平衡报价法该方法可以在总价控制的前提下，达到中标的目的。它通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时，应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价策略。在以下三方面宜采用不平衡报价的方法：（1）支付条件良好或施工前期能够结算的项目，其报价可适当升高。前者如政府项目，后者如市政工程中的路基土方开挖及隧道洞身开挖等。（2）预计工程量会增加的项目或会产生变更的项目，子项单价可适当提高，这样在最终结算时可以多获利润；预计工程量可能减少的项目，其子项单价可适当降低，工程结算时损失也会减少。（3）暂定项目，又叫不确定项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目是招标时由于业主暂时不能确定这些项目是否由承包商施工，或者在工程中最终是否施工，为了保证招投标顺利进行列出的不确定项目。要待开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程全部由中标单位施工，对其中肯定要做的工程，其单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，应慎重考虑，不宜报高价，以免造成损失。 2、多方案报价法如果招标文件中规定，投标人可以提交备选方案，那么投标人可以利用工程说明书或合同条款不够明确之处，组织一批有经验的设计和施工专家对招标文件的设计方案和合同条款进行详细研究，提出更合理的方案，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。当工程说明书或合同条款有些不够明确之处时，往往使投标人承担较大风险。为了减少风险就必须扩大工程单价增加“不可预见费”。并且在招标文件允许的前提下，可以在投标文件中上报两个价格，一是按原工程说明书和合同条款报一个价格，二是按照投标人填报的备选方案报一个价格，并且加以注解，“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”，则可降低多少的费用，使报价成为最低，以吸引业主修改说明书和合同条款。 3、突袭法（突然降价法）报价是一项保密性很强的工作，但是对手往往是通过各种渠道手段来刺探情报。因此在报价时可以采取迷惑对手的方法。即先按一般情况报价或表现出自己对此项工程兴趣不大，到投标截止前的关键时刻，再突然降价，待中标后采用不平衡报价法再行调整项目单价，取得较高效益。采用这种方法时，一定在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止时，根据情报信息与分析判断，做出最后决策。三、市政工程投标报价策略 1、低价策略 ①当施工任务严重不足时，为了不会导致公司人力资源以及生产力资源的闲置，则需要为了维持企业的正常运转，而适当的采用低价策略，通过保本价、微利价等策略中标，在中标后不断的加强内部管理力度，提高工作效率，能够帮助企业渡过暂时的难关。②如果工程本身需要的施工技术较为简单，而且工程量又较大时，这种工程的施工难度较小，需要投入的资金和管理的难度也都相对的减少，这时也可以通过低价策略来中标，在工程施工过程中通过简单工序的重复来提高企业的经济效益。③有的企业进入到一个新的地区，或者是项目工程领域在某个地区经营多年，可能要面临没有工程开工的情况，这时企业会面临较为严重的竞争形势，这时需要在不断扩展新地区和新

市政工程投标方案

市政工程投标方案 Prepared on 22 November 2020

第一章概述第一节编制依据 1．招标文件《xx道路大修工程》招标文件及工程量清单；业主主持的标前会议及有关答疑书。 2. 设计图纸《xx道路大修工程》施工图设计； 3. 现场考察 xx道路实际情况调查； xx交通情况实际调查。 4. 施工及验收规范、评定标准《城市测量规范》 CJJ8-99 《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》 DBJ01-24-95 《混凝土质量控制标准》 GB50164-92 《普通混凝土配合比设计规程》 JGJ/T55-96 《砌筑砂浆配合比设计规程》 JGJ/T88-9 《沥青路面施工及验收规范》 GB50092-96 招标文件和补遗文件规定的其他规范、规程。 5. 我公司拟投入本标段的资源配置、我公司现有施工管理经验及以往类似工程的施工经验。第二节编制原则 1.在充分理解招标文件的基础上，以设计文件及有关规范为依据，紧密结合现场实际情况，编制科学先进切实可行的施工方案。 2.质量目标明确，施工中采用先进技术和设备，严格管理，保证措施完善，确保工程质量达到优良品级。 3.工期目标明确，统筹部署，合理高效安排施工进度，科学划分施工作业段，协调统一，确保工期顺利实现。 4.以《质量、环境、职业健康安全管理体系程序手册、文件》为指导，施工中做到保护环境、保护文物，以人为本，确保达到文明施工工地标

