市跨界河流水环境质量生态补偿方案

××市跨界河流水环境质量生态补偿方案

为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步完善生态功能区财政转移支付制度，全面深化河（湖）长制，根据《中共××省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》《××省跨界河流水环境质量生态补偿试点方案》《××市全面推行河长制的实施意见》，制定本方案。

一、总体目标

以生态功能区财政转移支付为基础，以××湖、××湖、××湖、××江、××江、××江、××江流域内各县区为主体开展水环境质量生态补偿工作，引导全市各级人民政府全面履行对管辖范围的水环境质量负责的法定责任，切实加强水环境污染综合防治，有效保护和改善流域水环境质量。

二、考核断面和标准

××湖、××湖、××湖考核国控断面，在××江××区与××县河道行政分界处适当河段矣读可处设置考核断面，在××江峨山段××桥设置考核断面，在××江××县与××县河道行政分界处适当河段××处设置考核断面，在××江××县与××县和××县分界处适当河段设置考核断面，在××江××县与××县和××县分界处适当河段设置考核断面，具体考核COD、总磷、氨氮、高锰酸盐指数共四项指标。××江、××江、××江、××江水质目标皆为《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类。××年××湖总体保持Ⅰ类水质，××湖水质脱劣，××湖总体保持Ⅴ类水质，具体考核COD、总磷、总氮、高猛酸盐指数。

三、水质变化和补偿

××湖、××湖、××湖考核围绕国控断面水质达标要求，××江、××江、××江、××江考核断面水质类别是否达标作为基本评判标准。

（一）补偿基准

补偿基准金从××年新增生态功能区转移支付中安排，全市共计5050万元，具体为××区200万元、××区800万元，××县700

万元（××湖600万元，××江100万元）、××县1300万元（××湖1100万元、××江200万元）、××县400万元、××县250万元、××县300万元（××江200万元、××江100万元）、××县700万元（××江500万元、××江200万元）、××县400万元。

1．××湖国控断面。××县1100万元。

2．××湖国控断面。××区800万元。

3．××湖国控断面。××县600万元。

4．××江。××区200万元，××县200万元，××县100万元。

5．××江。××县200万元，××县400万元。

6．××江。××县500万元，××江县400万元。

7．××江。××县250万元，××县100万元，××县200万元。

（二）补偿范围

××湖、××湖、××湖、××江、××江、××江、××江流域。

（三）补偿对象

各县区人民政府。

（四）补偿原则

以考核断面的水质考核结果为依据，考核断面水质达到或优于目标类别时（年达标率达83%为合格，即年内考核达标月份为10个月及以上），由下游县（区）人民政府对上游县（区）人民政府进行补偿，考核断面水质劣于目标类别时，由上游（县）区人民政府对下游（县）区人民政府进行补偿。

（五）补偿标准

1．××湖、××湖、××湖。水质达到目标类别，即按补偿基准100%补偿，具体为××县1100万元，××区800万元，××县600万元。国控断面100%达标，按补偿基准100%补偿，具体为××县1100万元，××区800万元，××县600万元。国控考核断面不达标，不予补偿。

2．××江、××江、××江、××江。各县区水质皆达到目标类别时，即按照各县区分配河道补偿基准金的100%进行补偿。县区