思考未成年人网络保护的六个问题
学习《未成年人网络保护条例》心得感悟四篇
学习《未成年人网络保护条例》心得体会当代青少年是互联网“原住民”。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲切关怀青少年健康成长，指出“青少年是祖国的未来、民族的希望”，强调要“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。
近日，《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）公布，这是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步完善互联网领域治理体系，健全青少年健康成长法治保障的重要举措，在未成年人保护工作领域具有里程碑意义。
共青团中央作为《条例》制定的积极倡导者和重要参与者，从2014年开始配合中央网信办起草《条例》初稿，期间多次组织专家论证，提出完善意见。
《条例》的出台和施行，充分展现了近年来我国互联网治理领域的法治成果，饱含着社会各界对未成年人的热切关怀，凝结着我国未成年人保护工作的经验智慧，必将为祖国的花朵茁壮成长耕耘出一片网络净土、数字乐园。
《条例》是对未成年人保护法“网络保护”专章及网络安全法、个人信息保护法等上位法相关内容的细化和丰富，为建立未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”格局提供了重要支撑。
《条例》的出台，进一步健全和完善了新时代青少年保护法律法规体系，与民法典、刑法、刑事诉讼法、义务教育法、职业教育法等综合性法律，与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等未成年人专门性法律，及相关行政法规、地方性法规、部门规章、配套司法解释等，共同构建了维护青少年权益的法治屏障，极大强化了未成年人保护的国家力量和法治力度。
学习《未成年人网络保护条例》心得体会国务院近日公布《未成年人网络保护条例》，该条例自2024年1月1日起施行。
这是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，重点就规范网络信息内容、保护个人信息、防治网络沉迷等作出规定。
信息技术风起云涌，深刻改变了人们的生产生活。
作为“互联网原住民”，当下的未成年人触网早、上网热情高，尽享互联网发展红利。
对未成年人的“六大保护”的难点区分
对未成年人的“六大保护”的难点区分对于未成年人的六大保护包括“家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、网络保护和政府保护”。
其中关于家庭保护和社会保护的案例比较好判断。
但是涉及学校和司法行为中有社会保护部分的，对于学生来说是不太好分辨的（网络和政府保护这里不具体讲解）。
一、学校保护和社会保护从实施主体来看，学校保护的实施者必须是学校，而与学校相关的教育部、教育局等教育行政部门的对于未成年人实施保护的属社会保护。
【例如】[案例1]：教育部等四部委提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。
[分析]：这个案例中强调的是对学校进行“评估评先”，而对学校进行“评估评先”的实施者是“教育部等四部委”，也就是主体不是学校，所以此案例强调的是对未成年学生的“社会保护”。
[案例2]：国家食品药品监督管理局下发《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》，要求各学校全面加强学校食堂食品安全监管，确保广大学生饮食安全。
[分析]：如果强调下发《通知》这一措施，那这里体现的是对学生实施“社会保护”，如果强调通知内容，内容的实施者是“学校”，那这体现的是“学校保护”。
[案例3]：2013年12月6日，佛山市教育局下发紧急通知，针对空气严重污染，要求各中小学室外体育活动安排进行调整。
通知要求，取消室外体育活动或调整室外体育活动时间，学校可将室外体育活动改到室内，通过适当的方式开展。
[分析]：这里根据通知，来落实通知的是各中小学，实施主体是“学校”，所以这里体现的是“学校保护”。
二、司法保护和社会保护司法保护是指公安机关，人民检察院，人民法院以及司法行政部门等国家机关通过依法履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。
