当前世界政治形势专题 美国全球战略的调整
当前国际战略形势发展演变主要有以下几个特点和我们应如何面对中国所面对的复杂国际形势
当前国际战略形势发展演变主要有以下几个特点和我们应如何面对中国所面对的复杂国际形势当前国际战略形势发展演变主要有以下几个特点：一、全球新兴力量加速发展，国际战略格局和国际体系深刻调整近年来，国内外提出“新兴大国群体性崛起”的观点。
美欧在国际中的传统优势地位正在受到冲击，西方国家内部危机感上升。
国际力量对比发生新的变化，大国关系出现新的变动，国际体系孕育新的变革，主要国家战略进行新的调整.新兴力量快速上升势头更加明显,西方国家对国际事务的整体影响有所下降.二、全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重当前国际安全形势总体保持缓和，与此同时，也出现了一些新的变数。
全球局部仍有小规模武装斗争与矛盾，反映出国际安全的不稳定性和不确定性有所上升.热点地区局势时缓时紧,地缘战略竞争依然激烈。
三、主要国家调整安全和军事战略，新一轮全球强军浪潮方兴未艾当前形势表明，国际军事竞争正在趋于激烈，军事安全地位再度凸显。
世界各主要国家着眼有效应对多种安全威胁，突出军事力量对国家利益的安全保障和战略支撑作用，加大军事投入，深化军事转型，加强军队多样化能力建设。
四、经济全球化对国际政治和安全领域产生深刻影响，非传统安全问题更显突出在经济全球化、社会信息化的深刻影响下，恐怖主义、国际海盗、金融安全、能源安全、气候变化等各种全球性、跨国性问题日益上升为牵动国际形势发展的重要因素。
我们应如何面对中国所面对的复杂国际形势:当今国际形势复杂多变,对我国来说,既是机遇又是挑战。
相对和平的国际环境和突飞猛进的科技发展有利于我们集中精力加强经济发展，这是机遇。
但我国与发达国家在科技、经济上的差距以及激烈的国际竞争给我国带来了挑战。
另外霸权主义也不愿意看到一个日益强大的中国的崛起,我们还面临着霸权主义在政治,经济, 军事上的压力,为此,我们必须保持清醒的头脑,加快发展,在日益激烈的国际竞争中争取主动。
落后就要挨打，发展才是硬道理。
我们必须坚持党的基本路线，聚精会神谋发展，增强以经济和科技为基础的综合国力，提高我国维护世界和平的能力。
当前国际安全形势
当前国际安全形势□ 中国国际问题研究所国际战略研究部陈须隆贾秀东苏晓晖李青燕21世纪的第一个10年，是不安分的10年。
如果说“9·11”尖利的撞击声是标志性的开始，那么其结束则是“百年来最严重的金融危机”所拖曳的漫长尾音。
这10年，是世界经济、政治和安全格局大变化的10年，是大国实力此消彼长的10年，新的格局正在形成，其趋势将影响第二个10年的世界发展。
当前，经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际社会面临的新问题、新挑战也在不断出现，全球性挑战更加突出，国际安全形势的综合性、复杂性、多变性日益明显。
一、大国安全战略相继调整围绕国际秩序、综合国力、地缘政治等方面的国际战略竞争日趋激烈，发达国家与发展中国家、传统大国与新兴大国的矛盾摩擦不时显现，局部；中突和地区热点此起彼伏，一些国家因政治、经济：民族、宗教等矛盾引发的动荡频仍，天下仍不太平。
导致国际金融危机的深层次矛盾和结构性问题尚未解决，世界经济复苏的不稳定、不均衡性依然突出。
国际金融危机的深刻影响从经济领域向政治、社会领域蔓延，引发部分国家和局部地区动荡。
恐怖主义、经济安全．气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。
传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多威胁和挑战。
1.美国积极调整国家安全战略2010年2月1日，美国国防部向国会提交了2010年版《四年防务评估报告》。
同年5月27日，美国白宫公布了《美国国家安全战略)。
2011年 2月8日，美军参谋长联席会议发布了2011年版《美国国家军事战略》。
5月16日，美国白宫公布了《网络空间国际战略》。
6月29日，美国白宫公布了新版《国家反恐战略》。
7月14日，美国国防部发布首份《网络空间行动战略》。
上述一系列文件全面反映了奥巴马政府对美国国家安全环境的评估和国家安全战略的选择。
世界政治格局的多极化趋势
