“城中村”：城市化中的阶段特征与破解理性——以上海浦东新区高桥镇西浜头为例
《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文
《城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》篇一城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析一、引言随着中国城市化进程的加快，城中村现象已经成为城市发展过程中不可忽视的问题。
城中村的形成，存续以及改造过程涉及到复杂的经济学原理。
本文将从经济学角度出发，对城中村问题进行深入分析，以期为解决城中村问题提供理论支持。
二、城中村的形成城中村的形成，首先与城市发展的历史背景有关。
在过去的城市化进程中，由于土地资源有限和城市规划滞后，城市中心地带出现了一部分边缘地带和农村居民点。
随着城市化的进一步推进，这些农村居民点并未被完全纳入城市规划和管理体系，形成了独特的城中村现象。
从经济学角度来看，城中村的形成还与土地利用、政策制定和房地产市场等因素有关。
一方面，土地资源的稀缺性使得土地价格在城市中心地带高涨，而城中村的土地往往以较低的价格被使用；另一方面，政策制定和执行的不完善也导致了城中村的出现。
此外，房地产市场的需求和供应关系也影响了城中村的形成。
三、城中村的存续城中村的存续问题主要表现在其存在的社会经济问题、管理问题和环境问题等方面。
这些问题既有历史遗留的，也有现实发展的。
从经济学角度来看，城中村的存续与城市发展中的利益关系、资源分配以及政策执行等因素密切相关。
首先，城中村的存续反映了城市发展中的利益关系。
由于城中村的土地和房屋资源被低效利用，导致城市中心地带的土地价值和房地产市场无法得到有效开发。
此外，城中村居民往往享受着较低的生活成本和相对稳定的生活环境，这也使得他们不愿意轻易改变现状。
其次，资源分配不均也是导致城中村存续的重要原因。
由于城市发展中的资源分配不均，使得城中村在基础设施建设、公共服务等方面存在较大差距，进一步加剧了城中村问题的严重性。
最后，政策执行的不完善也是导致城中村存续的原因之一。
政策制定者往往更关注城市的整体发展和形象，而忽视了城中村问题的严重性，导致政策执行力度不够，无法有效解决城中村问题。
浅析城市化进程中的城中村改造问题及对策
浅析城市化进程中的城中村改造问题及对策作者：徐悦来源：《装饰装修天地》2017年第20期摘要：城中村是我国城市化进程中一个特殊产物，同时也是在我国城乡二元体制下，城市化速度不断加快产生的一个特殊问题。
在当前的社会发展中，城中村的存在，已经严重影响了城市规划发展，因此急需进行改造。
但是，城中村改造涉及到方方面面的内容，因而存在着一些不利因素和问题，对改造的进行造成了较大的阻碍。
对此，应当充分明确城市化进程中的城中村改造问题，进而采取有效对策加以解决，确保城市规划科学性，促进城市良好的可持续化发展。
关键词：城市化进程；城中村改造；问题及对策1 前言近年来，随着我国社会经济发展速度的不断加快，城市化进程也日益深入。
在高速的城市发展当中，城市规模不断扩大，用地量也不断增加，因而将一些临近城市的村庄纳入城市范围中，进而形成了城中村现象。
城中村虽然位于城市当中，但依然保留着原有的农村风貌、习惯、格局等，与整体城市规划显得格格不入。
为了实现城市良好的统一规划与科学发展，必须对这些城中村加以改造。
不过，在改造过程中，存在着一些不容忽视的问题，严重阻碍了城中村改造进程。
2 城中村的概念及特点2.1 城中村的概念城中村是在我国高速城市化进程中产生的一种特殊现象，其现实原因、历史原因较为复杂。
从社会学角度分析，城中村指的是在城市区域内，仍然保留原有农村生活方式、社会结构、人员身份的居民聚集区。
