南水北调中线天津干线工程社会影响分析
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津 市基 本 建 设 投 入 ，扩 大 了 内需 。工 程 实 施 期 间 ，为
７ ２ ‘ 资源节约与环保》２ 年第一期 ０ １ ０
市 供 水 保 证 率 ，缓 解 水 资 源 的 供 需 矛 盾 ，改善 水 质 ， 控 制 地 下 水 的超 量 开 采 ，改 善 生 态 环 境 。从 而 提 高 居 民 生 活 水 平 和 生 活质 量 ，保 障 天 津 市 社 会 稳 定 ，促 进 社 会 经 济 可 持 续发 展 。 （ ） 措 施 建 议 ：对 负 面 影 响 工 程 开 工 后 应 抓 紧 基 ３
社 会 影 响 对 居 民 就 业 的 影 响 对 不 同 利 益 相 关 者 的影 响 Ｉ Ｊ
（ ）措 施建 议 ：保 证 补 偿 资金 足额 到 位 。 建 议 在 ３
施 工 用 工 开 办运 输 、建 材 加 工 销 售 从 事 二 ，三 产 业 用 工 方 面 ，施 工 单 位 和 地 方 政 府 应 对 迁 占 区居 民 增
南 水 北 调 中 线 天 津 干 线 工 程 社 会 影 响 分 析
李熙云
彭新德
３ ００ ） ０ ２ ４
（ 津 市 水利 勘 测 设计 院 ， 天津 天
摘 要 ：注 重 社 会 影响 分 析 ，避 免 和 减 少 项 目建 设 和 运 营 的社 会风 险 ，实 现 经济 、社 会 、环 境 的协
工 业 用 水 水 源 ，工 程 规 模 巨大 ，投 资 多 ，综 合 效 益 显 著 。对 天 津 市 及 周 边 地 区社 会 经 济 发 展 影 响 深 远 。 社
概 述
（ ） 的１ 个 县 （ ）３ 个 乡镇 １ Ｏ 行 政 村 ，搬 迁 人 市 １ 区 Ｏ 个 ６ 口７ ３ ， 永 久 征 地 ９ ． ６ 。 工 程 占地 拆 迁 区 的 居 ３人 １ １亩 ６
民 ，农 村 人 口通 过 占地 补 偿 耕 地 调 整 ．生 产 发 展 扶 会 影 响 分 析 从 以 人 为本 的 原 则 出发 。从规 划 的 层 面研 持 等 使 农 业 收 入 不 低 于 或 高 于 原 有 水 平 ；城 镇搬 迁人 究 分 析 南 水 北 调 天 津 干 线 工程 对 经 济发 展 的 影 响 ，对 口集 中在 城 镇 区 内建 房 安 置 ，仍 从 事 原 有 职 业 。不 降 社 会可 持续 发 展 的影 响 以 及对 生 态环 境 的 影 响 。
对 居 民收 入 的 影 响
低 用水 户增 加 水 费 支 出。水 价 承 受 能 力 分 析 表 明 ，绝 大 多 数用 水 户 可承 受 ，少数 低 收入 用 水 户水 费 支 出相 对 过 高 。
对 膳 民 生 活 水 平 和 ： 质 量 的 影 响 ｆ活
ｐ Ｒ ｏ ＦＥＳＳＩ ＯＮ ＡＬ ＴＨ ＥＳＩ 专 业 文 库 Ｓ
文 章 编号 ：１ ７ — ２ １（ ０ ０ １ ０ ７ — ２ ６ ３ ２ ５ ２ １ ）０ — ０ ２ ０
ｄ ： １ ． ９ ９ ．ｉ ｎ １ ７ — ２ １ ２ １ ０ ， １ ｏｉ ０ ３ ６ ／ｊ ｓ ． ６ ３ ２ ５ ． ０ ０． １ ０ ２ ｓ
础 设 施 恢 复 建 设 ， 缩 短 对 生 活 生 产 不 安 定 的 影 响 时
间。
３
、
（ ）可 能 出现 的 后 果 ： 由 于 水 价 的 提 高 ，使 用 水 ２ 户 增 加 水 费支 出 。对 于 少数 低 收 入 用 水 户 ，水 费支 出
大。
（ ）影 响 范 围及 程 度 ：影 响 范 围为 南 水 北 调 中线 范 围 内 的 城 乡 用 水 户 ，负 面 影 响 较 小 ，正 面 影 响 较 １ 对 绝 大 多 数居 民 影 响 很 小 ，对 少 数低 收入 居 民有 一 些
影响。
（ ）可 能 出现 的后 果 ：① 在 施 工 过 程 中对 迁 占区 ２
