农村社会事业发展存在的问题及对策h
延边地区社会主义新农村建设问题的思考
总 体来说 ， 边州 的专业村 数量不 多 ， 延 且在产 业发展 中 的带 动作用不大 。据 统计 ， 目前 已形 成一定规模 的专业 村仅
占全州行政村总数 的８ ％。农 民经营项 目单 一 ， 多种经营理念
由于农 民受教育程度普遍较低 ， 场经 济意识淡薄 ， 、 市 等 靠 、 的思想 比较严重 。农 村 的民主管理 体制还 很不健全 ， 要
设施 大多都 是负债 建设 ， 财务债 台高筑 。据统计 ， 村级 全州
负债 的行政村 占总数 的８ ％。 ５
（ ） 民收入低 下、 二 农 增长迟缓
费 。社会治 安混乱 ， 由于村屯建 设无规 划 、 民居住 分散 问 村
题， 引发一 系列 的社 会性矛盾 ， 也存在着一 系列 的社会 隐患。
［ 关键词 ］ 延边地 区；新农 村建 设；城镇 化 ［ 中图分类号 ］ Ｆ ２ ３７ ［ 文献标识码 】 Ａ ［ 作者简介 ］ 朴 娟姬（ ９ ３ ，女 ，硕 士研 究生 ，经济师 ，研究方 向为少数 民族经济 。 １ ６ －） 延 边朝鲜族 自治州共 有八个 县 （ ） ６ 个 乡（ ） １７ 市 、６ 镇 、０ ６ 个 村 ，４ ０ 自然 屯 ， ２９ 个 总人 口２ ０万人 ， 中农 业人 口 ７ 万 ２ 其 ２ 人， 占总人 口的 ３ ％。全州 有农村 贫 困人 口和低 收入 的 ９９ ３ ．
得 了明显成 效 。但是 由于延边 地处 祖 国边疆 ， 于典 型 的 属 老、 、 、 少 边 穷地区 ， 如何根据延边朝 鲜族 自治州 的实 际 ， 进一 步加快 延边地 区新农 村建设 ， 于维护边疆少数 民族地 区的 对 和谐 、 稳定和发展具有十分重要 的意义 。
江西老区农村社会事业发展保障机制探讨
机 制是关键 。
一
、
建 立 覆 盖 江 西 老 区 农 村 的城 乡公 共 财 政
口分散 ，地 形 复 杂 ， 交 通 闭 塞 ， 自然 禀赋 不 足 ，经 济 总 量 偏小 ， 城 镇 建 设 相 对 落 后 ， 导 致 老 区社 会事 业 整 体 基 础 较 差 ， 现 有 的 社 会 事 业 发展 严 重滞 后 ， 属欠 发
体 制
随 着 江 西 在 中部 崛 起 发 展 战 略 的 广泛 实 施 ， 中 央 和 当地 政府 在财 政 、信 贷 、税 收 等方 面应 积极 贯彻 “ 以
达 的弱 势 地 区 。 目前 ， 席卷 全 球 的金 融 危 机 对 江 西 老
区农 村 社 会 事 业 的 发展 更是 雪 上 加 霜 。这 些 因素 均 严 重 制 约 着 老 区 社 会事 业 的 发展 。如 何 克服 这 些 不 利 因 素 ，推 进 江 西 老 区 农村 社会 事 业 的全 面发 展 ， 是 完 善 政 府 社 会 管 理 和 公 共服 务职 能 、实 现 老 区 经 济 社 会 协 调 发 展 、 构 建 和 谐老 区 的必 然 要 求 ， 也 是 落 实 江 西 老 区 “ 生 工程 ” 的重 点 和 难 点 所 在 。 要 推 进 江 西 老 区 民
Ｋ ｅ ｒ ｓ Ｊａ ｇ ｉ Ｒ ｖ ｌ ｔ ｎ ｒ ｒｌ ｒａ Ｒｕ ａ ｏ ｉｌ ｎ ｅ ａ ｉｇ ；ｎ ｕａ ｃ ｙ ｔｍ ｙ ｗｏ ｄ ： ｉｎ ｘ ； ｅ ｏｕｉ ａｙｒ ａ ｅ ； ｒｌ ｃａ ｕ ｄ ｒ ｋｎ ｓ Ｉ ｓ ｒｎ ｅｓ ｓｅ ｏ ｕ ａ ｓ ｔ
长期 以来 ， 江 西 老 区 农 村 深 受 沿 海 与 内 地 、城 乡
新疆农村信息化建设存在的问题和对策
１ 概 况
