浅析市政工程招投标管理 陈学帅
浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题
浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题摘要：对于大部分的建筑施工企业来说，市政工程是他们开拓市场的一个主要方向，它的招投标工作是否成功，与他们是否能够拿到工程建设权，是否能够在工程所处的区域内占据市场有着密切的联系。
随着我国城市建设工程的不断增多，施工企业间的竞争日益加剧，施工企业在招标过程中面临着更大的挑战。
在此基础上，应进一步完善招投标工作，加大招投标工作力度，不断完善招投标工作，增强企业整体竞争能力，使企业更好地发挥自身优势。
针对目前市政建设工程招标工作中存在的几个问题进行了分析，并提出了相应的解决办法。
关键词：市政工程；招投标；管理工程；问题；对策引言随着我国经济和科学技术的飞速发展，我国的建设事业也取得了长足的进步。
尤其是随着城市化进程的加快，建设工程企业的发展也越来越快。
工程项目的招标工作是工程项目顺利实施的关键。
施工项目招标是施工企业和投标者之间进行公平贸易的最有力的制度保障。
当前，国际上普遍采用的是公开招标。
项目招标不仅可以增强市场的竞争力，而且可以改善项目的质量。
一.目前我国市政工程招投标管理问题(一)建筑业法律制度不健全，建筑业不规范目前，我国建筑业正处于高速发展时期。
从上个世纪末开始，中国就引进了建设工程招标的方式，这种方式对中国建设工程的迅速发展起到了巨大的推动作用。
但近几年来，我国城市建设工程招标工作中出现了不少问题，亟待加强。
以前，《招投标法》和《保险法实施条例》都对正当投标做出了明确的规定，但是对于某些非传统投标关系却没有做出相应的规范。
尤其是在资质审查条件、评标方法、合同履行等关键的不良环节上，过于粗放，招标前估算的编制与工程量清单预算体系的配合不明确，人为控制的因素。
利用不公平的资格条件来排斥其他可能的投标人。
通过招标的方式，对投标人进行监督，从而达到对投标人的有效控制。
例如，在施工过程中存在“阴阳合同”、施工方案变更、施工方案变更、施工方案变更、施工项目之间相互关联等问题，造成了大量的虚假招标行为，对施工市场造成了很大的冲击。
浅谈市政工程招投标管理的措施
浅谈市政工程招投标管理的措施【摘要】市政工程是国有资产的投资项目，其质量好坏直接关乎民生发展，因此对其各阶段的管理都要引起重视，采用科学有效的手段强化管理效果。
本文结合笔者多年的研究与实践，探讨市政工程招投标管理的应用措施，以供参考。
【关键词】市政工程；招投标管理；措施在我国的工程建设中，市政工程的招投标工作是市政工程建设的重要环节，是市政工程管控的关键，为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明的运用，加强市政工程招标控制与监督管理，规范评标行为，确保市政工程招投标公平公正的进行是前提。
1.市政工程项目招投标管理简述招投标制度能够起到优化资源配置的作用，使政府资金效用得到充分发挥，但具体做法不能起到良好效果，需要法律规范各方行为并进行针对性修正。
绝对交易自由的极端法律制度不利于招投标制度发展，市场经济强调市场自由的同时要规范秩序，使其在管制与自治中得到平衡。
当下我国执行《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）等法律对涉及招标人、投标人等有完备的规定[1]。
1.1市政工程项目招投标管理的内容分析工程施工招标管理主要内容包括招标活动规定与程序，招标活动规定涵盖招标形式、招标公告法定期限、招标文件与保证金等。
工程施工招标分为公开与邀请标，招标文件自出售日起至停止出售日止。
投标文件对招标文件提出要求做出响应，包括投标函、投标报价、招标要求材料等。
招标程序为编制文件→发布公告→组织现场踏勘→组织开标会议→评标委员会推荐中标候选人→评标公示→订立合同。
1.2市政工程项目招投标监督不可否认，目前我国的法律还存在滞后性的问题，现行法律难以解决政府市政工程招投标制度问题，要思考如何从法律角度防治不良现象。
当前很多法律对串标不良行为作出规定，《招投标法》规定，投标人不得排挤其他投标人公平竞争，不得与招标人串通投标，禁止投标人向招标人行贿谋取中标。
《中华人民共和国招投标法实施条例》规定，市政工程招投标采取专门监督等多种监督方法，市政工程项目行政监督是由交通运输部门实施[2]。
浅析市政工程招投标阶段的造价管理
