如何保持国有企业效能监察工作的持续动力

１ ２ 现 代 商 业 ＭＯＤＥ ７ ＲＮ ＢＵＳＮＥ Ｓ Ｉ Ｓ
业人 员 ， 与监察 人 员共 同成立 专 项项 目小 组的 工作 方式 ， 工作 上 发挥各 自优势 ， 相互 取 长补短 ， 较好 地完 成 了各个 领域 的效 能 监察 。效 能监 察项 目小 组 随项 目立 项而成 立 ， 并随 监察项 目 完结 而取 消 。在 专业人 员的聘任 上 ， 重把握 了监察 项 目与 专 注
关键词 ： 国有 企 业 ；效 能 监 察 ；动 力
国有企 业效 能监察 工作 的持 续动力 ， 于企 业本 身对 提升 源 管理 层 次和管 理水 平 ， 现管 理创 新和 持续 发展 的 内在诉 求 ， 实 在于深 入到 企业管理 的更深 层次 ， 断发现 和解决管 理 中的实 不 际 问题 ， 推进企 业管理 的整 体水平 的客观需 要 。保持 国有企 业 效 能监察工 作的持 续动力 ， 除应针对企 业 的重点部 位 、关键 环 节 ， 以查堵 漏洞 、规 范管理 外 ， 施 更应 注重 效能 监察 工作组 织
现实 ：做 到监察 内容 的广 泛性 ， 现监察 层 面的 延伸 ， 实 单靠企 业 的一个 监察部 门， 显然 力量不 足 ；监察 内容 的多领 域 、多专 业， 需要多 重知 识结 构 ， 仅凭 企业 的几个监 察人员 ， 然知 识不 显 够 。因此 ， 要全 面深入地 开展效 能监察 工作 ， 并取 得切 实效果 ， 必须要 先解决 好这两 个矛盾 。工作 实践 中感到 ， 现企业 效能 实 监察 多层面 延伸 、多 领域拓展 ， 必须 从人力 和智力两 个方 面入
问题 ， 升 企业 管理 水平 ；第二是 能够得 到企业各 级组织和人 员的专业 支持 ， 提 第三是有 切实可行工作 机制和制度体 系加 以保 障。通过 钱矿 公 司多年 的效 能监 察工作 实践证明 ， 实现这三个要 素 ， 才是保持 国有 企业 效能监察工作持 续
动 力 的前 提 和 基 础 。
手。
其一 ， 应着 力 构建 监察 网络 ， 推动 效 能监察 网络化 管理 模 式 的形成 。所 谓效 能监察 网络化 管理 ， 即在 监察部 门管理 指导 以下 ， 以基 层 区科 为管理 单 元 ， 置 以行 政 主管 为首 的效 能监 设 察工 作小 组 ， 建立一 支 由基层 员 工组 成 的效 能 监察 员 队伍 ， 形 成企 业 效能 监察 的管 理和 工作 网 络 。在 明确 以监察 部 门为监 理 上 的漏洞 。也正 是 由于效 能监察 能 够帮 助解 决管理 上 的具 察 主体 的前提 下 ， 效 发挥 基 层 的组 织 优 势和 技 术 、业 务优 有 体 问题 ， 使各 级 管理人 员 感到效 能监 察管 事 、管用 ， 能够 帮助 势 ， 针对 基层 管理 问题 立项监 察 ， 将监 察触 角延伸到基 层 区科 ， 解 除管 理上 的 困扰 ， 而得 到 了企 业 内部 自上而 下 的普遍 重视 ， 使效 能监 察与管 实际结合 更紧 密 ， 也使其 更加具 有对 管理创 新 工 作领 域及 内容 不断拓 展 ， 成为 改进和 规范企业 管理 的重要手 的实践指导 性 。实践 中 ， 矿公司在 基层 区科建 立了３ 个效 能 钱 ２
