论新闻媒体的动员作用
如何坚持正确的新闻舆论导向
如何坚持正确的新闻舆论导向作者：邵东摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。
关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果引言：舆论导向问题值得深入研究坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。
什么时候坚持正确的舆论导向，新闻亊业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反乊，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻亊业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。
也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。
舆论导向正确，是党和人民乊福；舆论导向错误，是党和人民乊祸。
党的新闻亊业与党休戚与共，是党的生命的一部分。
可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。
”①“大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在”②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。
由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。
一、什么是正确的新闻舆论导向所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。
当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收入的热潮中来；把各行各业引导到有序的市场竞争中来；把人们的文化娱乐引导到高尚、文明、健康的精神乐园中来。
比如当前中央电视台、人民日报等主流新闻媒体倡导的建设节约型社会，提高自主创新能力，研发有核心竞争力的知识产权，振兴民族工业，构建人与自然和谐共处等观念和意识。
媒体正确使用权力的例子
媒体正确使用权力的例子摘要：知情权、参与权、表达权、监督权这四权是新闻媒体权利的主要构成要件。
其中知情权和表达权是新闻媒体赖以生存的基础；参与权和监督权则是新闻媒体安身立命的价值所在。
新闻媒体拥有的公民权�v公权利�w，也可转化为强大的社会公共权力。
它是公民权利和社会权力的合金。
新闻自由是公民和媒体的宪法权利，包括媒体搜集、制作、发布、传播新闻和言论的自由，及公民个人收受新闻、通过媒体发表意见和言论的自由，均应受法律保护，也要受一定限制，承担相应的社会责任、法律责任。
关键词：新闻自由；社会权力；新闻法党的十七大报告强调要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。
这体现了执政党对保障公民基本权利的庄严承诺。
这四权也是新闻媒体权利的主要构成要件。
特别是知情权�v信息获得与传播的自由�w和表达权�v表达自由freedom of epreion�w，是新闻媒体赖以生存的基础；参与权和监督权则是新闻媒体安身立命的价值所在。
一、新闻媒体的巨大的政治影响力新闻媒体几乎和面包一样是美国人生活的必需品。
美国的建国之父杰弗逊曾表示，宁愿生活在一个无政府的社会里，也不愿意生活在一个没有报纸的社会里。
上世纪70年代，美国总统约翰逊在离任时曾经告诫新任副总统斯皮罗·阿格纽说：“我们国内有两家大的电视联播公司――—美联社和合众国际社，我们有两家民意测验公司―—―盖洛普和哈里斯，我们有两家大的报纸―――《华盛顿邮报》和《纽约时报》。
它们个个都是规模极大的机构，所以它们认为它们拥有这个国家。
你可不要产生跟它们斗的念头啊。
”①20世纪7080年代，电视等各种传媒高度发展，其对社会和国家的影响力、支配力之大，有时甚至超过国家权力。
诸如《华盛顿邮报》将尼克松总统拉下马，就是最明显的一例。
在对整个水门事件的报道中，《华盛顿邮报》维护了新闻媒体的独立和尊严，从而树立了行业权威，从一份地区性报纸一跃而为美国的全国性大报和有着世界影响的主流媒体。