居 民 生 活 会 带 来 暂 时 的 不 利 影 晌 。可 能 出 现 的 后果 是
供 电 、供水 、通 讯 等 项建 设 不 能 完 全恢 复 。 ②提 高 城
（）可 能 出 现 的 后 果 ： ①工 程 的 实 施 ，增 加 了天 短 期 内各 项 对 群 众 生 活 有 影 响 的 基 础 设 施 ．如 道 路 ． ２
分 对文影 ： 析 脆化响 的 地体育 影 区、、 弱的 响 群教
对 地 基 础 设 施 、 社 会 服 务 容 量 和 城 市 化 进 程 的 刑 少 数 民族 风 俗 爿 惯 和 宗 教 的 影 响
题
收 给 予 照 顾 。 对 于 少 数 低 收 入 居 民 ，可 采 取 定 额水 价 管 理 办 法 。 这 样 一 方 面 促 进 节 约 用 水 ，另 一 方 面 也使
低 收 入 人群 生活 不 受影 响 。
２
、
社 会 评 价 框 架 图
对居 民生 活 水 平和 生 活 质 量 的影 响
１ 对 居 民 收入 的影 响
工 程 沿 线 区域 及供 水 范 围 内 的城 乡 用水 户 。水 价 提 高
（ ） 影 响 范 围 及 程 度 ： 对 工 程 迁 占 区 居 民 供 水 １
调 可 持 续 发展 。
关键 词 ：南 水 北调 中线 天津 干 线 、社 会 影 响分 析 、 协调 可 持续 发 展
中 图 分 类 号 ：ＴＶ一９ 文 献 识 别 码 ：Ａ
动 迁 和 安 置 区 居 民 提 供 了商 业 餐 饮 业 农 副产 品销 南水 北 调 天 津干 线 是 南 水北 调 中线 工程 的 重 要组 成 售 运 输 砂 石 料 加 工 销 售 等 就 业 机 会 ，为增 加 居 民 部 分 ，将 丹 江 口水 库 的 优 质 水 源 安 全 、可 靠 的输 送 到 收 入 提 供 了 有 利 条 件 。 ② 天 津 干 线 工 程 涉 及 ２ 省 个 天 津 ，为 天 津 提 供 一 个 水 量 丰 沛 、水 质 优 良的 生 活 和
７ ２ ‘ 资源节约与环保》２ 年第一期 ０ １ ０
市 供 水 保 证 率 ，缓 解 水 资 源 的 供 需 矛 盾 ，改善 水 质 ， 控 制 地 下 水 的超 量 开 采 ，改 善 生 态 环 境 。从 而 提 高 居 民 生 活 水 平 和 生 活质 量 ，保 障 天 津 市 社 会 稳 定 ，促 进 社 会 经 济 可 持 续发 展 。 （ ） 措 施 建 议 ：对 负 面 影 响 工 程 开 工 后 应 抓 紧 基 ３
社 会 影 响 对 居 民 就 业 的 影 响 对 不 同 利 益 相 关 者 的影 响 Ｉ Ｊ
（ ）措 施建 议 ：保 证 补 偿 资金 足额 到 位 。 建 议 在 ３
施 工 用 工 开 办运 输 、建 材 加 工 销 售 从 事 二 ，三 产 业 用 工 方 面 ，施 工 单 位 和 地 方 政 府 应 对 迁 占 区居 民 增
南 水 北 调 中 线 天 津 干 线 工 程 社 会 影 响 分 析
李熙云
彭新德
３ ００ ） ０ ２ ４
（ 津 市 水利 勘 测 设计 院 ， 天津 天
摘 要 ：注 重 社 会 影响 分 析 ，避 免 和 减 少 项 目建 设 和 运 营 的社 会风 险 ，实 现 经济 、社 会 、环 境 的协
工 业 用 水 水 源 ，工 程 规 模 巨大 ，投 资 多 ，综 合 效 益 显 著 。对 天 津 市 及 周 边 地 区社 会 经 济 发 展 影 响 深 远 。 社
概 述
（ ） 的１ 个 县 （ ）３ 个 乡镇 １ Ｏ 行 政 村 ，搬 迁 人 市 １ 区 Ｏ 个 ６ 口７ ３ ， 永 久 征 地 ９ ． ６ 。 工 程 占地 拆 迁 区 的 居 ３人 １ １亩 ６