从空间角度分析，城中村则是指在城乡结合部、城市建成区中，被城市包围或半包围，没有农用地或仅有少量土地的村庄。
总的来说，城中村与传统的农村、城市都有一定的区别，很多城中村居民已经转为了城市户口，村民没有或只有很少田地，但传统农村社区、管理体制依然存在。
2.2 城中村的特点城中村具有较为明显的特点，其地理位置较为重要，通常位于城市中心位置，用地功能较为混乱，环境复杂，公共配套设施较为不足。
城中村具有较高的人口密度，流动人口和暂住人口都比较多，同时有大量的外来人口，因而很多村中居民通过出租房屋获取收入[1]。
城市化进程中的城中村问题
城市化进程中的城中村问题随着我国经济的发展，城市化水平越来越高。
这引发了一系列城中村改造问题。
城中村的改造不仅体现在宏观体制方面，也体现在具体政策的实施方面。
因此，在城市化的进程中，重点解决城中村的治理问题将对城市化进程的推进、居民生活水平的提高、和谐社会的构建与小康社会的全面实现等方面起到十分重大的作用。
标签：城市化;城中村改造;城乡差距;拆迁改造中国特有的城乡二元土地制度形成了城中村这一城市化过程中的特有现象。
随着中国城中村改造的推行，太原市城中村改造的进程也逐步加快，同时也出现了一系列的问题。
本文结合太原城中村改造的实际问题，提出解决这些问题的想法和思路。
重点指出要破解城乡二元体制、坚持以人为本、提高城中村治理的效率。
并得出解决这些问题的最终目的都是要尽快实现城乡的一体化管理模式、保障城中村改造的有序进行的结论。
一、城中村改造的概念城中村指位于城市总规划区内，依然执行农村集体所有制，行政上却属于政府管制;居民的主要生活来源依靠土地的租借，具有农村与城市的双重特征，但本质上还是属于农村社区，是城市化到一定程度的特有现象。
二、城中村产生的背景（一）中国社会的城乡二元结构在过去计划经济体制下，粮食以统购统销的方式进行分配，农民自身利益遭损害。
此外，户籍制度也损害到农民的利益，相比而言，国家在政策上向非农户口倾斜，为其提供丰厚的福利。
城乡在待遇上的差异性一方面造就了“城中村”，一方面又成为阻碍“城中村”发展的一个重要因素[1]。
（二）中国城乡土地所有权矛盾在当前社会主义土地公有制背景下，城市与农村分别实行国家所有制与集体所有制两种方式，两种所有制共同存在。
但是，就目前我国农村土地产权制度来说，还有诸多问题。
第一，农村土地归属不清，从理论上来说，应该归乡镇、村与村民这三级所属;农村土地权没有明确的划分，缺乏物权化，导致各自无法真正拥有独立的产权，进而造成其不能用于市场交易，农业用地在没有得到批准的情况下就试图转变为非农用地，会影响到农村集体土地的管理，对其造成混乱。
城市化进程中的城中村问题
城市化进程中的城中村问题随着城市化进程的深入，城中村问题越来越引起人们的关注。
城中村是指指在城市中心地带的一些村庄，与城市相邻或密切结合，但是由于历史、经济、规划等方面的原因，其在城市发展中未能得到充分发展和改善，存在着一系列的问题。
城中村问题的存在城中村问题的主要存在形式是村庄内部的密集、老旧和破败等特点。
这些村庄通常是旧城区中老年人及其家庭的聚居地，它们通常是由于历史原因，比如军队占用、政府占用等原因所形成，由于它们地段靠近市中心，所以各种规划都对它们失去了关注，故而它们的基建和公共设施都十分简陋。
因此，很多村庄内部的建筑物、道路等也呈老旧、破败的状态。
同时，这些村庄也存在人口密集、空间紧张、卫生脏乱差等问题，而这些都给居民们的日常生活带来了很大的不便。
城中村问题的影响城中村问题的主要影响在于它们的存在可能会导致城市内部的不平衡性。
城市的发展需要人口、经济、基础设施等的支撑，如果这些支撑的不均衡，那么城市的不平衡性就会越来越明显。
从另一方面来说，城中村问题也会影响到城市内部的形象，如果城市中存在着大量的城中村，那么会给城市带来很多面子问题。