融媒体动员会发言稿
大家上午好！今天，我们在这里隆重召开融媒体动员会，旨在进一步贯彻落实国家关于媒体融合发展的重要战略部署，推动我们单位在新时代背景下实现转型升级，提升传播力、引导力、影响力、公信力。
在此，我代表单位向大家表示热烈的祝贺，并向长期以来为媒体融合发展付出辛勤努力的全体同事们表示衷心的感谢！首先，让我们回顾一下近年来我国媒体融合发展取得的显著成果。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，提出了一系列重要论述和战略部署。
我们单位积极响应国家号召，紧紧围绕“坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心、坚持创新驱动”的原则，积极推进媒体融合发展，取得了一系列阶段性成果。
一、提高政治站位，深刻认识融媒体发展的重要意义媒体融合发展是新时代我国媒体发展的必然趋势，是推动我国新闻舆论工作创新发展的关键一环。
我们要深刻认识融媒体发展的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
1. 融媒体发展是顺应时代潮流的必然选择。
在互联网、大数据、人工智能等新技术迅猛发展的背景下，传统媒体面临着前所未有的挑战。
只有加快融合发展，才能适应新形势、新任务，实现转型升级。
2. 融媒体发展是满足人民群众需求的必然要求。
随着人民群众精神文化需求的日益增长，传统媒体单一的表达方式已无法满足多样化、个性化的需求。
融媒体发展可以为我们提供更多元、更丰富的内容，更好地满足人民群众的精神文化需求。
3. 融媒体发展是提升我国国际传播能力的重要途径。
通过融媒体发展，我们可以更好地讲好中国故事，传播中国声音，展现中国形象，提升我国在国际舞台上的话语权和影响力。
二、明确目标任务，全力推进融媒体发展1. 坚持党媒姓党，确保正确政治方向。
我们要始终坚持党的领导，确保媒体融合发展沿着正确的政治方向前进。
2. 深化内容创新，提升传播效果。
我们要立足本职工作，积极创新内容形式，提高内容质量，增强传播效果。
3. 加强技术支撑，推动融合发展。
社交媒体对社会变革与社会运动的影响
社交媒体对社会变革与社会运动的影响社交媒体在当今世界中的普及和使用越来越广泛，它对社会变革和社会运动产生了深远的影响。
本文将探讨社交媒体对社会变革和社会运动的影响，并分析其中的积极和消极影响。
一、社交媒体促进信息传播的快速性和全球性社交媒体的出现使得信息传播的速度大为提升，无论是新闻事件、社会议题，还是社会运动，都可以在社交媒体上得到即时的报道和讨论。
通过社交媒体，人们可以随时获取各种信息，了解世界上正在发生的事情，并迅速传递给他人。
社交媒体的全球化特点使得信息可以迅速传播到全球各个角落，促进了社会变革和社会运动的跨国交流和合作。
二、社交媒体促进了社会运动的组织与动员社交媒体为社会运动提供了强大的组织与动员的平台。
通过社交媒体，人们可以迅速建立起联系，组织起集会和活动。
社交媒体上的群组和页面能够聚集大量的支持者，达到动员大规模参与的目的。
例如，阿拉伯之春运动中，社交媒体为人们提供了一个安全、开放的平台，使得众多民众能够集结起来，表达对旧政权的不满并倡导改革。
社交媒体的使用使得社会运动更加分散、平民化，人们不再需要传统组织的层级和审批，可以更加自由地表达自己的声音。
三、社交媒体加强了社会变革的舆论引导社交媒体成为了人们获取信息和表达观点的重要渠道，舆论引导的作用日益显著。
社交媒体上的言论和观点会迅速传播，并在社会中引发热议，从而影响社会的舆论倾向。
通过社交媒体，人们可以更加直接地表达自己的看法，传递自己的价值观，引导公众对社会问题的认知和态度。
在一些重大的社会事件中，社交媒体的舆论引导作用尤为明显，它不仅可以影响政策制定和社会改革，也可以塑造社会的价值观和道德准则。
四、社交媒体带来信息真实性和隐私问题尽管社交媒体为社会变革和社会运动带来了积极的影响，但也存在一些问题。
首先，社交媒体上的信息真实性难以保证，虚假信息和谣言的传播会给社会变革和社会运动带来困扰。
其次，隐私问题也是社交媒体发展过程中的难题，人们的个人信息和隐私可能面临泄露和滥用的风险。
社会动员的影响因素及其效果分析
社会动员的影响因素及其效果分析一、引言社会动员是在特定背景下，通过激发社会群体的积极性与热情，动员他们参与到某种特定活动中的行为。