联合国
中华人民共和国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
法兰西共和国
俄罗斯联邦 联合国五个常任理事国
美利坚合众国
联合国面临的挑战
恐怖主义 国 际 贩 毒
巴以冲突
节能减排 经济衰退
联合国
联合国在维护国际和平与安全方面作出了巨大贡献
获得1988年诺贝尔和平奖的维和部队人员 在联合国举行的庆功会上合影
联合国的维和活动
近代以来，世界格局发生了三次重要变化，请同学们 回想一下所学知识，回答下列问题：
（1）一战后，形成了什么样世界政治格局？ 形成了凡尔赛——华盛顿体系 （2）二战后，形成了什么样的世界格局？ 美苏争霸的两极格局 （3）当今世界国际政治格局呈现出什么特征？
暂时形成“一超多强”的局面，朝着多极化方向发展， 但是一个新的相对稳定的世界格局迄今还没有定型
特点： 缓和与紧张、和平与动荡并存， 和平与发展是当今时代主题。
二、威胁当今世界安全的主要因素
1、地区冲突
2、民族矛盾
3、宗教纷争不断,成为威胁世界安全的因素 4、霸权主义利用并介入这些矛盾和纷争，将 其转化为国际冲突，直接威胁到世界和平。
美国轰炸南联盟的原因
第一，南联盟是北约东扩、南扩的最大障碍。近几 年来，中东欧国家改变政治制度后，在北约的诱惑下争 先恐后欲加入北约，惟有南联盟没有提出这个要求。 第二，南联盟是俄罗斯在巴尔干地区仍具影响的
最后一块阵地。
第三，北约要把科索沃变成它的新武器、新战术， 特别是“新战略概念”的试验场。
联合国
联合国会徽
联合国总部
联合国是在世界反法西斯战争中诞生的， 1945年2月，雅 尔塔会议决定成立联合国。同年10月24日，联合国正式成立。 1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。联合国是当 今世界最大、最具普遍性的国际组织，目前有会员国190多个， 总部设在美国纽约，其主要机构是联合国大会和安全理事会 （简称“安理会）。
世界形势解读
世界形势解读摘要：一、世界形势概述1.国际政治格局2.经济发展态势3.文化交流与冲突二、主要国家和地区形势分析1.我国的国际地位及挑战2.美国的全球战略与影响3.欧洲一体化进程与困境4.亚洲地区合作与发展5.非洲及拉美地区的变革与挑战三、全球性问题及国际合作1.气候变化与环境保护2.恐怖主义与地区安全3.经济全球化与贸易战4.科技革命与数字鸿沟四、面向未来的国际合作与发展1.推动全球治理体系改革2.共建“一带一路”倡议3.构建人类命运共同体正文：世界形势解读一、世界形势概述随着全球化的不断深入，世界各国之间的联系日益紧密。
国际政治格局在多极化与单边主义之间摇摆，经济发展态势则在创新与保守之间切换。
文化交流与冲突也愈发频繁，有时甚至引发社会动荡。
二、主要国家和地区形势分析1.我国的国际地位及挑战近年来，我国已成为世界第二大经济体，国际地位日益提高。
但我国仍面临地缘政治风险、经济结构调整、环境污染等多重挑战。
2.美国的全球战略与影响美国作为全球唯一超级大国，其全球战略对世界形势产生重要影响。
美国政策的变化，如贸易战、对伊朗的制裁等，对全球经济和政治格局产生深远影响。
3.欧洲一体化进程与困境欧洲一体化进程已取得一定成果，但英国脱欧、难民危机、民粹主义崛起等问题，使欧洲一体化进程面临严峻挑战。
4.亚洲地区合作与发展亚洲地区经济一体化取得显著成果，但地缘政治风险，如朝鲜半岛局势、南海争端等，仍然存在。
5.非洲及拉美地区的变革与挑战非洲和拉美地区，虽然经济发展速度较快，但仍面临政治不稳定、贫富差距悬殊、恐怖主义等挑战。
三、全球性问题及国际合作1.气候变化与环境保护全球气候变化给人类带来严重威胁，各国应加强环境保护，共同应对气候变化挑战。
2.恐怖主义与地区安全恐怖主义已成为全球性安全威胁，各国应加强合作，共同打击恐怖主义。
3.经济全球化与贸易战经济全球化是不可逆转的历史趋势，各国应共同维护多边贸易体制，抵制贸易保护主义。
上海金融学院当代世界经济与政治复习资料2
第一章当代世界政治1、战后世界政治格局是怎样演变的？（1）战后初期的雅尔塔体制：第二次世界大战后期，美、苏、英3大国首脑在为了各自的利益，就结束战争，处理战争遗留问题及维护战后和平问题，通过德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议等一系列会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图，时称“雅尔塔体制”，它奠定了战后两极格局的基础。
