各级文物保护单位保护范围、建控地带标准和依据

全国重点文物保护单位保护规划编制要求

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。

第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求：(一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

(二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。

(三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。

第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

第六条理论创新与技术创新鼓励加强文物保护规划理论和技术研究、创新与运用。

编制过程中提倡多学科结合，并广泛征求利益相关者与公众意见。

第七条规划衔接1、与地方相关规划的衔接全国重点文物保护单位保护规划的主要内容与措施应当与所在地相关规划良好衔接，其中：（1）全国重点文物保护单位的保护区划与管理规定应纳入所在地的城市空间管制措施，其中建设强度控制要求应纳入城市地块控制性详细规划。

文物保护法实施细则（四篇）

文物保护法实施细则《中华人民共和国文物保护法实施细则》共分为七章，包括总则、文物的立法保护、文物的管理与使用、文物的鉴定和评估、文物的修缮与保护、文物的出境和进境、法律责任。

全文共计约____字。

以下为节选部分内容：第一章总则第一条为了加强文物保护工作，推动文物保护法的贯彻实施，制定本细则。

第二条本细则所称文物，是指具有历史、艺术、科学价值，代表我国优秀的文化传统和重要历史时期的物质遗存，包括古文物、近现代文物、非物质文化遗产等。

第三条文物保护工作应遵循以下原则：（一）保护为主，注重保护性利用，防止滥用、损毁、盗窃文物；（二）分类管理，根据文物的价值分类确定保护措施；（三）综合治理，加强与各有关部门的协调合作；（四）社会参与，鼓励公众参与文物保护工作；（五）科技支撑，推动科技在文物保护中的应用。

第二章文物的立法保护第四条国家对文物实行保护制度，文物受国家保护，任何组织和个人都有义务保护文物。

第五条文物的保护单位应当依法设立文物保护专门机构，负责文物的保护管理、科学研究、文物便民服务等工作。

第六条国家依法设置文物保护单位，划定文物保护区，加强对文物的专门保护。

第七条文物保护单位和文物保护区应当按照国家和地方的规划要求，制定文物保护规划，确保文物的长期保护。

第八条文物保护单位和文物保护区应当建立文物登记制度，对文物实行备案管理。

第三章文物的管理与使用第九条文物保护单位和文物保护区应当制定保护规程，建立健全文物的管理制度，加强对文物的日常管理、巡查、维护等工作。

第十条文物保护单位和文物保护区应当加强对文物的监控和安全设施的建设，保障文物安全。

第十一条文物保护单位和文物保护区应当加强文物的宣传教育工作，提高公众对文物保护的认识和意识。

第四章文物的鉴定和评估第十二条对文物的鉴定应当依法进行，鉴定机构应由国家文物主管部门认定。

第十三条对古代文物进行鉴定时，鉴定机构应当依据文物的实物特征、历史背景、工艺技术等进行综合鉴定。

各级自然保护区保护范围、建控地带标准和依据

各级自然保护区保护范围、建控地带标准和依据保护范围各级自然保护区的保护范围根据保护对象的不同而有所差异。

一般来说，保护范围包括核心区、缓冲区和实验区。

1. 核心区：核心区是最受保护的区域，主要用于保护物种和生态系统的完整性。

在核心区内，一般禁止人类活动，以确保自然环境的纯净和物种的自然繁衍。

2. 缓冲区：缓冲区位于核心区的周围，其主要目的是减少外界干扰，保护核心区的完整性。

在缓冲区内，一些特定的可持续利用活动可能被允许，但需要受到监管和限制。

3. 实验区：实验区是为了开展科学研究和保护管理的目的而设立的区域。

在实验区内，一些特定的研究和管理活动可能被允许，以促进自然保护区的科学管理和可持续发展。

建控地带标准和依据建控地带是为了确保自然保护区的生态功能和生物多样性而设立的特定管理区域。

各级自然保护区的建控地带标准和依据如下：1. 生态敏感性：建控地带应根据区域的生态敏感性来确定。

生态敏感性主要考虑物种迁移、繁殖和栖息地需求等因素。

2. 生态保护目标：建控地带的划定应以实现生态保护目标为依据。

生态保护目标主要包括物种保护、生态系统保护和生境保护等方面。

3. 可持续利用：建控地带应根据可持续利用的原则进行划定。

可持续利用包括资源利用、生态旅游和科学研究等方面，但需确保不对生态环境造成重大影响。

4. 专业评估：建控地带的划定应基于专业评估和科学研究，确保划定的合理性和科学性。

总结各级自然保护区的保护范围和建控地带标准是为了保护生物多样性和自然资源而设立的。

核心区、缓冲区和实验区构成了自然保护区的保护范围，分别用于保护物种和生态系统、减少外界干扰和开展科学研究和保护管理。

建控地带的划定应考虑生态敏感性、生态保护目标、可持续利用和专业评估等因素，以实现自然保护区的可持续发展和生态保护目标的实现。

请注意，本文档中的内容是根据普遍保护区管理原则和标准进行总结，并无特定的法律依据。

具体保护区的标准和依据应根据当地管理政策和法律法规来确定。

吉林省人民政府关于加强文化遗产工作的意见-吉政发[2013]30号

吉林省人民政府关于加强文化遗产工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于加强文化遗产工作的意见（吉政发〔2013〕30号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为切实做好文化遗产保护工作，积极引导文化遗产事业融入全省经济社会发展，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《吉林省文物保护条例》以及《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》（国发〔2012〕63号）精神，现就加强我省文化遗产工作提出如下意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

