浅谈高速公路工程计量工作的几点体会
浅谈高速公路工程计量工作的几点体会 2007年第六期 总第30期P94-96 探索争鸣 编辑：朱颜北2007-07-28 13:40 中交第一公路工程局设计科研所 邓矜蓉
业主和监理都应对计量支付进行宏观（总量）控制，管理越高层宏观（总量）控制越重要。但这里的“总量”，究竟是一个什么数量，怎样对待这个数量，不同的利益方有不同的理解与操作控制方法。本人在多年的计量支付工作和总结中，整理出一套能够加快中间计量工作进度和提高中间计量工作准确性的表格，现对它们一一进行说明，推荐给各位使用。
一、关于计量的总量控制和超计量问题的防止和纠正措施
对中间计量申请产值超出实际完成产值和业主支付额度费用的情况时，应仔细分析这种超计量问题，查找错误，一定要找出发生这种现象的根本原因，对实际支付还未发生的超计量现象在以后的审批程序中坚决予以纠正，对实际支付已经发生的超计量在以后的中间计量申请中应及时加以纠正。现在通用工程量清单计价法，应严格按工程量清单支付细目进行汇总统计。当承包商提出计量申请提交计量资料文件的同时，应向监理工程师提供本标段工程完成与计量情况对照表。此表反映的主要内容包括：工程建设项目名称、施工合同段、计量截止日期、填表日期、计量期数、各支付细目的完成数量与计量数量情况、累计可以计量比例及累计已计量比例等。样表及示例内容见表1。
由于执行计量支付过程中必须满足下列原则与要求：1.对象要明确。在单价合同中只对本合同标价的工程量清单中各工程项目进行计量与支付。2.工作性质要明确。严格按合同中计量支付的规定执行，任何超出合同以外的工程项目不得进行计量与支付。3.必须满足计量支付条件，即工程质量检查验收合格后，才能予以计量，计量完成后方可付款。4.计量支付不能解除承包商任何质量义务。即使承包商获得了计量确认后的付款，但其质量义务并未解除，而且工程质量是终身负责制。为了全面执行以上第三条，承包商必须在中间计量申请的同时报送中间计量质检资料。众所周知，中间计量质检资料（尤其是土建单位）数量非常之多，若不能很好地整理成册，根本无法确认哪些资料是哪张中间计量单的质量保证资料。因此，中间计量质检资料必须分别装订成册（装订成册时应设置封面），同时必须建立中间计量单与中间计量质检资料的对应关系，以方便承包商、监理工程师进行两者之间切换查看。为此，本人设计了中间计量单与外业抽查和中间计量质检资料之间对应关系的计量中间单与外业、内业对应关系表3和
中间计量质检资料（分册）装订封面（封面应统一，必须包括建设工程名称、标段、计量期数、第x册 共x册、建设单位、监理单位、施工单位、日期加盖项目部公章这些要素）。内业资料的整理成册排序应遵循如下原则：1.先按计量工程的第一顺序计量单（计量单顺序按工程量清单顺序排列）进行排序，即路基工程在前，桥涵工程在后；2.同类型的工程按段落里程桩号从小到大排序，即小桩号在前，大桩号在后；3.同一里程的单位工程尽量按施工工序排序，即先桩基、后立柱原则。现将对应关系表示见表2。
填写说明：1.计量工程栏填写kxx+xxx～kxx+xxx段第x层～第x层路基土方填筑，kxx+xxx桥x-x#桩基等具体计量工程部位；2.计量内容栏填写借土填方、利用土填方或钻孔、基础I（II）级钢筋、声测管等具体清单细目名称；3.计量表编号指清单细目对应的《中间计量单》编号。
三、中间计量的细部元素控制和计量支付登记表
