政务信息系统整合共享项目建设需求
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知-鲁政办发〔2017〕75号
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知鲁政办发〔2017〕75号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省政务信息系统整合共享实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅2017年10月22日山东省政务信息系统整合共享实施方案根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
认真学习贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会部署，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合各级政务信息系统，实现全省政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，建设经济文化强省提供有力支撑和保障。
(二)工作目标。
按照“先联通，后提高”的原则，在2017年年底初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，力争到2018年年底，通过“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局，全省政务信息系统整合基本完成，满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
政务信息系统整合共享实施方案(最新)
政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（X政办〔X〕116号），加快推进“互联网+政务服务”体系建设，促进“放管服”改革深入推进，制定本实施方案。
一、总体要求（一）工作思路。
全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕政府治理和公共服务的改革需要，以“最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事”为目标，坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五统一”原则，依托市政务大数据共享交换平台，推动政务信息系统互联和政务数据共享，打破信息壁垒，消除数据孤岛，全面提升公共服务水平。
（二）整合范围。
纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
（三）工作目标。
X年年底前，各部门非涉密政务信息系统有效整合，数量大幅压缩;各级、各部门统一接入市政务数据共享交换平台，实现跨部门非涉密信息系统互联互通;初步建立全市统一的政务信息资源目录体系，建成政务大数据平台，为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务，人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。
X年年底前，全市电子政务内网或外网具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力，政府部门各类业务专网基本完成向电子政务内网或外网整合;政务信息系统整合取得显著成效，基本实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换;电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。
二、重点任务（一）加快政务信息系统清理整合1．开展政务信息系统自查和专项审计。
各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查，全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等，形成自查报告，同时提出本部门清理整合和接入市政务大数据共享交换平台的政务信息系统清单。
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市政务信息系统整合共享实施方案的通知-阜政办发〔2018〕47号
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市政务信息系统整合共享实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阜新市人民政府办公室关于印发阜新市政务信息系统整合共享实施方案的通知阜政办发〔2018〕47号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《阜新市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真做好贯彻落实。
