新型城镇化推进路径分析

实现全面的城镇化，必须注重路径的选择。本文就我国城镇化的现状做出了分析，并且找出了现阶段我国城镇化发展中存在的一些问题，提出了一些可行的城镇化推进参考路径，旨在提高我国的城镇化水平，从而进一步提高我国人民的生活水平和生活质量。

标签：新型城镇化；推进路径；制度创新

习近平在中央城镇化工作会议上的讲话指出，推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化具有重大的现实意义和深远的历史意义。李克强同志多次强调，新型城镇化是现代化的必由之路和必需之策。

随着我国城镇化的进程不断加快，“城镇化”和“城市化”这两个概念在频繁地被应用，但是许多人对于这两个概念的理解都是模糊的，而且对于这两者之间的关系也没有一个全面的认识。“城镇化”和“城市化”这两个概念之争实质上与城乡边界的划分有着密不可分的关系。一般而言，城市与乡村是处于对立的两极的，它们在经济、社会、人文和地理上都存在着明显的差异。但是，“镇”是存在于城市和乡村之间的，所以城乡的边界就变得模糊。在习惯上，人们将镇划归到农村，而且我国也是将县城以下的区域划归为农村地区。但是这种城乡边界的划分方式仅仅是以地理区位为依据的，而忽略了城乡之间的社会经济和文化方面的联系。

一、新型城镇化的相关基本概念

1.城乡一体化理论。城乡一体化和城镇化是经济社会发展的必然趋势，而且城镇化和城乡一体化应该有着以下的关系，城镇化应当是城乡统筹和城乡一体化的载体，而城乡一体化则是城镇化的最终发展目标。总体上来讲，对于城乡一体化而言，其更加着重的是对于新型城乡关系的培养，而且城乡一体化也是生产力和城镇化发展到一定阶段的必然产物，所以城乡一体化就会呈现出渐进的动态阶段性特征。所谓城乡一体化，并不是要消灭城乡差别，而是要为城乡的居民提供一个更加良好的生存环境，而这个良好的生存环境的标志就是城乡之间的融合与协调。这种融合与协调不仅仅局限于经济和社会，还包括了生态环境及文化等各个方面的因素。城乡一体化是一个过程，是一个城乡关系由对立到统一的发展过程，城乡一体化是经济社会发展的一个高级阶段，但是要达到这个高级阶段，必须还要有一定的保障。首先，城乡一体化的物质条件是城乡经济的一体化，要实现城乡经济的一体化，主要就是要使得城乡产业一体化、资源配置一体化和市场一体化；其次，就是要建立起合理的制度体制，对于传统的城乡体制分治和要素分隔进行打破，为城乡之间的经济流动营造一个更加良好的氛围，同时使得城乡之间经济要素的流动有制度上的保障；最后，要实现城乡一体化，还必须要注重城乡的生态环境，使得在城乡一体化的发展过程中也使得人与自然能够和谐的相处。