新 疆 农 村 信 息 化 建 设 虽然 起 步 较 晚 ，但 近 年 来 在 自治 区相 关 部 门 的配 合 下 ，信 息 基 础 设 施 建 设 稳 步 推 进 。 息 服 务 体 系 建 设 、信 息 技 术 应 用 等 领 域 取 得 了 信
Ａｂｔａｔ ｎ ｔｉ ａｅ，ｈ ｘｓｎ ｒｂｅ ｆｔｅ ｉｆｒ ｔ ｎｃ ｎｔ ｃｉｎ ｉ ｕａ ｒａ ｆＸｉｊ ｎ ｅｅ ａａｙ ｎ ｈ ｎ ｓｒ ｃ：Ｉ ｈｓｐ ｐ ｒ ｔｅ ｅｉｔ ｇｐｏ ｌｍｓｏ ｎｏｍａｉ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｒｒ ａｅｓｏ ｎｉ ｇｗ ｒ ｌ ￣ａａ ｄ ｔｅ ｉ ｈ ｏ ｒ ｏ ｌ ａ ｎ ｒｃｍｍｅ ｄ ｔ ｎ ｏｐｏ ｏｅＸｉ ｉｎ ｇｉｕｔｒ ｆｒ ｔ ｎｃｎｔ ｃｉｎｗｅｅｐｏ ｏｅ ． ｅｏ ｎ ａｉ ｓｔ ｒｍ ｔ ｎ ａｇａｒ ｌ ｅｉ ｏｍａｉ ｏ ｓ ｔ ｒ ｒｐ ｓｄ ｏ ｊ ｃ ｕ ｎ ｏ ｕ ｒ ｏ
地获得生产生活 中的各类信息 。新疆农 村信息员 的队
伍 也 在 不 断 壮 大 ，截 至 目前 已 培训 信 息 员 万 人 次 。 同
时不定期组织 了 １ 万人次 的信 息员现场培训 ，各地 累
计 培训农 民 ２ ０万 人次 。与此 同时 ，与通 信运 营商 的 合 作也 在不 断推进 ，先后 开通 了农 业新 时 空 、农 信
电话 累计 到达 用 户 数 １０万 ．农 家乐 用 户 数 ２ ８ ８万 户 。 新疆 兴农 网已经延续 到全 区 ４ ２个 县 市 ， 实 现 乡镇 宽 带 到 达 率 １０ ，行 政 村 宽 带 到达 率 ３ ％ ，截 止 目前 ０％ ０ 为止 已完成 了 ４ ９个 示 范 村 建 设 。２０ ０４年 底 ，中 组 部 将 新 疆 列 入 现 代 远 程 教 育 试 点 ，新 疆 农 村 党 员 干 部 远 程 教 育 网络 建 设 迅 速 开 展 ， 到 ２０ ０６年 上 半 年 共 投 入 资 金 ５千 多万 元 ，网络 扩 大 到 １ 个 地 州 ，共 有 ４ ４ ２个 县 市 、８ １ 乡 镇 和 ３０ ８ 个 ８０多 个 村 ，覆 盖 面 已 经 接 近 ４ ％。一 些 地 区农 民 可 以通 过 互 联 网 或 其 他 方 式 方 便 ０
南京市溧水区乡村公共文化服务与旅游融合发展存在问题及对策
南京市溧水区乡村公共文化服务与旅游融合发展存在问题及对策刘 娇 林 槿（南京林业大学，江苏南京 210042）［摘 要］ 公共文化服务与旅游融合发展是文旅融合的重要内容之一。
江苏省南京市溧水区在公共文化服务和旅游融合发展方面具有较大优势。
但目前，其公共文化服务与旅游融合发展仍存在诸多问题，主要包括忽视游客对公共文化服务设施的使用需求、线上及互动式公共文化活动开展不足、文旅融合缺乏精品项目、数字化与智能化水平有待提高等。
为了有效解决这些问题，溧水区应采取如下措施：不断提升场馆科技性，开拓公共文化场馆设施新功能；创新线上文化活动形式，开展互动式公共文化活动；促进静态资源故事化，开发新型文旅融合产品；健全宣传运营体系，创新公共文化服务模式。
［关键词］ 文旅融合；乡村公共文化服务；溧水区［中图分类号］ F320 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2022）09-49-40引言近年来，我国文旅融合发展速度不断加快，深度和广度逐步拓展。
文旅融合作为一个热点话题被社会各界重点关注，其中国家层面明确了“以文塑旅、以旅彰文”的发展方向和“宜融则融、能融尽融”的基本原则。
文化是旅游发展的要素，旅游是文化传播的载体，二者相辅相成。
因此，应做到不设边界的“能融尽融”，实事求是的“宜融则融”。
