增值税专用发票电子化：“互联网+”下迈向现代税收治理的重要改革
智慧税务推动税收治理从“以票治税”向“以数治税”转变
【摘要】智能税收建设是有效应对大数据经济与信息经济中的智能化所造成的征管问题、促进税务管理创新发展的关键抓手。
根据这种要求，智能税收将运用数字信息技术推动中国的税收治理，朝着更加智能、自主化方向发展。
而为了推进中国智能税收发展，就必须加强数字信息技术应用，建立一个集税收执行、办税服务、税收监督为一身的嵌入式智慧化税收信息系统，将税务管理终端触手嵌入纳税人的运营管理整个环节，进行即时动态智能税收监控。
文章对我国的智慧税务利用数字技术在发票开具上实现电子化流传的应用进行了分析。
【关键词】智慧税务；电子发票；数字技术【中图分类号】F812.42中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），要求在2025年，通过全方位推动税收征管体制改革取得显著进步，基本建立规模巨大的国家智能税务系统，逐步形成国内一流的智能行政应用体系，全面提高国家政策落实、服务水平和监督管理能力。
作为有效应对大数据经济带来的征管新挑战，提升税收管理创新的重要出发点，智能税收建设要以《意见》精神为指导，持续推动数字技术运用，积极探索适应新形势新特征的智能税收体系建设，积极促进税收管理创新发展。
近年来，网络云计算、大数据等新技术为中国企业税收管理提供了重要的技术支持。
在此期间，智能化信息技术还将促进中国税收管理工作向智能方向发展，利用税收数据收集、税收电报管理、税收风险管理等多个智慧税务推动税收治理从“以票治税”向“以数治税”转变赵 璐（贵州财经大学）流程，高效优化税收管理工作的效率。
教育和智能技术驱动的税务管理也将有效地降低税务会计人员和管理人员的劳动强度，从而达到节约企业劳动成本的目的。
本文探讨了以对数智能技术为驱动的税务管理的改进与创新。
一、以数治税的需求分析(一)符合现行企业战略规划“金税三期”项目开展至今，我国税务机关广泛运用了大数据、人工智能等信息化手段，并借助大数据与智能计算机技术，全面整合了公司背景、区位、行业、上下游关系等信息，大大提高了税收征管效率。
增值税发票电子化改革方案公布提高发票管理效率
增值税发票电子化改革方案公布提高发票管理效率增值税发票电子化改革方案公布提高发票管理效率随着科技的不断发展和信息化的推广，传统的纸质发票管理方式已经不能完全适应现代社会发展的需要。
为了提高发票管理的效率和便利性，我国近日公布了增值税发票电子化改革方案。
该方案的实施将彻底改变传统发票的开具、管理和报销方式，为企业和个人带来诸多便利。
一、方案背景增值税是我国主要的一种税收形式，而发票则是纳税人取得税收凭证和享有税收优惠的法定凭证。
传统的纸质发票管理存在着许多问题，如易丢失、取得不便以及管理不便等。
而电子化改革方案的出台，则是为了解决这些问题，提高发票管理的效率和便利性。
二、电子化改革方案的主要内容1.电子化发票的开具：企业和个人可以通过电子方式开具发票，不再需要使用纸质发票。
通过电子化发票的开具，不仅可以避免纸质发票的丢失和损坏，还能节约人力和物力资源。
2.发票信息的存储和管理：电子化发票的开具和传输都需要依赖发票管理系统。
发票管理系统可以对发票信息进行存储、备份和检索，便于管理和查询。
纳税人可以通过该系统随时查看和下载自己的发票。
3.电子发票的合法性和安全性：为了保证电子发票的合法性和安全性，电子发票必须经过加密和数字签名等安全措施。
同时，税务机关也会建立相应的监管体系，对电子发票进行日常监控和抽查核验，确保发票的真实有效。
4.发票的使用和认可：电子发票可以作为合法的凭证，具备与纸质发票相同的效力。
纳税人在报销、购买和退货等环节，可以通过出示电子发票来进行相关操作。
三、方案带来的好处1.提高发票管理的效率：电子化发票大大节约了纸质发票的制作和管理成本，减少了人力资源的投入。
同时，发票管理系统的使用也使得发票信息的查询和管理更加方便快捷。
2.环保节能：电子发票的使用无需纸张，不仅减少了纸张的浪费和排放，还对环境起到了积极的保护作用。
3.便利纳税人：纳税人可以随时通过发票管理系统查看自己的发票信息，方便了报销和审计等操作。
