山西水资源可持续发展
原平市水资源开发利用现状及可持续对策
~SHANXI WATER RESOURCESI水资源管理原平市水源发用状可续对策高增所(原平市水资源管理委员会办公室，山西原平034100)[摘要]针对原平市在水资源开发利用中存在的水污染、地下水超采、采煤排水、水资源供需矛盾等主要问题，提出了 采取严格用水总量控制、加强用水效率控制、强化水功能区限制纳污控制、加强煤矿开采水环境影响评价等水资源管 理的可持续发展对策。
[关键词]水资源；开发利用；可持续对策;原平市[中图分类号]TV213 [文献标识码]C[文章编号]1004-7042(2017) 10-0016-021概况原平市位于山西省北中部，东西长约62 km，南北 宽约58 km，总面积2 550 km2。
地处华北黄土高原，西 临恒山，东倚五台山，中部为忻定盆地，区域地势总体 西北高、东南低。
原平市属温带大陆性气候，多年平均 降水量为457.3 mm(1956年〜2005年），年平均气温8°C 〜9°C。
境内河流众多，主要河流有滹沱河、阳武河、北 云中河、长乐河、永兴河、同河等。
2水资源状况根据《原平市第二次水资源及开发利用调查评 价》成果显示，原平市1956〜2005年系列多年平均河川 径流量为15 408万m3,地下水资源量为15 211万m3,扣除重复计算量后，水资源总量为23 762万m3;原平 市1956〜2005年系列多年平均地表水资源可利用量为9 550万m3,地下水资源可开采量为11 040万m3,扣除重复计算的水量后，水资源可利用总量为16 886万m3。
原平市绝大部分地区降水量偏枯，从地区分布来 看，东山区和西山区降水量大于滹沱河河谷平原区。
同时，年降水量存在年内分配不均，年际差别悬殊和 区域性同丰同枯现象。
受下垫面因素影响，原平市河 川径流的地区分布极不平衡，西山区和东山区大于平 原区，且由于全市碳酸盐岩类分布广泛，岩溶水补给 区河川径流大量漏失，加剧了河川径流在地区间的 差异。
山西省水资源现状及可持续发展初探
发利用潜力不大 ， 是全省水资源最为紧缺的区域。
２２ 水资源开发利用存在的问题 。
２２ １ 水资源衰减严重 ， ． ． 缺水形势更加严峻 自 １８ ９０年以来 ，山西省工农业生产进入新的发 展时期 ， 需水量急剧增长 ， 而水资源总量却呈逐年衰 减趋势 ， 导致缺水问题越来越严重 ， 水资源供需矛盾
同、 忻定 、 太原 、 临汾等腹部地区占 ３． ６ ６％， 西部地区
占１ ， ２％ 南部地区占 ７６％ 。 ． １３ 降水量 与作 物 生长 需水量要 求 不相 适应 ． 山西省降水量较少 ， 年内分配极不均匀 ， 降水量
的６ ０％左右集 中于夏季 ，各种作物 的需水得不到充 分满足 。 根据作物耗水量与降水量的对 比分析及全省 目前的作物组成 ， 每年 ４ 月至 ５ 月是缺水最严重的时
期， 灌水和不灌水的作物产量差别很大 ， 因此要保持 主要农产品特别是粮食产量的稳定增长 ， 必须保证农
和兴利库容， 降低 了水库的防洪标准和供水效益 ， 有
些水库 只能缓洪蓄清 ， 已基本丧失了调节能力。 ２ 山西省水资源开发利用现状殛存在的问题
２ １ 水 资源利 用现 状 ．
高开发区内工农业发达 ， 口稠密 ， 人 用水量大 ， 开发利
用率 已超过 ７ ０％，局部地区利用率高达 ８ ． １６％， 开
制、 无节水设备 、 无政策措施 以及洗浴业的无节制发 展， 均导致了水资源的严重浪费。 ３ 对策和措施 ３ １ 严格控制地 下水开采， ． 实现可持续利用
维普资讯
２０ ０６年 １ ２月
山西水利 Ｓ Ａ Ｘ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ Ｈ Ｎ Ｉ ＷＡ Ｅ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ
山西省水资源现状及可持续发展初探
加强水土保持 促进山西水利可持续发展
４ 水 土 流 失 的 危 害
４ １ 造成地袁径流增加 ， ． 加剧 洪水灾害
工程质量不高 ， 计标准偏低 ， 设 一些 水利 工程设施老化 、 失修严
