崇明三岛滩涂围垦现状与可持续发展

海 岸 带 调查 材 料 曝光 ， 国海岸 线 因填 海 造地 逐 年 中 减少 ， 在过 去 ２ Ｏ年间 共 ７ ０多个 小 岛消失 ， 中 ， ０ 其 浙
其 他 边滩
横沙 东滩
１． ２ ． ２ ． ５７ ０３ ２１ １． １１ ９２ ． １． １６
６３ ． ９２ ．
９５ ． ８１ ．
３ ０ｈ ｏ ｍ 土地 将再 次 被海 水 淹没 ， 复为 可供 鸟 恢 ２ １ 年初 ， ０１ 一份 历 时 ６年 的 中国 ９ ８专 项海 岛 ０
类 栖 息的湿 地 。
崇 明 东 滩 湿 地
北 支 边 滩 北 港 北 沙 长 兴 中 央 沙 和 青 草 沙
南 沿 边 滩 （ 西 沙 湿地 ） ７ ． 含 ５３
１ ４年 间 ， 围垦滩 地 １ ４处 ， 围得 土地 面积 １ ０ｋ 见 ３ ｍ （
表 １。 ）
一
５ — ６
环保与环卫
表 １ １８ ９ ６—２ １ ０ ０年 崇 明 三 岛 围垦 滩 地 情 况
・
上 海建 设 科技 ２１年 第 １ ・ ０２ 期
表 ３ ２０ ２ １ ０ ６— ０ ０年 崇 明 三 岛 湿地 保 有率
岛现 有 土地 面积 ５ ｍ ， 整 个横 沙 东滩促 淤造 地 工 超 过 长兴 岛。 崇 明三 岛开发 利 用 了大量 滩涂 ，但 滩涂 湿地 面积却 并 未显 著减 少 。用 崇明 三 岛近 些 年 围垦造 地 的数
据 、 涂 来说 明滩涂 促 淤与 适度 造地 的 重要 性 。 滩
积 １ ４ｋ ０ ｍ 。
所 谓湿 地 ， 指 一５ｍ线 以上 滩涂 面 积 。 是 自然湿 地保 有 率 定 义 为 自然 湿 地 占岛屿 面 积 的 比例 ， 屿 岛
面 积 为崇 明岛 陆域 面 积 与 周 缘湿 地 之 和 。 即湿 地保 有率 ＝湿地 面积 ／ 湿 地面 积 ＋陆 域面 积 ）Ｘ１０ 。 （ ０ ％
江 省减少 ２０多个 ， 东省 减少 ３ ０多个 ， 宁省消 ０ 广 ０ 辽
失 ４ 个 ， 北省 消失 ６ ８ 河 ０个 ， 福建 省海 岛 消失 ８ 。 ３个 围填海 造地 ， 变 了海 岸线 的位 置 ， 改 而这些 海岸 线 是海洋 与 陆地在 千 百万年 的 相互作 用 中形成 的一 种 理想 的平衡 状 态 ， 岸线 附近 的湿地 、 海生 物等 海 近 也 受益 于这 种平 衡 ， 旦人 为地 将海岸 线 前移 ， 一 打破
１８ ７ １５ ６ １７ ４ １８ ６ １８ ７ ６ ． ６ ． ７ ． ７ ． ５ ． ７ ５ ７ ． ７ ２９ ０ ６ ． ７５ ３ １３ ０ ． ２ ． ０７ ３ ３ ８ ３５ ３ ２ ７ ７ ２ ６ ０ ． ０ ． ９ ． ９ ６ ． ５Ｉ ６ ． ４１ ５ ． ２ ． １８ ０７
面开 展工作 ， 成 了生态 岛建 设指 标体系 。 中 ， 形 其 自然
开发利用滩涂 ， 促进经济建设和社会发展 ， 保障人民
生命 财产 安 全 的 指导 思 想 ， 一 轮 的滩 涂 造 地更 加 新 注 重统 筹 规划 、 因地 制 宜 、 合理 开 发 。９７— ００年 １９ ２ １
１ １ 圈 围造 地 ．
１４ ９ ９—１ ８ ９ ５年 ， 明 岛 围 垦 ５ 崇 ２次 ， 中 ， 模 其 规
