甘肃省政务新媒体
政务“两微一端”应对突发事件网络舆情的机制
第3卷第12期傅磚笆代________一线视点政务“两微一端”应对突发事件网络舆情的机制宋晓琴（甘肃省社会科学院决策咨询研究所，甘肃兰州730070）摘要：本文主要构建了政务“两微一端”应对突发事件网络舆情的机制：建立事前预警机制，提高对网络舆情的监测力和研判力；健全媒体运营机制，加强新媒体矩阵体系建设；完善媒体融合机制，创新媒体融合新业态；形成绩效考核机制，驱动政务“两微一端”做好做精。
关键词：突发事件；网络舆情；政务“两微一端”；应对机制中图分类号:G206文献标识码:A文章编号=2096-5079（2020）12-0169-02十九大报告指出“要全面增强执政本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。
善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
”⑴随着我国信息革命逐渐深化和互联网技术的进一步普及，上网设备己向移动端集中，用户对政务服务的需求转向移动化、服务化和一体化。
“两微一端”（微信、微博和手机客户端）己成为在线政务服务的主要发展方向。
在应对突发事件网络舆情中，政务“两微一端”更是发挥了不可替代的作用，建立健全政务“两微一端”应对突发事件网络舆情的机制,成为迫切需要解决的问题。
一、建立事前预警机制，提高舆情监测力和研判力突发事件网络舆情应对的第一项重要工作就是预警工作。
⑵预警对网络舆情管理人员有哪些要求，需要借助何种手段，有哪些关键要素，都是建立突发事件预警机制需要回答与解决的问题。
在突发事件网络舆情预警中，需要配备高素质的网络舆情管理人员，采用数据挖掘、大数据分析等技术手段，找到网络舆情的“导火索”，分析网络舆情生成的内在逻辑关联，这些条件是做好预警工作的基础保障。
一是做好突发事件的应急工作，突发事件发生后，在第一时间内搜集舆情并做到及时预警,政府可以借助舆情监测预警软件进行舆情预警设定，当网络上出现先前设定的关键信息时，舆情监测预警软件就可以完成全方位、多层次、全网全时段的突发事件网络舆情采集工作。
政务新媒体有关情况汇报
政务新媒体有关情况汇报近年来，政务新媒体在我国发展迅速，成为政府与民众沟通的重要渠道。
为了及时了解和掌握政务新媒体的发展情况，特向各位领导和同事汇报有关情况。
首先，政务新媒体的发展取得了显著成绩。
各级政府部门纷纷建立了官方微博、微信公众号等新媒体平台，通过发布政策解读、公告通知、服务指南等内容，加强了与民众的互动交流。
同时，政务新媒体还通过直播、短视频等形式，丰富了信息传播的方式，提高了政府工作的透明度和公信力。
其次，政务新媒体在服务民生、推动治理现代化方面发挥了积极作用。
通过政务新媒体平台，政府部门可以及时发布民生信息，解答民众疑问，提供便民服务，让民众能够更加便捷地获取政府信息和服务。
同时，政务新媒体还可以通过开展网上问政、在线调查等活动，收集民意，推动政府决策的科学化和民主化。
再次，政务新媒体发展面临一些问题和挑战。
一方面，一些政府部门在新媒体运营上存在不足，内容更新不及时，互动性不强，影响了政务新媒体的效果。
另一方面，一些虚假信息、不良言论在政务新媒体上泛滥，给政府形象和舆论环境造成了一定影响，需要加强管理和规范。
最后，针对以上问题，我们将采取一系列措施加以解决。
一是加强政务新媒体平台建设，提升技术支持和人员培训，确保内容更新及时、质量高效。
二是加强监管，严格审核发布内容，加强舆情监测和应对，及时处置不良信息。
三是加强与民众的互动，提高政务新媒体的服务水平和满意度，增强民众参与感和获得感。
综上所述，政务新媒体在我国发展迅速，取得了显著成绩，但也面临一些问题和挑战。
我们将继续加大力度，推动政务新媒体的健康发展，为政府与民众之间的沟通搭建更加畅通的桥梁，为推动治理现代化、建设美好中国贡献力量。
感谢各位领导和同事的关注和支持。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政务公开工作实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政务公开工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.19•【字号】甘政办发〔2020〕83号•【施行日期】2020.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政务公开工作实施方案的通知各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：《甘肃省政务公开工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2020年8月19日甘肃省政务公开工作实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）要求，确保省政务公开领导小组第二次会议暨全省政务公开工作电视电话会议部署的各项重点任务落到实处，推动全省政务公开工作高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求2020年全省政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以权责清单为依托，以基层政务公开标准化规范化为抓手，以行政法规规章规范性文件为重点，促进政务信息管理和权力运行过程公开，主动践行以人民为中心的发展思想，主动服务推进全省治理体系和治理能力现代化，主动聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为完成今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
二、重点工作任务(一)围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。
1.推进权责清单公开。
对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并公开。
（责任单位：省政府各部门，各市州政府、兰州新区管委会）2.推进机构职能目录公开。