从党和国家机构改革情况来看，公共文化服务和旅游融合发展或文化和旅游公共服务一体化建设已经被纳入行政管理系统，为公共文化服务和旅游的融合发展提供了行政基础［1］。
构建健全的乡村公共文化服务体系能推进文旅融合，并打造村民、游客协同共享的公共文化空间，促进乡村文旅事业的快速发展。
公共文化服务领域可以依托公共文化服务基础设施系统化建设的基础和优势，积极寻求和旅游融合发展的实现途径，助推地区文旅事业发展［1］。
笔者通过利用溧水区人民政府政务服务网站的公共服务信息、网络搜索对溧水区的相关介绍、媒体报道及在线旅游网站中的溧水旅游攻略等信息，对溧水区公共文化服务实践特征进行分析，梳理其公共文化服务和旅游融合发展存在的问题，并提出针对公共文化服务和旅游融合发展的对策。
贫困民族地区新农村建设现状及对策研究——以和政县松鸣镇为例
突出表 现在 ， 民思 想还 比较保 守 ， 农 传统 的小农
寒阴湿地 区， 冰雹等 自然灾害频繁， 农业基本生产条
件 差 ， 灾能 力弱 ， 民 因灾 减 收 返 贫率 较 高 ， 众 抗 农 群 仍 然没 有完 全摆脱 靠 天吃饭 的被动局 面 。由于水 土 中缺碘 、 硒等 矿物 质元 素 ， 方病 严重 。松 呜镇现 有 地 ４９ ３８户 、６ ０ 人 。残疾 人户数 为 ７ ５户 ， １５ １ ３ 多残 户 为 ８ ５户 ， 残疾人 ７ ７人 ， ６ 占总 人 口的 ４６ 。 由于残 疾 ．％ 致使 很多 家庭 贫 困 。
以建设 生 态 乡镇为 目标 ， 进一 步加大 造林绿 化 工作 。 依托 太子 山林 场在 镇辖 区 的技术优 势和地 处南 部 阴 湿地 区 的区位 优势 ， 力推广 育苗产 业 ， 大 大面 积栽植 云杉 、 柏 、 松 、 生柳 、 侧 油 速 山杏 等 ， 渐建 设 成 为 育 逐 苗基地 ； 畜牧 业作 为增 加群众 收入 的切 入点 ， 把 充分 利用辖 区草场 宽广 的优 势 ， 极鼓 励 和 引 导 群 众 发 积 展 养殖 业 ， 借助 妇 女小额 信贷 的支持 ， 大力 发 展放 养
２ ３ 以管理 为重 点 ， ． 全力 推进社 会事 业
重 视教 育 在 推 进 新 农 村 建 设 中 的 作 用 ， 固 巩 “ 两基 ” 果 ， 高标 准 、 质 量 地 实 施 九 年 义 务 教 成 在 高
作合 力 ， 班 子 服 务 意 识 不强 ， 分 村 干 部 优 亲 厚 村 部 友， 办事 不公 ， 众有 怨言 。部分党 员 干部 缺乏 大局 群 意识 、 任 意 识 ， 风 漂 浮 ， 在 “ 、 、 、 ” 责 作 存 拖 推 绕 挑 的 现象 。工作 中一 些干 部存在 不想 干 、 敢干 、 会干 不 不 的问题 。工 作效 率低 下 ， 神面 貌不佳 ， 织 意识涣 精 组 散 。农 村各 种矛 盾 纠 纷 逐渐 凸 现 ， 有些 群 众 关 心 的
农村工作谈心谈话记录
农村工作谈心谈话记录引言本篇记录基于农村工作谈心谈话的实际场景，描述了一次由农村工作组组织的谈心谈话的详细情况。
通过谈话，农村工作组了解到了农村居民的实际需求和问题，为进一步改善农村工作提供了参考。
谈话背景为了了解农村居民的生活状况、需求和问题，促进精准扶贫和农村发展工作，农村工作组决定组织一次谈心谈话。
这次谈话的目的是听取农村居民对农村工作的意见和建议，了解他们的生活困难和需求，推动农村工作的改进和提高。
谈话内容谈话主题：农村发展和精准扶贫1.农村发展的现状和问题–居民A表示，农村目前存在土地流转难、农产品销售困难等问题。
希望政府能加大对农村经济发展的支持力度，提供更多的扶持政策和措施。
–居民B反映了农村基础设施的薄弱，道路破旧、水电供应不稳定等问题。