民 ，农 村 人 口通 过 占地 补 偿 耕 地 调 整 ．生 产 发 展 扶 会 影 响 分 析 从 以 人 为本 的 原 则 出发 。从规 划 的 层 面研 持 等 使 农 业 收 入 不 低 于 或 高 于 原 有 水 平 ；城 镇搬 迁人 究 分 析 南 水 北 调 天 津 干 线 工程 对 经 济发 展 的 影 响 ，对 口集 中在 城 镇 区 内建 房 安 置 ，仍 从 事 原 有 职 业 。不 降 社 会可 持续 发 展 的影 响 以 及对 生 态环 境 的 影 响 。
对 居 民收 入 的 影 响
低 用水 户增 加 水 费 支 出。水 价 承 受 能 力 分 析 表 明 ，绝 大 多 数用 水 户 可承 受 ，少数 低 收入 用 水 户水 费 支 出相 对 过 高 。
对 膳 民 生 活 水 平 和 ： 质 量 的 影 响 ｆ活
ｐ Ｒ ｏ ＦＥＳＳＩ ＯＮ ＡＬ ＴＨ ＥＳＩ 专 业 文 库 Ｓ
文 章 编号 ：１ ７ — ２ １（ ０ ０ １ ０ ７ — ２ ６ ３ ２ ５ ２ １ ）０ — ０ ２ ０
ｄ ： １ ． ９ ９ ．ｉ ｎ １ ７ — ２ １ ２ １ ０ ， １ ｏｉ ０ ３ ６ ／ｊ ｓ ． ６ ３ ２ ５ ． ０ ０． １ ０ ２ ｓ
础 设 施 恢 复 建 设 ， 缩 短 对 生 活 生 产 不 安 定 的 影 响 时
间。
３
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（ ）可 能 出现 的 后 果 ： 由 于 水 价 的 提 高 ，使 用 水 ２ 户 增 加 水 费支 出 。对 于 少数 低 收 入 用 水 户 ，水 费支 出
大。
（ ）影 响 范 围及 程 度 ：影 响 范 围为 南 水 北 调 中线 范 围 内 的 城 乡 用 水 户 ，负 面 影 响 较 小 ，正 面 影 响 较 １ 对 绝 大 多 数居 民 影 响 很 小 ，对 少 数低 收入 居 民有 一 些
影响。
（ ）可 能 出现 的后 果 ：① 在 施 工 过 程 中对 迁 占区 ２
居 民 生 活 会 带 来 暂 时 的 不 利 影 晌 。可 能 出 现 的 后果 是
供 电 、供水 、通 讯 等 项建 设 不 能 完 全恢 复 。 ②提 高 城
（）可 能 出 现 的 后 果 ： ①工 程 的 实 施 ，增 加 了天 短 期 内各 项 对 群 众 生 活 有 影 响 的 基 础 设 施 ．如 道 路 ． ２
分 对文影 ： 析 脆化响 的 地体育 影 区、、 弱的 响 群教
对 地 基 础 设 施 、 社 会 服 务 容 量 和 城 市 化 进 程 的 刑 少 数 民族 风 俗 爿 惯 和 宗 教 的 影 响
题
收 给 予 照 顾 。 对 于 少 数 低 收 入 居 民 ，可 采 取 定 额水 价 管 理 办 法 。 这 样 一 方 面 促 进 节 约 用 水 ，另 一 方 面 也使
低 收 入 人群 生活 不 受影 响 。
２
、
社 会 评 价 框 架 图
对居 民生 活 水 平和 生 活 质 量 的影 响
１ 对 居 民 收入 的影 响
工 程 沿 线 区域 及供 水 范 围 内 的城 乡 用水 户 。水 价 提 高
（ ） 影 响 范 围 及 程 度 ： 对 工 程 迁 占 区 居 民 供 水 １
调 可 持 续 发展 。
关键 词 ：南 水 北调 中线 天津 干 线 、社 会 影 响分 析 、 协调 可 持续 发 展
中 图 分 类 号 ：ＴＶ一９ 文 献 识 别 码 ：Ａ
动 迁 和 安 置 区 居 民 提 供 了商 业 餐 饮 业 农 副产 品销 南水 北 调 天 津干 线 是 南 水北 调 中线 工程 的 重 要组 成 售 运 输 砂 石 料 加 工 销 售 等 就 业 机 会 ，为增 加 居 民 部 分 ，将 丹 江 口水 库 的 优 质 水 源 安 全 、可 靠 的输 送 到 收 入 提 供 了 有 利 条 件 。 ② 天 津 干 线 工 程 涉 及 ２ 省 个 天 津 ，为 天 津 提 供 一 个 水 量 丰 沛 、水 质 优 良的 生 活 和