坚持社会主义先进文化方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕文物工作和非物质文化遗产工作方针，牢牢把握文化遗产的真实性和完整性，严格依法和科学保护，立足于继承和弘扬中华民族优秀传统文化、推动社会主义先进文化建设，立足于保障遗产的永续利用、促进遗产保护与经济社会协调发展，以突出我省文化遗产区域特色为着力点，不断提高文化遗产保护管理水平，不断提升文化遗产保护工作对经济社会发展的贡献。

（二）总体目标。

到2015年，初步形成以夫余、高句丽、渤海大遗址保护为核心，辽金城址群为重点，伪满时期建筑群和“一五”时期工业遗产为特色的文物保护主体格局；基本形成完善的非物质文化遗产保护与传承体系；基本形成以省级博物馆为龙头、市县级博物馆和行业重点博物馆为骨干，国有博物馆为主体、民办博物馆为补充的博物馆体系。

到2020年，基本形成基础扎实、重点突出、逐级多元、成熟完善的文化遗产保护与利用体系，助推全省经济社会更好更快发展。

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005

历史文化名城保护规划规范（GB50357－2005）1总则1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。

1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。

l.0.3保护规划必须遵循下列原则：l保护历史真实载体的原则：2保护历史环境的原则；3合理利用、永续利用的原则。

1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。

1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。

1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。

1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。

历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。

城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。

1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。

1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。

1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。

2术语2.0.1历史文化名城 historic city经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。

2.0.2 历史城区 historic urban area城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。

涵盖一般通称的古城区和旧城区。

本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。

(最新版)全国重点文物保护单位保护规划编制要求

全国重点文物保护单位保护规划编制要求时间：2007-05-23 字体：大中小第一章总则第一条为统一文物保护单位保护规划技术文件的内容和深度，依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条本要求是和《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》配套的具体规定，编制文物保护单位保护规划除遵守本要求外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第三条文物保护单位保护规划设计成果的各组成部分要求如下：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）规划图纸：用图像表达现状和规划内容。

要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。

规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。

图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。

（三）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。

（四）基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。

第二章规划文本第四条规划文本基本内容：规划文本内容一般应包括各类专项评估、规划原则与目标、保护区划与措施、若干专项规划、分期与估算五部分基本内容；规模特大、情况复杂的文物保护单位规划文本还应包括土地利用协调、居民社会调控、生态环境保护等相关内容。

规划文本的体例一般为：（一）总则；（二）专项评估；（三）规划框架；（四）保护区划；（五）保护措施；（六）环境规划；（七）展示规划；（八）管理规划；（九）规划分期；（十）投资估算；（十一）附则。

第五条总则编制内容：表述规划对象的概况（含行政区划、类型、保护级别与公布时间）和规划性质、编制依据、规划范围、规划期限等。

第六条专项评估编制内容：明确保护对象，提出价值评估（含文物价值与社会价值）、现状评估、管理评估、利用评估的结论和主要破坏因素或现存主要问题。

历史文化街区保护管理办法

历史文化街区保护管理方法历史文化名镇名村保护管理方法历史文化名城名镇名村保护规划编制方法〔征求意见稿〕2010年11月2日历史文化街区保护管理方法目录第一章总则第二章历史文化街区的设立和撤销第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案第四章保护规划实施第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条〔制定目的〕为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本方法。

第二条〔历史文化街区的定义〕本方法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地表达传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

第三条〔适用范围〕历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本方法。

第四条〔管理主体层级〕国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。

地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。

第五条〔保护原则〕历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。

第六条〔保护资金〕历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。

第七条〔支持奖励〕县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出奉献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第八条〔资质管理〕承担历史文化街区保护规划的编制单位，应当符合相应的规划资质管理规定。

第二章历史文化街区的设立和撤销第九条〔设立标准〕历史文化街区必须具备以下条件：〔一〕有比较完整的历史格局和风貌；〔二〕有比较丰富的历史建筑和历史环境要素；〔三〕占地面积不小于2.5hm2；〔四〕核心保护范围内的文物古迹、历史建筑、具有传统风貌建筑的占地面积不小于总占地的60%。

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求(修订稿)》

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局2017.12第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。