内蒙古自治区地方税务局关于印发《税收票证管理实施办法》的通知(2002年修订)

内蒙古自治区地方税务局关于印发《税收票证管理实施办法》的通知(2002年修订)文章属性•【制定机关】内蒙古自治区地方税务局•【公布日期】2002.12.30•【字号】内地税发[2002]123号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文内蒙古自治区地方税务局关于印发《税收票证管理实施办法》的通知（内地税发[2002]123号）各盟市、计划单列市地方税务局，区局各派出机构、事业单位，东风场区地方税务局：现将修订后的《税收票证管理实施办法》印发给你们，请遵照执行，执行中有什么问题请及时向区局反映。

2002年12月30日税收票证管理实施办法第一章总则第一条为了加强税收票证管理，保证国家税款安全完整及时入库和征收业务的顺利进行，充分发挥税收票证在税收管理、、会计核算、税务稽核中的作用，根据国家税务总局（以下简称总局）《税收票证管理办法》的规定，制定本实施办法。

第二条本办法所称税收票证，是指各级地方税务机关（以下简称地税机关）组织税款、基金、费用及滞纳金、罚款等各项收入（以下统称税款）时使用的法定收款和退款和凭证（不包括农牧业税收票证）。

税收票证既是纳税人实际缴纳税款或办理退还税款的完税或退还税款的法定证明，又是税务机关实际征收或退还税款的凭证，也是税务机关进行税收会计和统计核算、监督的原始凭证以及进行征收检查管理的原始资料。

第三条税收票证管理是指税务机关按照规定的工作程序、要求、手续对税收票证的设计和印制、领发、保管、填用、结报缴销、作废和停用、盘点、损失处理、核算和检查等各个环节和过程进行的管理。

负责印制、领发、使用和保管税收票证的各级地税机关和所属税务人员以及领取和使用税收票证的扣缴义务人、代征和代售单位（人）必须遵守本办法。

所有税收票证承印企业在印制、保管及发运税收票证过程也必须遵守本办法。

第四条全区各级地税机关的计划会计统计征收部门（以下简称计征部门）主管税收票证管理工作。

盟（市）级、旗（县）级地税机关必须配备专职票证管理人员（正式国家公务员），并保持相对稳定；税务所、办税服务厅、扣缴义务人及代征代售单位（人）必须指定专人负责税收票证的管理工作。

票证管理人员调动工作或离职必须事先征得上级地税机关计征部门的同意。

第五条自治区地方税务局（以下简称区局）计划会计统计征收处（以下简称计征处）主管全区地方税务系统（以下简称地税系统）税收票证的管理工作，主要职责是：（一）根据总局制定的《税收票证管理办法》，结合本地区实际，制定和解释全区地税系统的税收票证管理有关办法及规定，并监督其贯彻实施。

（二）负责权限范围内的税收票证的设计、印制和发运工作。

（三）负责对税收票证承印企业进行资格审查及备案。

（四）负责总局印制的各种税收票证的领发工作。

（五）组织全区地税系统的税收票证检查工作。

（六）指导和监督全区地税系统税收系统各种税收票证的管理使用，对有关的业务问题进行解释。

（七）组织全区地税系统税收票让管理工作经验的交流及业务培训工作。

第六条各盟（市）级地方税务局计征部门主管本地区税收标证的管理工作，主要职责是：（一）根据总局下发的《税收票证管理办法》和区局制定的本实施办法，结合本地区工作实际制定本地区各项具体工作制度，并监督相关制度的贯彻实施。