各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年政务公开工作要点的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.25•【字号】甘政办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年政务公开工作要点的通知甘政办发〔2022〕51号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：《甘肃省2022年政务公开工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅2022年4月25日甘肃省2022年政务公开工作要点2022年全省政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，始终践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府中心工作，夯实工作基础、深化公开内容、提升解读质量、推动职能转变、强化监督保障，全力发挥以公开促落实、强监管的积极作用，助力经济平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
一、优化政务公开工作基础（一）规范主动公开内容发布。
规范设置“政府信息公开专栏”，及时修订本地区本部门政府信息公开指南。
现行有效规章集中统一发布，根据立、改、废等情况做好动态调整更新。
优化政府公文主题划分，规范文本格式，优化下载功能，政策文件栏目设置单独搜索功能。
按时发布政府信息公开年报。
（二）开展行政规范性文件集中公开。
参照规章集中公开工作要求，各地各部门年底前将现行有效行政规范性文件通过政府网站“政府信息公开专栏”集中公开，并完成清理更新工作。
要探索建立本地区、本系统统一的现行有效行政规范性文件库，并健全动态更新工作机制。
县级政府及其部门结合实际情况有序推进。
（三）提升依申请办理答复水平。
坚持换位思考，有求必应，主动加强与申请人沟通，对申请公开信息不能提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。
甘肃省人民政府办公厅关于2019年政务公开与“互联网+政务服务”及政府网站建设管理工作考核情况的通报
甘肃省人民政府办公厅关于2019年政务公开与“互联网+政务服务”及政府网站建设管理工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】甘政办发〔2020〕32号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,电子信息正文甘肃省人民政府办公厅关于2019年政务公开与“互联网+政务服务”及政府网站建设管理工作考核情况的通报各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：按照《甘肃省人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（甘政办发〔2017〕4号）要求，省政府办公厅通过读网、查阅资料等方式,对全省14个市州、兰州新区管委会和38个省政府部门2019年政务公开与“互联网+政务服务”及政府网站建设管理工作情况进行了量化考核。
现将有关情况通报如下：一、总体情况（一）政务公开方面。
工作开展较好的市州（按得分情况排序，下同）有：武威市、嘉峪关市、白银市、金昌市、定西市、庆阳市、兰州市、天水市；工作开展较好的省政府部门有：省应急厅、省自然资源厅、省药监局、省民政厅、省财政厅、省生态环境厅、省教育厅、省卫生健康委、省发展改革委、省林草局、省司法厅、省公共资源交易局、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省退役军人厅。
（二）“互联网+政务服务”方面。
工作开展较好的市州有：兰州市、兰州新区、金昌市、武威市、临夏州、天水市、定西市、庆阳市；工作开展较好的省政府部门有：省住建厅、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省民政厅、省市场监管局、省生态环境厅、省交通运输厅、省教育厅、省工信厅、省农业农村厅、省卫生健康委。
（三）政府网站建设管理方面。
工作开展较好的市州有：兰州市、金昌市、张掖市、天水市等市州；工作开展较好的省政府部门有：省科技厅、省自然资源厅、省住建厅、省林草局等部门。
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2021年政务公开工作要点》的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2021年政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.15•【字号】甘政办发〔2021〕48号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2021年政务公开工作要点》的通知甘政办发〔2021〕48号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：《甘肃省2021年政务公开工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅2021年6月15日甘肃省2021年政务公开工作要点2021年，全省政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，围绕省委省政府工作大局和法治政府、廉洁政府建设，将政务公开作为政府系统一项关键性工作、作为规范权力运行的大事，严格按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的要求，依法推进全程公开，坚持问题导向、目标导向，持续做好“深化”文章，以公开促公平、促落实，更好服务高质量发展。
一、加强重点领域信息公开（一）推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。
县级以上各级人民政府要在政府信息公开专栏开设栏目，主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。
2021年11月底前，完成历史规划（计划）系统梳理，并逐步在政府信息公开专栏法定主动公开内容栏目下集中公开。
“中国·甘肃”门户网站政府信息公开专栏开设“甘肃规划纲要”栏目，集中展示各地各部门的规划体系。
（责任单位：省政府办公厅、省政府各部门，各市州人民政府、兰州新区管委会）（二）推进优化营商环境信息公开。