浅析市政工程招投标阶段的造价管理市政工程招投标阶段的造价管理对于工程建设的顺利进行起着重要作用。
在市政工程招投标阶段，造价管理主要包括项目编制阶段的预算控制、招标文件编制、招标评标与定标、合同签订以及后期对招标投标工作的跟踪与监督等环节。
在项目编制阶段的预算控制中，造价管理主要负责对市政工程的预算进行控制。
这一阶段的预算控制主要包括对工程量的计算、费用的估算、需求的分析等工作，通过合理的预算控制，可以为工程的招投标提供科学基础。
预算控制还可以对市政工程的成本进行精确估算，为后期的工程建设提供经济支撑。
在招标文件编制阶段，造价管理要对招标文件的编制工作进行管理。
招标文件是工程建设的重要依据，它的准确与完整直接影响着工程施工的质量与进度。
造价管理要负责对编制招标文件的人员进行指导与监督，确保招标文件的合理性与准确性。
也要对招标文件的投标要求进行审查，确保招标条件的公平与公正。
在招标评标与定标阶段，造价管理要进行有效的评标与定标工作。
招标评标是对投标单位进行资格与报价的评估，定标则是在评价投标单位的基础上确定中标人。
造价管理通过对投标单位的资质、技术能力、业绩等进行综合评估，并与预算进行比对，从而确定最终中标人。
还要对投标单位的价格进行合理评估，以确保招标结果的经济合理性。
然后，在合同签订阶段，造价管理还要进行合同的签订工作。
合同是市政工程施工的法律依据，它对工程的施工、支付、质量等方面起着约束作用。
造价管理要对合同条款进行审核与确认，确保合同的合法性与合理性。
还要对合同的履行情况进行监督与检查，以确保合同的执行与工程的进展相符。
在后期对招标投标工作的跟踪与监督中，造价管理要对招标投标工作进行跟踪与监督，确保招投标工作的顺利进行。
这一阶段的工作包括对施工进度、质量、安全和费用的监督与检查等，通过及时发现问题并采取措施，确保工程的顺利进行。
浅析市政工程招投标管理
浅析市政工程招投标管理摘要：市政工程作为关系到老百姓的切身利益和政府形象的基础性工程，受到各界的广泛关注。
但是由于市政工程招投标管理不完善，缺乏对企业、投标的评审人进行严格地监督，使部分不正当企业有机可乘、相互串通，从而出现了竞标不公平的现象，损害了政府的形象和市民的利益。
本文根据笔者多年工作实践，对市政工程招投标管理存在的问题及强化市政工程招投标的管理措施进行了探讨。
关键词：市政工程；招投标；问题一、市政工程招投标中存在的一些问题1、市政工程投标存在不公平现象在市场经济大环境下，各个企业都依据自身发展需求拓展市场，使与同类型企业之间存在激烈的竞争关系，并且这种竞争相对比较自由部分企业，为了谋求更多的经济利益，出现了一些不公平的市场竞争现象在市场经济发展的大背景下，市政道路建设的招投标，也需要遵循市场经济的发展规律，大多数企业为了与竞争对手争夺市政道路的建设权，往往运用一些不正当的手段进行投标，造成市政工程建设的招投标工作中出现了不公平不合理的现象。
2、监督机制不健全不完善坚持公平、公开以及公正的竞争原则，是市场经济健康发展的基本保障，而健全完善的监督机制确保公平竞争的有效手段，若缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件，也容易出现腐败问题，在市政道路工程的招投标工作中没有严格的监督机制做保障，工作中存在一些不公平的竟标现象，还存在一些违法现象，不利于市政道路建设的质量的提高这些问题出现的原因是缺乏对企业、投标的评审人进行严格地监督，使他们有机可乘、相互串通，从而出现了竟标不公平的现象。
3、评标力法不合理的问题中标价需要符合以下两个要求：一是符合招标文件的本质要求，评审后的投标价在所有标价中是最低的，并且小包含低于成本的投标价；一是在招标文件各项评价标准中是达标度最高的，以上是受到法律保护的评判中标的力法，也是大家通常采用的一种方法，但是对于标价不低于成本的问题，还没有一个明确的规定，也就没有一个准确的估算力法，致使出现了低价不科学不合理的问题，还有一种使用率较高的综合评估法，但是这种力法使评标专家的工作负荷增大，致使专家打出的分数受主观因素影响较大，不利于选出最优秀的投标单位。
浅析市政工程招投标阶段的造价管理
浅析市政工程招投标阶段的造价管理市政工程是相对大型的工程项目，其施工涉及的范围广泛、工作量大，在招投标阶段需要进行科学的造价管理。
市政工程招投标阶段的造价管理主要包括项目预算编制、投标报价策略的制定、招投标文件的制定和评审、合同的签订等环节。
下面对市政工程招投标阶段的造价管理进行浅析。