重 ， 中型灌 区工程配 套不齐 ， 大 致使工程 效益衰减 ， 的工程甚 有
涉及 的范 围十分广泛 ， 包括各个领域 ， 各个行业 ， 至是某一个 甚
单位 ， 水利行业也不例外 。
１ 山西 水 资 源 利 用现 状 近２ ｏ多年来 ， 山西省水资源的高强度开发利用 ， 促使地表
用， 才能保 障山西经 济的可持续发展 ； 只有确保水利 的可持续 发展 ， 才能保 障经济 、 口、 人 资源 、 境的协调 发展 。水利 可持 环 续发展既是山西总体可持续 发展 的重要组成部分 ， 又是山西经 济可持续发展的基础和保 障。山西 的经 济能否顺利 实现可持 续发展 ， 将很大程度上取决于水资源能否可持续利用 。水利的 可持续发展 是一项复杂 的系统 工程 ， 到很 多方面 ， 涉及 如水资 源 的开发 、 利用 、 、 、 、 、 治理 配置 节约 保护 工程的运用 与管理 、 水 利的投资与建设 、 的开发与使用 、 土保持 、 人才 水 防洪除涝 、 体 制与机制 、 科教与法规等 。其 中 ， 水土保 持是水利 可持续发 展 的一个重要组成部分。
发展是人类追求 的永恒 主题 ， 是 ， 但 目前人类 丰富的物质 生活和经 济水平很大程度上 是建立在 资源迅速耗竭 和环境恶 化的基础 上。在保护环境及 合理利用 资源的前提下 发展经 济 是当今世界追求 的 目标 ， 可持续发展就是实现这一 目标 的有效 和唯一途径 。人类有追求健康 而富有生活 的权利 ， 但这些权利 的实现必须坚持与 自然 和谐 相处 ， 而不是凭借技 术和投 资 ， 采 取耗竭资源 ， 破坏生态 和污染环境的方式来实现。可持续发展
山西生态资源状况及存在的主要问题
山西生态资源状况及存在的主要问题时间：2012-04-18 10:43生态环境是人类居住生存的环境，生态环境的好坏直接关系着人类生存生活的质量。
中国现代化战略研究课题组发布的《中国现代化报告2007》指出，2004年中国生态现代化水平指数为42分，在全球118个国家中排第100位，中国正处于生态现代化的起步期。
就是说，中国的生态环境状况在全球是较差的。
而山西作为全国的能源重化工基地，生态环境状况就更差。
实施“蓝天碧水”工程，尽快扭转这种局面，已成为全省人民的心愿和建设和谐山西的迫切需要。
一、生态资源概况山西省土地总面积为15.68万平方公里，约占全国总土地面积的1.63%，属于土地资源相对短缺的省份之一。
土地资源有以下特点：一是地貌类型复杂多样；二是黄土覆盖广泛，水土流失严重，山丘区面积占全省总面积的80%，其中53.2%的土地为黄土所覆盖，共有水土流失面积约10.85万平方公里，占全省面积的69.1%，多年平均侵蚀量达4.56亿立方米；三是土地类型多样，宜林宜牧地潜力大；四是土地质量较差，生产率低。
水资源的补给来源主要为大气降水，全省年平均降水量介于400～650毫米之间。
水资源特点有三：一是水资源贫乏，属严重缺水的省份之一，水资源已成为山西社会经济发展最大的制约因素；二是水资源年际内丰枯悬殊，给调节利用水资源带来很大困难；三是河流含沙量大，水土流失严重。
山西是一个森林资源贫乏的省份，全省现有林地面积为183万公顷，森林覆盖率为11.7%，比全国平均值低2.2个百分点，排位在第22位，人均占有林地0.04公顷。
而周边省份陕西、河北、内蒙古均高于山西。
二、环境治理和生态保护存在的主要问题1、水资源是环境治理和生态保护的主要“瓶颈”山西的长处在煤，短处在水，煤和水的关系是典型的“木桶理论”型关系。
在自然资源丰度上，山西人均水资源占有量仅为460立方米左右，只占全国平均水平的17%，世界平均水平的4%。
以水资源可持续利用保障、经济社会可持续发展 科学治水 项目兴水 管理强水
二 面 磊
科 学 水 硕 日 兴 水 管 理 襁 水
以水 资 源 可持 续 利 用保障、 社会 可持 经济
◎长 治 市 水利 局 局 长
关小
一
、
水 利 发 展 理念 发 生较 大 转变 ， 持 续发 展 治 水 思 路 进 一 步 可
深化
“ 十一 五 ” 以来 ， 中央 治水 方 针 的 指 引 下 ， 照 全省 水 利 建 设 在 按