（二）负责本地区税收票证的领发、保管、使用、销毁管理工作，按季与所属旗（县）级地税机关进行对账，确保税收票证的安全。

（三）负责区局授权的有关税费票据和税收会计、票证核算使用的凭证、账簿、表格的印制工作。

（四）组织本地区税收票证检查工作，并监督下级机关的自查工作。

（五）负责本级库存税收票证的盘点工作。

（六）根据区局授权对所在地的区局直属机构、派出机构的税收票证管理工作进行指导和监督。

（七）组织本地区税收票证管理工作经验的交流及业务培训工作。

第七条旗（县）级地方税务局计征部门主管本地区税收票证管理工作，主要职责是；（一）根据票证管理制度，对税收票证的领发、保管、使用、结报缴销、作废、停用和损失进行严格的管理，保证票证及时供应及票款的安全。

（二）指导和监督所属基层地税机关正确和及时结报缴销票证，并定期进行检查。

（三）负责本级库存税收票证的盘点工作。

（四）负责组织本级地税机关税收票证核算、票款审核、结报缴销工作，并监督指导所属基层地税机关的税收票证核算工作。

（五）组织本地区的税收票证检查工作。

第八条基层地阁机关票证管理人员的主要职责：（一）负责本单位税收票证的领发、保管工作，保证票证及时供应，确保税款征收工作的顺利进行。

（二）监督管理税务征收人员、扣缴义务人和代征代售单位（人）正确填用和及时结报缴销税收票证，防止占压、挪用、贪污国家税款，确保票款安全，督促税款及时解缴入库。

（三）对本单位税收票证的领发、保管、使用、结报缴销、作废、损失和结存进行严格的核算，定期对税收票证进行盘点。

（四）对停用、作废的税收票证及时进行收缴清点，封存上缴上级地税机关。

（五）组织本单位税收票证自查工作。

第九条各级地税机关必须在年度结束后二十日内向上级地税机关报送年度税收票证管理工作总结。

第二章税收票证种类第十条全区地税系统现使用，由总局负责印制发放的税收票证为印花税票。

按其票面金额分为一角、二角、五角、一元、二元、五元、十元、五十元、一百元等。

第十一条全区地税系统现使用，按总局规定格式，由区局统一印制管理的税收票证有：一、税收通用缴款包。

包括手工票和计算机票。

二、税收通用完税证。

包括手工票和计算机票。

三、税收定额完税证。

包括六种面值的完税证：分别为：一元、二元、五元、十元、五十元和一百元。

四、税收转账专用完税证。

五、代扣代收税款凭证。

六、税收罚款收据。

七、税收收入退还书。

八、小额税款退税凭证。

第十二条全区地税系统现使用，按总局规定格式，由区局统一印制列入税收票证管理的其它凭证有：一、车船使用税标志，按标志内容不同分为完税标志和免税标志两种。

二、税票调换证。

三、纳税保证金收据。

四、印花税票销售凭证。

第十三条全区地税系统现使用，列入税收票证管理的各种票证专用章戳有：税收票证监制章、征税专用章、退库专用章和印花税收讫专用章。

第十四条根据有关规定由各级地税机关向同级财政部门领用的票证为当场处罚罚款收据。

第十五条根据有关规定由区局统一设计、印制发放的列入税收票证管理的凭证有扣缴税款通知书、代征手续费领据和其它列入税收票证管理的凭证。

第十六条全区地税系统现使用，由自治区财政厅监制，区局统一设计格式印制管理的社会保险费征收专用票证有社会保险费专用缴款书、社会保险费现金缴款凭证。

社会保险费专用缴款书主要用于缴费人直接向银行缴纳各项社会保险费时使用的一种凭证，包括手工票和计算机票。

社会保险费现金缴款凭证主要用于缴费凭证主要用于缴费人采用现金缴纳各项社会保险费时使用的一种凭证，包括手工票和计算机票。

社会保险费现金缴款凭证主要用于缴费人采用现金缴纳各项社会保险费时使用的一种凭证，包括手工票和计算机票。

第十七条由区局授权各盟市（市）级地方税务局负责印制管理使用的税费票据有两种：地方教育附加费收据和地方教育附加费缴款书。

第十八条各级地税机关必须对本办法所列的各种税收票证的颁发、保管、填用、结报缴销、作废、停用、盘点、损失处理、核算及检查等各个环节进行严格的管理。

其中税收通用完税证、税收定额完税证、税收罚款收据、当场处罚罚款收据、代扣代收税款凭证、印花税票、税票调换证、社保费现金缴款凭证及其它可收取现金的税收票证视同现金进行严格管理，并严密核销手续。