围绕打造一流营商环境，统筹推进数字政府建设，打破数据壁垒，不断提高政策、规则和标准的公开力度、深度、广度和精准度，扎实推进一网通查、一网通答、一网通办、一网通管平台规范建设及高效运行，为市场主体营造良好的政策环境。
甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见
甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.19•【字号】甘政办发〔2020〕82号•【施行日期】2020.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门,中央在甘有关单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）精神，扎实推进全省基层政务公开标准化规范化工作，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，依据政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
（二）工作目标。
以我省相关部门和单位建立的统一的基层政务公开参考目录为指引，紧贴市场主体和人民群众实际需求，积极推行“互联网+政务”，到2023年，建成全省统一的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府（包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处）政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。
二、工作任务（一）梳理编制政务公开事项标准目录。
媒体融合新样板——甘肃全流程媒体融合飞天云平台——访甘肃省广播电视总台党委委员、副台长王昂
受访嘉宾王昂（右），本刊特约记者杨磊（左）
BIRTV2020总台直播间访谈录
专访与报道
SPECIAL INTERVIEWS & REPORTS
030
elevision Engineering
平台业务流程改造这一方面，那
么在业务流程优化的特点以及技
术优势方面您认为有哪些？
王昂：融媒飞天云平台建设
的着力点就是业务流程再造，重
点放在新闻业务流程的重构方面。
通过业务流程的重构，改变甘肃
广电总台已经习惯的、传统的、
单一的广播电视新闻的生产方式，
使整个流程数字化、网络化、可
移动化。
它最大的特点就是深入
分析了媒体新闻生产的整个的工
作流程的重要环节，比方说策划、
采集、传输、编辑、审核、发布、
播出以及二次再利用，以及整个
BIRTV官网央视频客户端
（扫描二维码，观看精彩视频）
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问题。
当然还有一些基础的东西，比方说知识的更新，业务设计规划流程本身的改变，都需要工作人员在知识结构方面做出调整。
此次建设甘肃融媒飞天云平台项目，个人觉得最大的创新是这一套系统应用之后，在疫情期间，新闻全媒体的策划、采集、编辑，特别是全台和甘肃省的相关资源调度一体化策划，资源的调度整合，聚合力量，在编辑方面确实显示出它的网络化、数字化、移动化优势，从而也促使甘肃总台更加明确了媒体深度融合的目标，就是“频网一体、移动标准与测量STANDARD & TEST
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甘肃省政务新媒体综合影响力报告
新华网舆情监测分析中心
新华政务直通车
2015年5月
甘肃省政务新媒体运营情况
一、甘肃省政务新媒体运营情况
1.1甘肃省政务新媒体账号分布情况
截至2015年4月30日，甘肃省县处级以上单位共开设认证政务微博账号2300余个，微信账号600余个。
其中，12个地级市和2个自治州全部开通了政务微博，粉丝量总计约130万人；省直机关开通认证政务微博的账号数量为51个，粉丝量总计1800万人以上；各区县外宣开设政务微博账号48个。
如图1所示，陇南、兰州和张掖成为甘肃省开通政务新媒体（各大平台微博、微信）数量最多的三个城市，其中陇南“一枝独秀”，其政务新媒体账号开通数量几乎相当于其它地区的总和。
图1. 2015年1月-4月甘肃省政务新媒体分布
如图2所示，在甘肃各系统的政务新媒体中，公安、司法、共青团、外宣等系统在账号数量、粉丝量、发布量、发布质量等方面处于全省领先地位，从账号数量上约占全省所有行业系统的62.7%。
图2.甘肃省政务新媒体职能分布
在省直机关政务单位中，“甘肃发布”、“甘肃共青团”、“微博甘肃”、“甘肃公安”排名前列。
其中，“甘肃发布”在各大微博平台共吸引粉丝350余万人，是甘肃省粉丝最多的政务微博账号，且运营表现稳定、内容质量充实、网友互动良好，排名榜首实至名归。
1.2甘肃省政务新媒体发布情况
2015年1月1日至2015年4月30日，甘肃省省直机关、地级市、自治州、市辖区、县、县级市政务微博总粉丝量约2900万人，总计发布微博848818条，被转发1382369次，被评论125684次，日均发布微博约7073条，被转发11520次，被评论1047次。
如图3所示，受春节长假影响，2月份甘肃省各级单位政务新媒体发布总量和被转发评论量较1月同期相比有所下降，但3月份和4
月份这两项数据均有稳步回升。
图3.甘肃省政务新媒体运营表现月度推移
如图4所示，2015年1月-4月，甘肃省各级单位政务微博原创信息占比约为12.8%，原创度有较大提升空间。
多媒体信息（包括图片、长微博、视频/动漫、一图解说等形式）占全部信息的七成左右。
其中，使用图片、长微博形式发布的占80%以上，而使用“一图解说”等形式进行发布的内容占比较去年同期有所增长。
图4. 2015年1月-4月甘肃省政务新媒体运营质量示意
二、政务新媒体工作展示
2.1“甘肃共青团”：甘肃省委副书记欧阳坚向全省广大青年志
愿者发出倡议
点评：甘肃共青团以图文微博的形式，发布了甘肃省委副书记欧阳坚向全省广大青年志愿者提出的倡议，短时间内转发过万，评论近四千条，取得良好的传播效果。
2.2“陇南发布”：“相约绿色两当·博览红色经典”系列微博
点评：陇南发布的“相约绿色两当·博览红色经典”栏目，文字精彩，图片精美，对两当县的旅游资源进行了系统介绍，吸引了大量网友关注。
2.3“兰州发布”：水质各项指标符合饮用水标准，市民可以放
心饮用
点评：兰州发布第一时间发布水质监测结果，充分体现了政务新媒体传递权威信息、回应群众关切的积极作用。