（2）两大阵营的形成和对峙：20世纪50年代初，面对以美国为首的帝国主义阵营的威胁，苏联采取了一系列措施来反对美国的攻势，逐步形成了以苏联为首的社会主义阵营。
两大阵营的对峙表现在政治、经济、军事、意识形态等多个方面。
（3）两极格局的演变：20世纪50年代中期至80年代中期，世界政治在两极格局的大框架下，两大阵营内部开始出现动荡、分化和改组。
（4）两极格局的终结：1991年12月25日，戈尔巴乔夫被迫辞去总统职务。
26日，苏联最高苏维埃宣布苏联停止存在。
苏联解体标志着美苏对峙格局中的一极不复存在，两极格局终结。
苏联解体、东欧剧变，标志着两极格局的终结，世界进入新旧格局转换时期。
2、当今世界政治格局的主要特点是什么？第二次世界大战以后，国际关系最大的变化是两大阵营对峙局面的形成，世界分为两极世界。
两极世界是以美国为首的帝国主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营对峙所形成的世界格局。
其特点主要是：（1）在两极世界里，美、苏及其盟国互相对抗和争夺，阵线比较分明和稳定。
虽然每一方的内部也有分歧和矛盾，但最终仍要服从于美、苏战略利益的大局。
（2）在两极世界中，美、苏两个超级大国作为对立双方的盟主，在国际事务中起主导作用。
（3）美、苏“冷战”是斗争的主要方式，由此而表现为政治上的对抗、军事上的对峙、意识形态上的对立和经济上的割据。
3、当今世界政治的基本特点是什么？(1)维护和平,促进发展是不可阻挡的历史潮流(2)世界多极化趋势在曲折中发展(3)大国关系进行深刻调整(4)以联合国为主的全球性,区域性组织的作用不断加强(5)经济因素增强,经济与政治互动,对世界政治的影响日益增大.4、当今世界政治面临哪些主要问题？（1）霸权主义和强权政治依然存在（新干涉主义盛行、冷战思维依然存在、对外战略更具进攻性）（2）局部冲突与热点问题此起彼伏（3）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织（4）影响和平与发展的不确定因素在增加5、怎样理解当前世界政治格局多极化趋势？多极化是世界格局发展的必然趋势一：世界走向多极化的客观必然性世界多极化趋势,是世界经济,政治高度发展和力量对比此消彼长的必然产物.第一,趋于缓和的国际形势,为多极化趋势创造了有利的国际环境.第二,世界多极化趋势是世界经济全球化与多元化的必然结果第三,国际关系的主体化和民主化,是世界格局多极化发展的重要动力.第四,各国主体意识的增强,促进了多极化力量的大联合.二：多极化趋势的发展有利于世界的和平,稳定与繁荣多极化趋势将削弱超级大国的霸权势力.多极化趋势有利于世界的和平与发展.多极化趋势有利于形成一种相互制衡的力量机制.多极化趋势中经济科技的地位和作用日益升高.第二章：当代世界经济1、如何认识当前世界经济的主要特点？（一）经济全球化浪潮风起云涌，成为当今世界经济发展不可逆转的趋势（国际分工明显，国际两级分化，发展中国家处于不利地位）（二）世界经济一体化和区域集团化规模加速扩展、模式加速创新（三)现代市场经济体制在全球范围内运行2、怎样看待经济全球化与区域集团化的关系？经济全球化与地区经济合作既相互矛盾又相互促进的辩证关系。
当前国际格局与大国关系新变局——全球政治形势和国际格局透视
当前国际格局与大国关系新变局［编者按］2013年4月8日，中国现代国际关系研究院《现代国际关系》编辑部在北京举办了“当前国际格局与大国关系新变局”专题研讨会，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、中共中央党校、国防大学、北京外国语大学、对外经济贸易大学、南开大学、国际关系学院、中国社会科学院亚太与全球战略研究院及外交部、中共中央对外联络部当代世界研究中心、中国现代国际关系研究院的30多位专家学者以及国家社科规划办的负责同志参加了这次研讨会。
与会专家学者主要围绕国际战略态势与国际格局新变化、大国关系新态势和新特点、国际格局调整与中国的国际战略等议题，各抒己见，展开了深入而热烈的讨论。