Hale Waihona Puke 抓好重 大项 目建设 ， 着力落实最严格 的水资源管理制度 ， 着力深化
水 利 改 革 ， 快 形 成服 务 民 生 、 务 农 村 、 务 生 态 、 务旅 游 的 水 加 服 服 服
利发展新格局 ， 为建设富裕文明和谐新长治提供有力的水利水资源 保障” 总体思路。通过五年来的实践 ， 这一思路有效指导 了水利改革 与 发展 ， 实促进 了长 治水 利 事 业 的 可持 续发 展 ， 面提 升 了水利 切 全
“ 多方融 资 、 贷快 建 、 中解 决 、 前 受 益 ” 思路 ， 先 集 提 的 积极 协调 争取 ，
通过 市财 政 贴 息 ３６ ６万元 ， 国 家开 发银 行 贷款 １ ７亿 元 ， 面 ４ 向 ． １ 全
加 快 了农 村饮 水安 全 工程 建设 进度 ， 用 ３年 时间 解决 了“ 一五 ” 仅 十 规 划 ５年 完成 的 ８ ． ２４万元 农 村 人 口的饮 水 不 安 全 问题 。２０ ０ ８年 ｌ月２ １ ９日， 国务 院扶 贫 办、 由 山西省人 民政 府 、 家开发银 行 、 国 国 中 主旦圃 ！
高效利 用、 面节约 、 全 有效保护的总要 求， 出了“ 提 围绕全面 实施兴
山西治水行动实施方案最新
山西治水行动实施方案最新为了有效应对山西地区的水资源管理和治理问题，山西省政府制定了最新的治水行动实施方案。
该方案旨在全面提升山西地区的水资源管理能力，改善水质，保护水生态环境，确保人民群众的饮水安全和生态环境的持续改善。
具体实施方案如下：一、加强水资源管理。
山西地区将加大水资源管理力度，完善水资源利用监管制度，建立健全水资源核查和监控体系，加强对水资源的调查和评估工作，确保水资源利用的合理性和可持续性。
二、提升水质治理能力。
山西将加大水质治理力度，加强对水源地、饮用水水源地的保护工作，加强对污染源的监管和治理，推动建设城乡污水处理设施，提升水质监测和治理能力，确保水质安全。
三、推进水生态环境保护。
山西将加大水生态环境保护力度，加强对水生态环境的保护和修复工作，推动建设湿地保护和恢复工程，加强对水生态环境的监测和评估，推动建设生态补偿机制，促进水生态环境的持续改善。
四、加强水灾防治工作。
山西将加大水灾防治工作力度，加强对水灾隐患的排查和治理，完善水灾预警和监测体系，推动建设水利工程，加强对水灾的监测和应急处置能力，确保人民群众的生命财产安全。
五、推动农田水利建设。
山西将加大农田水利建设力度，推动实施农田水利工程，加强对农田水资源的管理和利用，推动农田水利设施的更新和改造，提升农田水利设施的保护和维护能力，促进农田水利的可持续发展。
六、加强组织领导和政策支持。
山西将加强组织领导和政策支持，建立健全水资源管理和治理工作的组织领导体系，制定相关政策法规和标准规范，加大对水资源管理和治理工作的财政投入，推动各项工作的落实和推进。
以上就是山西治水行动实施方案的最新内容，希望全省上下能够认真贯彻落实，共同努力，为山西地区的水资源管理和治理工作取得更大的成效。
山西省水资源及水环境现状分析及对策
７ ｍ 为超采量 ， 亿 导致地下水位不断下降 ， 取水成 本越来越高 。 地表水利
用率太低 ， 省地表水 的利用 量只占到地表水总量 １ 。 全 ， 全省地表水量多 ３ 年平 均值为 ７ 亿 ｍ 但 年出境 水量就达 ４ 亿 Ｉ ， ２ ３ ８ ｎ 占到 了同期地表水 总 量 的 ６ ％。对黄河干流水资源利用还远远不够 ， 省引黄水量 １ 亿 ｒ ， ６ 全 Ｏ ｎ ３ 仅占国家 分配水量 ４ 亿 ｎ 的 ２ ％。 ３ ｌ ３
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（） ２煤炭开采对水 资源 的影响 。 山西省煤炭资源极其丰富 ， 国重 是我
要的能源基地． 但煤炭 的大量开采对水资源的破坏越来越严重 。 据测算 ， 开采 １ 煤 ， ｔ 要影 响、 破坏 、 漏失 ２ ８ ． 的水 资源 ， ４ｍ 按全 省现状年 产煤 ６
资源衰减十分严重。