【理解】：1、从实施主体来看司法保护的实施机关有：公安机关，人民检察院，人民法院以及司法行政部门，即广义的国家司法机关。
未成年人的安全上网教育
未成年人的安全上网教育随着互联网的快速发展，未成年人的上网使用已成为现实生活中无法逆转的趋势。
然而，互联网的未成熟性也使得未成年人在上网过程中面临着各种安全隐患。
为保护未成年人的安全，提升他们的上网素养，未成年人的安全上网教育变得尤为重要。
本文将从以下几个方面讨论未成年人的安全上网教育。
一、加强家庭教育未成年人的安全上网教育应始于家庭。
家长应充分认识到互联网对未成年人的影响，并主动引导孩子正确使用网络。
家长可以和孩子沟通交流，了解他们在网络上的活动，帮助他们正确认识网络世界的危险性，并教育他们遵守网络的法律法规。
家庭教育还包括对未成年人进行网络安全知识的普及。
父母可以向孩子讲解网络欺诈、个人信息泄露、网络游戏成瘾等安全问题，告诉他们如何识别和防范网络风险。
此外，家长还需与孩子一同制定上网时间和内容的规范，确保孩子在使用互联网时处于安全和健康的环境。
二、学校安全教育学校是未成年人安全上网教育的重要阵地。
学校可以通过将网络安全教育融入课程内容中，开展主题班会、安全讲座等形式，提高学生对网络安全问题的认识和应对能力。
同时，学校应建立完善的网络安全管理制度，监控和过滤学校网络中不良信息，保护学生的眼睛和心灵。
此外，学校还可以组织开展网络安全知识竞赛、模拟实践活动等，增强学生对网络安全的兴趣和参与度。
通过多种渠道向学生传递正确、专业的网络安全知识，有效提升他们的安全意识与自我保护能力。
三、社会公共教育除了家庭和学校，社会也应当发挥积极作用，共同推进未成年人的安全上网教育。
社会组织、媒体、网络服务提供商等应当参与其中，开展网络安全宣传活动，普及网络风险知识和防范方法。
此外，相关部门还应建立健全政策法规，制定出台未成年人网络保护的具体措施，严查和打击网络犯罪活动，维护未成年人的合法权益。
同时，互联网企业也应履行企业社会责任，加强未成年人防护措施，积极过滤有害信息，推出健康绿色的网络服务，为未成年人提供良好的网络环境。
未成年保护的要求及注意事项
未成年保护的要求及注意事项
1. 家庭保护：家庭是未成年人成长的第一环境，家长或监护人应该关心和照顾未成年人的生活、学习和心理健康，提供爱和支持，教育他们正确的价值观和道德观。
2. 学校保护：学校应该为未成年人提供安全、健康的学习环境，关注学生的身心健康，预防校园欺凌和暴力行为，开展未成年人保护教育，培养他们的自我保护意识。
3. 社会保护：社会各界应该共同努力，营造一个有利于未成年人成长的环境。
这包括加强法律法规的制定和执行，防止未成年人受到虐待、剥削和侵害，提供必要的教育、医疗和福利保障。
4. 网络保护：随着互联网的普及，未成年人面临着网络安全和隐私保护的问题。
家长、学校和社会应该教育未成年人正确使用互联网，避免沉迷网络和受到不良信息的影响。
5. 教育引导：教育未成年人正确的价值观、道德观和法律意识，培养他们的自我保护能力和独立思考能力，让他们明白自己的权益和责任。
6. 心理健康：关注未成年人的心理健康，提供心理咨询和支持服务，帮助他们应对压力和挑战，预防和治疗心理问题。
7. 尊重隐私：尊重未成年人的隐私，不泄露他们的个人信息，不侵犯他们的隐私权。
8. 建立举报机制：建立健全的举报机制，鼓励公众举报涉及未成年人保护的违法行为，及时处理和追究责任。
总之，未成年保护需要家庭、学校、社会和政府共同努力，形成合力，确保未成年人的权益和安全得到保护，为他们创造一个健康、快乐、安全的成长环境。
青少年网络安全教育心得体会15篇
青少年网络安全教育心得体会15篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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未成年人个人信息保护的现实困境与路径优化
未成年人个人信息保护的现实困境与路径优化目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)二、未成年人个人信息保护的法律框架 (4)2.1 国家层面法律法规 (5)2.2 地方层面相关规定 (6)三、未成年人个人信息保护的现状分析 (8)3.1 实际保护情况 (9)3.2 存在的问题 (10)四、未成年人个人信息保护的现实困境 (12)4.1 家长及监护人意识不足 (13)4.2 企业合规意识不强 (13)4.3 监管力度不够 (14)4.4 技术防范手段不足 (15)五、未成年人个人信息保护的路径优化 (16)5.1 加强宣传教育 (17)5.2 提升企业责任感和合规意识 (18)5.3 强化监管机制 (20)5.4 利用技术手段提高保护水平 (21)六、结论 (22)6.1 研究成果总结 (23)6.2 对未来研究的展望 (24)一、内容综述随着信息技术的迅猛发展，未成年人个人信息保护面临着前所未有的挑战。