增值税发票管理的电子化趋势与实施方案
增值税发票管理的电子化趋势与实施方案随着信息技术的快速发展，电子化已经成为现代社会管理的一种重要趋势。
在税务管理领域，增值税发票的电子化管理也在逐渐推进。
本文将探讨增值税发票管理电子化的趋势，并提出一些实施方案。
一、增值税发票管理电子化的背景在传统的纸质发票管理模式下，发票的制作、领用、打印、分发等环节非常繁琐，容易出现错误。
同时，纸质发票还容易造假、丢失和损毁，给税务管理带来了巨大的挑战。
因此，将增值税发票管理电子化已成为迫切的需求。
二、增值税发票管理电子化的优势1. 提高工作效率：电子化发票管理可以实现自动化处理，减少了传统手工操作的时间和人力成本，提高了工作效率。
2. 提高准确性：电子化管理可以避免手工录入或打印错误，提高发票信息的准确性和可靠性。
3. 便捷查询：电子化系统可以存储大量的发票信息，并提供快速的查询和检索功能，方便企业和税务机关随时查阅。
4. 安全性提升：电子化发票管理可以加强数据的备份和安全控制，防止数据丢失或篡改，保障信息的安全性。
5. 环保节能：电子化管理可以节约纸张、印刷材料和能源消耗，降低对环境的影响。
三、增值税发票管理电子化的实施方案1. 系统建设：建立完善的增值税发票管理电子化系统是实施的基础。
系统应具备发票数据录入、存储、查询和分析的功能，并与税务机关的系统进行数据对接，实现信息共享与交互。
2. 技术支持：选择适合的技术方案进行实施。
包括硬件设备的购置、网络建设、软件开发等方面的技术支持，确保系统的稳定运行和数据的安全性。
3. 法律法规配套：电子化发票管理需要与相关的法律法规相适应，确保操作的合规性和合法性。
政府应及时修订相关法规，明确电子发票的法律地位和使用规范。
4. 信息共享：增值税发票管理电子化系统应与税务机关的系统进行数据共享，实现信息的实时传递和交流，提高税务管理的效率和准确性。
5. 安全控制：建立健全的系统安全机制，包括数据的备份、加密、权限管理等方面的安全控制，保障发票信息的安全不被篡改或泄露。
增值税专用发票电子化改革存在的问题及优化路径思考周远超
增值税专用发票电子化改革存在的问题及优化路径思考周远超发布时间：2021-08-13T08:22:06.230Z 来源：《中国经济评论》2021年第5期作者：周远超[导读] 近年来，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。
周远超西藏自治区税务局西藏自治区拉萨市 85000近年来，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。
为深入推进税务领域“放管服”改革，完善税务监管体系，打造市场化法治化国际化营商环境，更好服务市场主体发展，中办、国办下发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架，当前国家税务总局正在开展的增值税专用发票电子化改革，综合运用现代信息技术，为实现“精准执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的智慧税务远景目标打下坚实基础。
但目前的发票电子化改革仍基于“纸票”的原理设计，电子发票在入账、报账等环节及存储等方面仍存在诸多的问题。
一、存在的主要问题（一）电子发票无纸化入账、报销、归档难2020年，财政部、国家档案局出台了《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号，以下简称“6号文件”），对电子会计凭证报销入账报销等问题进行了规定。
另一方面，审计监督、贷款证明、上市发审、经济诉讼等税收之外的多种场景，甚至税务稽查审计，仍大多要求提供纸质发票或会计凭证。
同时，企业的上下游链条中，关于电子发票的使用尚未形成较为一致的协同，存在“想用不好用”的问题。
为进一步规范电子发票无纸化报销归档流程，“6号文件”进一步明确了电子会计凭证的范围、法律效力以及电子化报销入账归档要求强调电子会计凭证与纸质凭证具有同等法律效力，并规定电子会计档案可不再另以纸质形式保存，但电子发票无纸入账、报销和归档难仍然是发票电子化改革的核心问题。