最 后 ， 进 管理 制度 ， 改 强化 制度 的执行 力 和 内部管 理 的效 果 。制度 是 根本 ， 执行 力是 关键 ， 效能 监察 的首 要任务 就 是要 从 根本上 改进 和 完善 制度 体系 ， 提高 制度 的执 行力 。 因此 ， 依 托 效能 监察 工作 的开 展 ， 企业 管理 的 关键环 节人 手 ， 查关 从 探
二 、效 能 监 察 工 作 ， 须 得 到 基 层 组 织 和 专 业 技 术 的 必 效 能 监 察 工 作 ， 须 满 足 国企 改 进和 规 范 管 理 的 有 力 支 撑 必 效 能监察 内容 的广 泛性 、复杂性 等特 点 ， 定了两 个客 观 决 内在 诉 求
一
国企 效 能 监 察 工作 ， 国企 监 察部 门对 监察 对 象 管理 效 是 能 、效 益 、效果的监督 监察 。从管理 学 的角度看 ， 能监察就 效 是针对 于管理 者 的管理 ， “ 即 管理 的再 管理 ”。其 满足企业 管 理诉 求 的功 能主 要表 现在 ：查 堵漏 洞 并解决 管理 中的关键 问 题， 改进 制度 并强化 制度 的执行力 ， 强化 建议 落 实并督 促管 理 者正确 履职等三 个方面 。
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如何保持 国有 企业效能监察工作 的持续动 力
田新 宇 开滦 钱 矿公 司 纪 委 监察 部 河 北 Байду номын сангаас 山 ０ ３ ０ ６３１
摘要 ： 国有 企业 效能监察工作 ， 要保持 其持 续发展 的动 力， 满足 三个主要 因素 ， 需 首要 因素是 能够解 决管理 中的关键
键问题 的症结所 在 ， 有针对 性地加 以改进 和完善 ；从对 企业管
理的具体 问题分 析人手 ， 由表及里 ， 追根朔源 ， 发现管理 制度深 层次 的原 因， 提高 企业制 度的管 理效能 ；从制 度的执行 主体人 手， 以人 为本 ， 不断 强化制度 的落实 ， 升管理 制度 的执行力 。 提 实践 证 明 ， 国企 效 能监察 工作 ， 于 加强企 业 制度 建设 、强 化 对 企业 制度 的 落实有 着 至关 重要 的作用 ， 多年 来 ， 矿 公司正 是 钱 才 的构建 、工作层 面的延伸 ， 以及效 能监察 工作体 系 、工作 机制 坚持 了这样 的工作 方法 ， 能使制度 建设和 制度 的执行力 保持 的创新 发展 ， 更加 有效 发挥 效能监 察对 国有企业 管理 的规范和 了较 高水准 。 监督 功能 。
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业 攻关 的契 合点 ， 大地 调动 了专业 人员参 与监 察工 作的积极 监察 内容的建 议者和监 察项 目的协作者 。 极 性 和主动性 。 其 次 ， 健全 完 善制 度 ， 要 形成 科学 有 效的 效能 监察 工作 制 度体 系 。根 据 效 能 监察 工 作机 制 运行 的需要 ， 应建 立 五项 制 三 、效 能监 察 工 作 ， 须 依 靠相 应 的 工 作 机 制 和 制 度 度 。一 是建立领 导协 调制度 。成立 由企业 行政主 要领导 挂帅 ， 必 体 系 加 以保 障 监 察部 门和职 能部 门和 专业 人员 参加 的 效能监 察工 作领 导小 效 能监 察 属于 行 政 监察 范 畴 ， 以监 察 部 门为 主体 ， 被 组 ， 究 确定 效 能监 察 工 作 的主 攻 方 向 。二 是 建立 工 作 调度 是 对 研 监 察 单位 的 管理 工 作产 生行 政 效力 。 因此 效能 监察 又 具有 主 制度 。 