本刊在此摘要发表本次研讨会的主要观点，以期有助于厘清当前国际格局、大国关系变化和国际战略调整的基本脉络及规律，并为中国国际战略规划提供有价值的参考意见。
全球政治形势和国际格局透视时殷弘(中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事)全球政治形势（包括政治经济学意义上的全球政治经济形势）和国际格局是人们谈论得非常热烈又备感困惑的一个庞大话题。
在此要做的又一次议论试图包含新意，故须做广泛和深入的透视，至少洞窥几个重大方面，希冀能产生某些“片论”。
全球经济和金融形势持续低迷这一点是老生常谈。
特别是就欧洲和日本而言，在庶可预料的未来照旧低迷多半已成定势。
然而，说到美国，那就远不能肯定2008年秋以来危机及其后的低迷状况定将长时间持续下去。
对美国经济很难预言：美国早就开始从经济衰退中复苏，但复苏乏力；美国产业已有重新振兴的显著迹象，同时，包含经济大增潜能的历史性重大技术创新几乎猛然露脸———几年前极少谈论的页岩油气而非无数人曾经预言的信息技术和绿色能源方面。
不仅如此，范围异常广泛的“跨太平洋伙伴关系”（TPP）谈判已经启动，范围同样异常广泛的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”（TTIP）已由美国提出，并且得到欧洲的初步呼应。
二战以后美国全球战略的演变历程
二战以后美国全球战略的演变历程文章一第二次世界大战结束后，美国凭借强大的经济、军事实力，在西方国家中确立了霸主的地位。
随着国际形势和美国实力的变化，美国各届政府的对外战略常有变化，但其基本目标都是维护美国的霸权。
美国具有重大影响的全球战略是：一、全球扩张时期的“遏制”战略和“和平”战略从战后初期到60年代末，美国的经济、军事力量称霸于整个世界，其全球战略具有鲜明的扩张性、进攻性、侵略性。
杜鲁门政府（1945——1953）上台以后，面对社会主义力量不断壮大和民族解放运动蓬勃兴起的局面，很快修改了罗斯福设想的大国合作政策，制定了以反苏、反共为中心的“遏制”战略。
其基本内容是：（1）以原子弹和美元为坚强后盾，同苏联实行全面对抗，对东欧进行颠覆，在中国支持蒋介石打内战，进而对新中国实行政治上的孤立、经济上的封锁和军事上的包围。
（2）建立资本主义阵营，实行“马歇尔计划”、“占领地区救济资金”和“经济复兴资金”，在经济上扶植西欧、日本；通过分裂德国，重新武装联邦德国，建立“北约”和缔结《日美安全条约》，形成西方军事联盟。
（3）在亚非拉广大地区，通过签订《西半球防务条约》和建立“美洲国家组织”来巩固它在“后院”的统治，通过所谓“技术援助和开发落后地区”的“第四点计划”支持亲美独裁政权，推行新殖民主义。
整个冷战时期，美国各届政府的对外政策基本没有离开“遏制”苏联这一基础。
艾森豪威尔政府（1953——1961）在朝鲜战场失败后，力图用战争以外的一切手段对付社会主义国家，先后提出了“解放战略”、“和平取胜”战略；在军事上提出了“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，进行核讹诈和战争威胁；针对东南亚和中东局势，先后提出了“对米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”，大肆镇压民族解放运动，加紧向印度支那、中东和拉美地区渗透。
肯尼迪、约翰逊时期（1961——1969），美国的霸权地位受到挑战。
肯尼迪政府确立了“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，把对抗与缓和两手结合起来，同时注重对苏联、东欧进行经济、文化渗透，同苏联一起攻击中国。
当前国际形势六大特征
当前国际形势六大特征综合受访专家观点，当前国际形势发展呈现六大主要特征，并处于复杂变化当中。
一是世界多极化更趋明朗，并导致国际格局深刻调整演变。
近年来，新兴大国的崛起、美国实力的相对下降，使世界多极化的趋势更加明显。
传统大国、新兴大国之间及其内部关系出现大调整，从而推动国际格局加速演变。
一个重要趋势是多极化从曲折前进到加快发展。
美国深受一场危机和两场战争的冲击，“一超”地位动摇，单边黩武气焰有所收敛。
新兴和发展中国家国际地位显著提高。
与此同时，全球经济与战略重心东移。
这一趋势仍在继续深化发展。