计量的总体控制是建立在细部元素控制之上的，细部元素控制是宏观控制的基础，它是监理（驻地办）和承包商（项目部）必须清楚把握的重要方向。总量控制是以工程量清单细目条目为依据进行汇总，而细部元素控制是一般应建立在分项工程元素之上，尤其对桥梁单位工程是如此。因此，怎样保证工程量的准确性，不产生重计、漏计是细部元素控制的关键。通常工程量的准确性应通过解读合同文件和施工设计图两者相结合才能完成，因个人理解、不同的利益立场（业主、承包商、监理）等因素，这个问题在我国一时无法达成一致意见。而解决不重计、不漏计可利用图表来进行。进行分项工程元素细部控制，以不重计、不漏计的根本计量原则建立计量支付登记表，虽然不能完全解决工程量的准确性，但毫无疑问可以提高中间计量单的计算准确性，从而在总体上提高工程量的准确性。如今业主下发中间计量执行办法的条件越来越严格，计量比例划分越来越细，极易产生重计、漏计现象，这个问题显得日益突出。一般桥梁的分项工程元素较多，容易出现重计、漏计现象。因此，本人认为桥梁工程需要优先解决且应以每结构物为单位列表进行计量支付登记，每期逐步增添内容（这里之所以推荐使用表，主要原因是经过实践，表虽不如图直观，但表比图更容易推行）。此计量支付登记表需说明的内容主要包括：在登记表的标题栏应反映桥梁中心桩号、桥梁名称、孔数－跨径、交角、计量期数；登记表的行主要表现桥梁部位（位置）元素，必须分解到最小单位，如桩基得分解到墩台号幅别号顺序号，并且一定要将单独计量支付
的部位全部列出（含挡块、支座与垫石等）；登记表的列主要反映细部元素的计量比例情况和备注情况。桥梁中心桩号、名称、孔数－跨径、交角、部位、位置等内容，不仅使我们对整座桥梁大概情况有一个了解，最主要的是可以帮助我们快速查找详细图纸。通过云南曲嵩高速公路和河南郑石高速公路两个项目实践证明本表通俗易懂，很容易被计量人员理解使用。如果相关人员能够很好地掌握利用本计量支付登记表，能最大程度避免重计、漏计现象，对提高中间计量单的准确性有很大帮助。样表及示例见表3。
四、建立上期计量动态计量台帐，进行计量的局部控制
中间计量支付是一个动态过程，为达到加强管理的目的，应建立活动台帐。因每期中间计量一般都是先由承包商提出中间计量申请、再经过监理工程师审核、最后由业主审批等一系列程序，最终的审批计量结果会与承包商最初的申请计量结果会有所不同，有时甚至会有较大的差别。为保证中间计量的准确性，应在本期中间计量申请的同时报送上期最终中间计量台帐给监理工程师，进行单位、分部、分项工程或段落、位置部位的局部控制。此台帐反映的主要内容应该包括：工程建设项目名称、施工合同段、上期已审批计量截止日期、填表日期、已审批计量期数、各支付细目的图纸起止桩号、部位、数量与变更起止桩号、部位、数量情况、累计可以计量数量、累计已经计量数量及剩余可计量数量等。此台帐最大的特点：1.具有动态性，符合中间计量最根本的变化性质。2.按每一支付细目对划分段落、按结构物的部位进行汇总，因此，可计量数量能及时调整，能够对单位、分部、分项工程或段落、位置部位的局部计量起到有效控制作用。此台帐的基 础数据可在中间计量开始前就进行填充，随着施工程度的循序渐进逐步增添其它数据（如：工程变更数量）。因此它的真正意义还在于在施工准备阶段不纠缠细部工程数量，腾出时间和精力审查、理会设计图，研讨对工程投资、质量、进度、有因果关系的施工力量部署、施工方法选取，制订技术、安全措施和合理安排施工进度计划等，然后分阶段核实细部工程数量，尤如提纲契领，利于驾驭全局。台帐样表及示例见表4。
五、中间计量资金拨付情况表
每期中间计量在业主最终审批支付后，应建立以标段为单位的资金拨付情况一览表，对业主的资金拨付情况了解清楚（这一项程序应属于宏观控制的范畴，但由于因每期中间计量承包商申请支付金额往往与最后审批支付金额不一致，有时甚至会有较大差别。囿于时间性，此张表
放在最后）样表及示例见表5。
以上是本人从事计量支付工作多年来的几点工作体会和经验，以上表格推荐给各位使用，并真诚希望各位有想法的同仁进行深一步的探讨与改进，将公路项目的计量支付工作进一步做好、做细。