一是6号文件对会计凭证无纸化入账报销归档的要求较高，大多数企业出于成本的考虑，大部分采用“电转纸”的模式。
增值税发票电子化推动数字化经济发展
增值税发票电子化推动数字化经济发展随着数字化经济的不断发展，传统的纸质发票逐渐被电子发票所取代，而其中最重要的一项进展就是增值税发票电子化。
增值税发票电子化是将纸质增值税发票转化为电子形式，实现数字化管理和流转。
这一改革对于促进数字化经济的发展具有重要意义。
本文将从促进商业效率、提升数据安全以及环境可持续发展三个方面来论述增值税发票电子化对数字化经济发展的影响。
首先，增值税发票电子化可以显著提升商业效率。
传统纸质发票需要人工填写和存档，流程繁琐且容易出现错误。
而电子发票通过信息技术手段实现自动化处理，大大减少了人工操作的时间和出错的可能性。
企业可以通过电子发票实现自动对账、快速核销等操作，大大提升了财务管理的效率。
此外，采用电子发票还可以实现与企业财务系统的无缝对接，提高了数据的集成和分析能力，为企业的决策提供了准确和实时的财务数据支持。
其次，增值税发票电子化可以提升数据安全水平。
传统纸质发票容易丢失、损毁以及被篡改，造成重大财务风险。
而电子发票采用数字签名和加密技术，确保发票的真实性和完整性，从根本上杜绝了丢失、损毁和篡改的可能。
此外，电子发票的存储和传输可以采用云备份和网络通信等技术手段，确保数据的备份和恢复能力。
因此，电子发票不仅提高了财务数据的安全性，也降低了企业的财务风险。
最后，增值税发票电子化符合环境可持续发展的需求。
纸质发票的制作和使用需要大量的纸张和印刷材料，不仅浪费资源还对环境造成污染。
而电子发票的使用完全避免了纸质发票所带来的环境负担。
根据统计数据，全球每年使用纸质发票所消耗的纸张足够绕地球180圈。
因此，采用电子发票不仅可以减少资源的消耗，降低环境污染，也符合可持续发展的理念。
综上所述，增值税发票电子化对于推动数字化经济的发展具有重要意义。
它可以提升商业效率，减少人工操作和错误；提升数据安全水平，杜绝发票丢失、损毁和篡改的可能；同时也符合环境可持续发展的需求，减少资源消耗和环境污染。
税务专票电子化工作总结
税务专票电子化工作总结
税务专票电子化工作是指将传统纸质税务专用发票转化为电子形式，以提高税收管理效率和便利纳税人。
近年来，我国税务部门积极推进税务专票电子化工作，取得了显著的成效。
首先，税务专票电子化工作大大提高了税收管理的效率。
传统的纸质税务专用发票需要人工开具、领用、填写和存储，耗费大量的人力、物力和财力。
而电子化后，发票的开具、传递和存储都可以通过电子系统完成，大大减少了劳动力成本和时间成本，提高了税务管理的效率。
其次，税务专票电子化工作提升了纳税人的便利性。
纳税人可以通过电子途径领用、开具和存储发票，不再需要到税务机关办理相关手续，节省了时间和精力。
同时，电子发票的使用也更加环保，减少了纸张的浪费，符合现代社会的可持续发展理念。
再次，税务专票电子化工作有利于防范税收风险和打击偷税漏税行为。
电子发票系统可以实现对发票的实时监控和追溯，提高了税收的透明度和可追溯性，有效防范了偷税漏税等税收风险，维护了税收秩序。
最后，税务专票电子化工作也为税收大数据的应用奠定了基础。
通过电子发票系统收集的大量数据可以为税务部门提供更加精准的税收信息和分析，为税收政策的制定和实施提供有力支持。
总的来说，税务专票电子化工作在提高税收管理效率、提升纳税人便利性、防范税收风险和促进税收大数据应用等方面都取得了显著成效。
未来，税务部门还将继续推进税务专票电子化工作，不断完善相关制度和技术，为构建现代化税收管理体系贡献力量。
国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告