（） １大气降水的影 响。大气 降水是山西省地表水和地下水 的主要补 给源 。１８ 一２ ０ 年平均年降水量 仅 ４ ３ ｍ， １５ － ２ ０ 年平均 ９Ｏ ００ ８．ｈ 比 ９６ ００ ２ｉ － 年 降水量 ５ ８ ｍ 减少 了 ２ ． ／ ，比 １５ － １７ 年 平均 年降 水量 ０．ｍ ８ ５６ ｌ ｌ ｆ ｍ ９６ － ９ ９
５ ４ｍｌ 减 少 了 ５ ． ｈ ３ ｉ， ｌ Ｏ８ ｉ ｍ。
２ 水 环境 问题
２１ 水污染严重 ．
据 ２ ０ 年《 ０ ６ 山西省环境状 况公报 》 显示 ， 全省废水排放量为 ｌ． 亿 Ｏ９ ２ ｔ 中： ， 其 生活 污水排放 量 ５ ８ ｔ工业废水 排放量 ４ ｌ ｔ 活污水 ． 亿 ， ８ ． 亿 ， ４ 生 所 占比重为 ５ ． ％。工业废水排放量 大的行业依次是化工 、 ７４ １ 电力 、 冶金 、 煤炭 、 造纸 ， 五大行业排 放量 占全省工业排放量 的 ７ ． ％。废水 中化学 ５６ ６ 耗氧量 （ Ｏ ） 放量为 ３ ． ｃ Ｄ排 ７ ０万 ｔ其 中生活 Ｃ Ｄ排放 量 ２ ． 万 ｔ工 ６ ， Ｏ １３ ７ ， 业 Ｃ Ｄ排放量 １ ．７万 ｔ生活 Ｃ Ｄ排放量所 占比重为 ５ ． ％。 Ｏ ５８ ， Ｏ ７９ ７
太原市水资源承载力及可持续发展对策探讨
科技情报开发 与经济
文章编号：０ ５ ６ ３ （０ ７ ０ — ０ ７ ０ １０ —０ ３２ ０ ）８ ０ ９ — ３
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ ＩＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ—Ｅ ＨＩ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ ＣＮＭ
３％； ９ 地下水资源量为 ４１ ｍ，分别 比第一 、二次评价减少 了 ２％， ．亿 ８
本符合世界包括中国产业结构演 变的规律 ， 即第一产业 比重下降 ， 第二 、 第三产业 比重上升。 但是 ， 山西三次产业 的变动明显存 在着水平低、 差异
［ ］ 李 茂盛． 届三中全会 以来 山西产业 结构变动分 析［ ］ ３ 十一 Ｊ． 史志研
２０ 年 第 ｌ 卷 第 ８ ０７ ７ 期
收稿 日期：０６ １ － ８ ２０ — ２ ０
太原市水 资源承裁力及 可持续发展对策探讨
梁 安 果 Βιβλιοθήκη （ 山西省水利水 电科学研究 院， 山西太原，３０ ２ ０００ ）
摘
要： 了太原市水资源开发利 用的现状 ， 分析 探讨 了太原市水资源承栽力及 可持续发
平均水资源总量 为 ５ 亿 ｍ ， ． ４ ， 多年平均河川径 流量为 １ 亿 ｍ， 年平 ． ８ ］ 多
均地下水资源量为 ４ 亿 ｍ 。在第一次水资源评价（９ ６ －９ ９ ） ， ， ６ １５ － １７ 年 时 全 市多年平 均水 资源总量为 ６ 亿 ，多年平均河 川径流量 为 ３１ ． ６ ．亿 ｍ 多年平均地下水资源量为 ５ 亿 ｍ 。 ３ ． ７ 两次评价成果 比较， 第二次评价 多年平均水资源总量减少 了 １％，多年平均河川径流量 减少 了 ４ ％， ８ ２ 多 年平均地下水资源量减少了 １％， ９ 可见河川径流量减少幅度最大。特别 是 ２ 世纪 ８ 年代 以来 ， Ｏ Ｏ 河川径流量衰减幅度更为严重 ， ８ － ２０ 年 １ ０－ ００ ９ － 太原市多年平均水资源总量为 ４ 亿 ｍ ， 别比第 一 、 ． ７ 分 二次评价减少 了 ２ ％， ％； ９ １ 河川径流量为 １ 亿 ｍ ， ３ ． １ ］ 分别 比第一 、 二次评价减少 了 ６ ％， ５
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范围
水资源总量( 亿m3)
人均占有量 (m3/人)
山西 全国
121.9 27462.5
365.6 2112.7
世界
466666.7
6187.7
参考文献
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水资源开发布局、水源结构不合理