呼吁加大对农村基础设施建设的投入，提高农村居民的生活质量。
–居民C则谈到了农民工流动和农村留守儿童的问题，强调了农村人才流失和家庭分离对农村社会稳定和发展的影响。
2.精准扶贫的实施情况和效果–居民D认为精准扶贫政策对于贫困户的帮扶效果明显，他亲身经历了脱贫的艰辛和巨大变化。
同时提出了一些改进意见，如加强对脱贫户的培训和创业指导，提高他们的可持续发展能力。
–居民E提到了一些精准扶贫政策执行上存在的问题，比如有些人“虚假脱贫”等。
他建议政府加强对扶贫资金使用的监督和审计，确保扶贫政策真正惠及贫困户。
谈话主题：农村教育和健康问题1.农村教育的困境与改进–居民F表示，农村教育资源相对匮乏，希望政府能够加大对农村学校的投入，提高教师的待遇和培训水平。
他认为优质教育是农村孩子脱贫的重要途径。
–居民G则谈到了农村学生的留守问题，很多孩子因为父母的外出打工而长时间独自在家。
他建议加强对留守儿童的关爱，组织丰富多彩的文体活动，营造良好的成长环境。
2.农村健康问题和医疗改革–居民H提到了农村居民看病难、看病贵的问题，医疗资源匮乏，特别是在基层医疗机构就医困难。
他建议政府加大对农村医疗事业的投入，完善医疗保障制度，提高农村居民的医疗待遇和权益保障。
事业单位考试(社会科学专技类B类)综合应用能力试卷与参考答案
事业单位考试综合应用能力(社会科学专技类B类)复习试卷(答案在后面)一、归纳概括题（20分）题目：阅读以下材料，概括我国乡村振兴战略的主要目标和实施路径。
材料：1.我国乡村振兴战略的主要目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
2.实施路径包括：a.优化农业产业结构，提高农业质量和效益；b.加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；c.推进乡村治理体系和治理能力现代化；d.培育新型农村经营主体，发展壮大农村集体经济；e.实施文化传承和创新，提升乡村文化软实力；f.加强生态环境保护，促进农业可持续发展。
请概括我国乡村振兴战略的主要目标和实施路径。
二、校阅改错题（30分）题目：以下是一段关于环境保护的宣传文案，请找出其中存在错误的地方，并进行修改。
原文：“为了我们的地球，让我们携手共同保护环境！从现在开始，每人每天节约一度电，少用一张纸，少开一天车，让我们的生活更绿色。
同时，我们呼吁大家参与植树造林活动，每人每年至少植树三棵，为地球增添绿色。
保护环境，人人有责，让我们共同努力，为子孙后代留下一个美丽的家园！”错误及修改：错误1：________ 修改：________错误2：________ 修改：________三、论述评价题（40分）题目：随着互联网技术的快速发展，网络已成为人们获取信息、交流沟通的重要平台。
请论述网络在促进社会发展和个人成长中的作用，并分析网络在当前社会发展中存在的问题及其原因。
四、材料作文题（60分）题目：新时代背景下，如何有效传承和弘扬中华优秀传统文化？材料：1.近年来，随着国家对传统文化的重视，许多传统文化活动如传统节日庆祝、非物质文化遗产保护等得到了广泛关注。
2.然而，在快节奏的现代生活中，部分年轻人对传统文化的了解和认同度不高，甚至出现了一些传统文化流失的现象。
3.一些地方政府和企业开始尝试将传统文化与现代科技、产业相结合，创造出新的文化产品和服务，受到了市场的欢迎。
事业单位转型改革发展中财务管理存在的问题与对策分析
关键 词 事 业 单 位 ；转 型 ；财 务 管 理
中 图分 类 号 Ｆ ３ ０ ２ ． ６