阜新市人民政府办公室2018年4月13日阜新市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕88号）和《中共阜新市委、阜新市人民政府关于推行“9110”“放管服”集成化改革和努力实现“3550”改革目标的意见》（阜委发〔2017〕62号）文件精神，有效支撑我市推行“9110”“放管服”集成化改革和努力实现“3550”改革目标，在全市范围内消除“信息孤岛”，建设全市互联共享、高效集成的政务数据共享交换平台，全力推进我市政务信息系统的整合和政务服务平台建设。
现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手，深入推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。
（一）工作原则1．集约高效。
最大程度整合现有政务信息系统，能从数据中心获取的资源，都不再重复采购建设，能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。
政务信息系统整合共享一体化平台建设项目招投标书范本
建设政务大数据基础数据库存储系统，实现能够利用该基础数据搭建各种专题数据库的存储需求。
在政务数据资源中心的基础上，改造和完善人口、建设法人基础数据库、建设证照专题数据库。
建立完善的数据备份机制，有效的确保配置和数据不丢失。
、开展数据资源的利用
实现与具备条件的单位数据共享对接，实现超过个单位的数据共享。
支持接入并展示其他业务系统的统计数据。
需与政府手机OA对接，在手机OA上可以看到展示数据。
、互联网公共数据开放网站建设
建设公共数据开放网站。包括检索服务、导航服务、数据服务、工具服务、应用展示和互动交流等核心功能。
、完善共享保障体系建设和标准规范建设
建设我市政务信息资源共享工作机制、目录管理维护机制、数据应用服务机制。以保证共享交换、编目、数据应用的工作顺利展开。
、支持残疾人福利性单位发展政策。
六、投标人的资格要求：
、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标采购服务要求的供应商；
、对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动；
二、建设目标
本项目在柳州市政务信息资源共享平台能力建设、与自治区对接、市级部门接入的基础上，开展政务信息资源共享与大数据创新应用的相关工作，完成本项目柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目的建设，以共建、共享、共用的集约化模式，促进全市的政务与管理创新发展。
通过本项目建设，以业务需求驱动跨部门的资源共享，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，提升部门间的业务协同深度和质量，推进政府职能转变、优化服务，提高政府办事效率、管理水平和监管力度，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。
威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知
威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.02•【字号】威政办发〔2017〕23号•【施行日期】2017.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知威政办发〔2017〕23号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《威海市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府办公室2017年12月2日威海市政务信息系统整合共享实施方案为全面推进政务信息系统整合共享工作，根据《山东省政务信息系统整合共享实施方案》（鲁政办发〔2017〕75号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，围绕统筹一片云（电子政务云）、规范两张网（电子政务内网、电子政务外网）、建成三大体系（数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系）、强化四个支撑（政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑）、落实五项保障（体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障），形成“12345”发展格局，利用1年左右时间，全面整合各级政务信息系统，打通信息壁垒，整体提升政府信息资源利用水平，促使各级各部门通过流程再造，提高行政效率，提升服务水平，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，不断增强人民群众的获得感和满意度。
