出租车行业改革政策分析
城区出租车运价调整政策解读
城区出租车运价调整政策解读城区出租车运价调整政策解读参阅！《xx县城区出租车运价调整完善方案》在经过成本监审、听证会、重大决策社会稳定风险评估、合法性审查等各项法定程序，并多方征求意见后，报经县政府研究同意，定于xx年x月x日起正式执行。
现将相关政策解读如下：一、出租车运价调整的依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会令第 2 号）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第4 2 号）、《xx市出租车客运管理实施办法（试行）》、《xx县人民政府常务会议纪要（第四十八期）》等。
二、为什么要调整出租车运价1、规范出租车管理的现实需要。
目前城区出租车存在议价、不打表等违规现象，通过理顺出租车运价，可以提高出租车从业人员收入水平，有助于增强服务意识、提高服务水平，促进出租车市场健康发展。
2、营运范围扩大。
近年来，随着我县的快速发展，城区建设日新月异，出租车营运距离和营运区域面积大幅度增加。
3、经营成本增加。
据测算，93号汽油价格从2006年3.90元/升上涨至目前5.54元/升，涨幅为42%；我县城镇单位在岗职工平均工资从2005年的13521元/年增加到2014年的44346元/年，增长227%。
加上汽车保险、车辆维修、零配件等费用不断增加，出租车运营成本逐年增加。
4、燃油附加费计入起步基价是普遍做法。
燃油附加费是临时性调控措施，作为出租车运价长期存在，消费者和经营者都有意见，xx市三区已经将燃油附加费计入起步基价。
5.出租车公司提出申请。
xx年11月25日，出租车公司提出申请，要求与中心城区出租车运价调整同步接轨。
目前我市中心城区、xx区、徽州区已经调整出租车运价。
三、出租车运价调整方案的完善过程xx年，根据县政府的工作部署，按照“适时推出、民主论证、科学决策”的要求，县物价局、县运管所着手开展出租车运价调整方案完善的前期工作，多次向相关方面征求意见，酝酿出租车运价调整方案。
出租车行业改革：理论辨析与实践构想
第11期(总第348期) 2012年11月财经问题研究Research on Financial and Economic Issues Number11(General Serial No.348)November,2012出租车行业改革院理论辨析与实践构想王家永(大连市财政科学研究所,辽宁 大连 116001)摘 要:当前,我国出租车行业矛盾凸显:罢运事件频发,拼客拒载普遍,群众打车困难,各种“黑车”泛滥。
大多学者认为政府数量管制和价格管制是出租车行业矛盾累积的罪魁祸首,唯有放松管制、全面推行市场化改革才是根治现存问题的良策。
但部分学者认为,政府管制是现阶段确保出租车行业基本稳定运行的不二选择。
本文通过对出租车行业政府管制悖论分析,基本厘清出租车行业现存弊端的根源所在,据此提出推进我国出租车行业健康发展的实践构想。
关键词:出租车行业;政府管制;理论辨析中图分类号:F570.71 文献标识码:A 文章编号:1000⁃176X(2012)11⁃0111⁃05 一、引 言计划经济体制时期,我国出租车数量极少,服务对象主要是外国旅客和高收入者。
改革开放后,出租车数量虽有所增加,但主要集中在北京、上海和广州三个城市。
随着市场经济的确立和发展,人民生活水平的提高,加之许多城市公共交通服务严重不足,市场对出租车需求日益增加,政府随之放开出租车市场,允许、鼓励个人和企业营运出租车。
丰厚的利润导致出租车数量急剧膨胀,由此引发出租车挤占道路,交通恶化;行业竞争激烈,营运者利润微薄。
为解决交通拥堵和防止过度竞争,1998年建设部和公安部联合颁布了《城市出租汽车管理办法》,确立了延伸至今的政府对出租车实行数量管制和价格管制的运行格局。
这与20世纪20年代美国政府对出租车行业实施管制境况相似[1]。
所谓数量管制是指政府根据出租车行业市场预测,按照经营权许可审批制度,强制制定区域内一定时期出租车总体数量。
所谓价格管制是指政府根据区域经济社会相关指标及车辆状况,强制确定出租车营运价格。
两会关于出租车改革政策提案,2018年全国两会关于出租车提案
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两会关于出租车改革政策提案,2016年全国两会关于出租车提案【2016年全国两会:呼吁出租车市场依法放开】#新天府新作为#2016年“专车”的横空出世,让城市公共交通遇新变局.全国政协委员、律师施杰认为出租车监管处于计划经济模式,全国人大代表蔡继明说之所以相对来说黑车出现事故比正规出租车多,心得体会是因没有放开市场.来看出租车市场“圆桌会”，代表委员们都在说啥随着滴滴专车、一号专车、易到用车等打车软件的出现，关于专车是变相黑车的议论越来越多，全国多个城市叫停专车业务引发了人们对出租车行业相关问题的关注。