Ｐｒ ｏ ｂｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｆｉ ｎ ａ ｎｃ ｉ ａ ｌ Ｍａ ｎａ ｇ ｅ ｍｅ ｎｔ ｄｕ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｔｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｉ ｎｓ ｔ ｉ ｔ ｕｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ａ ｎ ｄ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ
化体 制 机制 改革 为核 心 。总体设 计 、分 类指 导 、因 地 制宜 、先 行试 点 、稳步 推进 ，进 一 步增强 事业 单 位 活力 ．不 断满 足人 民群 众 和经济 社会 发展 对公 益
Ｈ Ｕ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｊ ｉ ｎ ｇ
（ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ ， Ｃ Ａ Ｔ Ａ Ｓ ， Ｈ ａ ｉ ｋ ｏ ｕ ，Ｈ ａ ｉ ｎ ａ ｎ ５ ７ １ １ ０ １ ）
Ａｂｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｄ ｔ ｈｅ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｃ ｅ ，ｔ ｈ ｅ ｇ ｕ ｉ ｄ ｉ ｎ ｇ ｉ ｄ ｅ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ ｂ ａ ｓ ｉ ｃ ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ｐ ｌ ｅ ｓ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｏ ｆ
当前 ．中国正 处 于全面建 设小 康社会 的关键 时
期 ，加快 发展 社会 事业 、满 足人 民群众 公益 服务需
的要 求 ，而 且事 业 单位 改 革 已经 严 重滞 后 于 经济 、 政 治体 制 改 革 ．成 为 我 国经 济 社 会 发 展 的 一 大 障 碍 。事业单 位 是我 国各类 人才 的重要 集 中地 ．是增 强我 国综合 国力 的主要领 域 ．是实施 科教 兴 国战 略 的 重 要 阵地 ［ ２ ］ 。 因 此 ，搞 好 事 业 单 位 管 理 体 制 改 革 。对推 动经 济发展 和社会 全 面进步 ．实 现全 面建 设小 康社会 的奋 斗 目标 ．都 具 有十分 重要 的意 义
事业单位聘用制度改革中存在的问题及对策分析
方式，使人们对 岗位和岗位管理缺乏清晰的认识和 科学的手段。 另一方面 由于缺少系统的工作分析， 常
０ 引言
进入二十世纪以来，我国事业单位人事制度的
改革脚步不断加快，改革也深入到了事业单位 的方 方面面。 在事业单位人事制度的改革 中， 聘用制度的
事业单位人员聘用制度，是指事业单位与工作 人员通过签订聘用合 同， 确定单位与个人聘用关系，
明确并履行双方责任 、 权利、 义务的一种人事管理制
摘 要： 我国事业单位聘用制度 改革在短期 内取得 了可喜的成绩 ， 但也存在 一些 困难问题 ， 一方面是传 统观念和意识的阻碍 ， 另一方面是配套政策不完善使聘用制度改革难以进一步深入。解决这 些困难和 问题 。