到2018年年底，建成全市共用的电子政务云，整合迁入各级各部门计算、存储等资源；电子政务外网实现全覆盖，取消各级各类业务专网，电子政务内网按需延伸扩展；业务应用系统上云率达到95%以上，政务信息资源共享率达到80%以上，公共数据开放率达到60%以上；政府网站集约化建设率达到100%；政务服务最多跑一次腿的事项占比达到70%以上；全市政府系统行政办公效率提高50%以上，形成“机房大集中、网络大联通、应用大整合、数据大共享、服务大提速、业务大协同”的威海电子政务发展模式。
行业政务服务平台建设与数据共享方案
行业政务服务平台建设与数据共享方案第1章项目背景与目标 (4)1.1 政务服务现状分析 (4)1.2 建设目标与意义 (4)1.3 政务服务平台发展趋势 (4)第2章政务服务平台需求分析 (5)2.1 功能需求 (5)2.2 技术需求 (5)2.3 用户需求 (6)2.4 安全需求 (6)第3章政务服务平台架构设计 (6)3.1 总体架构 (6)3.1.1 基础设施层 (6)3.1.2 数据资源层 (7)3.1.3 应用支撑层 (7)3.1.4 服务展现层 (7)3.2 技术架构 (7)3.2.1 云计算技术 (7)3.2.2 大数据技术 (7)3.2.3 微服务架构 (7)3.2.4 区块链技术 (7)3.3 数据架构 (7)3.3.1 数据源 (8)3.3.2 数据交换 (8)3.3.3 数据存储 (8)3.3.4 数据服务 (8)3.3.5 数据安全 (8)3.4 安全架构 (8)3.4.1 物理安全 (8)3.4.2 网络安全 (8)3.4.3 数据安全 (8)3.4.4 应用安全 (8)3.4.5 终端安全 (8)第四章数据共享机制与政策 (8)4.1 数据共享概述 (8)4.2 数据共享机制 (9)4.2.1 数据共享原则 (9)4.2.2 数据共享范围 (9)4.2.3 数据共享方式 (9)4.2.4 数据共享技术支持 (9)4.3 数据共享政策与法规 (9)4.3.1 政策体系 (9)4.3.3 隐私保护与数据安全 (9)4.4 数据共享实施策略 (9)4.4.1 组织管理 (9)4.4.2 数据质量控制 (9)4.4.3 技术标准与规范 (10)4.4.4 监督与评估 (10)4.4.5 宣传培训与推广 (10)第5章政务数据资源整合与治理 (10)5.1 数据资源梳理 (10)5.1.1 数据资源分类 (10)5.1.2 数据来源识别 (10)5.1.3 数据目录编制 (10)5.1.4 数据资源共享评估 (10)5.2 数据标准制定 (10)5.2.1 数据元标准 (11)5.2.2 数据交换格式标准 (11)5.2.3 数据编码标准 (11)5.2.4 数据质量控制标准 (11)5.3 数据治理策略 (11)5.3.1 数据所有权与使用权界定 (11)5.3.2 数据安全策略 (11)5.3.3 数据生命周期管理 (11)5.3.4 数据共享与开放机制 (11)5.4 数据质量保障 (11)5.4.1 数据质量检查 (12)5.4.2 数据清洗与整合 (12)5.4.3 数据更新与维护 (12)5.4.4 数据质量评估 (12)第6章政务服务平台核心功能模块设计 (12)6.1 用户管理模块 (12)6.1.1 设计目标 (12)6.1.2 功能设计 (12)6.2 业务办理模块 (12)6.2.1 设计目标 (12)6.2.2 功能设计 (13)6.3 互动交流模块 (13)6.3.1 设计目标 (13)6.3.2 功能设计 (13)6.4 数据分析与应用模块 (13)6.4.1 设计目标 (13)6.4.2 功能设计 (13)第7章政务服务流程优化与重构 (13)7.1 政务服务流程现状分析 (13)7.3 政务服务流程重构实践 (14)7.4 流程监控与评估 (14)第8章政务服务平台安全体系构建 (15)8.1 安全规划与设计 (15)8.1.1 安全需求分析 (15)8.1.2 安全策略制定 (15)8.1.3 安全架构设计 (15)8.1.4 安全技术规范 (15)8.2 安全防护技术 (15)8.2.1 物理安全防护 (15)8.2.2 网络安全防护 (15)8.2.3 主机安全防护 (16)8.2.4 应用安全防护 (16)8.2.5 数据安全防护 (16)8.3 安全运维与管理 (16)8.3.1 安全运维制度 (16)8.3.2 安全运维流程 (16)8.3.3 安全运维工具 (16)8.3.4 安全监控与预警 (16)8.4 安全风险防范与应对 (16)8.4.1 安全风险评估 (16)8.4.2 安全风险监测 (16)8.4.3 安全风险应对 (17)8.4.4 安全事件应急响应 (17)第9章政务服务平台实施与验收 (17)9.1 项目组织与管理 (17)9.1.1 组织架构 (17)9.1.2 职责分工 (17)9.1.3 管理流程 (17)9.2 项目实施步骤 (18)9.2.1 需求分析 (18)9.2.2 系统设计 (18)9.2.3 系统开发 (18)9.2.4 系统测试 (18)9.2.5 系统部署 (18)9.3 系统验收与评价 (18)9.3.1 验收标准 (18)9.3.2 评价方法 (18)9.4 培训与售后服务 (19)9.4.1 培训 (19)9.4.2 售后服务 (19)第10章政务服务平台运营与维护 (19)10.1 运营策略与目标 (19)10.1.2 运营目标 (19)10.2 运营团队建设与管理 (19)10.2.1 团队建设 (20)10.2.2 团队管理 (20)10.3 系统维护与优化 (20)10.3.1 系统维护 (20)10.3.2 系统优化 (20)10.4 持续改进与升级计划 (20)10.4.1 改进计划 (20)10.4.2 升级计划 (20)第1章项目背景与目标1.1 政务服务现状分析信息技术的飞速发展，我国行业在政务服务方面已取得显著成果，但在实际运行过程中，仍存在一定的问题与挑战。
福州市人民政府办公厅关于印发福州市政务信息系统整合共享实施方案的通知-榕政办〔2017〕249号
福州市人民政府办公厅关于印发福州市政务信息系统整合共享实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福州市人民政府办公厅关于印发福州市政务信息系统整合共享实施方案的通知榕政办〔2017〕249号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：经市政府同意，现将《福州市政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
福州市人民政府办公厅2017年9月6日福州市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）和福建省发展和改革委员会的具体部署，推进我市政务信息系统整合共享，加快数字福州建设，提高政务服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标2017年底前，编制完成全市政务信息资源目录，建成市政务数据共享交换平台。
2018年10月底前，整合一批、清理一批、规范一批政务信息系统，基本完成市直部门内部政务信息系统整合清理工作;完成市直部门信息系统整合，涉及面宽、应用广泛、有关联需求的部分部门信息系统完成数据汇聚。
2018年底前，实现全市整合后的政务信息系统接入福州市政务数据共享交换平台，实现市政务数据共享交换平台与省政务数据共享交换平台对接;建立完善项目建设运维统一备案制度，加强信息共享审计、监督和评价，推动政务信息化建设模式优化，政务数据共享和开放在重点领域取得突破性进展。
纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
政务信息系统建设方案
政务信息系统建设方案一、引言随着信息技术的飞速发展和广泛应用，政务信息化已成为提高政府管理水平和服务质量的重要手段。
政务信息系统作为政务信息化的核心支撑，对于实现政务工作的高效化、规范化和科学化具有至关重要的意义。
为了更好地满足政务工作的需求，提高政务服务的质量和效率，特制定本政务信息系统建设方案。
二、需求分析1、业务需求深入了解政府各部门的业务流程和工作需求，包括行政审批、公共服务、执法监管、决策支持等方面。
明确各业务环节的信息处理要求、数据交互需求以及业务协同需求。
2、功能需求根据业务需求，确定政务信息系统应具备的功能，如信息采集、数据存储与管理、业务处理、统计分析、信息发布、用户管理等。
3、性能需求考虑系统的响应时间、吞吐量、并发处理能力等性能指标，以确保系统在高负载情况下仍能稳定运行，满足政务工作的实时性要求。
4、安全需求政务信息涉及国家安全和公民隐私，系统必须具备严格的安全机制，包括身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等，以保障信息的安全性和完整性。
5、数据需求明确系统所需的数据类型、数据来源、数据格式以及数据质量要求，建立规范的数据标准和数据字典，确保数据的一致性和准确性。
三、系统设计1、总体架构设计采用分层架构设计，包括基础设施层、数据层、应用层和展示层。
基础设施层提供硬件和网络支持；数据层负责数据的存储和管理；应用层实现业务逻辑和功能；展示层为用户提供友好的操作界面。
2、功能模块设计（1）信息采集模块实现对各类政务信息的采集，包括手动录入、文件导入、系统接口对接等方式，确保信息的全面性和准确性。
（2）数据管理模块建立数据库，对采集到的数据进行存储、整理、清洗和转换，为系统的运行提供数据支持。