在今年的全国两会上，全国工商联向大会递交提案，建议尽快废除出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的轨道。
全国工商联在提案中写道，出租车行业的种种矛盾，均缘于“数量管制”制度，出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。
提案认为，一般情况下，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生利益集团和暴利现象，像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，个人简历更不应该让公众为这种“暴利经营”掏钱埋单。
提案建议，政府明确职责定位，彻底斩断与行业之间的利益关联，从行业中完全退场。
此外，出租车市场应对社会开放，破除“数量管制”、建立“质量管制”体系。
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2022年出租车行业现状分析：传统出租车亟待释放活力
2022年出租车行业现状分析：传统出租车亟待释放活力由于专车的加入，出租车行业也面临新的竞争和挑战，不能仅局限于传统做法，出租车改革、专车改革消息不断，都或多或少地警示我们出租车行业现状面临着一些亟待解决的问题。
2022-2022年中国出租车行业市场进展现状显示，专车、快车、顺风车……在打车软件平台“开疆扩土”的2年多时间里，多样化出行模式层出不穷，竞争也日益白热化，传统出租车行业面临危机。
2022年出租车行业现状分析传统出租车在与打车软件平台的角力中，是“分庭抗礼”，还是合作共融？能否在竞争中不断优化服务，解决市民出行需求痛点呢？“专车太贵、快车太少、顺风车需提前预约，平安方面也有顾虑”告辞“烧钱补贴”时代，打车软件渐成“鸡肋”最近，省城市民王梦颖遇到件烦心事。
“滴滴和快的公司合并后，一号专车内的快车暂停服务，可是我7月份才充值的199块钱，现在只能使用专车。
”王梦颖告知记者，快车敏捷便利，价格适中，她出行常常使用快车，而专车的价格超出了经济承受范围。
“询问客服想退回软件内剩余的97元，但对方表示，只能退回77元，由于要减掉当时充值时享受的20元优待。
现在里面剩余的钱退回来不划算，使用专车又舍不得，打车软件成了‘鸡肋’。
”与王梦颖一样，在记者的随机采访中不少市民表示：“自从打车软件基本没有补贴优待后，使用率大大降低。
专车太贵、快车太少、顺风车需提前预约，平安方面也会顾虑。
”依据近日发布的《2022年中国“互联网+”出行讨论报告》显示，移动出行市场开头从出租车打车市场向各个领域快速渗透，包括专车、拼车等。
2022年，移动出行用车用户规模达到2.11亿人，2022年，移动出行用车用户规模将达2.69亿人，同比增长为27.5%。
艾媒询问分析师认为，在2022年移动打车领域用户迎来爆发式增长之后，2022年移动打车用户的增长有所放缓。
“前两年，一轮又一轮的补贴，让我习惯了使用软件打车，不过最近使用频率越来越低。
中国出租车行业政府规制研究综述及启示
４ ． 价格规制研 究。 乘 客存在严重 的信息不完备问题 ， 消费
行业 政府 规制 的研究主要从 以下方 面展 开 ： １ ． 出租车的市场特征定位 和发展战略规划。对出租车市
行业 以运营许 可证 为核 心的行业管理制度进行 了分析。曹斌
（ ２ ０ ０ ５ ） 对 出租车行 业政府规 制所产 生的经济 租金在各相关
利益 主体之间进行分配 的问题进行一 般性 的系统研究 ， 并用
２ ０ １ ３年第 １ ３期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＩ Ｃ Ｒ ＥＳ Ｅ ＡＲＣ Ｈ ｅ ＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ３， ２ ０ １ ３ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９ ５
总第 １ ９ ５期
中国出租车行业政府规制研究综述及启示
王 彩 华
（ 河北体育学 院， 石家庄 ０ ５ ０ ０ ４ １ ）