一、项目预算编制市政工程招投标阶段的第一步是进行项目预算的编制。
项目预算是招标单位和投标单位在招投标过程中最核心的信息之一，其正确性直接决定了投标价格以及工程的质量和进度。
预算编制需要详细了解项目的建设规模、工程量、建设工期、技术要求等关键信息，按照相关标准和要求确定各项工程量和费用，并进行预算汇总。
编制预算的过程中，需要考虑到施工环境、人力、机械设备的使用情况，以及应急措施的安排等因素，从而保证预算的合理性和科学性。
二、投标报价策略的制定投标报价策略是指投标方在了解项目预算、招标单位的要求和竞争对手的报价基础上，合理确定自己的报价水平的过程。
在制定投标报价策略时，需要考虑自身的施工工艺和管理水平、项目规模和工程量、设备和材料的采购成本等多个因素。
合理的投标报价策略对于投标单位能否赢得招标有很大影响，应根据实际情况进行制定。
三、招投标文件的制定和评审招投标文件是招标方在招标时发布的包含工程相关信息和要求的文件。
招投标文件的制定需要依据相关的标准和规定，详细说明工程和技术规范、量价要求、资格条件、招标程序、评标办法等内容，确保信息的完整和准确。
招投标文件的评审是指招标方在招标文件发布后，根据招标条件和要求对投标方提交的投标文件进行评审，评审过程需要依据相关标准和要求进行。
招投标文件的制定和评审都需要对造价进行科学合理的管理。
四、合同的签订合同签订是市政工程招投标阶段的最后一个环节，在确认中标单位后，需要签署《施工合同》。
在合同签署过程中，需要明确双方约定，如工期、付款方式、验收标准、担保方式、违约责任等。
合同的签订需要注意条款之间的协调和风险分担，从而保证合同的合法有效性和公正性。
浅析市政工程招投标管理
浅析市政工程招投标管理
刘一平
【期刊名称】《投资与合作：学术版》
【年(卷),期】2014(0)9
【摘要】在提高市政工程建设水平的工作中,市政工程的招投标制起着举足轻重的作用。
提高市政工程招投标的管理水平能够规范运作市政工程项目的招标与投标,有效的运用国家相关财政性的建设资金。
本文主要对我国的市政工程招投标管理问题现状以及几点改进办法进行了详细的阐述。
【总页数】1页(P352-352)
【作者】刘一平
【作者单位】山东省枣庄市职业学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU99;TU723.2
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关于市政工程招投标管理的阐述
关于市政工程招投标管理的阐述摘要：市政工程的建设，能为人们提供更便利的出行条件，更能体现出一个城市的风貌。
因此，对市政工程建设有影响的要素都要重视好。
市政工程招投标管理，是其中一个重要的因素，因此，要注重公开性、公平性原则。
本文主要是分析了市政工程招投标的相关问题及解决措施，以供参考。
关键词：市政工程；招投标管理；问题；措施一、市政工程招投标的现状分析与原本公平、公正、公开的招投标相比，现有的市政工程掺杂了许多隐形交易。
虽然市政工程的最原始目的是提高人民的生活水平、改善城市状况，但是说到底还是各大企业之间实力的竞争，谁都想在招投标过程中取得胜利，追求自身利益的最大化。
就是因为各企业之间的自由竞争和盲目追求自身利益最大化才导致了招投标出现了不公平竞争。
再者，招投标的监督体制要非常完整且严谨，只要出现一点点问题，都会影响招投标的公平与市政建设的质量。
其次招投标过程中评价专家的意见极其重要，在公开进行招投标之前，评价专家都要保护得非常隐秘，若稍微泄露名单，则所谓的公平、公正、公开的性质也就不复存在了。
市政工程招投标的过程严谨性非常强，随着市场经济体制的发展与转变，导致招投标的问题也层出不穷，我们既要发现问题的存在，也要能够想出决策，阻止不公平现象的发生，完善招投标体制。
二、市政工程招投标存在的问题分析市政工程招投标是面向所有有资格参与竞标人展开的一次活动，其受众面非常广。
这样就很难保证每一次招投标工作的展开不会出现任何问题，也不能保证招投标完全公平公正没有“黑色交易”。
为了保证市政工程的顺利展开，招投标过程的更加明朗化，就必须找出问题所在。
1. 投标人之间的自由竞争出现问题市政工程招投标，是为了加快城市化建设的脚步，关乎人民的最根本利益。
但是，在利益驱使下，各投标人之间为了单纯的谋求自身的最大利益，而忽略了招投标之间的自由良性竞争，进而发展成不公平不公正的恶性竞争。
恶性竞争导致了招投标工作的进行出现诸多矛盾，迫使整个招投标工作出现虚假竞争，不能保证竞争合理、公平公正地进行。