较 大 的 ９次 ， 得 土 地 面 积 ４ ４ ｋ 在 这 些 新 围 围 ３ ｍ 。
的 土地 上 ， 后 设 置 了 ８个 国营 农 场 和 新 村 、 华 先 绿
２个 乡 ， 崇 明 岛整 个 国 民经济 的发 展 起 到 了重 要 为 的作 用 。 明 岛面 积 由 １ ４ 崇 ９ ９年 的 ６ ８ｋ 增 加 到 ０ ｍ ， １０ ４ ｋ 其 中 永 隆 沙 、 隆 沙 ２ ｍ ） １ ８ ６ ｍ （ 兴 ２ｋ 。 ９ ６— １９ ９ ５年 １ ０年 间 ， 后 围垦滩 地 １ 先 ６处 ， 围得 土 地 面
１９ ９４
瀛 东村 南 分 场
０ ９ ．３
１９ ９５ １９ ９７
１９ ９７
北 六激西滩地 北八澈东侧滩地
二 通 沙 滩 地
６ ３ ．８ ８ ６ ．７
３ ４ ．０
１９ ９９
１９ ９７ ２０ ００ ２ ０ ０１
新 村外 小 圩 滩 地
东 旺沙 水 闸西 侧 滩 地 东 旺沙 三 期 围垦 工 程 团结 沙 东 滩 地 围垦 工 程
海 塘 达 标 工 程 长 兴 岛 毛竹 圩 滩 涂 圈 围 达 标 工 程 ０ ７ ．９
７０ ０ｋ 。 ０ ｍ 的陆 地是 通 过 填海 造 陆形 成 的 。 改变 海 在
岸 线扩 张 国土 的 同 时 ， 水 污 染 、 物 减 少 等 生 态 海 生 问 题也 接 踵 而 来 ， 在 ， 兰 正在 采 取 措 施 解 决 这 现 荷 些 问题 。 ９ ０年 ， 兰 农 业 部 制 定 的 《 １９ 荷 自然 政 策 计
关 键词 滩涂 湿地 促淤 造 地
１ 围垦造 地
１ ２ 滩 涂湿 地 资源 ．
崇 明 素 有 长 江 门 户 之 称 。 江 平 均 每 年 挟 带 长
崇 明县滩涂资源丰 富 ， ２ １ 年上海市滩涂 资源 据 ００
公报 ， 明县 一 ｍ线 以上 的滩 涂面积 达 １ ７ ． ｋ ２ 崇 ５ ３０ ｍ ， ２ 约 占 全 市 滩 涂 一５ ｍ 线 以 上 的 滩 涂 总 面 积 的 ５ ．％ ， ５ ８ 主要 分 布 在 崇 明北 沿 边 滩 、 明东 滩 、 支 崇 南 河道 、 长兴 岛周 边和 横 沙东滩 等 区域 。 年来 通过 大 多 面 积 围垦 ， 高滩 资源 有所 减少 ， 中低滩 资 源还 比较 丰 富， 除横 沙 东滩 中低 滩 资 源 由 于 围垦 减 少得 比较 快 之 外 ， 明三 岛 滩涂 资 源 总 量基 本 保 持 平衡 。 中 ， 崇 其 崇 明东 滩是 一 块 动 态 的滩 涂 ， 目前 仍 在 不 断 向东 淤 涨 ， 支边 滩 、 沿 边 滩 、 兴 横 沙其 他 边 滩基 本 保 北 南 长 持 平衡 （ 表 ２ 。 见 ）
１９ 一 ｌ９ ９ １ ９ ２东 旺沙 滩 地
１９ ９３ １９ ９４
１９ ９４ １９ ９４
北 七 激 滩 地 南 西 激滩 地
团结 沙 水 闸东 支 堤 滩 地 团结 沙 水 闸西 支 堤 滩 地
６４ ．６ ０ ４ ．２
０ １ ．０ ０ １ ．３
