旅游高职教育校企合作的互动机制

200812中国高教研究2012年第12期高职教育是我国教育改革和发展中产生的高等教育的一个新类型，中国特色的高职教育横跨了高等教育和职业教育两大领域，校企合作、工学结合是中国特色高职教育办学体制机制和人才培养模式的核心。

近年来，我国高职院校在校企合作办学体制机制方面不断创新，为提升人才培养质量提供了制度保障，但在实施具体过程中也遇到了一些带有普遍性的问题。

因此，如何建立健全政府主导、行业指导、企业参与的校企深度合作的互动机制，已成为当下高职教育特别是旅游高职教育亟待研究与解决的问题。

一、校企合作、互动机制的概念解析“校企合作”一词源于美国的“合作教育”［1］，由辛辛那提大学于1906年率先提出并实施。

2001年世界合作教育协会提出，合作教育是将课堂上的学习与工作中的学习结合起来，学生将理论知识应用于与之相关的、获取报酬的实际工作中，然后将在工作中遇到的挑战和见识带回学校，以促进学校的教和学的教育模式。

所谓“校企合作”实际上是由国际普遍认同的学校和用人单位合作培养学生的教育模式（Cooperative Education ）演化发展而来。

德国的双元制、英国的“三明治”以及澳大利亚TAFE 体系都是校企合作发展职业教育的成功范例。

职业教育需要行业企业的参与和配合，这既是职业教育的本质规定性的应然选择，同时也是世界职业教育的发展趋势。

目前，我国的“校企合作”主要是指职业院校与行业企业在相关人才培养、培训、科学研究和技术服务等领域开展的各种活动中进行的合作，属于国际上通行的合作教育［2］。

早在2002年，时任国务院总理朱镕基在全国职业教育工作会议上的讲话中就明确提出：“企业要与职业学校实行多种形式的联合办学，加强校企合作。

”［3］2005年国务院在《大力发展职业教育的决定》中明确提出“大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式”，进一步推动了我国职业教育校企合作的教学改革与实践探索。

2006年教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中再次将“校企合作、工学结合”纳入全面提高高等职业教育教学质量的重要举措。

2010年国家教育部财政部启动的第二批国家示范性骨干高职院校建设项目［4］，将校企合作办学体制机制建设列为五大指标中的第一项。

2010年国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的深度合作机制，制定促进校企合作法规，促进校企合作制度化”［5］。

国家层面的一系列制度设计奠定了校企合作制度化、规范化、常态化的改革方向与思路，同时在国家层面的制度与政策的引导下，学界的研究热忱也持续升温。

经过10余年的理论研究与实践探索，部分高职院校根据学校发展定位与专业特色，结合行业企业的实际需求，探索形成了“产学交叉”、“订单式培养”、“教学工厂”、“校企合作共同体”等多种校企合作模式。

但如何建立有深度、有广度且紧密结合的校企合作模式，构建校企深度融合的长效性互动机制，推进校企合作、工学结合持续健康发展，已成当下学界与业界共同探索与研究的热点问题。

所谓机制，原指机器的构造和工作原理，后来生物学和医学研究借用此词，指生物机体结构组成部分发生的物理、化学等各种变化的过程及相互关系。

如今该词已广泛应用于社会科学领域，指其内部组织相*本文系浙江省科技厅2012年度省级高技能人才培养项目“基于国际化工学结合的旅游类高技能人才培养模式研究”（项目编号：浙科发计［2012］125号）的研究成果论旅游高职教育校企合作的互动机制汪亚明摘要：通过对校企合作、互动机制等概念的解析与梳理，从互利互惠的动力机制、内外联动的运行机制和稳健有力的保障机制三个视角切入，结合浙江旅游职业学院的实践探索，论述旅游产业背景下旅游高职教育校企合作互动机制的建立、运行与功能发挥，以期对当下职业教育特别是旅游高职教育的校企合作有所助益。

关键词：旅游高职教育；校企合作；互动机制研究*９６122008年第12期中国高教研究2012互关系和运行变化规律。

在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本性的作用。

因为它是协调各个部分之间关系的一种具体运行方式，正是这种运作方式把事物的各个部分联系起来，并使它们协调运行发挥作用。

机制的分类多种多样，按其运作的形式可分为行政—计划式运行机制、指导—服务式运行机制和监督—服务式运行机制等；按其功能可分为激励机制、制约机制和保障机制。

无论机制的类型如何划分，其各种类型的机制之间都是相互联系和相互渗透的。

所谓互动机制主要是指系统结构以及内外部各种要素之间的有机联系，它通过一定的互动、互补和互济作用形式表现出来，形成系统的整合功能和综合效率。

互动机制的任务是通过体制内的动力传导、机构联动、信息反馈，运用有效的约束和激励，实现体制目标［6］。

校企合作互动机制是指高职院校和行业企业通过协调产学研合作教育，充分发挥校企双方功能和优势，进行资源、人才、信息、经费等资源的交流与整合，实现高职教育持续稳定发展和企业效益最大化目标的有机系统。