准。 5.安全目标明确，安全措施可靠，制度完善，确保施工安全。第三节工程概况 1. 概述为保障全市交通平稳运行，2016年政府工作报告中明确将“缓解交通拥堵、整治60处堵点”列入政府十件实事。交管局共确定76处点位改善，目前已实施或正在实施16处，60处暂未实施。本项目工程范围为60处堵点的改造，具体如下：（1）：长江以北共30处点位。具体为：（1-3）后湖大道（金桥大道-建设大道）段、（4）黄浦大街解放大道路口、（5）建设大道黄浦大街路口、（6）香港路儿童医院新大门、（7）解放大道香港路路口、（8）发展大道黄孝河路路口、（9-10）新华路沿线、（11）新华路唐家墩路路口、（12-14）古田四路延长线地下通道、（15）解放大道汉西一路路口、（16）沿河大道双厂巷路口、（17）汉西三路古田五路路口、（18）鹦鹉大道拦江路（腰路堤路口）、（19）龙阳大道康达街路口、（20）团结街五环大道路路口、（21）天声街、（22）公安横街、（23）二七北路）、（24）谌家矶大道兴盛路路口、（25）井南路、（26）武胜东街、（27）古田二路长风路路口、（28）古田二路长丰大道高架、（29）琴台大道金色环路路口、（30）琴台大道德才路路口。（2）：长江以南共30处点位。具体为：（1-9）和平大道沿线，（10）武昌火车站东广场福安街路口、（11）八一路帅府酒店门前、（12）鹦鹉洲大桥武昌岸桥下八铺围堤路口、（13）中南路中南二路路口、（14）友谊大道建设一路路口、（15）友谊大道工业路路口、（16）冶金大道工业四路路口、（17）友谊大道工业四路路口、（18-19）白沙洲大道沿线、（20）珞狮南路华农大门、（21）欢乐大道杨园南路口、（22）石牌岭路竹苑一路路口、（23）文治街沃尔玛路口、（24）文盛街文昌路口、（25）野芷湖西路中石化加油站、（26）民族大道南湖大道路

宝鸡市房屋建筑和市政工程招标文件

施工招标文件工程名称：工程地址：建设单位：（公章）法定代表人：（印鉴）联系人：联系电话：招标代理机构：（公章）联系人：联系电话：招投标监管机构：宝鸡市招投标办公室（备案章）

目录第一章投标人须知....................................1-16 第二章评标办法.......................................17-24 第三章投标文件格式.................................25-50 第四章合同条款及格式 (51) 第五章工程建设标准 (52) 第六章图纸 (53) 第七章工程量清单………………………………54-67

第一章投标人须知一、投标人须知前附表

二、投标人须知正文部分（一）总则 1.1 工程概况 1.1.1 工程招标人：见投标人须知前附表。 1.1.2 工程招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.3 工程名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 工程地点：见投标人须知前附表。 1.1.5 工程规模：见投标人须知前附表。 1.1.6 工程报建号：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源工程资金来源：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 工程质量标准：见投标人须知前附表。 1.3.3 工程计划工期：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资质等级要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项要求外，还应遵守以下规定：

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理制度

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令，2001年6月1日发布并施行）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第八条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委