在数字化时代，未成年人的个人信息大量产生并广泛传播，从网络社交到在线教育，从电子商务到游戏娱乐，几乎无处不在。
这些信息的收集、存储和使用，涉及诸多环节和主体，其中潜藏着诸多风险和隐患。
1.1 研究背景在当今信息化社会，互联网的普及与迅速发展极大地改变了人们的生活方式，也深刻地影响了未成年人的成长环境。
未成年人正处于身心发展的关键时期，他们的个人信息保护问题尤为重要。
随着数字化时代的到来，未成年人个人信息泄露的风险日益加剧，网络环境中存在的各种安全隐患对未成年人的个人信息保护构成了严峻挑战。
关于未成年人个人信息泄露的事件频频发生，包括社交网络平台的数据泄露、在线教育的隐私泄露等，这些事件引发了社会广泛关注和家长的高度担忧。
在这样的背景下，研究未成年人个人信息保护的现实困境与路径优化显得尤为重要。
本研究旨在深入探讨当前未成年人个人信息保护面临的主要问题，并提出针对性的优化路径，以期为完善未成年人个人信息保护机制提供理论支持和实践指导。
《未成年人网络保护条例》发布感悟心得体会2篇
目录《未成年人网络保护条例》发布心得体会《未成年人网络保护条例》发布感悟心得《未成年人网络保护条例》发布心得体会《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）近日发布，将于2024年1月1日起施行。
作为我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，《条例》充分体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，标志着我国未成年人网络保护法治建设进入了新的阶段。
《条例》的出台，是深化依法治网、推进网络强国建设的重磅举措。
截至2023年6月，我国未成年网民规模已突破1.91亿，当前的这代未成年人，素有“网络原住民”之称。
互联网是一个社会信息大平台，为广大未成年人获取知识、加强社交、休闲娱乐提供了极大便利，也会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响。
限于心智未熟、辨识力自控力有限等因素，未成年人极易受到互联网有害信息、有毒价值观的侵扰。
《条例》从网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面构筑未成年人网络安全屏障，汇聚起未成年人网络保护的强大合力。
法之所向，治之所归。
保障未成年人在网络空间的合法权益，是网络空间治理的一项重要战略任务。
以《条例》为依据，加强网络内容建设，鼓励和支持制作、复制、发布、传播有利于未成年人健康成长的网络信息，运用法治手段加强对违法和不良信息的规范和管理，才能从根本上净化未成年人网络环境，确保未成年人网络保护落到实处。
加强未成年人网络保护工作是一项系统性工程，每个人都责无旁贷。
将网络素养教育纳入学校素质教育内容，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力；强化监护人网络素养教育责任，教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利；规定网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务，要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则……《条例》坚持以社会协同共治为方略，明确了国家、社会、家庭、学校等各方在未成年人网络保护方面的责任义务。
未成年人保护法的六大保护内容
《未成年人保护法的六大保护内容：守护未成年人健康成长的坚实防线》未成年人是国家的未来、民族的希望，他们的健康成长关系到整个社会的和谐稳定与发展。
为了给未成年人营造一个安全、健康、和谐的成长环境，我国制定并不断完善了一系列法律法规，其中《未成年人保护法》作为未成年人保护领域的基础性法律，具有至关重要的地位。
该法明确规定了六大保护内容，共同构成了守护未成年人的坚实防线。
一、家庭保护家庭是未成年人成长的第一课堂，家庭保护是未成年人保护的基础。