不过，专家们同时指出，随着西方发达国家开始走出危机，国际力量对比的“东升西降”趋势放缓，美欧等发达国家温和复苏，以金砖国家为代表的新兴经济体发展遭遇困难，“大而不强”的特点突出，与此同时西方“抱团取暖”努力维持其主导地位。
展望未来10年，“东升西降”仍将处于量变过程，世界格局仍将是一超多强，并出现多个力量中心。
美国仍将是世界第一强国，将在创新、金融和军事领域保持全球领导者的地位。
尽管美国对国际事务的主导能力呈下降趋势，但其主导地位发生根本改变需要更长时间。
在国际格局的过渡时期，伴随着的将是国际以及各国国内的不稳定因素增多。
二是经济全球化深入发展，并导致世界各国相互依存加深。
经济全球化是一柄“双刃剑”，对一些国家而言既是机遇，也是挑战，特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家来说，它们将面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。
一个重要趋势是全球化从西方主导变为西方失势，全球治理中的“南升北降”明显。
八国集团日渐式微，北方国家或发达国家在世界银行、国际货币基金组织中的优势受到一定程度的削弱。
金砖国家、二十国集团地位在这一过程中凸显。
这一点仍在继续发展。
多名专家还指出了全球化同时有放缓的趋势。
中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜从三个方面为记者做了分析，首先是上个世纪90年代美国引领和主导了经济全球化，但近年来特别是全球金融危机以来，美国缺乏继续推动全球化的意愿以及能力，奥巴马政府实施再工业化战略、发起能源革命，以及经常出现的贸易保护主义措施等，就是例证；其次是现在全球贸易额每年高达30多万亿美元，靠某个国家推动变得越来越困难，而且各国的技术优势也不再像从前那样明显；最后，各大力量纷纷兴起后，更多地考虑本国、本地区的利益得失，在全球范围内的谈判困难很大。
国际战略形势
（四）印度军事力量概况 印度实行文官领导军队，陆、海、空三军分立的军事领 导和指挥体制。印度总统为武装力量最高统帅，总统通过 内阁总理对全国武装部队实施领导，总统并不掌握实权。
莫迪政府迈向全球性大国的安全战略“称霸南亚，控制 印度洋，争当世界一流强国”是印度国家战略长期追求的 总目标。
（二）当前俄罗斯军事力量及其战略动向
2.1.俄罗斯军事力量概况俄罗斯将国家所有军事力量统 称为国家军事组织，包括武装力量及其他军队、队伍和机 构。俄罗斯总统是国家元首和俄联邦武装力量的最高统帅， 对武装力量和其他军队实施全面领导，并通过国防部长和 总参谋长对武装力量实施作战指挥。
（三）当前日本军事力量及其战略动向
环境方面的变化和趋势
在环境方面，全球气候变化正在加剧，自然灾害频发。 同时，环境污染和资源短缺等问题也在不断加剧。这些问 题对全球环境和人类生存造成了极大的威胁。综上所述， 国际战略形势的发展现状十分复杂和严峻。
二、世界主要国家军事力量及略动向
(一)当前美国军事力量及其战略动向 美国军事力量概况美国总统兼任武装部队总司令，掌握最高指 挥权。国家军事指挥系统由美国国家安全委员会、国防部及参谋长 联席会议组成。国家安全委员会是最高决策机构，由总统、副总统、 国务卿、财政部长、国防部长和总统国家安全事务助理、参谋长联 席会议主席、中央情报局局长组成。
该委员会日常工作由总统国家安全事务助理负责。国防 部是总统指挥全军的办事机构，负责防务政策、计划的制 定和实施，以及一般国防事务管理，并通过参谋长联席会 议对全军实施作战指挥。美国武装力量由现役部队、后备 役部队和文职人员三部分组成。截至2018年，美国武装力 量总兵力约290多万，其中现役部队约136万，后备役部队 约85万，文职人员约37万。
当前国际形势五大发展趋势和特点
当前国际形势五大发展趋势和特点近一年多来，国际局势更加跌宕起伏，错综复杂，不确定因素似乎越来越多，让人眼花缭乱。
国际专家学者们议论纷纷，提出了不少发人深思的看法。
不少人忧心忡忡，或担心美国“霸权永续”，或担心世界更不太平。
还有一些人“顺着美国说”，好像当今世界非美国莫属，当今“民主形式”和“发展模式”惟美国最佳。
言论是没有国界的，多听听大有好处，至少可以帮助长见识，识别世界上不同利益群体的不同反映。
其实，国际形势并非是一团乱麻，“剪不断、理还乱”。