础上研究 了出租汽车发展策略。 另外一些城市和地 区结合本 地政 治经济和 出租车行业管 理的实践相 继完成 了本地 区出 租行 业发展 的规划 ：如 《 沈阳市 出租 汽车行业管 理对策研 究》 、 《 北京 市出租 车 的总量控制 和租 价 的宏观调 控研 究》 、 《 江 苏省 出租汽车发 展规划 》 、 《 苏州 市 出租汽 车发展 规划 》
摘
要： 梳理和 总结近年 来中国出租 汽车行 业政 府规制研究成果 ， 找 出研 究的不足和缺 陷， 以期为 中国出租 汽车
出租车市场现状与发展前景分析
出租车市场现状与发展前景分析文章通过对出租车运营市场存在的问题进行分析，从深层次发掘了问题的根源，并结合当前的实际情况，对提升出租车行业的发展水平提出了相应的建议和对策。
标签：出租车；运营市场；市场垄断；市场改革力度；经营权近期，沈阳、武汉等地又现出租车停运罢工事件，有关出租车行业的问题又成为公众热点，我国出租车业到底出现什么问题？为什么会发生出租车停运事件？出租车市场的问题有哪些？主要矛盾在哪里？有没有值得反思的地方？解决的对策是什么？笔者结合在出租车市场上的调查分析对以上问题进行剖析。
一、当前出租车市场矛盾突出，利益争夺日益尖锐在过去很长一段时间内出租车应该是两头甜的行业，政府严格管控出租车数量，据交通运输部网站报道全国范围内绝大部分城市都在严格管控数量，近5年几乎没有新增加出租运力，依据调查数据显示，自2001年至2014年我市连续14年没有新增出租车。
而随着城市规模和经济的发展，乘客市场却是爆发式的增长。
应该来说出租车司机收入应该是可观的，但实际上随着经济的发展现在出租车市场正逐渐变为两头难。
根据出租车运营情况显示，2014年乘客比上年增长35.2%，出租车营业收入却与上年基本持平，而上交的所谓份子钱却大幅增长25%。
一方面，乘客数量大幅增长，市民打车难，拒载、载客现象时有发生，乘客对出租车行业怨声载道。
另一方面，出租车司机抱怨黑车专车抢占市场导致收入下降，份子钱过高、收入没有保障等问题。
据有关数据统计，作为我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是42辆/万人，深圳是9辆/万人、成都是8辆/万人，兰州是6辆/万人等，打车难是普遍存在的问题，与此同时，出现了大量黑车，据统计，目前北京黑车数量在10万辆左右，大大超出在册出租车数量，这种混乱的运输市场秩序，一方面让消费者不方便，另一方面也使国家大量流失税收、增加执法成本，因此，目前的这种出租车数量管控制度与市场需求是不适应的，对广大乘客、出租车司机和想从事出租车的人来说，也是不公平的。
兰州市出租车行业发展与政策变迁1982-2013
（一）案例主体兰州市出租车行业发展与政策变迁：1982-2013摘要：本案例描述了兰州市出租车自1982年出现以来，行业先后经历了“两权”个人所有和“两权”归企两个大的时期，个体自由发展、放宽搞活，鼓励发展、所有权，营运权拍卖、“两权”归企四个不同的发展阶段以及1995年、2001年、2012年三次大规模的群体性事件。
出租车行业发展与政策变迁既是改革开放以来我国社会迅猛发展的行业缩影，同时也是政府、市场及社会力量变迁的现实呈现，对行业发展的具体处置，也可以折射我国政治、经济及社会领域的诸多变化。
关键词：出租车；公共政策；行业发展；政策变迁；兰州市1.“两权” 1个人所有时期（1982-2001）1.1个体自由发展时期（1982-1991）1982年，兰州出现了第一辆出租车，当年仅有3家出租车行。
到1985年，发展到7家出租公司，233辆出租车。
1990年，出租公司达到84家，出租车有308辆。
1991年兰州市共有中小型客运出租汽车992辆，从业人数达到3000多人，其中，中型客运出租车即“招手停”690辆，264辆分属十个国营、集体单位，436辆属个人；小型出租汽车302辆，152辆分属4个国营、集体单位，120辆属个体；另有8家饭店、旅游单位兼营30辆。
当时，兰州市城市公交车数量较少，只有主干道的1、4、6、9路等路线，难以满足市民出行的需求，但出租车运行线路遍及兰州市各马路街巷，十分便利。
因此，出租车成为兰州市人民群众生活中不可缺少的重要组成部分。
1982年至1992年间，兰州市出租车的主力军是“招手停”，“招手停”是市民对当时城市运营车辆的形象称号，根据诸多出租车司机的回忆：那时的“招手停”基本没有交通规则意识，只要有人打车或是下车它就会不分任何场景立马停下，也就是说那时你可以在兰州市的各道路上随时看见有“招手停”在路的正中间停下，道路比较混乱。
(访谈记录：LZG20121031) 针对这种乱象，兰州市政府采取了出租车固定站点管理的方法。
出租车行业市场发展现状以及未来发展前景分析