这些影响都需要引起我们的重视和解决，并且要尽可能地在城市化进程中避免这些问题的出现。
城中村问题的解决城中村问题的解决是一个比较复杂的过程，需要多方面的努力共同协作。
在政府方面，需要加强对城中村的规划和管理，适时的对其进行改善和改建，并且要完善城市基础设施，为城中村管理提供保障。
在社区方面，居民也需要增强自身的管理意识，遵守居民公约，共同维护社区环境卫生。
在市民方面，需要引导市民尽可能地迁出城中村，让更多的城市资源和空间得到充分的利用。
城中村问题的展望在城市化进程中，城中村问题已经成为了一个现实的问题，这决定了城市中需要有更多的政策和方案来对其进行改善和解决。
随着城市化后期的深入，城中村问题或许仍会存在，并且还有可能会出现新的城市问题。
因此我们需要始终保持警醒，保持解决城市问题的意识，共同努力打造更加美好、宜居的城市。
城市化进程中的“城中村”现象探讨
（） １建设的盲 目 。 性 规划滞后 ， 基础设施不完善 ， 违法违章 建筑相当集中， 造成土地资源的严重浪费。 （） ２管理的混乱 陛。临时建筑 、 违法违章搭建和“ 棚户区”
严重影响着市容市貌 ， 人员混杂 ， 赌、 黄、 毒一系列社会问题 的
发源 地 。
开发的权利。对开发权的限制主要来 自规划 ， 只要符合规划 ， 除占用耕地手续较难外 ， 其他类型的土地开发是允许的。 这就 不可避免地导致了问题 的产生 ： 受短期利益驱动， 当多的村 相 镇基层干部借规划之名， 占地 、 乱 乱开发、 乱卖地 。 ３３ 土地经营形式不 同收 益也不 同 ． 在经济发达地 区， 土地不同的利用方式 ， 收益明显不同 ， 表现在 ： 第一 ，用途不 同收益不同。如农业用途和工商业用 途， 其收益是明显不同的， 土地的持有者村集体从土地 的非农 收益得到的收益一般明显高于农业使用 （ 非农使用 的收益直
点。
３ “ 中村” 城 问题的成因分析
３１土地所有权主体不 明确 ＿
我国土地制பைடு நூலகம்是城乡二元 的公有制， 城市土地属于国家
所有， 农村土地中除法律规定由国家所有土地之外 的农业用
地、 民宅基地和其他建设用地， 农 属于农民集体所有。由于“ 集 体经济组织” 概念过于模糊 ， 成土地所有权主体不够明确 ， 造 既产生所有权主体多元化 ， 又会导致真正的所有者主体缺位。 土地所有权主体 的不明确 ， 容易导致每一任“ 集体” 总是热衷 于把土地投入到短期见效 的经营活动 中， 而村民也往往是千 方百计通过建私房把集体土地据为己用 ，以坐享土地作为不 可再生的稀缺性资源所带来的收益。 在这两种动因的驱使下 ， 农村土地非农化趋势难于扼制。 ３ 土地所有者拥 有开发经营权 ２ 按我国现行法律规定 ： 土地的所有者具有对土地实行 占 有、 、 使用 收益和处分四项权利 。 村集体是村土地的所有者 ， 也 拥有这四项权利 ， 那么 ， 这是否包括拥有对村内土地的开发权 呢？ 中华人民共和国土地管理法》 据《 规定 ： 政府对村土地的开 发审批主要是审核其是否符合 已获批准的规划 。 即是说 村
中国旧城改造典型案例分析——上海市的更新[修改版]
![中国旧城改造典型案例分析——上海市的更新[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/57e1e2fc710abb68a98271fe910ef12d2af9a9b5.png)
第一篇：中国旧城改造典型案例分析——上海市的更新中投顾问产业研究中心中国旧城改造典型案例分析——上海市的更新上海城市更新历程上海是中国最早开启现代化城市建设的城市之一。
自1843年开埠后，到20世纪90年代的浦东大开发，乃至现在，一直处于城市更新当中。
上海城市更新历程大致可以分为3个阶段：第一个是1843年开埠后至新中国成立期间。