必须在加强宣传和教育的同时， 不断学习和研究新政策， 完善与聘用制度相关的配套政策改革。 关键词 ： 事业单位 ； 聘用制度； 问题； 对策 ； 分析
商的聘用关系转变，建立一整套符合社会主义市场 经济体制要求的事业单位人事管理制度，以充分调 动各类人员的积极性 、 创造性， 增强事业单位活力和
自我 发展 能力 。
★本 文基金 项 目资助 ： ０ ０年度河北省 人力资源 和社会保 ２１
障课题 一般课题 ， 课题 名称 ： 事业 单位推行聘 用制度情 况研 究 ， 目起 止时间：０ ０年 ５月至 ２ １ 年 ｌ 项 ２１ ００ ２月。
显著的发展和进步。人力资源和社会保障部部长尹
蔚 民在今年的全国人力资源和社会保障工作会议上 表示，０９ ２ ０ 年，我国事业单位人事制度改革取得了
积极进展， 聘用制度推行范围继续扩大， 全国事业单 位签订聘用合同人员的比例达到 ８％。２ １ 年， ０ ０ ０ 我 国将深入推进事业单位人事制度改革， 加快事业单 位人事管理法规体系建设， 推动 停 业单位人事管理 条鳓 和 缚 业单位工作人员处分条 出台， 研究制
对当前新农村建设的思考
棉花 一旦 发 生 除草 剂药 害 ．要 及 时分 析 发生 的 原 凶和 时 ，凶一般 棉花 苗 期 中毒蕾 期 表现 ：从 中毒 到表 明 显 ０１ 见到 棉 花除 草剂 药 害症状 表 现 后不 知何 凶 ，有 的 认 为品 种 症 状 有 １ ～ ５天左 右 ，与受 害浓 度 高低 ，气 候 条件 相 关 表 现 早 晚 。发现 棉花 发 生除 草 剂中 毒现 象 后 ，要 及时 追 施 速 有 ｆ 题 ，有 的认 为是病 害 （ 毒痫 等） ｕ 】 病 。原 不 清 ，对如何 解救 、怎样 管理 更 是不 知 ，全 市每 年 部有 相 当 的棉 Ｈ 发 生 效氮 肥 ，每 亩尿 素 １ － ０斤 ，并及 时浇 水 ，没 有水 浇 条 件 ｜ ５２ 除草 剂 药害 ，今 年我 市 棉花 播 种面 积较 历 年 多 ，也 比每 年 的 要 加 强 叶 面 补 肥 。 如 喷 施 ｆ３ ０５ ） ～ ．％的 磷 酸 二 氢 钾 或 用 菌 ． 大 ，如不 及时地 防止 ，将会 造成 严重 的经济 损失 。 无菌 １支 ＋春雨 １号 １ ，兑 水 １ 粒 ５公 斤 每 ７天 喷一 次连 喷 棉 花 除草 剂 药害 实 属问 接性 药 物 中 毒所致 ，经 本人 多 二 次或 用棉 丰等 营养 液肥 ，促 进 棉 花生 长 。 减缓 （ ） 药 轻 年来 的 观察 ，其 发生 面 积大 小 具有 一 定 的规律 性 ，一般 麦 害 ，如果 管理 及 时 ，药害症 状 会 随 着棉 花生 长 而 消 失 ，个
２ ．１ ０ｌ １ ｌ
ＸＩ ＮＮ０ＮＧＣＵＮ
对当前新农村建设的思考
暑
（ 中共 禄 丰 县 委 党 校 ，云 南禄 丰
６ １０ ） ５ ２ ０
摘 要 ：分 析 了 ３新 农 村 建 设 存 在 的 问题 ， 出 了相 应 的 对 策， 编 制新 农 村 建 设 规 划 、加 快 农 村 经 济 发 展 和 促 进 农 民 增 产 － ＇ 提 包括 增收 、落 实支农政 策 、创新投 资机制 、发展农村社会保障事业等， 以供 参考 关键 词 ：新 农 村 建设 存 在 问题 对 策 ’
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农村社会事业发展存在的问题
一、农村义务教育发展存在的问题
1、教育投入不足，农村办学条件难以望城市项背。学
校缺乏开展素质教育的软件和硬件，学校没有优质的师资，
图书室、艺体类专用教室和其它功能教室，没有标准化操场、
食堂和宿舍。尤其是一些村校的条件相当简陋。由此造成小
