全市政务信息系统整合共享实施方案

全市政务信息系统整合共享实施方案
为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务信息系
统整合共享实施方案的通知》（XX政办发〔XX〕88号）、《XX省人
民政府办公厅关于做好政务信息系统整合共享保障工作的通知》（XX
政办明电〔XX〕60号）精神，加快我市政务信息系统整合，消除信
息孤岛，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照国家、省关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要
求，抓住新一轮XX振兴的重大机遇，围绕XX“智慧城市”建设和
“一极五业”发展战略，推进政务信息系统整合共享，从全局上和根
本上解决政务信息化建设“各自为政、条块分割”问题，推进政府行
政体制改革，创新社会管理，保障和改善民生，提升城市可持续发展
的动力。
（一）工作原则
1.强化设计、统筹规划。根据全市政务信息系统资源情况及现状，
加强顶层设计、促进项目规划，标准规范、备案管理、审计监督、评
价体系等五方面的统一。
2.注重整合、集约高效。依托市政府中心机房电子政务云平台整
合现有政务信息系统，凡是能从电子政务云平台获取的资源，不再重
复采购建设；凡是能集中安全运行和共享的，不再分散运行和独立使
用。
3.分步实施、有序推进。根据整合共享目标确定的工作任务，按
照时间节点要求周密安排、精心组织、有序推进。
（二）工作目标
按照省政府要求，至XX年底前全面提升我市政务信息化建设整
体水平，形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同的发展格
局，政务信息化统筹能力显著增强，应用成效明显提升，以方便快捷、
公平普惠的公共服务新体系，打造社会治理新模式。
大平台：依托市政府中心机房（市数据中心）电子政务外网云平
台，使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行，实现基础环境、
硬件设备共享共用，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。XX
年3月底前，市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至电子政务外
网云平台。实现市电子政务云平台与省平台对接。
大数据：建设数据共享交换平台，搭建各政务信息系统间的桥梁，
实现各类政务信息的集中共享、按需交换，消除孤岛。XX年10月
底前，在摸清数据家底的基础上，推动部门政务信息系统接入数据共
享交换平台；XX年12月底前，整合网络资源，消除数据交换的物
理障碍，初步实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换。
大系统：对各政务信息系统按照工作关联进行业务重组和流程再
造，把各自独立的政务信息系统整合成纵向联通、横向联动，真实反
映业务协同要求的“大系统”。建设市级人口数据库、电子证照库、
法人数据库等，满足方方面面对基础数据的使用需求；建设“互联网
+政务服务”平台、公共资源交易平台等，有效整合公共服务资源，
进一步提高服务水平；建设智慧城市云平台，满足全市政务信息化建
设需要；构建统一的协同办公系统，满足政府工作运转需要；将部门
内部分散、独立的政务信息系统整合为互联互通、业务协同、信息共
享的“大系统”。
纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与
社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护
的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
二、建设完善集约化大平台
（一）加强电子政务云平台体系建设
1.市政府中心机房（市数据中心）建设已完成。在2013年建成
市电子政务外网，并依托电子政务外网开展“智慧城市”项目建设的
基础上，XX年9月与中国移动通信集团XX有限公司XX分公司合
作建设市政府中心机房（市数据中心），以租赁方式使用该公司提供
的中心机房场地、供电、制冷、UPS电源、后备电源等基础设备设
施，并于今年四月初投入运行。根据政务信息整合共享的工作需求，
需对现有设备进行升级，完成安全等级保护测评，完善软、硬件建设
等。（牵头单位：市政府办公厅、市工信委；实施单位：市大数据管
理局；责任单位：市政府各部门）
2.市电子政务云平台已搭建完成。市政府各部门非涉密信息系统
要统一利用市政府中心机房（数据中心）、网络、计算、存储、安全
等资源，开展政务信息系统建设。对市电子政务外网云平台可提供的
资源，市政府各部门不再重复建设。适时实现市电子政务云平台与省