鉴于旅游产业政府主导的实际，旅游高职教育校企合作的重心应放在校地合作上。

二、互利互惠：校企合作的动力机制所谓动力机制是指在利益导向驱使下，社会组织内部各要素协同推动组织运转的原始动力。

这种动力既有精神推动力，也有物质推动力，两者的合力是推动组织运行与发展的根本推动力。

校企合作的利益主体主要由学校、学生、企业（包括地方政府与行业）这三部分构成，只有这三个主体在合作中都能获得相应的“利益”，这种合作机制才能持续有序地运行下去。

所以说，互利互惠的动力机制是校企校地合作持续深入发展的动力源泉。

为此，院校和企业都必须清醒地认识到各方的利益诉求，建立校企融合过程中的利益分享机制，充分关注院校、学生、企业等各方利益。

一是关注校企双方的利益诉求，主动寻求双方利益的交集点，建立有效的利益驱动机制。

高职院校与地方企业既具有天然联系又具有不同的利益诉求。

所谓天然联系，是指高职院校是培养人才的场所，而地方企业则是使用人才的地方，正是“人才”的培养和使用构成了两者之间的天然联系。

然而，这两者的利益诉求又不尽相同。

高职院校的核心利益诉求是培养地方企业所需要的高端技能型人才，为推动整个区域社会经济发展提供人才与智力贡献。

当然，除人才培养以外，实习实训基地建设、双师型师资队伍建设和产学研基地建设等也是高职院校不可或缺的利益需求；而地方企业的核心利益诉求是引进高端技能型人才为其所用，并通过高校的智库服务以及与高校互动过程中的品牌铸造，提高企业的知名度和美誉度，从而实现企业经济效益和社会效益的最大化。

明确了校企双方的利益所在之后，作为合作主体的高职院校与地方企业就可探索建立有效的利益驱动机制，以保障校企合作的正常运行和双方利益诉求的最后达成。

二是创建成果共享与利益分享机制。

所谓成果共享与利益分配机制是指对合作的成果及收益的分配和调整方式。

该机制需根据合作对象、利益驱动要素侧重点、环境等各环节不同而发生变化。

高职院校和行业企业通过探索建立校企合作的成果共享与利益分配机制，可以激活高校科技力量与科研事业的创新和跨越式发展。

三、内外联动：校企合作的运行机制所谓运行机制，是指影响人类社会运转的各要素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥作用的原理和运行方式。

高职院校作为社会大体系结构中的一个子系统，与地方政府和企业在经济社会发展中的地位、职能、所处的环境不同，合作过程中信息不对称现象时常发生，迫切需要建立及时、高效的信息沟通机制，以克服因信息不对称所造成的合作机遇的缺失和错位现象。

旅游产业属于高度敏感行业，极易受到自然灾害、政治环境、突发事件和外交关系等因素的影响。

因此，建立健全高职院校与地方政府、行业企业多元化的联系与沟通机制尤为重要。

浙江旅游职业学院在校企合作实践中探索了依托行业、校企合作、优势互补、资源共享、互动共赢的发展路径，建立了学院与行业企业互动机制的发展模式。

学院于2008年6月发布了《关于下发“六个一”校企（地）合作工程实施方案（试行）的通知》，确定用3年时间创建：百个生源基地、百个学生实习实训基地、百个大学生社会实践（创业）基地、百个学生就业基地、百个专业教师培养基地和百个行业名师基地，即“六个一”校企（地）合作工程。

此后，学院又在各市县建立了20多个产学合作工作站和60多个教师联系企业点，同时聘请40多位行业企业的高层管理人员和行家里手作为专业青年教师的行业导师，建立起多层次内外联动、高效实用的运行机制，为学院全面推进实习实训、人才培养模式和教学科研的改革，培养高素质技能型人才，起到重要的支撑作用。

四、组织、制度、经费多层次互动的保障机制所谓保障机制，是指为某种管理活动提供物质和精神条件的机制。

就校企合作而言，保障机制除了维护和健康开展校企合作的诸要素及其运行，并提供其９７200812中国高教研究2012年第12期必需的物质与精神资源外，还具有监督与预警的功能，即对校企合作的各个环节进行监控，并实时予以反馈与预警。

因此，校企合作保障机制的建设至少应从组织、制度、经费三个层面上展开。

要保障校企合作顺利有效地进行，首要问题是要理顺并建立组织保障机制，明确双方在合作过程中所扮演的角色与功能定位。

对拥有旅游资源主导权的地方政府而言，应在成立旅游企业校企合作专项领导小组，充分调动当地旅游企业的积极性和主动性，辅以各种优惠政策制度，理顺旅游人才流动机制、旅游类科研成果转化吸收机制等方面发挥作用，同时通过建立常态化、制度化的经费管理与奖励办法、校企合作条例等制度，推动校企校地合作长效持续发展。

对以人才与智力输出为主的高职院校而言，应建立由地方政府、行业企业代表、院校领导和师生代表共同参与的校地融合发展理事会，在地方和高校建立各项日常管理制度，特别是实习就业管理制度、科研服务与成果转化管理制度和社会培训制度等，与地方政府、行业企业、社会组织紧密结合，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，发挥各自在产业规划、经费筹措、课题研发等方面的优势，实现双方的互利共赢，一起助推旅游产业的转型升级。

浙江旅游职业学院在办学之初，就建立了由省旅游局主导的、各地市旅游行业、职业院校和知名旅游企业联合参与的职业教育集团，为校地、校企、校校之间的合作提供了一个良好平台。

随着校企合作的不断深入，特别是学院被列为国家示范性骨干院校首批建设单位后，对校企合作的广度、深度和紧密度方面提出了更高的要求。

为此，学院建立了由三个层级构成的校企合作组织保障机制：第一层级是浙江旅游职业学院发展理事会；第二层级是在学院内部设置合作发展处；第三层级是在各个合作基地建立产学合作工作站。

这种三层级的组织机制有力地保障了校企合作各项工作的落到实处。