小型企业和全球面临的挑战小型企业和全球面临的挑战

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中小企业的名词解释

中小企业的名词解释

中小企业的名词解释中小企业(SMEs),也被称为中小型企业、中小型公司,是指相对于大型企业而言规模较小的企业机构。

中小企业在全球范围内占据了经济活动的主体部分,既在发达国家,也在发展中国家发挥着重要的作用。

下面将就中小企业的定义、特征、发展面临的挑战以及政府支持政策进行探讨。

一、中小企业的定义中小企业的定义在不同国家和地区存在差异。

根据世界银行的标准,中小企业的员工人数通常在250人以内,年营业额不超过某一规定数额,例如在欧洲为50万欧元。

此外,中小企业的注册资本和净资产也被纳入了一些国家的定义中。

二、中小企业的特征中小企业与大型企业相比,具有以下一些特征:1. 规模小:中小企业的员工人数相对较少,生产规模较小。

2. 灵活性高:相对于大型企业,中小企业更容易调整组织结构和业务范围,能够快速适应市场变化。

3. 创新性强:中小企业在产品、服务和经营模式方面更加灵活创新,能够迅速适应市场需求。

4. 就业机会多:中小企业是吸纳大量就业的重要渠道,为社会提供了更多的就业机会。

三、中小企业的发展面临的挑战尽管中小企业在经济发展中发挥着重要作用,但其发展面临着一系列的挑战:1. 资金难题:由于中小企业规模较小、信用评级较低,它们更难获得银行贷款或吸引投资者,资金缺口常常成为制约其发展的瓶颈。

2. 人才短缺:中小企业在招聘和培养人才方面面临困难,往往无法与大型企业相竞争,这限制了其创新和发展能力。

3. 市场竞争压力:中小企业在与大型企业竞争时往往处于弱势地位,除了价格竞争压力外,市场份额和品牌知名度也是制约因素。

4. 创新能力有限:相比大型企业,中小企业在研发能力和创新投入方面相对有限,无法进行大规模的研究和开发。

四、政府支持中小企业的政策各国政府意识到中小企业发展的重要性,通常会采取一系列政策和措施来支持其发展:1. 财税优惠政策:政府可以通过减少税收负担,给予中小企业税收优惠,包括减免企业所得税、增值税等,以减轻其财务压力。