国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2020.12.20•【文号】国家税务总局公告2020年第22号•【施行日期】2020.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文国家税务总局公告2020年第22号国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，加大推广使用电子发票的力度，国家税务总局决定在前期宁波、石家庄和杭州等3个地区试点的基础上，在全国新设立登记的纳税人（以下简称“新办纳税人”）中实行增值税专用发票电子化（以下简称“专票电子化”）。
现将有关事项公告如下：一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。
其中，宁波、石家庄和杭州等3个地区已试点纳税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方范围扩至全国。
自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。
实行专票电子化的新办纳税人具体范围由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“各省税务局”）确定。
二、电子专票由各省税务局监制，采用电子签名代替发票专用章，属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。
电子专票票样见附件。
三、电子专票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。
2024年税收体制的全面改革
提高税收征管效率
实现税收信息化 管理，提高税收 征管效率
优化税收征管流 程，降低征纳成 本
加强税收监管， 减少税收流失
提升税收服务水 平，增强纳税人 满意度
优化税收结构
降低企业税负，激发市场活力 促进税收公平，缩小贫富差距 增加财政收入，支持国家建设 优化税制结构，提高税收效率
促进经济发展和转型升级
对经济结构调整的影响
促进产业结构优化升级 推动区域协调发展 增强企业自主创新能力 促进绿色低碳发展
制定详细的改革方案
制定改革方案的目标、原则和重点 明确改革的时间表和路线图 确定改革的具体措施和实施步骤 建立完善的监督机制和评估体系
逐步推进改革试点
试点地区：选 取具有代表性 的地区进行试 点，如经济发 达地区和欠发
加强国际税收合作与交流
促进税收政策的国际协调
加强税收征管协作，打击跨 国避税
共同应对跨国税收问题
分享税收改革经验，提升国 际税收治理水平
持续优化和完善改革措施
建立科学合理的 税收体系，提高 税收的公平性和 效率。
加强税收征管， 提高税收征收率， 减少税收流失。
优化税收优惠政 策，鼓励企业创 新和发展。
达地区。
试点政策：根 据试点地区的 实际情况，制 定具体的税收 政策，如企业 所得税、个人
所得税等。
试点时间：设 定试点时间表， 逐步推进改革， 确保改革平稳
过渡。
试点效果评估： 对试点地区进 行效果评估， 总结经验教训， 不断完善改革
方案。
加强宣传和培训工作
宣传方式：通过各 种渠道宣传税收体 制改革的重要性和 意义，提高公众认 知度。
增值税改革
增值税税率降低
增值税抵扣范围扩大
增值税专用发票电子化：“互联网+”下迈向现代税收治理的重要改革
增值税专用发票电子化：“互联网+”下迈向现代税收治理的重要改革随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，各行业正处于数字化转型的大潮之中。
在这个背景下，国家税务总局积极响应国家“互联网+”战略，深化税收领域改革，推动增值税专用发票电子化，旨在构建现代化税收治理体系，提高税收征管水平，促进经济健康发展。
本文将从增值税专用发票电子化的意义、现行政策和具体实施措施、以及可能带来的影响等方面，探讨“互联网+”下增值税专用发票电子化对现代税收治理的重要改革。
一、增值税专用发票电子化的意义传统的纸质增值税专用发票存在着制作成本高、易丢失、易伪造等弊端。
而电子化的增值税专用发票可以大大减少制作成本，并且能够实现防伪、防篡改，更加安全可靠。
电子化发票能够实现信息共享、减轻企业负担，推动经济社会发展。
增值税专用发票电子化有望成为推动中国税收领域现代化改革的重要一环。