湿 地素 有地球 之 肾之说 ， 与森林 、 海洋 并列 为全 球 三 大 生态 系 统类 型 ， 是 水 陆相 互作 用 形 成 的独 它 特 生态 系统 ， 具有 季 节或 常年积 水 、 长 或栖息 喜湿 生 动植 物 等基 本 特 征 ， 自然 界 最 富生 物多 样 性 的生 是 态景 观和人 类最 重要 的生 存环 境之一 。
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上 海 建 设 科 技 ２１ 年 第 １ ・ ０２ 期
环傈与环卫
摘
要
位 于长 江入 海 口的崇 明三 岛 由于 长江携 带 的泥 沙 而 自然长 大 ，长 江北 支逐渐 淤 塞扩
展， 人们 乐于促淤 围垦造地。 崇明岛 １４ ９ ９年 面积不足 ６０ｋ ｚ经过 ６ ０ ｍ ， ０多年的 围垦， 其面积 已达 １２７ｋ 长兴 岛 电场圩 、 ６ ｍ ， 毛竹 圩促 淤 圈围工程 的相 继 实施 ， 陆域 土地 面积 增 长至 ８ ｍ 。 沙 使 ８ｋ 横
ｌ． Ｏ Ｏ Ｏ
２ ６ ．０ ２．１ ２ ８ ５ ７ ．５
崇 明有着 丰 富的滩涂 资源 ， 目前 ， 已建 立起 东滩
湿地 自然保 护 区 、 海市崇 明 东滩候 鸟 自然保护 区 、 上
西 沙 湿地公 园等 。 今 ， 年仍有 上万 亩新 的滩 涂可 如 每
围垦开发 。 积极探索滩 涂开发 ， 进生产 力的同时 ， 在 促 更 要合理 、 科学 、 地开发利用好 这一 自然资 源。 持续
１８ ９５ 北 八 澈 滩 地 １８ — １８ ９ ６ ９ ７瀛 东 养 殖 场 滩 地
１８ ９７ 奚 东 沙 滩 地
５ ２ ．３ １ ７ ．６
６ ８ ．５
１８ ９８ １８ ９８ １８ ９８
长 江农 场 北 沿 滩 地 大 新 乡北 沿 滩 地 北 堡 镇 港 东 滩 地
１３ ． 自然湿地 保 有率
４７ ｔ ． 亿 泥沙下泄人海 ， 由于淡咸水楔状相交 ， 又受 潮汛 影 响 ， 泥 沙悬 粒在 长江 口絮凝沉 降 ， 使 形成 沙 洲 或 淤 积成 滩 涂 。 国 以来 ， 人 民政 府 的领 导 下 ， 建 在 保
滩促 淤工 程 控制 了坍 势 ， 随着 滩涂 种青 的开展 ， 涂 滩 淤涨 速 度加 快 。
（０ ５—２２ ２０ ００年 ） ， 崇 明定 位 为 综合 生 态 岛 ， 一 》将 进 步 明 确要 在 崇 明 、 兴 、 沙 三 岛联 动 发 展 中 ， 进 长 横 推 生 态 岛 建 设 。０ ８年开 始 ， 市 相 关 部 门组 织 开 展 ２０ 本 了崇 明生 态 岛建设 指 标 体 系 的研 究 工 作 ， 划 编 制 规 《 明生 态 岛建 设 纲 要 （０ ０～ ０ ０年 ）， 不 同层 崇 ２１ ２２ 》从
２ ６ ．９ １ ６ ．１ ３ Ｏ ．０
ｌ８ ９８
北六激滩地
．
２ ３ ．１
３ ７ ．４ １．８ ８４
４．２ ４０
积 还是 湿地 保有 率都 基本保 持平 稳 。
２ 滩涂湿 地 ２ １ 湿地 的重要 性 ．
１８ ９９ 团结 沙 白港 滩 地 １９ — １９ ９ ０ ９ ｌ团结 沙 滩 地
２０ ０ ５年 ， 上海 市政 府 批 准 《 明 三 岛 总 体 规划 崇
１９ ９ ６年 １ ０月 ３ １日， 人 大 常务 委 员会 通过 了 市