中小型企业存在的主要问题及对策

中小型企业存在的主要问题及对策

中小型企业存在的主要问题及对策一、引言随着市场经济的发展,中小型企业在全球范围内扮演了非常重要的角色,是国家经济繁荣的重要组成部分。

然而,中小型企业在其发展过程中面临着许多困难和问题。

本文将探讨中小型企业存在的主要问题,并提供一些可行的对策。

二、财务管理问题1.资金短缺:中小型企业往往面临资金短缺的挑战。

由于其规模相对较小,无力获得大额银行贷款或引入投资者。

解决办法:寻找政府支持措施,如创业基金、税收减免等;与金融机构建立良好关系,争取更好的融资条件;加强内部财务管理,提高现金流转速度。

2.不规范会计管理:许多中小型企业没有建立健全会计制度和财务报告体系。

解决办法:聘请专业人员进行财务管理;引入先进的会计软件;参加相关培训以提高会计水平。

三、市场营销问题1.市场竞争激烈:中小型企业常常在市场上面临与大型企业的激烈竞争,缺乏品牌影响力。

解决办法:制定明确的市场营销策略,注重产品差异化和创新;加强对目标客户群体的了解,提供个性化的产品和服务;增加品牌宣传力度,提高知名度。

2.缺乏市场拓展能力:许多中小型企业过于依赖少数几个客户或局限于特定地区。

解决办法:积极开展市场调研,寻找新的客户和合作伙伴;扩大销售渠道,开拓国内外市场;加强售后服务以树立良好的口碑。

四、人力资源问题1.员工招聘和培训难题:中小型企业往往面临员工稳定性差、招聘和培训困难等问题。

解决办法:加强人才引进渠道的建设,如与大学合作开展校园招聘活动;建立完善培训机制,提升员工技能和管理水平。

2.薪酬和福利待遇不竞争:由于中小型企业经营资源受限,通常无法提供与大型企业相媲美的薪酬和福利待遇。

解决办法:制定合理的激励机制,如绩效奖金、股权激励等;提供灵活的工作时间和福利选择,以吸引和留住人才。

五、管理问题1.缺乏有效管理体系:中小型企业通常缺乏完善的组织架构、流程及规章制度,导致管理混乱。

解决办法:建立科学健全的管理体系,明确岗位职责和权限;采用先进的信息化系统来提高工作效率和透明度。

经济全球化的挑战

经济全球化的挑战

经济全球化的挑战经济全球化是指各国之间在经济领域的相互联系和依存程度不断加深的过程。

随着科技的进步和交通运输的发展,全球范围内的商品、资本、劳动力和信息流动更加便捷,国家之间的经济联系日益紧密。

然而,经济全球化也带来了一系列的挑战,本文将从不同角度探讨这些挑战。

1. 贸易保护主义的崛起随着经济全球化的深入发展,贸易保护主义在一些国家中逐渐兴起。

贸易保护主义是指通过限制进口、提高关税等手段保护本国产业免受外国竞争的政策。

这种做法可能会导致贸易壁垒增加,阻碍自由贸易的发展,给全球经济带来不确定性和不稳定性。

2. 跨国公司的垄断地位随着经济全球化的推进,跨国公司在全球范围内扮演着越来越重要的角色。

这些跨国公司拥有庞大的资本和技术优势,能够在全球范围内实现资源配置和市场开拓的最优化。

然而,这也导致了跨国公司的垄断地位,使得它们能够操纵市场价格,对小型企业形成竞争压力,从而影响市场的公平竞争。

3. 资源不平衡和环境问题经济全球化使得资源在全球范围内的配置更加高效,但也带来了资源不平衡的问题。

一些发展中国家过度依赖出口原材料,导致经济结构单一,容易受到国际市场波动的影响。

同时,全球化也加剧了环境问题,如气候变化、生态破坏等。

这些问题需要各国共同努力来解决。

4. 社会不平等的加剧经济全球化在一定程度上加剧了社会不平等。

一方面,全球范围内的贸易和投资使得一些发达国家和跨国公司获得了更多的利益,而一些发展中国家和弱势群体则面临着贫富差距的扩大。

另一方面,全球化也加剧了城乡差距和地区发展不平衡的问题,使得一些地区的经济发展滞后。

5. 金融风险的传播经济全球化使得金融市场更加紧密相连,金融风险也更容易传播。

一国的金融危机可能会迅速蔓延到其他国家,引发全球性的金融危机。

这种传染效应使得全球经济更加脆弱,需要各国加强合作,共同应对金融风险。

结论经济全球化带来了许多机遇和挑战。

面对这些挑战,各国应加强合作,推动全球治理体系的改革和完善,制定更加公平和可持续的经济政策。

刚开始经营自己的小型企业时,有哪些常见的挑战?

刚开始经营自己的小型企业时,有哪些常见的挑战?