二、现行政策和具体实施措施自2019年7月1日起，国家税务总局正式推出电子发票，允许增值税一般纳税人和小规模纳税人使用电子发票。
这标志着中国税务制度正式迈入了电子化时代。
具体来看，电子发票采用“先开后验”的征收模式，即企业在销售商品和提供劳务时，可以通过税务部门认可的电子发票系统开具电子发票，并向购买方提供电子发票信息。
税务部门则通过大数据分析对企业的电子发票信息进行实时监控，以此来达到防伪和征管目的。
税务部门还会建立电子发票综合服务平台，为纳税人提供电子发票的开具、领用、使用等全流程服务，为企业减轻用票、用卡成本。
国家税务总局还在推进增值税专用发票电子化全国联网工作。
目前，全国已有30多个省市在推进增值税专用发票电子化全国联网工作，相关工作正在有序推进中。
此举将有助于建立全国统一的增值税专用发票电子化征管平台，实现全国范围内的增值税专用发票信息互联互通。
1. 促进税收征管智能化增值税专用发票的电子化能够辅助税务部门实现智能化的征管。
通过大数据和人工智能技术的应用，税务部门可以更加及时地掌握纳税人的开票和销售情况，实现对纳税人的实时监控。
增值税的税收征管信息化建设与发展趋势
增值税的税收征管信息化建设与发展趋势近年来，随着科技的快速发展和数字化时代的到来，越来越多的国家开始将税收征管系统进行信息化建设，以提高税务机构的运营效率和服务质量。
在这个过程中，增值税的税收征管也成为了焦点。
本文将探讨增值税的税收征管信息化建设的现状及发展趋势。
一、信息化建设的现状信息化建设已经成为现代社会的必然趋势，税务管理也不例外。
针对增值税的税收征管，各国纷纷采取了一系列的信息化手段。
首先，建立了增值税电子发票系统，实现了纸质发票向电子发票的转变，大大提高了发票处理的效率和准确性。
其次，构建了增值税电子申报系统，使纳税人可以通过网络完成申报、缴税等操作，方便快捷。
此外，还建立了增值税风险管理信息平台，通过对海量数据的分析和挖掘，及时发现纳税人的违法行为，提高了税务管理的精准度。
二、发展的趋势随着科技的不断进步，增值税的税收征管信息化建设也将呈现出以下发展趋势。
1. 大数据技术的应用大数据技术的快速发展为税收征管提供了更多可能性。
通过收集、整合和分析大量税务数据，税务机构可以更准确地了解纳税人的经济活动，并发现潜在的风险和问题。
此外，大数据技术还可以为税收政策的制定和优化提供支持，帮助政府更好地调节经济发展。
2. 人工智能的运用人工智能技术的不断提升将使得税收征管系统更加智能化和自动化。
例如，通过自然语言处理和机器学习等技术，税务机构可以快速识别并筛选出涉及增值税的相关信息和数据，实现自动化的审批和处理。
人工智能还可以通过建立机器学习模型，预测纳税人的风险等级，提前采取相应的监管措施。
3. 区块链技术的运用区块链技术的特点，如不可篡改性和去中心化，使其具备了在税收征管领域的潜在应用。
通过利用区块链的分布式账本和智能合约功能，可以实现对纳税人的交易信息进行全面、透明的记录和核验，大大减少了税务机构和纳税人之间的争议和不确定性。
此外，区块链技术还可以提高税收征管的安全性和防护能力，防止欺诈行为和信息泄露。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
增值税专用发票电子化：“互联网+”下迈向现代税收治理的重要改革
作者：曹鸿
来源：《商情》2020年第16期
【摘要】增值税发票是现代商业交易中重要的商事凭证，在增值税普通发票全面电子化的基础上推广增值税专用发票电子化是“互联网+”背景下迈向现代税收治理的重要改革。
本文介绍了增值税电子发票推行历史和现状，对增值税专用发票电子化的必要性和可行性进行了阐述，提出了构建“区块链+”增值税专用发票电子化新生态的思考和建议。
【关键词】增值税专用发票;电子发票;区块链
一、增值税电子发票推行背景及发展现状
增值税发票是在购销商品，提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具和收取的收付款凭证，一方面证明经济业务和商事活动的发生，另一方面也是财务报账和涉税处理的重要凭证。