浅析市政工程招投标阶段的造价管理
浅析市政工程招投标阶段的造价管理摘要：随着社会经济的快速发展，我国的市政工程不断发展。
城市对公共设施和基础设施的需求不断扩大，带动了市政企业的发展，市政工程市场不断扩大。
同时，为了扩大现有优势，市政企业还采取了一系列措施，加强企业管理，采用先进技术提高企业自身的竞争力，并力争在市场占有一席之地。
这些措施促进了我国市政工程的建设，但仍有一些不足之处需要注意和纠正。
关键词：市政工程；招投标阶段；造价；管理1 市政工程项目招投标简述就项目招标形式而言，它属于市场经济发展的产物，是保证市场资源优化配置，保证市场经济稳定公平的重要途径之一。
项目投标本质上是一种商品交易行为。
它是一种遵循市场经济运行规律的交易方式。
在进行项目投标之前，项目所有人将公开披露项目的有关信息和资格。
潜在投标人将根据自己的实际情况参加项目投标，并通过投标过程选择符合要求的中标者。
项目所有人拟定并公布有关投标要求，以吸引潜在投标人参加项目投标过程，通过投标过程选择符合要求的中标者，并签订合同，最终建立合作关系。
2市政工程招投标工作中存在的问题2.1 招标方的问题。
在正常情况下，这些问题大多产生于公共投资投标人。
投标的主要形式分为逃标和假投标。
逃标：被邀请人将尽其所能避免项目投标，私下组建施工团队，或与商定的施工单位进行非正式合作，以获得利益。
这种行为避免了公平竞争。
虚假投标：指招标人已经确定施工单位或者自行组建施工队伍。
但由于相关规则的限制，它仍会进行招标形式来承包工程，但是会对整个流程进行暗箱操作，控制招投标的结果，本招标过程的进行使政府制定的有关规定成为空谈，失去了原有的约束力，影响了市政工程招标市场的稳定。
根据调查，市政工程的招投标工作的逃标理由大多数都是：工程需要垫资，需要自行选择施工队伍、工程的完成时间要求较短，需要赶工期等等，通过这些借口来逃避招投标应有的程序，在施工开展后会发现建设工程的数量和应该进行招标的工程数量不一致的问题，隐瞒主体工程等到发现的时候，已经不能在进行工程招投标，还有的招标人会将一个工程变成多个规模小的工程，很多市政工程的建设有一定的隐私性，很多招标人利用这一特点逃标，有很多工程管理单位，会利用上级拨款建设为由，逃避监督机构的管理，缺少管理监督就会让招标人肆无忌惮。
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浅析市政工程招投标管理陈学帅
发表时间：2019-07-05T10:22:33.230Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：陈学帅[导读] 摘要：招投标制度的实行能够保证工程承包更加科学、合理，有利于工程质量、进度、成本等多方面的管理，有利于工程成本的合理控制。
山东华邦建设集团有限公司山东青州 262500 摘要：招投标制度的实行能够保证工程承包更加科学、合理，有利于工程质量、进度、成本等多方面的管理，有利于工程成本的合理控制。
目前招投标制度在我国已经比较成熟，特别是在市政工程建设中，对于市政工程建设各方面管理起到了非常重要的作用。
本文针对市政工程招投标管理的重要内容及存在的问题进行了探讨，以加强对市政工程招投标工作的管理。
关键词：市政工程；招标；投标；管理引言
年来，市政工程建设市场“僧多粥少”，竞争日益激烈，在工程建设中，许多地方认真贯彻《招标投标法》，实践建筑市场公开、公正、公平竞争机制，取得了可喜的成效，但有些地方在工程建设中仍有建设项目没有在市场中进行招投标，或在市场内暗箱操作、幕后交易，这些违规违法行为，使工程项目质量得不到保证，导致国有资产的大量流失、建筑领域成为腐败的高发区，干扰了正常的市场经济秩序。
因此，必须加强市政工程招投标的管理。
1政工程招投标管理存在的问题 1.1程的建筑市场相对比较混乱。
在市政工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。
1.2工程招标垄断。
工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。
部分地区的市政工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政工程的招投标；部分市政工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。
1.3之间的串通投标行为。