刚开始经营自己的小型企业时,有哪些常见的挑战?一、资金短缺在刚开始经营小型企业时,资金短缺是一个常见的挑战。

创业者通常需要投入大量的资金购买设备、租赁场地、采购原材料等。

然而,由于刚开始,企业的盈利能力有限,很难从现有的营业收入中获得足够的资金支持企业的正常运营。

这就需要创业者积极寻找资金来源,例如向银行贷款、寻找投资人或者合作伙伴,以解决资金短缺的问题。

二、市场竞争激烈在当今竞争激烈的市场环境下,刚开始经营小型企业时面临的另一个常见挑战是市场竞争激烈。

创业者需要面对同行业的竞争对手,以及现有大型企业的竞争压力。

对于新创业者来说,他们通常没有足够的品牌知名度和市场份额,很难与已经建立起来的企业抗衡。

因此,创业者需要制定切实可行的市场营销策略,提高品牌知名度,并与顾客建立良好的关系,以获得更多市场份额。

三、人才招聘与培养问题在刚开始经营小型企业时,创业者通常面临人才招聘与培养的问题。

与大型企业相比,小型企业往往没有足够的资源来吸引优秀的人才,也缺乏完善的培训体系。

此外,创业者可能会遇到员工流动率高的问题,这可能会导致企业运营的不稳定。

因此,创业者需要制定招聘计划,吸引高素质的员工,同时注重员工的培训和激励,以提高员工忠诚度和工作质量。

四、管理经验不足刚开始经营小型企业时,创业者通常缺乏管理经验,这是另一个常见的挑战。

他们可能没有充分了解企业管理的各个方面,例如人力资源管理、财务管理、市场营销等。

缺乏管理经验可能导致企业在运营过程中面临各种问题,例如资源浪费、决策失误等。

因此,创业者需要不断学习和提升自己的管理技能,可以通过参加培训课程或者请教专业人士来弥补管理经验的不足。

五、风险管理刚开始经营小型企业时,风险管理是一个重要的挑战。

创业者在经营过程中面临各种风险,例如市场风险、技术风险、财务风险等。

这些风险可能导致企业的经营失败,甚至导致企业破产。

因此,创业者需要制定有效的风险管理策略,例如建立风险评估体系、采取适当的保险措施等,以降低风险带来的影响。

我国中小型外贸企业的SWOT分析

我国中小型外贸企业的SWOT分析

2 我国中小型外贸企业的SWOT分析在经济全球化的大趋势下,我国中小型外贸企业对我国对外贸易乃至我国经济发展起着举足轻重的作用。

然而我国中小型外贸企业在存在优势和机遇的同时,也面临着诸多的劣势和威胁。

因此,对我国中小型外贸企业进行SWOT分析很有必要。

SWOT分析法是常用的战略分析方法,通过对组织结构内部条件和外部环境分析,明确组织机构的内部优势和劣势,外部环境的机会和威胁。

其中,S代表 strength(优势>,W代表weakness(弱势>,O代表opportunity(机会>,T代表threat(威胁>,其中,S、W是内部因素,O、T是外部因素。

按照企业竞争战略的完整概念,战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项>和“可能做的”(即环境的机会和威胁>之间的有机组合。

对我国中小型外贸企业的SWOT分析:S(strength> :改革开放以来,我国中小型外贸企业快速发展,在历经数十年的磨砺和发展后,它们形成了自己特有的内部优势,主要体现在:第一,我国中小型外贸企业机制灵活,其市场化程度高、经营思想不受限制、资金结构有利于获取利润最大化、运作方式自由,避免了政府的组织干预,思想观念新,市场参与意识强,对市场变化能及时的做出相应调整。

第二,资源占有方面的优势。

我国中小型外贸企业多为劳动密集型,我国幅员辽阔,资源丰富,原材料价格相对低廉,人口众多,劳动力资源且成本较低,使得企业具有产品成本低,具有价格优势。

第三,我国中小型企业客户稳定,关系良好。

我国中小型企业经营范围相对较窄,客户较固定,也能提供个性化服务,为企业以后的发展奠定人力资源基础,创新经营条件充足。

第四,中小型外贸企业的发展与我国国内市场需求结构紧密相连。

随着国内生活水平的提高以及消费观念的改变,我国社会消费结构呈现多样化,个性化的趋势。

因此,对市场需求反应灵敏,企业本身投资小,周转快等特点更具有优势。

中小型企业界定及现状

中小型企业界定及现状

中小型企业界定及现状界定中小型企业是指在一定的规模和管理体系内,从事生产和经营活动,规模较小,市场需求也相对较小的企业。

不同国家和地区对中小型企业的界定标准不一样,但通常都是以企业规模、资产规模和员工数量等指标作为划分标准。

在中国,中小型企业的界定标准主要依据企业营业收入、从业人数、资产总额等指标进行划分。

根据中国政府的标准,中小型企业分为小型企业、中型企业和大型企业三类。

其中,小型企业的资产总额为1000万元人民币以下,从业人员不超过300人,年营业收入不超过5000万元人民币;中型企业的资产总额为1000万元人民币以上,1亿元人民币以下,从业人员超过300人,不超过1000人,年营业收入超过5000万元人民币,不超过3亿元人民币;大型企业的资产总额1亿元人民币以上,从业人员超过1000人,年营业收入3亿元人民币以上。

现状中小型企业在全球范围内都是经济发展的重要组成部分,也是创新和创业的重要力量。

据统计,全球中小型企业占企业总数的90%以上,提供了60%的就业岗位,并为经济发展、创新和创业做出了贡献。

在中国,中小型企业也是经济发展的重要力量。

根据工业和信息化部发布的数据,截至2020年底,中国中小微企业总数已经超过3600万家,占据了中国企业总数的99%以上,提供了近80%的就业岗位,对社会经济稳定和发展起到了重要作用。