社会动员能够在社会层面上产生广泛的影响力，并促使某项事业或活动得到较好发展。
本文将分析社会动员的影响因素和效果，并探究其中的原理和机制。
二、社会动员的影响因素1.社会需求社会动员的前提是存在社会需求。
当社会上出现重要问题或紧急情况时，人们会感受到共同的利益和需求，从而形成社会共识，促使他们为了达成共同目标而参与动员活动。
例如，当灾害来袭时，人们普遍认识到保护生命和财产的重要性，从而积极参与救援和捐助行动。
2.组织和领导力量组织和领导力量是社会动员的重要推动因素。
一个强大的组织结构和有能力的领导者能够有效地组织和协调社会群体的力量，激发他们的参与热情。
组织可以通过宣传和组织活动来动员社会群体的积极性，而领导者则能够以身作则，引领他人加入行动。
3.传媒与信息技术现代传媒和信息技术的发展为社会动员提供了强大的渠道和平台。
通过新闻媒体、社交媒体以及互联网，信息能够迅速传播并激发公众的关注和参与。
大规模的社会动员活动也可以通过线上平台进行组织和策划，极大地提高了动员的效果和范围。
三、社会动员的效果1.凝聚社会力量社会动员的一个显著效果就是凝聚社会力量。
通过动员，人们能够团结起来，共同为某项事业或活动奋斗。
这种凝聚力不仅提高了工作效率，也大大增强了社会群体的认同感和凝聚力，促进社会的稳定与发展。
2.推动社会进步社会动员可以推动社会的进步与发展。
通过动员社会群体参与社会公益事业、环保行动或改革运动，可以改善社会环境，推动社会制度的进步，促使社会朝着更好的方向发展。
例如，社会动员可以提倡环保概念，动员人们加入环保行动，从而保护生态环境、减少污染。
3.传递正能量社会动员还能传递正能量和积极的社会价值观。
在动员过程中，积极向上的精神和价值观将通过群众的参与传递出去，激发更多人的积极性和热情。
论汶川大地震报道迅速公开的重要性
论汶川大地震报道迅速公开的重要性作者：叶璐璐来源：《群文天地》2011年第23期2008年5月12日，中国大地上的巨大震动令我国几万同胞惨遭厄运。
而我国媒体有史以来以最及时、最公开的态度进行抗震救灾报道，不仅满足了公民最迫切的信息需求、有效地控制了四起的谣言、起到了积极有效的社会动员作用、掌握了议程设置的主动权，更重要的是用实践证明了中国政府以及媒体有能力、有决心、有信心向全世界展示一个全新的、更加开放的、透明的中国，提高了中国媒体的公信力，为中国新闻传播的发展做出了里程碑式的贡献。
一、汶川大地震报道的迅速与开放1.报道的迅速、及时抢占话语先机。
汶川大地震是5月12日14点28分发生的，最早的消息源自网络，是百度贴吧的网友14时35分发出的“四川地区发生地震”的帖子，之后，新浪论坛在不到十分钟的时间，四川泸州市的网友发布了地震的帖子。
而最早的官方消息来自新华社，新华社在14点46分，地震发生不到20分钟之内就发出快讯，“四川汶川发生7.6级地震”，而新华社的英文快讯领先了所有外电，比法新社早6分钟，比美联社早8分钟。
第一张地震图片也是由新华社在特大地震发生28分钟后迅速发出。
32分钟后的15点，中央电视台在新闻频道的整点新闻中以头条的形式播出了地震的消息；从15：20开始，央视新闻频道取消原有节目，开始直播特别节目《关注汶川地震》，这一特别节目以同一主题不间断播出从5月12日15：20到5月13日20：00才结束，节目跨度超过了26小时，除了中央电视台以外，地震发生地的四川电视台的地面频道在地震发生一个小时后也进行了直播，并且从24：00开始在余震不断的办公楼里，中断所有节目，开始无间断震情直播，并且是8个频道分频直播。
此后的几天里，电视、广播、报纸、网络和手机等各种媒体都以从未有过的规模展开地震报道，各媒体派往灾区的记者源源不断的提供来自灾区的最新消息。
2.信息主动公开赢得国际赞誉。
我国这次在汶川大地震的报道的确开启了突发事件中境外媒体进入了中国，进行现场报道的大门。
论传媒的舆论导向作用——苏东政权更迭中的传媒作用对中国传媒的启示
Ｌ Ｌ ＮＴ ＮＳ Ｏ Ｉ ｌ Ｕ Ａ Ｕ
论传媒 的舆论 导 向作用
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苏 东政 权 更迭 中的传 媒 作 用 对 中 国传 媒 的 启 示
口卫继 周
【 摘