第三章税收票证印制第十九条凡全区统一格式，用于地税系统组织税款、基金、费用及滞纳金、罚款等各项收入时使用的各种税收票证和列入税收票证管理的其它凭证、标志及票证专用章戳由区局统一按规定组织印刷和制作，未经授权，各地一律不得擅自印制。

第二十条为了加强对税收票证印制全过程的监督管理，确保税收票证的印刷质量及生产保管期间的保密和安全，区局对税收票证承印企业实行资格审查备案制度。

只有生产能力、资质、安全保密制度运行正常达到区局要求，通过区局计征处资格审核进行备案的印刷企业方可承印税收票证。

第二十一条税收票证承印企业应建立以下生产工作制度：（一）生产责任制度；（二）安全保密制度；（三）质量检验制度；（四）保管制度；（五）其它制度。

第二十二条所有税收票证承印企业在履行税收票证承印合同期间，凡涉及税收票证的所有工作均受总局《税收票证管理办法》和本实施办法约束。

凡未达到要求的，可由区局计征处根据情节严重进行处理，并可取消其税收票证承印资格，不得从事税收票证承印工作。

第二十三条区局根据各地上报的并经审核的年度税收票证领用计划，根据库存情况进行调整后，编制票证印制计划作为印制收票证的依据，合理安排税收票证承印企业印制。

第四章税收票证领发第二十四条税收票证的领发，是各级地税机关税收票证管理的一项重要工作，必须加强税收票证领用的计划管理，既要防止多领积压，造成浪费，又要防止少领断档，影响税款及时入库。

各旗（县）级地税机关应根据本地区税收票证使用情况，本着既保证征收工作正常运行，又适当有余地的原则，按季或半年向盟（市）级地税机关编报各种税收票证的领用数量计划，由盟（市）级地税机关经过审核后发放。

盟（市）级地税机关在认真研究、科学分析、充分掌握本地区票证用量的基础上，按年向区局上报税收票证领用计划，由区局计征处审核后及时发放。

第二十五条各级地税机关应及时了解和掌握的属单位的税收票证使用、结存数量、根据工作需要，定期向上级地税机关领取税收票证。

一、盟（市）级地税机关一般按年向区局领取税收票证，如在实际用量超出计划需补领时，应提前一个月上报追加领用计划，并附文字说明。

二、旗（县）级地税机关一般应在领用计划内按季向盟（市）级地税机关领取税收票证。

距离较远、交通不便边远农牧区可以按半年领取。

三、税务所（中心税务所、办税服务厅）应按月领取税收票证。

距离较远、交通不便边远农牧区可以按季领取。

四、基层地税征收机关对税务征收人员、扣缴义务人、代征代售单位（人）使用的税收票证，特别是各类视同现金管理税收票证的数量必须严格控制，要本着满足工作需要的原则，结合本地区实际确定合理的票证领用量，但最长不得超过一个月的使用量。

第二十六条税收票证应按隶属关系逐级领取。

各盟（市）级地税局向区局直接领取税收票证；区局各直属机构及区局其它派出机构所用税收票证分别向所在地区盟（市）级地税局计征部门领取。

第二十七条税收票证的领取应做到专人专车领取或发送。

旗（县）级以上地税机关应为计征部门配备税收票证专用车辆，派专人领取或发送。

领票人员必须为各级地税机关计征部门负责人或票证主管，其他人员一律不得代领。

印花税票的领取和发送必须由专人押运，不得以包裹、信件邮寄。