尽管中小型企业在中国经济发展中发挥了重要作用,但实际上中小型企业在面临诸多挑战。

首先,中小型企业的金融支持难度较大,许多企业难以获得银行贷款或其他资金支持。

其次,中小型企业在产业链中处于较低端,缺乏技术和品牌优势,因此在竞争中处于较为劣势的地位。

此外,中小型企业在市场营销、品牌建设等方面也存在一定的难度。

政策支持为了促进中小型企业的发展,中国政府一直在出台各种措施和政策支持。

近年来,政府出台了一系列企业减税降费等支持政策,深化了金融、科技、人才、创新等领域的改革,提高了中小企业的发展质量和效益。

中小型企业

中小型企业概述中小型企业是指雇员人数在一定范围内、经济规模相对较小、市场覆盖范围较窄的企业。

中小型企业在全球范围内都占据着重要的经济地位,为创新、就业和经济增长做出了重要贡献。

中小型企业的特点中小型企业与大型企业相比,具有以下几个特点:1.雇员人数较少:中小型企业的雇员人数通常在几十至几百人之间。

2.经济规模相对较小:中小型企业的经济规模一般较小,其销售额和利润也较低。

3.资金有限:中小型企业通常面临资金紧张的问题,融资难度较大。

4.灵活机动:由于规模较小,中小型企业通常更加灵活,能够迅速适应市场变化。

5.创新能力强:相对于大型企业,中小型企业更容易创新,推出创新产品和服务。

6.就业机会多:中小型企业是就业的重要来源,为社会提供了大量的就业机会。

中小型企业面临的挑战尽管中小型企业在经济发展中起到了重要作用,但它们也面临着一些挑战:1.资金紧张:中小型企业的资金来源相对有限,融资难度较大,这使得它们在发展过程中常常面临资金紧张的问题。

2.管理能力与专业知识不足:中小型企业在管理层面可能存在不足,缺乏专业知识和管理经验,影响企业的运营和发展。

3.市场竞争压力大:中小型企业由于规模相对较小,市场资源有限,面临来自大型企业的激烈竞争压力。

4.创新能力不强:尽管中小型企业通常具有较强的创新能力,但由于资源有限和市场竞争压力,有些企业在创新方面存在一定的难度。

5.人才流失问题:由于薪酬和福利等方面的限制,中小型企业面临人才流失问题,难以留住优秀的员工。

中小型企业的发展战略为了克服上述挑战,中小型企业可以采取以下发展战略:1.寻找更多的融资渠道:中小型企业可以积极寻找融资的渠道,如银行贷款、风险投资等,以解决资金紧张问题。

2.提升管理水平:中小型企业可以加强内部管理,提升管理水平,引入更多的专业人才来提供支持和指导。

3.寻找市场差异化:中小型企业可以通过寻找市场差异化,推出独特的产品和服务,从而降低市场竞争压力,提高市场份额。

我国中小企业的发展现状

我国中小企业的发展现状中小企业在我国经济发展中扮演着重要的角色。

本文将详细介绍我国中小企业的发展现状,包括中小企业的定义、数量、经济贡献、面临的挑战以及政府支持等方面的内容。

一、中小企业的定义和数量根据我国《中小企业促进法》,中小企业是指在我国境内依法注册、依法独立经营、具有独立承担民事责任能力的企业,包括小微企业、小型企业和中型企业。

其中,小微企业是指从业人数不超过20人、年度销售额不超过300万元的企业;小型企业是指从业人数不超过100人、年度销售额不超过3000万元的企业;中型企业是指从业人数不超过300人、年度销售额不超过30000万元的企业。