《未成年人保护法》第十六条规定，父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：一是为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；二是关注未成年人的生理、心理状况和情感需求；三是教育和引导未成年人遵纪守法、养成良好的品德和行为习惯；四是尊重未成年人的参与权，听取未成年人的意见和建议；五是保障未成年人接受教育的权利等。
良好的家庭环境对于未成年人的身心健康发展至关重要。
父母是未成年人最亲近的人，他们的言传身教、关爱与教育直接影响着未成年人的成长轨迹。
然而，现实生活中存在一些家庭由于种种原因未能履行好监护职责，如家庭暴力、忽视子女教育、过度溺爱等，这些都可能给未成年人带来严重的伤害。
通过家庭保护的法律规定，明确了父母或其他监护人的责任和义务，促使他们更加重视对未成年人的关爱和教育，为未成年人提供一个温馨、和谐、稳定的家庭环境。
家庭保护还强调了父母与未成年人之间的交流与交流。
未成年人正处于身心发展的关键阶段，他们有着丰富的内心世界和独特的想法，父母应该积极倾听他们的心声，理解他们的需求，与他们建立起平等、尊重的亲子关系。
只有这样，才能及时发现未成年人可能面临的问题，给予他们正确的引导和帮助，让他们在家庭的温暖中健康成长。
二、学校保护学校是未成年人接受教育的主要场所，学校保护对于未成年人的知识学习、品德培养和身心健康发展具有重要意义。
《未成年人保护法》第二十七条规定，学校应当全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。
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月报 Monthly report解读思考未成年人网络保护的六个问题
为了更好推动未成年人网络保护工作，需要认真思考、研究未成年人网络保护的六个
基本问题
文/佟丽华
未成年人网络保护是当今全球范 围内未成年人保护领域的热门话题。 如何理解互联网给未成年人成长带来 的影响？到底什么是未成年人网络保
护？在对基础问题没有形成共识的时 候，不同的人基于不同认识对未成年人
网络保护提出了不同的立法政策建议, 以致建议是零散的，甚至是相互矛盾
的。为了更好推动未成年人网络保护工
作，需要认真思考、研究未成年人网络 保护的六个基本问题。
什么是未成年人网络保护随着社会的发展，互联网扮演了
不同角色。互联网快速发展成为一个 人际交往平台，涉及未成年人网络安全
问题，比如欺凌、色诱；互联网也是一
个媒介平台，涉及暴力、色情等危害未 成年人成长的信息问题；互联网还是 一个消费平台，涉及未成年人财产权益 保护问题；互联网更是一个娱乐平台, 未成年人面临着网络游戏的诱惑以及 成瘾问题。随着社会的发展，与网络相 关的侵害未成年人权益的问题将会变 得更加广泛、
复杂
，
这些问题背后所涉
及的法律也将存在很大差异。公众从自身经验以及兴趣出发, 往往关注未成年人网络保护中的不同 问题，比如很多人其实是在关注未成 年人网络游戏成瘾问题。但从立法政
策制定的角度出发，如何全面理解未
成年人网络保护，如何在纷繁复杂的 现实以及法律体系中抓住问题本质, 制定有效法律政策以引领这项事业健 康发展？这是需要我们认真讨论
、长
期研究的。
互联网对未成年人的利弊影响未成年人是网络世界的原住民，网
络可以满足他们对于学习、娱乐、交 友、展示自我等多方面的需求。网络有
利的一方面包括：未成年人可以参加网
上培训、课程学习和线上交流指导，网
络为他们提供了更多获取知识的途径; 网络改变了未成年人的思维方式，他
们会运用非线性思维方式思考问题, 并透过网状的联系来寻求解决问题的 方法，培养了未成年人的创造能力；网
络改变了传统的交易和交流模式，未
2019年7月9日至11日,2019（第十八届）中国互联网
大会在北京举行。"花漾搜索"在大会
设量展台，
它是
国内第一款专为青少年定制的搜索引擎。图/本刊记 者李睫摄
成年人足不出户就与世界建立了快捷 联系，能够较好满足他们观察世界、对
外沟通与实现自我价值的需求。当然，网络带给未成年人的风险 和伤害也是无法回避的问题。由于未
成年人心智发育还不成熟，对网络风险
的防御能力不足，因此，对未成年人身
心造成巨大伤害的网络成瘾、
比传统
性侵行为更为隐蔽的网络性侵、
形式
复杂的网络欺凌、不理智的网络消费
和误导未成年人价值观的有害信息等 等，都令很多家长心力交瘁
。