浅谈市政工程投标报价的策略

浅谈市政工程投标报价的策略发表时间：2018-04-17T11:04:07.210Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第32期作者：陈碧方 [导读] 招投标工作自从实施以来，总体发展良好，为招标人和投标人建立了一个很好的合作平台。珠海市钜隆建筑工程有限公司 519000 摘要：在城市经济建设快速发展的过程中，各项市政工程广泛的开展起来，由此加剧了市场竞争的激烈性，对施工企业造成了一定的压力。在市场发展的过程中，工程的获取向招投标的方向发展，施工单位通过投标报价，来和其他企业竞争，从而获得工程项目。在招投标的过程中，采取什么样的投标报价策略和技巧，对于工程的获取有很大的影响。关键词：市政工程；投标策略；报价技巧一、市政工程投标现状（1）招投标工作自从实施以来，总体发展良好，为招标人和投标人建立了一个很好的合作平台，为企业发展做出了不可磨灭的贡献。但是，一直没有达到他理想的效果，在实施的这几年中，出了一些腐败的现象，表明我国的招投标制度还存在一些不足，法律还不够健全。拿福州市市政工程为例，该市的市政投标目前采取建设单位给定投标价随机抽取中标人的方法，表面看似公平，大家机会均等，但是各单位施工能力参差不齐，导致一些中标单位在施工过程中无法达到建设单位的预期。（2）陪标现象所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单位达到中标目的的举动。我国是从计划经济体制走出来的市场经济体制，在市政工程项目市场，还没有完全从计划中跳转出来，一些地方的管理部门还没将精力完全投入到项目中去，出现了某些部门滥用权力，将市政项目工程暗地里给了某个工程单位，而其他一些单位只是作为这个单位的陪衬。或者，在投标大会开始前，投标人之间进行串通，并且几个人约定好，同时提高或者降低报价，从而使得竞标成为一种形式，让这些人从中获取高额的利益。（3）承包单位转包现象 1.转包（也可称“违法转包”）是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。 2.承包单位转包现象是出现工程质量问题的一个重要原因，单位在将工程转包给他人并且收取费用后，就很少再去对工程进行管理，对于工程的质量和安全问题也从不过问，这种现象严重的影响了市政工程的质量。（4）评标办法存在问题目前，有些市政项目单位在评标过程中主要以标价的高低来进行评标，或者随机抽取中标人，而忽略了其他一些职业素质和工程素质。评标过程是一个复杂的过程，绝不是只看标价就能决定的，在招标之前一定建立一个评标系统，评标办法不仅包括标价，还应包括单位素质和施工能力等其他因素。（5）招标代理机构的行为有待进一步规范因为目前市政工程项目的招投标工作的监管方式已经发生了改变，之前的审批管理方式已经被废除，改为了从依法登记、备案到招投标工作的开展，再到招投标过程中的违法、违纪现象的查处都由招标代理机构来完成。但是，我国的招标代理机构起步较晚，还存在着一些不足，工作中会出现缺乏自律的现象，有时会帮助业主选择业主倾向性的施工单位，还有有的招标代理单位水平有限，不能很好的对招投标和评标工作进行开展。（6）相关部门对于在市政工程项目中存在的违法、违纪现象监管不力监管部门的监查是保障市政工程项目的招投标过程公平、公正的最后一道防线，有效的监管能够极大的遏制相关单位的违法行为，当监管不力是会出现犯罪成本降低的现象，就会导致市政工程项目的违法行为增多。二、市政工程投标策略研究（一）投标前期作为一项系统性较强的工作，做好市政工程投标报价等相关问题就应当从多方面入手，在投标阶段前期，企业应当根据自身的情况对经营投标班组进行合理设置。对于市场上的发展动态和各类信息资料予以充分掌握，对于投标文件进行透彻研究，在相关工作上严格执行规范化标准。同时要想在投标中获胜，还应当对对手进行全面的了解，做到知己知彼。对于发包人的心理和竞争对手的能力都要做到深入了解，以便做到有的放矢。另外，企业还应当立足于自身的实际能力和水平，对自身的经营管理水平和经济实力进行认真评估，进而选定有效的经营报价策略。但是投标策略的选择应当根据企业的实际情况而定，在对竞争对手以及工程情况具备了一个清晰地认识和了解之后，再根据自身的实力来制定投标策略。通常情况下，在进行策略的选择时应当讲究一定的方法和技巧，对于清单要求下的合理低价中标还应当做到深入分析，做好报价策略的研究工作。（二）投标编制期从某种程度上来说，在清单模式下的工程量计算就相当于对图纸上投标工程量的计算，在此过程中要充分考虑到投标人施工方案中工程量的变化。为此，在进行投标书的编制阶段前应当对现场实际情况进行了解调研，最大限度上规避风险。当招标文件和设计图纸中出现不合理地方的时候，应当就其不合理性提出针对性的修改意见，以便做到及时整改。而在施工组织设计上也应当尽量符合工程建设的实际要求，协调好施工方法、施工工艺以及施工周期和施工成本等诸多要素之间的关系，尽量在低成本、短周期的条件下完成任务。此外，清单计价模式是投标人根据市场价格自由组价，因此企业对人工、材料以及机械等各类要素进行广泛询价也是必不可少的工作之一。（三）投标决策期投标决策期需要注重对投标书质量的掌控，为此应当在投标书报出之前就对其进行深入的分析核研究，对其合理性和盈利风险性进行仔细考量，进而做出正确的报价策略。很多时候，企业为了避免风险都会制定出两种以上的报价方案，增加自身在投标过程中的竞争力，