山西中部盆地水资源开发超过承载力，汾河水资源开发程度已高 达80%，而东部山地、西部黄河开发程度则很低。由于山西河 川径流缺乏，开发利用难度大但地下水却相对丰富，容易开发利 用，使地下水开发利用所占比重大。
山西水资源问题产生的原因
1 自然原因
山西距海洋较远，且又有太行山阻挡，属于半湿润半干旱 的大陆性季风气候，多年平均降水量524 mm，较全国 628 mm少16.6%，水资源先天不足。山西大部分地区沟 壑纵横，地表覆盖着大面积黄土，其抗蚀能力和持水能力 差，使降水大量被自然流失。全省水源的补给主要是大气 降水，山西大气降水呈周期性递减趋势，使水资源也呈周 期性减少的趋势 。
感谢聆听
03 保护水环境，防治水污染
加大执法力度，采取有效措施杜绝污水的 任意排放，提高污水处理回用能力，实施 污水资源化。
04 植树种草，控制水土流失
全省的荒山、荒地、荒沟应造林种草，大于 25°的坡耕地应退耕还林还草，大小河流的源 头应实施绿化，提高对河川径流的控制能力。 同时还必须严格控制人口增长，从根本上减 轻山西的水文生态环境压力，建设秀美山川。
水资源利用效率低
目前山西农业灌溉用水系数仅为0.4，处于较低水平，而全国为 0.6，;全省万元工业产值耗水92.3 m3，是全国的1.6倍；工业用 水重复率为30%～40%，而发达国家为75%～80%；城市自来 水管网漏失率达30%～40%，比国家要求高15%～25%。
水污染严重，水环境日益恶化
山西是以煤电和冶金为主的重工业经济结构，污染的类型、强度 和规模均属高能耗、水耗的重污染结构。在山西的经济和社会发 展取得巨大成就的同时，废水排放量逐年增加，大部分未经处理 的污水直接排入河道或渗入地下，污染由点向面扩展，
多年来山西省水资源总量
Part two 山西水资源利用现状
总用水量 74.3
2018年山西省用水情况/（亿吨）
农业用 水
43.3
工业用水 14.0
生活用水 城镇 农村 8.12 5.28
人工生态环境补水 3.5
山西水资源在可持续开发利用Fra bibliotek程中存在的问题
水资源过度开发
全省地表水资源平均开发程度为65%，远高于20%～40%的国 际标准，造成80%的河流断流，减弱了河道的纳污自净能力； 地下水超采，使水位下降，形成大面积降落漏斗，引起一系列 环境问题。
关于山西水资源 可持续利用的分析
目录
Part one 山西水资源的总体特征
Part two 山西水资源利用现状
Part three 在可持续开发利用过程中存在的问题
Part four 水资源问题产生的原因
Part five 水资源可持续利用的对策与建议
山西水资源的总体特征
1 总量贫乏，均值指标低
山西水资源主要指标值 (2018年)
3 河流含沙量大，开发利用难度高
2 时空分布不均，供需矛盾尖锐
从时间上看，受年降水量的影响，水资源年际年内动态变化 大 (图1) ，丰枯悬殊，呈现出全省性同枯同干的特点，连续干 旱时有出现。 水资源在地区分布上不均匀，可被利用的水资源多分布在东 西两侧的山地，大都注入黄河或流入河北、河南两省，形成 山西几乎无入境地表水，而出境地表水高达近70%的独特现 象。人口密集、工农业集中、需水量大的中部地区只占36.6%， 供需矛盾尖锐。
2 人类活动
由于工农业生产的发展，人口、城镇的增加，全省用水量增 加，使水资源处于超负荷运行状态。山西工业布局不合理， 能源项目大多就近原料和水源沿交通线布局，有的污染源就 处于城市上风上水方向，造成水污染。此外，不科学的管理、 不完善的水利设施和尚未深入人心的节水观念，使山西水资 源一方面面临紧缺，另一方面又面临浪费和污染的困境。
多年来山西省年降水量和水资源量
水资源可持续利用的对策与建议
01 积极开拓水源
山西地表水资源开发利用程度高。一是开 发东部、东南部山区边界水，二是通过南 部提黄工程和北部万家寨引黄工程增加提 引黄河水量。
02 节约用水，提高水资源利用效率
加强宣传教育，提高节水意识； 加强管理，建设节水型社会; 采用喷灌、滴灌等先进技术建设节水型农业 调整产业结构，加快技术改造，提高工业用水重复率