（一）增值税发票定义及分类
增值税发票包括增值税普通发票和增值税专用发票两类。
其中增值税普通发票是增值税纳税人销售货物或者提供劳务、销售应税服务时，通过增值税税控系统开具的普通发票，仅具有记账凭证的作用，不能用于抵扣进项税款;增值税专用发票是增值税一般纳税人销售货物或者提供应税劳务、销售应税服务开具的发票，除具有记账凭证的作用，还是购买方支付增值税额并可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的完税凭证。
（二）增值税电子普通发票的推广现状
随着营改增的全面推广和互联网的发展，传统纸质发票的弊端逐渐显现，电子发票应运而生。
电子发票通过数字媒体形式开具、传送与保存发票内容，可通过互联网、移动通信等方式传送给购方，通过电子签章实现电子票唯一性、不可抵赖性、防篡改。
相对于纸质发票来说，电子发票是纸质发票的电子映像记录，突破了纸质载体限制，不需要经过传统纸质发票的印制、运输、仓储配送、保管等环节，开户登记、在线生成、发票开具、数据传输都可以在互联网上进行。
2015年，国家税务总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，决定自2015年12月1日起在全国范围内推行增值税电子发票系统，
同时明确，增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途和基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。
电子发票从概念向实际应用迈进了关键的一步。
近年来，电子发票进入高速发展期，增值税电子普通发票全面覆盖餐饮、零售、交通、物流、通讯、公共服务等多个领域，为企业和消费者提供了高效便捷的使用体验，既有利于节约纸张和印制保管成本，方便消费者保存使用，还有利于营造健康公平的税收环境。
2018年以来，广州、深圳、杭州、福建、云南、北京等部分地区先后开始探索应用区块链技术试点推行区块链电子普通发票。
在餐饮、金融、零售商超、电子商务、交通、停车场等多个行业试点上线区块链电子普通发票功能，用户可一键在线开具区块链电子普通发票。
二、增值税专用发票电子化的必要性和可行性
由于“营改增”后企业开具增值税专用发票数量大、范围广，纸质专用发票使企业在领票、开票等方面费时耗力，且容易发生丢失、损坏等问题，受票方也需花费大量精力防范虚假发票、违规发票和重复报销发票，发票管理效率低下。
与此同时，“互联网+”和电子商务的发展推动增值税专用发票电子化的呼声日高。
增值税专用发票电子化对企业可以带来以下好处：一是可以降低企业的发票使用和管理成本;二是可以防范虚假发票带来的风险;三是可以整合财务报销、记账等流程。
同时还可以优化税收营商环境，帮助税务机关实时掌握增值税专用发票数据，准确追溯问题发票源头，提升税务风险管理能力。
从技术可行性来看，目前，增值税普通发票已经全面电子化，技术也日臻成熟，应用范围越来越广，推出增值税专用发票电子化的技术条件已经具备。
2019年7月，国家税务总局推出关于发布《企业自建和第三方电子发票服务平台建设标准规范》的通知，则进一步为专票电子化平台建设奠定了技术储备。
2019年11月27日，李克強总理主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
会议提出，在“明年底前，实现增值税专用发票电子化”。
2020年2月27日，国家税务总局召开“便民办税春风行动”新闻发布会，国家税务总局副局长任荣发表示，增值税专用发票电子化试点在3月1日启动。
2020年“便民办税春风行动”措施中提到，“对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展。
”增值税专用发票电子化同普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，分配给商家，在增值税专用发票电子化上附有电子税务局的签名机制。
同时，为有效推进解决税控设备第三方收费问题，税务总局将在部分地区先行先试，免费对新办企业发放税务UKey，为其提供安全可