据国家统计局数据,截至2020年底,我国中小企业数量超过3000万家,占我国企业总数的99%以上。

中小企业在我国就业人数中占比超过80%,对促进就业和稳定社会起到了重要作用。

二、中小企业的经济贡献中小企业在我国经济发展中发挥着重要的作用。

首先,中小企业是创新的重要源泉。

由于中小企业灵活、敏捷的特点,他们更容易进行创新实践,推动了我国经济的创新发展。

其次,中小企业是就业的重要渠道。

中小企业在我国就业人数中占比较大,为大量劳动力提供了就业机会,缓解了就业压力。

此外,中小企业还是税收的重要贡献者,为国家财政收入做出了积极贡献。

三、中小企业面临的挑战尽管中小企业在我国经济中发挥着重要作用,但他们也面临着一些挑战。

首先,中小企业在融资方面面临困难。

由于缺乏资金、信用度低等原因,中小企业往往难以获得银行贷款和其他融资渠道的支持。

其次,中小企业在技术创新和人才培养方面存在不足。

相对于大型企业,中小企业在技术研发和人才培养方面的投入有限,这限制了他们的创新能力和竞争力。

此外,中小企业还面临市场竞争激烈、管理水平不高等问题。

四、政府对中小企业的支持为了促进中小企业的发展,我国政府采取了一系列支持措施。

首先,政府加大了对中小企业的财政支持力度。

通过设立专项资金、减免税费等方式,为中小企业提供资金支持。

全球化经济中企业的面临的机遇和挑战

全球化经济中企业的面临的机遇和挑战随着全球化经济的持续推进,越来越多的企业开始涉足跨国经营范畴,这带来了机遇和挑战。

对于企业而言,全球化是一个不断变化的过程,需要始终保持敏感度和适应性,同时还必须面对种种复杂的挑战。

机遇一:开拓新市场全球化经济的背景下,企业可以利用现代化的通信和运输技术来扩大自己的市场范围,进军新的国际市场。

这些市场通常充满了巨大的机遇,为企业提供了更多的收益来源。

通过对市场的分析和研究,企业可以深入了解消费者的需求和想法,根据消费者的需求进行多元化的生产和销售,这也为企业的发展提供了更多的发展空间。

挑战一:文化差异由于不同国家和地区的文化背景不同,企业在不同国家中面临的文化差异非常大。

除了语言障碍之外,企业还必须对企业文化、社会习俗、宗教信仰等方面进行深入了解,这有助于企业更好地了解当地市场和消费者需求,更好地适应当地市场,从而更好地开发新市场。

机遇二:多元化经营随着全球市场的日益多元化,企业也有了更丰富的机会,可以将其经营领域扩展到不同的领域和业务。

实现多元化经营可以增加企业的市场份额,并在全球市场中取得更好的竞争优势。

不仅如此,实现多元化经营还可以实现集约化的管理,从而大大提高企业的效率和生产力。

挑战二:加强人才培养全球化经济的背景下,企业不仅要适应不同的国家和地区市场,还需要面对全球竞争环境。

因此,企业必须拥有高素质的人才队伍。

这需要企业在培养人才方面进行更加深入的思考和规划,从而确保企业能够在全球范围内保持竞争优势。

机遇三:合作发展在全球化经济的背景下,企业合作可以带来巨大的机会。

通过联合生产、联合营销、联合研发等方式,可以在全球范围内迅速拓展自己的业务,增强自己的市场份额。

同时,企业合作还可以共享资源和技术,提高企业的效益和创新能力。

挑战三:技术升级在全球化竞争的激烈环境下,技术升级是企业必须面对的挑战之一。

只有不断提升自己的技术水平和产品质量,才能保证在全球市场上具有竞争力。

经济全球化背景下中小企业的机遇与挑战

经济全球化背景下中小企业的机遇与挑战[摘要] 中小企业一般是指国家确认为大型企业之外的所有企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。

随着改革开放的不断深人,我国中小企业在国民经济中的地位也日渐提升。

这样一个重磅经济团体在经济全球化的氛围中受到怎样的影响,这是个值得深思的问题。

经济全球化给中小企业带来了发展的二重性,中小企业面临着一个充满矛盾的发展进程。

一方面,经济全球化会促进生产社会化进一步发展,带给中小企业积极的变化。

另一方面,经济全球化给基础薄弱的中小企业严峻的考验,使之在竞争的洪流中如一叶小舟,面临着恶劣的发展环境和艰难的发展道路。

[关键词] 经济全球化中小企业机遇挑战企业是以盈利为生存目的而进行生产经营活动,向社会提供商品或服务的经济组织。

企业作为国民经济的细胞,是市场经济活动的主要参与者,是社会生产和流通的直接承担者,是推动社会经济技术进步的主要力量。

企业对整个社会经济的发展有着不可替代的作用,它直接关系着国民经济状况的好坏和社会的长治久安。

从广义上说,中小企业一般是指国家确认为大型企业之外的所有企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。