要 】 苏 东政 权 更迭 中， 传媒 特 别是 西方传媒 起 了十 分重要 的催 化作 用。 这给 中国传媒 带 来如 下
尔 巴乔 夫 为 了 推进 改 革 ， 出 了 以“ 主 ” 公 开 ” 提 民 “ 为
象， 令其威信扫地 ； 选举结果未出 ， 反对派则借助传 媒宣 传 已经获 胜 ， 乱人 心 。“ 色革命 ” 扰 颜 引发 学者这
样 的感 叹 ：如 今夺权 枪杆 子不 如笔 杆子 了 ！” “
二 、 东政权 更迭 给 中国传媒 的 启示 苏 （ ） 坚持 党管传媒 不动摇 一 要
值 观 和 生活 方式 ，就该 囝的 民 主 、人权 问题 等 做 文 章， 动摇 其 意识 形 态 和文 化根 基 ， 并煽 动该 围 民众 的 反政 府情绪 ：苏 东剧 变 和“ 颜色 革命 ” 明 ， 囝利 用 表 美 传 媒搞 “ 和平 演 变 ”确 有 得手 的时候 ：在 “ 色革命 ” ， 颜 中 ， 媒 的作 用 更 为彰 显 ： 传 选举 前 ， 对 派借 助传 媒 ． 反 宣传 其 纲领 和 主张 ， 造声 势 ， 大 同时 丑 化 当权 者 的形
的启 示 ： 坚持 党 管传媒 不 动摇 ； 定 、 慎地 推进 新 闻体制 改 革 ； 坚 谨 坚持 正 面报 道 为 主 ， 并把 坚持 正 面报 道 为主 和 坚持 新 闻真 实性统 一起 来 ； 惕 西方传媒 和 传媒 资本 的渗透 ： 警
【 关键词 ］ 苏 东剧 变； 权 更迭 ； 色革命 ； 意散布不信任 、 不满 和反 对意见。”
新媒体时代如何实现新闻舆论“四力”的提升
2024.05一、新闻舆论“四力”内部关系新闻舆论传播有其自身特有属性，其传播力、引导力、影响力、公信力这“四力”属于一种系统性结构，在整个新闻舆论和新闻媒体中发挥着重要作用。
四者相辅相成，相互作用，牵一发而动全身。
传播力是其他功能发挥的起点；影响力和引导力为舆情之生长提供正向积极影响；公信力是舆论的生发之本。
二、当前新闻舆论“四力”存在的不足分析1.新闻舆论“四力”存在不足的表现互联网的信息传播速度极快，内容更新也非常迅速，这对新闻信息的把关提出了更高要求。
由于互联网本身固有的局限性，使得一些虚假消息在网上传播，难以控制。
互联网时代，网民很容易受到其他媒体影响。
从这个角度来看，网络传播中信息把关工作还存在着一定的不足。
这需要加强互联网新闻信息管理。
网络舆情的发生往往与网民自身的心理活动有关，在很大程度上表现为一个社会群体在其现实生活中难以宣泄的情绪，在网络上得以表达和扩散。
在网络传播中，个体可以通过发表个人观点来影响公共舆论。
一些有影响力的公共事件一旦出现网络舆论场，公众就会将其作为一个信息源或话题来谈论。
一些报道也存在问题，没有从实际出发，而是“为了采访”“为了报道”，仅是为了满足新闻数量需求，但是内容却不能反映客观实际。
随着网络的普及，新媒体迅速发展，网上舆论、网络空间已成为人们日常生活的重要组成部分。
在一些网站、论坛和微博、微信里，都能看到网民发表的各种言论。
利用互联网进行攻击抹黑他人的现象时有发生。
2.新闻舆论“四力”存在问题的原因一是人员的新闻驾驭能力需要加强。
在具体实践中，一些新闻舆论工作者对新时代新闻舆论工作面临的新形势、新任务缺乏深刻认识和准确把握。
在对一些社会热点问题、突发事件的宣传报道中，个别记者对事件发展规律研究不深入，缺乏应有的战略眼光。
二是主流媒体引领能力需要提升。
新闻舆论工作要实现其预期目标，就必须把握住舆论宣传和社会动员的基本规律，充分发挥党和人民群众的力量和智慧，对各种社会舆论进行正确引导。
舆论宣传工作的重要性范文(通用6篇)
舆论宣传工作的重要性范文(通用6篇)【篇一】舆论宣传工作的重要性宣传工作的重要性在全国宣传思想工作会议上，胡锦涛同志强调指出，切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。
这“三个需要”，从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐明了新世纪新阶段宣传思想工作的重要地位，充分说明了宣传思想工作关系全局的重大责任。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。