由监 察部 门定 期组 织专 题会 议 ， 集基 层建 议 ， 导基 收 指 体 唯 一性 的 特点 ， 也就 决 定 了企业 效 能监 察 的主体 ， 须是 企 层工 作 ， 必 掌握立 项监察 进度 和建议执 行情 况。三 是建立培 训制 业 监察 部 门。这样 一来 ， 在操 作层 面产生 了效 能监察 工作 如 就 度 。定期对基 层效 能监察 小组成 员进行培 训 ， 普及 效能监 察基 何 向基 层 延 伸 、基 层 小 组如 何定 位 、监 察主 体 身份如 何 界 定 础知 识和工作 技能 ， 高工作 能力 。四是建立 问责 制度 。分别 提 等一 系 列 问题 ， 问题 不 能很 好地 解决 ， 能监 察必 将 失去行 政 明确监 察部 门、基层 小组 、项 目小组 的工 作职 责 ， 成工 作环 效 造 效力 。我们 认为 ， 须要 依 靠建 立机 制和 健 全制 度 ， 为效 能 必 来 节 梗 阻的人 员 ， 向领 导 小组说 明 原 因 ， 要 并拿 出改进 措施 。五 监察 工作提供 有力保 障 。 是建 立 奖惩制度 。对工 作业绩 突 出人 员要给 予奖励 ， 对监 察不 首先 ， 在效 能监 察 网络建 设 中必须 建立 起合 法 、有 效 的工 到位 、甚 至工作 中人为设 置障碍 的人 员 ， 要给予 批评教 育直至 作 机 制 。工 作实 践 中 ， 矿公 司 以区 科为 基本 管理 单 元 ， 各 钱 在 党政 纪 处分 。钱 矿公 司正 是 由于 多年来 始 终如 一地 坚持 上述 区科 中普遍 建立 效 能 监察 小 组 ， 为 效 能监 察 工作 的基 础 力 五项 制度 ， 作 企业 能监 察工作 才得 以有效地 开展 。 量 ， 布于 各 重点 部位 和 关键 岗位 之 中。工 作 中 ， 分 由基层 小组 综上 所述 ， 国有企 业 效 能监 察工作 ， 只有切 实 发现 和解 决 针对 管理 中具体 问题 向公司 监察 部 门提 出监 察立 项 建议 。监 管理 中的实 际 问题 ， 真正 得 到 “ 力 ”和 “ 人 智力 ” 的支持 ， 并 察 部 门 据此 立 项 、履行 立 项 手 续 ， 并成 立 项 目小 组 。根据 授 能严 格落 实工 作 中的 制度 、机制 ， 时 ， 同 辅之 以企 业效 能监 察 权 ， 层小 组人 员可参 加到 项 目实施之 中 ， 基 也可 协助开展 工 作 ， 人 员强 烈 的监 督责任 意识和 服务创 新意识 ， 效能监察 工作 才能 最终 由监 察部 门按程 序提 出监察 建议 ， 监察 单位效 能监 察小 被 更好地融入企业管理 ， 才能更加拥有发展的持续动力。四 组负 责监 察建议 的 落实情 况的信 息反 馈 ， 监察建 议 的跟踪 管理 和监督 落 实工作 ， 由监 察部 门独 自承担 。如此 可 以形 成监察 部 作 者 简 介 ： 门统 管 ， 以项 目小 组为 载体 、基层 效能监 察小组 为依 托 的效能 田 新 宇 ， ９ 年 毕 业 于 秦 皇 岛煤 炭 工 业 管 理 学校 ， ０ 年 取 １８ ７ ２ Ｏ １ 监 察 工作机 制 。在这 个工 作机制 中 ， 监察 部 门定 位于 监察主 体 得 中 国矿 业 大 学 工 商 管 理 专 业 本 科 学 历 ， 从 事 国 有 大 型 煤 现 的授权 者 和监察 项 目的管理 者 ， 而基 层效 能监察 小组 则定位 于 炭企 业 纪律检 查和 行政 监 察 工作 。