随着改革开放的不断深人,我国中小企业在国民经济中的地位也日渐提升。

据有关资料表明,目前,我国经工商注册的中小企业有1000万余家,与工业经济总量相比,企业数占90%,产值占60%,利税占40%,提供就业机会占75%。

这样一个重磅经济团体在经济全球化的氛围中受到怎样的影响,这是个值得深思的问题。

经济全球化给中小企业带来了发展的二重性,中小企业面临着一个充满矛盾的发展进程。

经济的全球化是生产社会化发展的更高阶级,表现为国际分工的不断深化、各经济体之间经济上相互依赖的不断加深。

一方面,经济全球化会促进生产社会化进一步发展,带给中小企业积极的变化。

另一方面,经济全球化给基础薄弱的中小企业严峻的考验,使之在竞争的洪流中如一叶小舟,其考验和挑战也是不容置疑的。

具体的说,首先,在理论层面,经济全球化是以新经济自由主义为基础的,这一理论基础也是中小企业发展强大的思想渊源。

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2. 小型企业和全球面临的挑战食品业在大多数国家都是主要产业之一,有时甚至在国内生产总值(GDP)占有最大的比例。

2002年,印度的食品业产值为750亿美元,占GDP的30%(Anandavaliy和FAO,2002)。

许多国家的食品业主要由小型企业组成,负责生产很大比例的消费食品。

2002年,泰国报告共有57 217家食品厂:1%(444个厂家)为大型企业,3%(1 763家)为中型企业,多达96%的厂家(55 010家)为小型企业(Keeratipibul,Tutanathorn和FAO,2002)。

小型企业的用工人数还占了食品业总就业人数的很大比例,为当地社区的经济繁荣做出了重要贡献。

英国的统计资料提示,99%的食品企业为小型公司,用工人数占食品业就业总人数的50%,在营业总额中占的比例达38%(DTI,1999)。

对本文未特别提及的其它国家(包括发展中国家)来说,小型及不发达企业所占的比例相似。

所有国家的政府都致力于促进本国小型食品企业的蓬勃发展,但同时还必须要保护公众健康。

因此,制定出食品安全政策和在小型及不发达企业实施危害分析临界控制点的战略,是十分重要的。

小型及不发达企业通常不是出口食品企业,因此对本地和地区经济有着强有力的影响,并对本地消费者的健康和全国公众的健康有着潜在的巨大影响。

大多数国家都采用营业额和员工数量等经济指标,按规模对小型及不发达企业进行分类。

2001年开始引进根据质量对小型企业进行分类的概念(Taylor,2001):•服务于本地顾客。

•现有市场份额有限。

•属一个人或一小群人所有。

•多由业主管理,不属于大型公司集团所有。

由此比较容易确定在实施危害分析临界控制点时需要帮助的企业类型,但同时还必须考虑食品企业的发展水平和经验。

从最广义来说,“小型及不发达企业”包括所有缺乏建立有效食品安全管理系统能力的小型和较大型企业。

因此,从本文的目的出发,“小型及不发达企业”一词与1999年世卫组织《“小型和/或不发达企业危害分析临界控制点实施战略”磋商报告》(世卫组织,1999)所采用、1999年引入到食品卫生法典委员会(CCFH,1999)的定义相同:“小型和/或不发达企业(SLDB)”一词指的是那些由于其规模而缺乏技术经验和经济资源,或由于其工作性质而在其食品企业内实施危害分析临界控制点时遇到困难的企业。