班化教学无从进行，很多课程无法上，很多活动无法开展，
严重影响了农村教育质量的提高和农村学生的全面协调发
展。2、师资结构老化，优秀教师稳不住。学校老师年龄偏
大，优秀老师不足，特别缺乏艺术课等专业课教师。很多师
范生和优秀教师却不愿到农村任教，就是在农村任教的教
师，也要想方设法调到条件更好的城市学校去。农村学校人
才进不来、流失大、结构老化。3、留守学生教育难。农村
留守学生的家庭教育主要落在留守老人肩上，很多老人既无
精力也无能力过问小孩的思想及行为。为此，农村教师在思
想、学习、物质和精神上要花费很多精力来帮助留守学生。
留守学生的安全更让农村教师神经紧绷，稍有不慎，学生的
安全问题就会让教师背上沉重的精神甚至物质负担。4、偏
远村委孩子上学难。现在高中不断向城市集中，初中小学不
断向场镇集中，成了偏远地区的学生上学难，尤其是年纪偏
小的学生上学极不方便，也不安全。另外，小学低年级的学
生，过早脱离家庭过集体生活，不仅在生活上难以自理，在
心智发育上也可能因长期疏离亲人造成些问题。
二、农村的医疗卫生事业存在的问题
1、乡村优质资源短缺，服务能力较低，服务质量不高，
不能满足农村居民的基本医疗服务需求。农村卫生基础设施
薄弱，医疗服务能力不足问题比较突出。农村卫生基础薄弱
的问题还存在。2、现有技术人员水平较低，医疗设备利用
率不高，特别是人才资源短缺问题尤为突出，既缺少高学历、
高职称、专业技术过硬的学科带头人，又缺少业务骨干，部
分村卫生所乡村医生知识老化，缺乏农民企盼看得了病、看
得好病的好医生；面对目前优质卫生资源特别是人才资源集
中在城市，农村卫生人才向城市流动趋势加剧，农村基层卫
生机构留不住人才，技术服务能力严重不足的现实，农民就
近享受优质医疗卫生服务的需求难以满足。
三、文化基础设施落后,文化产品、文化服务供给不足,
缺乏公益项目、文化娱乐设施，村文化活动单一，自发组织
的文化活动没有，致使有些地方打麻将、玩牌等赌博行为严
重严重影响了农民群众的精神健康。
四、农村科技、农业相关信息等服务少不能满足农民的
需要,致使文化程度偏低的农民群众缺乏对现代科技和周边
地区市场供求的了解,农业产业生产没有方向,规模化生产、
精细化生产程度不高，农产品利润低，导致农业生产活动积
极性不高。
五、是其他公共服务如制度供给、行政与司法服务质量、
计划生育服务水平等也比城市要低得多。
农村社会事业发展的对策
一、增加农村社会事业的投入，改善村办学条件，提高
农村教师收入水平；改进和加强农村学校的内部管理，提升
教育的生动性和实效性，提高教育教学质量；从学生需要出
发，优化校点布局和办学格局；乡村有关部门、干部和群众，
协同学校加强加强留守学生教育。
二、加大村卫生室的建设力度，增强乡级医院的综合医
疗服务能力，减轻农民的医疗负担。提高对农村卫生院（所）
的投入比例，加快村卫生室建设步伐。加强农村卫生人才队
伍建设，优化卫生服务技术结构。加大农村卫生人员的学历
教育和在职培训力度，鼓励城市卫生技术人员到基层服务，
持续开展对口帮扶和支援农村卫生活动，帮助提高农村卫生
技术人员业务素质。
三、加快农村文化建设。增加对农村文化发展的投入，
加强乡文化站、村文化室等公共文化设施建设，发挥广播电
视“村村通”和农村放映工程等精神文化宣传作用。开展多
种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体文化活动，创新农
村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足
农民群众多层次、多方面的精神文化需要。扶持农村业余文
化队伍，鼓励农民新办文化产业。加强农村文化市场管理，
抵制腐朽落后文化。