该阶段的城市更新主要是由帝国主义殖民者主导，进行了类似西方近代化的城市建设，改变了上海原来以农业为主的部分区域的建筑风貌；第二个阶段是新中国成立初至90年代，城市基础建设和工业化是主流，该阶段的城市更新以基础设施建设、居民住房改造为主；第三个阶段是90年代至今。
该阶段比较重大的举措如浦东大开发、市区工业外迁、市中心人口外迁，城市更新主要体现在旧工业区、旧商业街、旧居民区的改造和升级，以及浦东新区的改造建设等等。
已完成的城市更新项目中比较典型的如太平桥石库门更新项目、世博园片区升级改造项目等等。
城市更新迭代进程有着从福利主义逐步走向综合价值取向，上海的城市更新同样也历经了这一系列变化。
图表城市更新模式迭代特征数据来源：中投顾问产业研究中心上海改造更新模式上海是典型的政府主导型城市更新，也是目前国内大多城市采取这种方式，政府在其中充当主导角色，拆迁主要由政府或政府授权的主体进行实施，拆迁完成后，土地收储，在公开市场进行招拍挂。
对于居民区改造而言，根据不同的项目情况、地域特色所采取的城市更新方式，主要有五种模式：保障房基地、政府搭台招标、市区联动招拍挂、政府房屋回购、宅基地置换等模式。
其中对于具有竞争力、改造溢价高的项目，主要采用政府的搭台招标以及收储招拍挂模式。
从更新流程上看，从区域评估、到实施计划，最后中投顾问·让投资更安全经营更稳健中投顾问产业研究中心纳入土地出让合同的过程中，强调全生命周期管理，突出政府的把控能力。
图表上海城市更新主要模式数据来源：中投顾问产业研究中心上海旧城改造案例——中远两湾城旧居民区的改造源于工业化、城镇化发展迅速，生活设施故而滞后。
论文谈谈引导城中村城市化的若干对策论文
论文谈谈引导城中村城市化的若干对策论文城中村是指城市中存在的一些非正规、非法或半法定化的城市社区，通常是由于城市发展不平衡、城市规划不完善等原因而形成的。
城中村往往存在着危险脏乱差的情况，给城市的整体形象和居民的生活质量带来了负面影响。
因此，如何引导城中村城市化成为了当前城市发展中一个亟待解决的问题。
本文将从城中村城市化的定义、引导城中村城市化的重要性、引导城中村城市化的现状和问题、引导城中村城市化的若干对策等几个方面展开探讨。
一、城中村城市化的定义城中村城市化是指将城中村从非正规、非法或半法定化的城市社区转变为具有法律地位和规范管理的城市社区的过程。
城中村城市化的实质是将城中村纳入城市规划、城市建设和城市管理的范畴，使其成为城市的一部分，享受城市的公共服务和基础设施。
二、引导城中村城市化的重要性引导城中村城市化具有重要的现实意义和长远意义。
首先，引导城中村城市化是城市发展的需要。
随着城市化进程的加快，城市扩张不断增加，城市边缘地区的农田和村庄逐渐被吞噬，城中村成为了城市的一部分，引导城中村城市化就是为了更好地融入城市发展的步伐。
其次，引导城中村城市化是城市管理的需要。
城中村存在着危险脏乱差的情况，安全隐患较多，引导城中村城市化可以统一管理，提高城市管理水平，促进城市的文明建设。
最后，引导城中村城市化是为了改善居民的生活质量。
城中村居民的生活条件较差，基础设施不完善，引导城中村城市化可以改善居民的生活环境，提高他们的生活质量。
三、引导城中村城市化的现状和问题目前，我国城中村城市化的进程还比较缓慢，主要表现在以下几个方面：一是城中村的管理不规范。
由于城中村的法律地位不清晰，管理主体不明确，导致管理混乱，城中村的环境卫生等问题得不到有效解决。
二是城中村的规划和建设不科学。
大部分城中村是历史上留下的老旧社区，存在着规划不合理、建筑结构不安全等问题，不符合现代城市发展的要求。
三是城中村的发展缺乏资金支持。
我国城市化过程中的城中村问题浅析
我国城市化过程中的城中村现象浅析一、导言20世纪80年代以来我国城市化进入了加速发展的新阶段，城市规模和数量不断扩大和增加，城市化水平也有了很大的提高。