“不发达”一词指的是食品安全管理系统的状况而非员工数量或生产规模。

粮农组织/世界卫生组织为各国政府提供的关于危害分析临界控制点在小型和/或欠发达食品业的应用指南第4章所描述的战略和方法既适用于小型企业,也适用于不发达企业。

国家的具体情况决定了哪种方法最适合哪种类型的企业;政府要找出小型及不发达企业实施危害分析临界控制点时将会面临的困难。

并非所有的国家存在所有的困难,其相对重要性也因国而异。

通过透彻了解小型及不发达企业实施危害分析临界控制点时所面临的困难,国家政府可以制定更好的政策,选择最适宜的解决方案(见第3章)。

小型及不发达企业实施危害分析临界控制点时最初困难重重,令人望而生畏,但政府要充分理解,而不应退缩而放弃寻求解决方案。

小型及不发达企业实施危害分析临界控制点有着显而易见的好处(见第1章)。

食品卫生法典委员会第35届会议详细讨论了小型及不发达企业应用危害分析临界控制点所面临的困难(CCFH,2003),本文下面进行了归纳。

近期的一些出版物,包括粮农组织关于危害分析临界控制点应用的国家案例研究(Anandavally和FAO,2002;Keeratipihul,Tutanathorn和FAO,2002;Quintana和FAO,2002;Gelli,2002)和粮农组织关于危害分析临界控制点在小型及不发达企业应用的调查(Costarrica,2004),也阐述了危害分析临界控制点相关的其它困难。

粮农组织/世卫组织电子讨论组以及2004年在罗马召开的专家会议所提出的问题,也提供了补充信息。

本文下面对上述所有发现进行了总结。

2.1 食品企业内部的挑战2.1.1 基础结构和设施对许多小型及不发达企业来说,危害分析临界控制点意味着在应用该体系之前要投入额外成本更新设备。

这对小型及不发达企业来说是不可逾越的障碍,除非政府或贸易协会能够提供支持。

此外,当地基础结构的欠缺(电力、供水、污水处理和运输设备不足等)也会给卫生管理带来困难,而小型及不发达企业通常缺乏提供现场解决方案(如污水处理)的资源。

在解决上述困难方面,政府有着不可推卸的责任。

2.1.2 基本卫生基本卫生小型及不发达企业比其它食品企业在良好卫生操作规范方面更显欠缺。

小型及不发达企业常会面临各种问题:位置不佳,设施的布局或规模不良,结构不易清洗,难以清洗的陈旧设备和员工缺乏培训。

有些国家还面临最基本的卫生设施问题,如难以获得可饮用水和废物不能安全处理等。

此外,小型及不发达企业常常难以从负担得起的可靠来源获得原料。

前提方案因此而难以奏效,危害分析临界控制点难以实施,危害控制工作几乎毫无效果。

另一方面,严格遵循“不能完全控制前提因素就不能实施危害分析临界控制点”的教条,也妨碍了危害分析临界控制点在小型及不发达企业的采用率。

2. 小型企业和全球面临的挑战2.2 与员工有关的挑战2.2.1 意识和专业知识小型及不发达企业的业主和经营者可能愿意确保食品安全,但他们由于埋头于日常经营,常常不了解危害分析临界控制点的重要性。

另一方面,他们可能对危害分析临界控制点有所了解,但却缺乏实施《食品法典》指南规定的有效前提方案和建立危害分析临界控制点体系所需的技术能力和经营技能(FAO,2003)。

虽然政府几年来一直倡导危害分析临界控制点,但仍有相当数量的小型及不发达企业对这一概念全然不知(FSAI,2001;Mortlock,Peters和Griffiths,1999);那些听说过危害分析临界控制点的企业,常常被一些技术术语搞的“一头雾水”,这本身就妨碍了他们对危害分析临界控制点益处的清晰了解和接受。