目录CONTENTS一、的哥如何获得出租车经营权------------------------------------------------- 5二、出租车经营权垄断地位打破了吗? -------------------------------------------- 5第二篇：出租车即将迎来改革行业发展解析--------------------------------------- 6第一现场--------------------------------------------------------------------- 7第三篇：首批合法专车正式上路互联网时代出租车转型分析 ------------------------ 11第四篇：出租车行业现状分析拟取消经营权-------------------------------------- 13第五篇：放开份子钱管制出租车行业市场化之路可期 ------------------------------ 14第六篇：首度约谈专车平台出租车行业转型在即 ---------------------------------- 15第七篇：出租车改革放开牌照动真格互联网时代出租车行业分析 -------------------- 17第八篇：Uber在华发展受阻却给我们的出租车行业带来了新的气象 ----------------- 18第九篇：司机呼吁取消出租车公司互联网+时代出租车转型分析--------------------- 21第十篇：2014年1月-2015年2月36城市普通出租车起步价---------------------- 23第十一篇：专车或将纳入监管出租车行业生重大变革 ------------------------------ 23第十二篇：出租车改革指导意见将出互联网+影响下出租车转型解读----------------- 25第十三篇：谷歌推出专车业务出租车行业发展趋势解读 ---------------------------- 27第十四篇：Uber百亿元融资继续发力中国出租车行业困境分析 --------------------- 28第十五篇：出租车钓鱼举报Uber专车市场摩擦升级------------------------------ 29第十六篇：接纳滴滴快的专车现曙光出租车迎转型 -------------------------------- 31第十七篇：日本无人出租车计划揭秘专车出租车司机恐慌否？ ---------------------- 32第十八篇：滴滴快的获新浪微博投资专车抗出租车再增筹码 ------------------------ 33本文所有数据出自于《2015-2020年中国出租车行业经营管理模式与投资发展预测分析报告》第一篇：出租车改革：组建“集团”迎战滴滴快的司机仍是“观望”的多出租车市场化改革的方向和力度引起社会强烈反响。
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出租车行业改革政策分析
一、政策背景
目前，出租车行业存在着服务不规范、投诉难处理、价格不透明等问题。
而移动互联网的兴起为解决这些问题提供了新的机遇。
以Uber为代
表的网约车应用平台的兴起，给人们提供了更便捷、价格透明的出行方式。
同时，也引发了出租车行业对传统经营模式的反思和的呼声。
二、主要政策内容
1.实行放开准入政策
为了鼓励竞争、提升服务质量，政府采取放开准入政策，允许更多的
车辆和司机进入出租车市场。
以此来增加出租车供应量，提高行业竞争力，并推动出租车运营效率的提升。
2.推行电子支付
为了提高支付便利性和价格透明度，政府推行电子支付。
通过建立电
子支付平台，实现乘客和出租车司机之间的便捷支付。
这不仅可以减少乘
客的现金支付压力，还可以提高交易的安全性和透明度。
3.引入网约车
为了满足人们多样化出行需求和促进行业竞争，政府引入网约车制度。
通过建立网约车平台，允许私人车辆加入出租车市场。
这样一来，既丰富
了出租车供应，又提高了用户的出行选择，并在一定程度上改善出租车服务。
4.建立监管机制
为了强化对出租车行业的监管，政府建立了相应的监管机制。
通过加强对出租车企业、司机的管理，确保行业规范经营和公平竞争。
同时，建立出租车服务评价体系，借助公众的监督和投诉反馈，推动服务质量的持续提升。
三、政策影响
1.提高服务质量
2.促进行业转型升级
3.提供更多就业机会
4.优化交通流动
综上所述，出租车行业政策的推行将对行业服务质量、技术水平和就业机会等方面产生积极影响。
然而，政策执行过程中可能还会面临一些挑战，如监管力度不足、平台乱象等问题。
因此，政府需要积极完善监管机制，加强与相关部门的协调合作，确保出租车行业政策的顺利推行。