只有坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，我们才能把全党和全国人民的思想和力量凝聚起来，才能坚持事业发展的正确方向，保证全党全国人民万众一心地沿着中国特色社会主义道路不断前进。
在新的形势下，宣传思想工作肩负着用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的首要任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，这样就能不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大精神动力。
全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、、文化全面发展的目标。
全面建设小康社会，要求我们必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展。
宣传思想工作在促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中担负着重大使命。
通过广泛深入的工作，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，这样才能为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，发展社会主义先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，创造良好的思想舆论环境。
浅析企业新闻媒体的喉舌、窗口及桥梁作用
浅析企业新闻媒体的喉舌、窗口及桥梁作用作者：朱琳平来源：《经营者》2014年第06期摘要：企业新闻媒体是企业的宣传工具，由于工作性质、任务、责任的重要性和特殊性，决定了企业新闻媒体必须为企业的发展服务，努力发挥喉舌、窗口、桥梁作用。
当前，如何适应新形势、新任务要求，进一步增强企业新闻的公信力，发挥好媒体的舆论引导作用，推进企业和谐发展，已成为新闻工作者面前的现实课题和重要任务。
关键词：新闻媒体；企业；喉舌；窗口；桥梁一、企业新闻媒体的喉舌作用新闻宣传是社会政治、经济生活中的重要组成部分，政治生活中，人们把宣传当作“喉舌”；经济生活中，人们用宣传扩大影响、提升形象。
新闻宣传是党的喉舌，也是企业领导者、决策者的传声筒。
中石化集团公司明确要求：“内部宣传要坚持正确的舆论导向，在宣传党的路线方针政策、传递党组声音、宣传引导动员群众、增强媒体的可读性可视性上下功夫，充分发挥凝聚人心、鼓舞士气的作用。
”因此，企业新闻媒体和企业新闻工作者，必须紧密围绕本企业的发展思路、工作部署和各阶段的重点工作展开宣传报道，正确解读企业的决策和部署，为企业的发展鼓劲加油，为企业的建设者呐喊助威。
企业新闻媒体要发挥好喉舌作用，还必须注意三点：（1）做好职工群众的宣传引导工作，责任更加重大，任务更加艰巨，工作更加紧迫。
新闻宣传工作者必须加强学习，从企业管理的角度正确理解企业决策者的意图，使传播的内容符合领导的决策意图，将舆论导向引向有利于企业和职工的方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入了解广大职工群众特别是困难群体的所思、所盼、所惑，积极主动地引导好热点难点问题，化解矛盾，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、疏导群众情绪、搞好舆论监督的重要作用，使组织的声音更响亮，使正面引导的力量更强大。
（2）在某些热点、疑点、难点等敏感问题上，不能以新闻自由为借口随意选材，要增强责任，服从大局，谨慎报道。
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论新闻媒体的动员作用
作者：李 波
来源：《新闻世界》2010年第08期
【摘要】今年“两会”期间,全国人大通过了《国防动员法》,7月1日起正式实施。信息化战
争条件下,作为国防动员重要组成部分的新闻媒体动员已被提升至国家战略层面,直接影响着战
争的进程和最终的结果。因此,建设适应信息化战争要求的新闻媒体动员机制显得尤为重要。
【关键词】新闻媒体 动员 国防动员
新闻媒体动员,是指“为维护国家安全和适应现代战争需要,平时依托国家的新闻产业,在新
闻信息资源、新闻传媒技术开发、新闻人才培养和新闻传媒基础设施建设上满足军事需求,以