小型及不发达企业的大多数人缺乏足够的技术能力开展真正的危害分析;由于危害分析是实施过程的先行步骤,因此这一障碍本身就足以中止工作进程。

可见,有关资料要针对目标受众的需要和能力,并尽可能采用读者喜欢的形式,这一点是非常重要的。

2.2.2 教育教育和和培训危害分析临界控制点要得到成功实施,食品企业业主和管理者就必须了解其概念。

他们的理解和承诺,对员工能够有效地运行食品安全管理系统(危害分析临界控制点是其中一个方面)至关重要。

过去没有专门的危害分析临界控制点培训课程,只是最近才将其纳入大学课程设置中。

因此,许多企业主从未接触过危害分析临界控制点,或仅接受过十分仓促的指导。

而且,危害分析临界控制点的教学仍主要由正规教育系统的理论教学人员教授:他们常常教条地遵守法典危害分析临界控制点体系而并非一定会涵盖实施中的实际问题。

不同的小型及不发达企业的生产过程通常很相似,但看起来类似的企业之间也可能会有明显差异。

培训必须要考虑到这种多样性,避免“统一型号”的模式。

有时识字水平较低时,必须酌情对培训做出调整,使其更具实践性(即采用示范)而非理论性。

培训场所应符合学员的需要。

在许多小型及不发达企业很常见的人员快速流动的现象,更增加了问题的难度。

有些国家的小型及不发达企业是代代相传的家族式企业,采用传统的食品生产方法。

这类企业中的许多工人和管理者甚至没有接受过基本食品卫生的培训;因此,培训要包括与卫生相关的所有方面,而不仅是针对危害分析临界控制点。

有些国家的食品卫生培训课程是另外提供的,现在最好是提供将基本卫生和危害分析临界控制点原则整合在一起的培训课程。

总之,要开发新的培训方法来满足小型及不发达企业的特定需要。

需要考虑的一个重要因素是识字水平,因为工人必须能够读写才能有效地填写简单的记录文件。

粮农组织/世界卫生组织为各国政府提供的关于危害分析临界控制点在小型和/或欠发达食品业的应用指南2.2.3 技术支持技术支持小型及不发达企业通常缺乏实施危害分析临界控制点所需的技术能力,因而可能需要外部支持。

尤其需要帮助他们确定其食品过程相关的危害,而提供的帮助必须易于获得(注意:专家的费用也是难点之一)和易于理解。

小型及不发达企业常常不能分辨专家的优劣。

有些国家虽然可以通过顾问提供专业经验,但却不能保证专家建议的水平。

在此类国家及其它很少提供顾问咨询服务的国家,应由政府和产业/贸易协会负责向小型及不发达企业提供充分、可及的技术支持。

2.2.4 人力资源小型及不发达企业通常要严格控制成本,因此,人手很少超过企业日常运行所需的水平。

这常会妨碍将资源分配给危害分析临界控制点体系的实施工作,并会压缩员工所接受的(除在职培训之外)的培训量。

有些部门人员流动频繁,或员工的合同多为短期临时合同,因此,管理层不太愿意对危害分析临界控制点的培训进行投入。

这种现象有时被指责为对危害分析临界控制点缺乏责任感,但它可能不是一个态度问题,而是小型及不发达企业人力资源稀缺的结果。

事实上,即使员工流动频繁,员工培训也可以带来长远利益,因为有些员工会转到其它企业或部门工作,而培训会从根本上提高他们的食品安全实践意识。

2.2.5 心理因素小型及不发达企业要成功实施危害分析临界控制点,就需要改变行为。

行为深深植根于一个人的心理中,因此,有时有必要了解即将实施危害分析临界控制点的小型及不发达企业内人员的心理局限。

Gilling等人(2001)利用一个医学模型,对不同规模的食品企业实施危害分析临界控制点时在此方面的障碍进行了研究。

其研究结果提示,与较大型企业相比,小型及不发达企业在实施危害分析临界控制点时面临更多的障碍。

所有公司,无论大小,都会面临的障碍有:•客户要求;•时间/成本压力;•缺乏积极性;和•认为危害分析临界控制点不一定会给自己的企业带来变化。

小型及不发达企业还有一些因心理局限而面临的困难,包括:•缺乏自信(不相信有能力组织和实施一系列行动);•惰性(由于缺乏改变的欲望而不能克服原有的习惯);和•不相信(不认为危害分析临界控制点会让其企业生产出更安全的食品)。

2. 小型企业和全球面临的挑战惰性和不相信的深层原因常是因为企业主认为没有危害分析临界控制点体系,小型及不发达企业也一直在生产着安全食品。

人们对这种心理认识不足,常归结为“缺乏管理责任”;该词在危害分析临界控制点文献中屡见不鲜。

2.3 缺乏支持性环境而带来的挑战2.3.1 资金问题政府和企业都感到资金有限是实施危害分析临界控制点的实际困难之一;这一问题对小型及不发达企业尤其严重。

政府和贸易协会所提供的援助因此常不足以导致发生改变。

对危害进行良好的控制可以为政府节省开支(如减少了给公众健康带来的损失和降低了工作缺勤率),但人们很少认识到这一点,或很少以此来抵消最初的资金投入。

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