靠的增值税发票开具这一基础服务，在有效减轻企业办税负担的同时，也为下一步推进增值税专用发票电子化工作创造了更加有利的条件。
三、区块链应用在专用发票电子化中的思考
习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。
当前，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广泛应用的前景。
笔者认为，增值税专用发票电子化是“区块链+”在税务领域应用的一个良好契机和重要抓手。
（一）发票电子化存在的难点问题
从目前增值税电子普通发票的应用来看，仍然存在一些问题。
一是信息孤岛问题。
由于目前国内电子发票分布在众多第三方服务商平台和自建平台上，各平台之间数据不能互通，存在数据孤岛，受票方取得的发票无法跨平台自动归集。
二是重复报销问题。
由于会计报销凭证仍需纸质，电子发票因为可重复打印和提交，给企业的报销管理带来难度，为防止重复报销需要借助专业信息化工具辅助，为企业增加一定负担。
三是虚开虚抵问题。
目前的发票电子化只是载体电子化，单凭税务部门信息难以确认资金流、发票流、合同流与货物流是否“四流”一致，仅从发票票面信息难以判断发票是否“真票假开”，仍然存在虚开虚抵的风险。
（二）构建“区块链+”发票治理新生态的思考
区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点，能够解决信息不对称问题，实现多个主体之间的协作信任与一致行动。
利用区块链技术构建增值税电子专用发票平台，可以解决发票电子化推广中存在的问题。
对于信息孤岛问题，税务机关及各大服务商可以运用区块链技术在现有基础上搭建发票数据链条，实现电子发票数据的统一和整合，打通开票方、受票方、税务部门等各方的链接节点，实现对发票申领、开具、报税等环节的全流程监管。
同时利用区块链技术全面归集专用发票的票面信息，以及开具、勾选认证、作废冲红等状态，受票方可在本地节点查询区块链上与自身相关的发票信息，用以校驗发票真伪及状态，进行对账操作。
对于重复报销问题，基于区块链分布式数据存储和点对点传输技术，发票申领、开具、查验、入账等全流程可实现链上储存、流转、报销。
区块链电子专用发票具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性，将连结每一个发票干系人，可以追溯发票的来源、真伪和入账等信息，解决发票流转过程中一票多报、真假难验等难题。
且使用区块链的智能合约，所有环节可以做到自动化处理，大大减轻企业财务管理的负担。
对于虚开虚抵问题，基于区块链技术的电子发票，可以实现货物、劳务、服务从生产、购买到报销的全周期管理，对交易事项所有信息详细记录，不可篡改且透明、高效。
通过加密算法，确保发票数据内容不被泄露和非法利用，通过数据不可篡改特性，确保发票数据的真实完整。
未来还可以接入工商、财政、海关、银行、法院等部门，建立跨部门信息共享、协同共治机制，助力税务部门验证交易“四流”是否一致，可有效避免虚开虚抵的风险，让发票回归商事活动凭证的本源。
增值税专用发票电子化的推广应用，是“互联网+”与税务相结合的重要举措，也是实现现代税收治理的重要改革，运用区块链技术，可构建税务部门、开票方、受票方“三位一体”的电子发票新模式，助力打造政府、审计、金融、税务、企业“多方共治”的发票治理新生态，实现真正意见上的发票电子化，可以预见，专票电子化未来将拓展更多的应用，让生活办税更加便捷高效。
参考文献：
[1]范幸.区块链技术市场前景分析[J].张江科技评论，2019（6）：60-63.
[2]刘正农.区块链新赛道，福建加速跑[J].海峡通讯，2019（11）：38-40.
[3]赵小琴.税务之窗[J].中国职工教育，2002（7）：49.
[4]中国人民银行咸宁市中心支行课题组，张晓峰.欠发达地区中小企业减税降费效果评估与政策建议——对湖北省咸宁市89户企业的调查与思考[J].银行家，2019（12）：67-70.
[5]李代萍，赵瑜.高校电子发票认证报销方式探讨[J].会计之友，2018（12）：139-142.。