提高新闻传媒领域平战转换和舆论战攻防能力所进行的一系列动员活动。”①从新闻媒体动员
的定义看,其本身就是国防动员的重要组成部分。
一、新闻媒体动员在国防动员中的地位和作用
20世纪90年代开始,战争形态发展到信息化战争,新闻媒体在战争中的作用日渐突出。正
是在这种背景之下,新闻媒体动员在国防动员中的地位和作用得到了越来越多的重视。
1、新闻媒体动员是国防动员的重要组成部分
首先,新闻媒体是国防动员的对象之一。为了维护国家和民族的生存权,一个国家往往必须
动员全部的战争实力。可以说,只要是能够增加国家战争潜力的行业,都是国防动员的对象。
《国防动员法》第十二章第六十三条规定:“国家决定实施国防动员后,根据需要,可以依法在实
施国防动员的区域采取下列特别措施:……对新闻出版……等行业实行管制。”其次,新闻媒体动
员在现代战争国防动员中作用日渐突出。美国在其《作战纲要》中写到“媒体传播的力量能够
对战略方向及军事行动的范围,造成戏剧性的影响。”从海湾战争到伊拉克战争,美国的新闻媒体
动员往往伴随着战争的全程:战前利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传造势,动摇敌方的抵
抗意志;战争中则往往采取信息封锁、舆论攻击等方式配合军事打击,形成对敌方的舆论打击;战
后则继续采取实施舆论欺骗等方式,维护其发动战争的“正义性”。
2、新闻媒体动员是实施国防动员的基本保证
国防动员是一项复杂而浩大的工程,它的有效实施必须有一定的途径和方法。新闻媒体在
覆盖面和与受众的联系上具有巨大的优势,无疑是实施国防动员的最佳途径和方法,“在总体战或
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有限战争中,任何可以赢得上百万不同文化层级观众,并激发情绪反馈的传媒都一定会招来政府
的关注。”②首先,新闻媒体覆盖面广,与民众关系密切。新闻媒体每天通过报刊、电视、广播、
网络等方式向民众提供各种各样的信息和服务,已经融入到民众的生活中,和他们建立起了广泛
和密切的联系,这种联系是媒体的独有优势,相比行政、立法等国防动员手段更有亲近性,传播的
内容更易为民众接受。其次,新闻媒体的信息采集网络有助于及时了解国防动员情况。目前,新
闻媒体已经建立起了一套完整的信息采集网络,这种网络平时可以用于新闻采集,战时可成为舆
论动态搜集的重要渠道。通过新闻媒体的信息渠道,可以及时将国防动员的命令传达给群众,实
现政令畅通;同时也可以掌握民间舆论和国际舆论,做出相应的政策调整。
3、新闻媒体动员影响国防动员的最终效果
新闻媒体动员的程度将直接影响到国防动员的效果。首先,新闻媒体动员影响国防政策和
作战方案的走向。“准确把握作战双方的舆论动态是科学制定作战方案的一个不容忽视的环
节。”③一方面,新闻媒体可以及时将国防政策告知本国民众和国外民众,争取他们的理解和支持,
另一方面,新闻媒体可以将国内国际舆论动态反馈给国家,进而使国家做出相应的政策调整。其
次,新闻媒体动员可以影响民众的心理状态。战争中,民众的心理状态直接或间接地受到新闻媒
体对战争报道的影响,良好的新闻媒体动员可以适时调节民众的心理状态,使国防动员取得良好
的效果。
二、新闻媒体动员的对象和目标
研究新闻媒体动员的目标,首先必须明确新闻媒体动员的对象。新闻媒体动员的主要对象
包括己方军民、中立国和盟国,以及敌对方。新闻媒体动员的目标也相应地分为三类:对己方、
中立方(含盟国)和敌方的动员。
1、对己方的新闻媒体动员:实现军地媒体的有效整合
新闻媒体的实力是影响国防动员的效果的最主要因素。因此,整合军地媒体资源,形成新闻
媒体动员的“合力”,实现军地媒体的“无缝链接”是对己方新闻媒体动员的首要目标。首先,应实
现媒体间的信息共享,这是实现整合的前提和基础。其次是实现物资装备共用,应根据《国防动
员法》中战时对物资的征召使用办法,有计划地实现军地新闻媒体物资装备的共用,保证军地新
闻媒体能够在异地进行新闻报道。三是做好人才储备。平时应对新闻院校、科研院所、媒体机
构、宣传部门等单位的人员做好国防潜力调查,做好战时新闻媒体动员的人才征召储备。
2、对中立方和盟国的新闻媒体动员:争取国际舆论的支持
主要是通过对中立方和盟国的新闻媒体动员,营造有利于我方军事行动的舆论环境。具体