但由于城市化速度快于城市基础设施和城市开发的速度，往往会产生很多问题，“城中村”现象正是在快速城市化过程中产生的重要城市问题之一。
目前，全国各个大城市普遍而有不同程度的存在“城中村”现象。
它在城市建成区内形成复杂的城乡二元格局，在经济、社会、空间、环境、景观等各方面产生许多问题与矛盾，已经成为全国性的城市发展所面临的难题，引起了政府与杜会各界的广泛关注与重视。
本文研究的目的是通过以浙江省临安市东湖村这一城中村为例进行探析，了解“城中村”现象的形成原因、历史演变过程及其发展趋势，了解它对我国城市化进程的影响，针对出现的问题，探讨解决的思路与对策，从而为各个大中城市进行城中村改造提供思路建议。
二、“城中村”的基本概况及形成原因（一）“城中村”的基本概况1、什么是“城中村”所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。
通常所说的“城中村”，仅指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。
2、“城中村”的特征“城中村”既不同于城市社区，也不同于乡村社区，而是与二者既有联系又有区别的一种特殊的社区模式。
“城中村”具有以下几点特征：（1）在管理方式上，存在村委会等农村自治组织和完整的行政边界；（2）在户籍身份上，依然是具有农业户口的村民并且主要以土地及其附属物为生活来源；（3）在地域上，一般是城市化过程速度比较快的城市边缘地带或城乡结合地带；（4）在土地关系上，有宅基地、宅基地以外土地及农民私产房存在；（5）在财产关系方面，一般有农民集体财产存在。
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农业用地 ，如高桥的西浜头 、北蔡的中界村 。 （ －） “ 城 中村 ”兼具经济与社会正负双重效应
之配 套的体 制机 制没 能跟 进 。另外 ，与 公共
较 大的压 力和 挑战 。城中村 越来越 成为城 市化进 程 中的热 出现过 ，在 中国历 史上 也没 有 出现过 ，其产
、
城 中村：快速城市化中独特的二元社会现象
上个 世纪８ ０ 年代 以来 ，在深圳 、珠海 等东 南沿海 地区 集 中凸 显了 两个城 乡二 元矛 盾 ： 城 镇与 农村 以及上海 、江 浙等长 江三 角洲地 区 ，城市 化正 以令 人惊 叹 的 ，本地 户籍 人 口与外 来人 员的 。核 心是 两 的速 度快 速扩 展 ，城 市发展 迎来 了前所未 有的机 遇 。与 此 个 问题 ： 土地 和公 共福 利 。土地 的城 乡分割 同时 ，全 国几 乎每个城市都遭遇 了城 中村 问题 。 （ 一） “ 城中村 ”：兼具农村与城 市地域 双重 特征 决定 了 ，政府 只在 城 区范 围 建设基 础设 施 、 开 发商业 楼 宇 、引进现 代产 业等 ，城 中村很
城 中村 处 于社 会转 型的节 点 ，作为一种 过渡 型的 “ 亦 大程 度上 还处 在 “ 自城 市化 ”过程 （ 使 用 农 城 亦村 ”共同体 ，一般 是指被 城市 包围的 农村 ，即城市 地 村 土地 ，必 须 以征 收农 民土 地、 实现 农 民集
公共福 利的 城 乡 区的 农村 村落 或农村 形态的 区域 。因此从 区划上 ，城 中村 体 土 地 的 国有 化 为 前 提 ） ；