网络带给未成年人的是利大还是 弊大，具体哪些内容和方式更为有利、 哪些内容和方式存在更多问题，通过 哪些立法政策抑弊扬利？这都是需要
深入思考的问题。
对未成年人用网“堵
”还是
“疏”
在当前未成年人网络保护的法律 政策讨论中有很多严苛的内容，
比如
禁止未成年人网络直播或者发布短视 频。
但问题是
，这些禁止条款能实现我
们最初的立法目标吗？
问题似乎并不
是这么简单。人类社会正在快速实现 互联网以至物联网化，未来一代的生
活和工作都将越来越离不开网络。如
果我们过于强调“堵”，通过各种措施
隔离孩子与网络的连接，
那么必将限
制孩子网络素养的培养。与孩子相关的问题，离开孩子的
50 网络传«5 I 2019.7未成年人网络保护离不开现实世界的努力，
将现实
社会的未成年人问题都归咎于互联网，不仅是草率
的，也是不能解决问题的。我们只有全面构建现实世
界的未成年人保护制度体系，才能有效推进网络保
护制度的发展。
参与是难以妥善解决的。在未成年人 网络保护问题的讨论过程中，孩子的 声音被忽视了。未成年人参与这个过程 的讨论，不仅是他们的权利，也真正关 系到最终能否有效解决这个问题。相 信父母和孩子之间的看法存在很大差 异，立法政策制定者要完成使命，不仅 要倾听父母的声音，也要倾听孩子的 声音，在不同主体以及不同声音之间寻 求一种平衡，以找到更为科学的解决 思路。平衡未成年人身份确认和隐私保护在未成年人网络保护过程中，我国 当前立法政策的基本思路是：首先要 确定未成年人的身份，在此基础上强 化对其特殊保护。人脸识别、指纹登 录、身份信息等都是加强未成年人网 络保护的必备手段。为了加强对未成年 人的网络保护，我们首先强化了对其个 人信息的收集，这个过程是否就是侵 害未成年人隐私权的过程？或者说这 个过程是否就埋下了未成年人隐私权 受到严重侵害的风险？尤其是在互联 网公司高度全球化的背景下，中国未成 年人的信息必然被大量外国公司轻易 收集，这是否又会成为影响国家安全 的重大风险？当下，网络个人信息保护已成为学 术研究和合规实践的热门焦点，与国 际标准接轨的立法和行业规范是我国 未来的发展方向。那么，如何在强化未
成年人网络保护的过程中有效保障其 隐私权，是否必须实现对未成年人的 身份确认？如果答案是肯定的，那么 如何寻求身份确认与隐私权保护两者 之间的关系？这将是制定未成年人网 络保护立法政策的难点。平衡政府、企业、家庭、学校各方责任政府希望通过推动立法、制定政 策，不仅督促企业承担更多责任，也能 让家长、学校发挥起有效作用；越来越 多的企业在承认自身要承担更多责任 的基础上，也希望政府、家长、学校要 积极履责；面对越来越离不开互联网 的孩子，很多父母手足无措，纷纷呼吁 国家要立法、企业要担责。在这样一项 复杂、全新、艰巨的挑战面前，每一方 都希望其他几方发挥更多作用。但如何平衡各方的主要职责，如 何有效发挥政府、企业、家庭、学校各 方的正面作用，尽最大努力为未成年人 营造一个风清气正的网络环境？站在 不同的视角就会提出不同的看法，这或 许是一个要长时间讨论和博弈的问题。平衡网络与现实中未成年人保护的关系很多人认为未成年人犯罪与互联 网有着密切关联。一位学者结合当地 法院五年来审理的未成年人犯罪案件 分析得出结论，七成未成年人犯罪与网 络有关，网络正在成为毒害未成年人的 “电子海洛因”。有的研究认为八成甚 至九成未成年人犯罪受到互联网的影 响。如何看待上述观点？如何看待网 络沉迷、互联网欺凌等问题与现实世 界的关联？我们曾对援助过的100起未成年人
犯罪案件进行分析，70%的涉罪未成年 人未能完成九年义务教育，有些甚至 没能小学毕业。这些孩子流落到社会 上，
缺乏父母管教
、学校教育，
滋生了
不良行为，其犯罪又岂止是网络影响这 么简单？所以，网络只是未成年人保护 中的一个问题，虽然将是一个日益重 要的大问题，但绝不是所有问题的症
结。未成年人网络保护离不开现实世 界的努力，
将现实社会的未成年人问题
都归咎于互联网，不仅是草率的，
也是
不能解决问题的。我们只有全面构建现 实世界的未成年人保护制度体系，
才能
有效推进网络保护制度的发展。
互联网发展非常快，未成年人网络
保护工作任重道远。
在上述六个问题
中，
有些已经引起关注甚至展开热烈的
讨论，但都还缺乏深入的研究。我们希
望政府、企业以及社会各界都来关注 包括网络保护在内的未成年人保护问 题，以在保障未成年人健康成长的基础
上，促进中国互联网行业健康发展
。
|Q
（佟丽华：北京青少年法律援助与研究
中心主任）
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