地说,一是要向中立方和盟国宣传战争的正义性和合法性;二是可以诉诸利益,通过对战争中利益
关系的剖析和战争结束后可能带来的利益调整,使中立方和盟国做出于己有利的调整。由此可
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见,对中立方和盟国的新闻媒体动员,最终目的是达到使中立方继续保持中立,防止向敌方靠拢,增
加敌方实力。
3、对敌方的新闻媒体动员:压制和反击敌方舆论宣传
对敌方的新闻媒体动员主要通过两个方面来实现。一是坚决压制和反击敌方舆论宣传。压
制,即通过强大的信息传播力削弱和淹没敌方声音;反击,则是有针对性地回击敌方的舆论宣传,揭
露敌方舆论宣传中的要害和弱点,削弱其舆论影响力。二是利用敌方矛盾巧妙反击。敌方媒体
联盟中的利益差异是我对敌方新闻媒体动员的立足点。
三、新闻媒体动员亟需解决的问题
建设适应军民融合式发展要求的新闻媒体动员机制,必须从法规、机构、计划和物资准备
等方面着手。
1、继续完善新闻媒体动员法规
战时新闻媒体动员必然会涉及多方面的利益,因此急需有完善的政策法规来调整动员准备
和实施的全过程。从国内看,我国国防动员的立法一直在不断规范中,1982年宪法对全国人大及
其常委会、国家主席、国务院和中央军委在国防动员方面的职权进行了明确;2010年全国“两
会”通过了《国防动员法》,并将于7月1日起正式实施,包含新闻媒体动员在内的国防动员有了
权威的法律保障;目前全国出台的地方性动员法规达到200多部。从国外看,美国等西方国家十
分注重运用法律手段加强新闻媒体动员,为做好战时新闻媒体动员出台了多项法律法规,如《反
间谍法》、《煽动罪法》、《第一战争权利法》等。伊拉克战争中,其“全球传播办公室”先后5
次颁发了上百条规定,对动员媒体参与配合军事打击,限制传媒负面作用方面起到了重要作用。
但《国防动员法》并不就是《新闻媒体动员法》,我们应在《国防动员法》的基础上进一步明
确新闻媒体动员的任务和内容;规范媒体工作人员、设备储备及战时征集征用的办法和措施;规
定新闻媒体动员的组织领导机构及政府、新闻单位、个人在动员中的职责、权限与义务等。
2、组建高效的新闻媒体动员机构
高效的新闻媒体动员离不开高效的新闻媒体动员机构,这是实施新闻媒体动员的组织和制
度保证。信息化条件下的未来战争,新闻媒体动员的领域多,对象复杂,时效性要求高,实施过程复
杂,这就要求我们在平时就建立起高效的新闻媒体动员机构,保证战时新闻媒体动员的快速实
施。1994年11月,为加强对国防动员工作的集中统一领导,党中央、国务院、中央军委做出了
成立国家国防动员委员会的重大战略决策。新闻媒体动员可依托国防动员委员会,以报社、电
台、电视台、互联网等媒体单位为骨干,以科研院所、新闻学专业院校(系)为补充,建立一体化
的新闻媒体动员机构,负责新闻媒体动员工作的组织、计划、协调和实施。有关新闻媒体动员
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的新闻宣传管理部门和新闻行业组织(如中国记协),也可兼顾动员准备工作,一旦战时需要,则可
迅速转变为系统的、现实的新闻媒体动员机构。
3、建设合理的人才物资储备
在人才准备方面,《国防动员法》第五章二十七条规定:“预备役人员按照专业对口、便于动
员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。”由
于缺乏战争实践,我国的新闻媒体人才还很难满足未来舆论战的要求,因此需要新闻院校、新闻
媒体、作战部队共同培养适应军民融合式发展要求和未来战争舆论战需要的专业人才,培养新
闻人才学习战争和军事知识,掌握战时新闻管控的相关知识。
在物资准备方面,近20年来,我国传媒产业发展迅速,但与西方发达国家相比,无论是规模还
是影响力都存在着较大的差距。因此,需要强化顶层设计,把未来战时新闻媒体动员纳入新闻事
中加以建设,既考虑新闻产业的发展需要,又考虑战时动员的需要,使新闻媒体动员有充足的物资
保障。■
参考文献
①钱俊、王大鹏:《新闻媒体动员亟待解决的四个问题》,《解放军报》,2006年8月1日
②苏珊·卡拉瑟斯:《西方传媒与战争》,新华出版社,2002年4月,第80页
③濮端华,《论战时舆论动员》,《南京政治学院学报》,2006年第2期,109-112页
(作者:南京政治学院新闻系研究生)
责编:周蕾