（3）业务处理模块根据业务流程，实现行政审批、公共服务等业务的在线办理，提高工作效率和透明度。
（4）统计分析模块对政务数据进行统计分析，为政府决策提供数据支持，帮助政府了解工作成效和存在的问题。
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政务信息系统整合共享项目
技术要求
目录
一、政务信息门户定制开发 (2)
1.政务信息系统统一登录 (2)
2.政务信息共享服务统一窗口 (2)
3.政务共享数据检索与展示 (2)
4.信息内容发布与展示 (2)
5.工作动态 (2)
6.信息资源目录统计 (2)
7.个人中心 (2)
二、统一身份认证系统建设需求 (2)
1.提供多区域统一认证服务 (3)
2.建设统一认证入口 (3)
3.系统集成接入需求 (3)
4.加强密码管理、预留CA认证接口 (3)
5.提供数据同步服务 (3)
6.提供标准的系统接入集成规范 (4)
7.安全性提升改造 (4)
一、政务信息门户定制开发
政务信息门户提供政务信息资源申请的统一入口，提供“一站式”的政务信息共享服务门户和政务信息系统登陆门户，提供政务信息资源的检索、定位和展示。
服务对象为总局内部各司局工作人员，并通过电子政务外网访问。
1.政务信息系统统一登录
门户系统与统一身份认证系统对接，集成统一身份认证。
支持通过门户系统登录政务信息其它业务系统。
2.政务信息共享服务统一窗口
门户与政务信息系统共享服务对接，提供政务信息共享服务统一入口，简化用户操作服务窗口，方便进行数据整合。
3.政务共享数据检索与展示
门户系统支持政务数据分类管理与展示，提供的政务数据信息根据不同分类和特定条件检索，显示政务数据信息。
支持与共享系统数据集成，从共享系统中抽取共享数据按条件展示
4.信息内容发布与展示
门户系统提供基本内容信息发布和展示，信息内容包括通知信息等内容发布与展示。
此外还提供网站链接管理。
5.工作动态
对各政务部门的最新工作动态进行展示
6.信息资源目录统计
对信息资源目录的条数进行统计并通过统计图表进行展示。
7.个人中心
对个人信息进行修改编辑。
二、统一身份认证系统建设需求
1. 提供多区域统一认证服务
本期项目在原有网络基础上进行了拓展和划分，总局原有信息系统及拟迁移系统将按照服务对象所属区域划分为互联网区应用和政务外网区应用。
有公众用户访问需求的划分至互联网区，面向体育系统内部的划分至政务外网区。
因此统一认证系统二期建设需要在一期系统建设的成果基础上，分别在互联网区和政务外网区部署统一身份认证和单点登录服务，要求各区域能够独立对外提供认证及单点登录服务。
2. 建设统一认证入口
对于有统一认证和单点登录需求的系统，将在互联网政务服务门户中开设统一认证入口。
将开设政务外网统一认证入口，通过统一认证平台集成用户，可通过政务外网门户的统一认证入口进行身份鉴别和认证，并选择目标系统进行访问。
3.系统集成接入需求
根据信息中心的统一规划及各科室的具体需求，上述系统在完成迁移和改造工作后，将与各区域统一认证和单点登录服务进行集成对接，通过统一身份认证系统实现各系统间的单点登录以及各系统用户身份的统一管理、用户权限的统一授予、用户身份的统一认证等功能。
4. 加强密码管理、预留CA认证接口
在原有应用系统密码管理体系中，由于各系统建设时间不同、开发单位不同、面向对象不同，因此导致各个应用系统的密码策略不统一。
不利于密码策略的统一管理。
因此本期项目计划在一期平台的基础上加强密码策略管理，对密码策略进行统一规划，以提升全网应用系统的整体安全性。
密码策略将包括但不限于如密码长度、密码强度、密码周期、密码错误处理、用户超时处理等内容。
在《GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中明确提出了对于定级为三级的应用系统应当使用双因子认证方式进行身份鉴别。
为满足三级系统的安全性要求，因此统一认证系统需要支持数字证书认证方式并留出CA认证接口，为未来接入数字证书做好准备。
5.提供数据同步服务
为打破信息孤岛，加快用户数据在应用间的共享，拟在一期统一认证平台建设的基础上升级增加数据同步服务，通过数据同步服务面向各类应用系统提供统一的用户信息和组织机构信息。
统一认证管理平台将建立权威身份库并支撑起全网用户身份管理职能，所有
用户信息均将通过统一认证管理平台进行集中管理和维护，减轻应用端运维压力。
6.提供标准的系统接入集成规范
提供系统接入集成规范，统一系统接入集成标准。
包括但不限于以下内容：
●针对不同类型账号设置不同类型的命名规则，使不同账号命名方式统一规范。
●提供统一的密码安全策略，提升账号安全。
●规范各应用系统接口，提供符合标准的协议和接口信息。
7.安全性提升改造
需求包括但不限于以下内容：
●系统应参照《GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》
进行设计和提升，并请阐述具体设计情况；
●任何敏感信息应该在用户输⼊时保持保密状态；。