是 已经被 纳入城 市范 围的地 区 ； 从 社会属 性上 ，其建筑 形 分割 决定 了 ，受户 籍制 度束 缚 ，政府只 向非 态 、管理模 式 、经济结 构 、生活方 式等方 面 ，仍保 留着 浓 农户 籍提供 福 利 ，比如就 业 、医疗 、最 低生 厚 的 乡村 特 征 。目前 国 内 的城 中村 ，根 据 土 地权 属 和 户 活保 障等 公共 服务 ，外 来人 员无法 享受 “ 同 籍性 质 区分 ，大致可 以分为 以下几 种类型 ： 一是 早 已没 有 城待 遇 ” ，城 中村 成为他 们 唯一 可 以承 受的 农 民集体财 产和 宅基地 ，撤销 村建 制 ，改成 街道办 事处 或 栖 身 之 地 。城 市 化 转 型 不 彻 底 ，是 城 中村 居委 会 。由城镇 管理 ，这是城 中村 中发展最 为成熟 的一 种 产 生 的 一 个 原 因 。城 市 化 改 造 不 仅 仅 是 城 市 形态 。二 是原 自然村 除宅基地 以＇ Ｙ １ ＂ ８ ９ 土地 已被征 用 ，变 成 人 口 比 例 增 加 和 面 积 扩 张 ， 更 要 在 产 业 支 城市 建设 用地 ，农 民全部转 为城市 户口 。三是还 有部分 耕 撑 、人 居 环 境 、社 会 保 障 、生 活 方 式 等 方 面 地和 农业 经济 ，不少 人是农村 户 口，实行原 初的村 建制 。
推进 浦东乃至全市的 “ 城中村”改造 有所 借鉴 。 浦 东开发 开放２ ０ 多年 来 ，不断加 强城市 建设和 管理 ，
站 ，为 进城 务工 人员提 供 了廉价 住房 ，降低 他 们进 入城 市的 生活和 营商 成本 ，有 力保 障
城 市 化进 程快 速 推进 ，建成 区面积超 过５ ３ ０ 平方 公里 （ 较 了 村 庄 稳 定 、村 民 生 活 ，成 为 原 住 民 、进 城
实现 由 “ 乡”到 “ 城 ” 的 转 变 。推 进 城 市 化
两手 四 是 土 地 完 全 没 有 征 用 ，农 民 也 没 有 改 变 身 份 ，这 是 最 原 改造 ，应 当坚持 硬件 建设 和软 件 建设 “ 始的 城中村 形态 。浦 东的城 中村大致 属于前 两类 ，第一 种 抓 ” 。但 绝 大 多 数 的 城 市 化 更 多 停 留 在 第 一 惰况 主要 位于核 心城 区如 中环 以内，已经完 全没 有农业 用 步 ，过多 注重 城市 建成 区规模 的扩 张而 忽视 地 。典型 的是花 木的龙沟 和莫 家庄 、沪 东的 朱家 门等 ： 还 了人 口素质 、管 理体 制等 的提 升和 完善 ，即
１ ９ ９ ０ 年 增 长 了１ ０ 倍 ） 、常 住 人 口 达 ［ Ｕ ５ １ ７ ） ５（ 较１ ９ ９ ３ 年 增 务 工人 员等城 市 弱势群 体融 人城 市并转 变 为
长 了近４ 倍 ） 、城 市化率 超过７ ０ ％（ 比全 国高２ ０ 个百 分点 以 新市 民的缓冲地带 。 上） ，实现地 区生产 总值６ ０ ０ ０ ＇ ｆ Ｌ左右 ，城市发 展取得 了令 市 化 ，与全 国其他地 区一样 ，在浦 东各大 开发 区和城郊 结 合 部先后 出现 了不少 城中村 现象 ，给城市 建设 管理带 来了 点 问题 ，城 中村改造是 不可回避的话题 。
一
（ 三） “ 城 中 村 ” 源 于 城 乡 二 元 与 城 市
人瞩 目的成就 。随着 城市 空间Ｂ ｇ ＇ ｌ ￣速扩展 和人 口８ ｔ ９ ＇ １ ￣速城 转 型 失 衡 城 中 村 这 种 现 象 ，是 中 国 城 市 化 进 程 中特 有 的产物 。在 其他 国家 城市 化过程 没有 生 有其深 刻的 社 会根 源 。主要 是城 乡二 元结 构 ，这是 城 中村产 生的根 本 ｒ 性原 因 。城 中村
管理 缺失有 关 。城 市化 能否健 康发 展 ，对政
既存 在突 出的 经济 、社会 问题 ，也 有它存 在的 合理性 府公 共管理 水 平提 出了很 高的 要求 。目前 城
和必 要性 。作为城 市异质 的边 缘 ，带 来了环保 卫生 、治 安 中村 存在 的很 多 问题 ，如 公共 基础设 施 的短 消防 、社 会稳定等 方面 的 问题 ，影 响城 市形 象和 品位 ，成 缺 ，非 法 行 医 、无 照 经 营 的 屡 禁 不 止 等 ，