投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。
投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。
1.4与招标人或招标代理机构相互勾结，实施排挤竞争对手的行为。
招标人或招标代理机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标代理机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。
投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。
2招投标的优化措施 2.1加强监督监管，规范招投标运作
招投标市场主体包括招标人、投标人、评标专家以及中介机构的一些人员，在进行招投标活动中，难免会被一些关系、势力以及金钱所左右。
由于建设工程产品采购权集中在少数人手里（招标人、代理人、评标专家委员会），并且建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密，客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险。
因此，在招投标过程中，采用统一的信息化管理平台对招投标各方进行管理。
招投标管理机关应加强审核，强化招投标各步骤的监管，对提交的书面资料的真伪及其与网上登记信息进行详细比对核实，在工程报建完成后即确定其工程发包方式，以此杜绝暗箱操作和规避招标行为的机会，加强市场主体的自律，最终保证工程招投标的有效实施。
2.2建立完善招投标信息网，提高招标信息透明度
随着网络信息技术的成熟，上海市政府机关企事业单位，都已将互联网作为信息公开的重要载体；以此提高信息的透明度。
上海市已基本建立了建筑市场企业状况、专业技术人员和工程项目管理三大数据库，并构建了建筑市场监管信息系统，在上海市建筑建材业网上向社会公布。
为了及时更新信息，全市各区的工程信息资料，发展中的工程状况和工程质量等信息都要经常动态反应在该平台上，形成完整的、准确的、及时的数字化体系。
借助于信息网，不但可以提高招标、投标、评标的效率，也可以提高信息透明度，从而大大节约了签约及相关交易的成本。
完善招投标信息网，更能便于招标方在网上定期发布招标信息，投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等信息，形成公众监督氛围，提高招投标工作的透明度，防止各类违法违规行为的发生。
2.3制定完善的法律法规
法律体制的不统一，致使在市政道路建设的招投标工作存在不规范和执行力度不够的现象，工程建设的招投标工作要依靠于法律体系的健全和规范，不仅需要加大市政工程投标工作的监督和管理工作，还需要制定规范和统一的法律法规，使市政工程建设的进度和要求受到法律的有效保护因此，在制定相应的法律法规时，需要从市政工程招标工作实际情况出发，切实做好法律的执行和贯彻工作，如果在市政工程招标中的评审人员和投标企业出现了违反法律的行为，法律要加大对他们的惩处力度，为市政工程招标工作营造一个良好的市场环境，使招标工作能够高效率、高质量地进行。
2.4加强评标专家廉洁教育
评标前，要求评标人不得与招标人、招标代理机构以及投标人发生可能影响评标结果的接触。
在中标结果确定之前，评标专家组不得向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
评标组成员不得收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不得收受有关利害关系人的任何财物和好处。
确保评标人员在评标过程中，遵守有关法律法规规章和评标纪律，服从评标委员会的统一安排，独立、客观、公正地履行评标专家职责。
接受有关行政监督部门的监督。
3结语
当前我国工程项目招投标管理还存在较多的问题，市政工程招投标的规范和完善需要科学合理的招投标管理水平作支撑，政府相关部门、企业和行业协会要加强研究与探索，寻求相关对策，不断加强工程建设招投标管理工作，规范工程项目招投标管理过程，促进市政工程建设的蓬勃发展。
参考文献：
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[3]田丽霞.揭露建筑工程招投标存在的问题及解决方法[J].价值工程，2011，（12）.
[4]王冬.如何加强建设工程招投标管理[J].考试周刊，2011，（19）.。