从宏观上看，至少有五大趋势在不以人们意志为转移地发展着，是不可避免的。
世界多极化发展趋势的特点冷战结束后头十年左右，很多人向往并认定，未来的世界将是一个多极化的世界。
但同时又认为，美国是唯一超级大国，太强大了，美国霸权至少还要维持５０年，甚至更长；世界多极化只能在曲折中缓慢前进。
美国国内有两派，一派图谋霸权永续；一派认为最多不过３０年。
还有人认为，如果布什主义及其政策继续下去，还要再减１０年。
布热津斯基在今年３月发表的一次演说中指出，如果美国发动对伊朗的战争，未来２０年美国肯定将卷入伊拉克、伊朗、巴基斯坦和阿富汗等国更大范围的战争，一发不可收拾，所谓“美国全球领导”也就根本谈不上了。
事实上，这几年来，美国在全球的指挥棒已日渐失灵。
这已有大量事实为佐证。
至于美国霸权“何日是尽头”，这是很难量化的。
但有一点可以肯定，那就是美国霸权主义“正在走下坡路”。
美国领导人如不适时调整政策，纠正方向，可能滑得更快，甚至跌得更惨。
这是世界多极化发展大势所趋的一个方面，也可以说是美国“单极”或“一超独霸”难以为继的一种真实反映。
历史上帝国的兴衰及其“速度”，可以说大体都是这一规律。
中国春秋战国是这样，欧美的近代史和现代史也是很好的佐证。
世界多极化发展大势所趋的另一方面是，不仅欧盟作为一极在发展（其经济实力几乎已与美国旗鼓相当），日本也在发展（它寻求大国地位，就是图谋成为独立的一极），更重要的是，所谓“金砖四国”（俄罗斯、巴西、印度和中国）等正在以惊人的速度兴起（或曰“崛起”）。
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3.奥巴马政府已经调整战略思维，在
全球军力部署上做了重大调整： 美国已于2010年8月底从伊拉克撤完战
斗部队，将大量先进战略武力往太平洋 地区移动；
将投入120亿美元全面升级关岛军事 基地；
部署在太平洋地区的航空母舰战斗 群已经由五个增加为六个，尽管在全球 服役的航母已经由十二艘减为十一艘。
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4.美国越来越多地体现它在东亚的存在 • 利用“天安号” 和延平岛事件，美韩频繁 进行军演，把核动力航母开到了黄海。 • 继美日2+2会议将台湾定为美日防卫合作的 对象后，美日又进行了“夺岛演习”，台湾地区 马上表示关注。 • 在冷战期间互为敌人的越南和美国在一夜间 成为准盟友，美国的航母访问了越南苋港。2010 年8月8日“华盛顿”号航母编队在靠近西沙群岛 的南海海域，与越南展开联合演练，8月14日停靠 新加坡， • 第七舰队旗舰“蓝岭”号2010年8月4日访问 马尼拉。
军事装备升级，中国神州号飞船显示中国 掌握了外太空飞行器的变轨技术，搭载在飞 船上的小型矢量推力发动机，使飞船的椭圆 形轨道变为近圆形轨道，便于飞船应急自主 返回，如果变轨的是核弹头，他就成为一种 无法防御的太空武器，使美国所有导弹拦截 设施形同虚设；
特别是在发展同周边国家的关系上取得了 较大的成果： • 成功解决了除印度外所有邻国的陆上边 界争端；
• 在全球扩展西方民主 中国 新干涉主义（科索沃战争） 力图从经济、军事和意识形态三个方面实行总
体外交，实现美国的领导地位。
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（二） “先发制人”和“全球民主化”战略 （小布什政府时期2001年1月至2009年1月）
小布什第一任打着“反恐”的旗号，提出 “先发制人”的国家安全战略。背景是2002 年发生了“9·11”恐怖袭击事件。第二任提出 “全球民主化”战略，全球民主化本来就是 美国维护世界霸权的一个支柱。第二任所以 提出，是因为美国发动伊拉克战争无正当的 理由，西欧主要国家反战，提出这一战略有 利于弥合与西欧国家的分歧和为伊拉克战争 的正当性作辩护。
截止到2009年4约，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北 约，使北约成员国增至28个； 1999年4月，北约 华盛顿首脑会议提出“北约战略新概念”，使北 约的职能发生了新变化：由防御型变为进攻型； 将北约的作用扩大到集体防卫之外。
4
美日军事同盟的扩大和强化： 美国和日本于1997年制定了新“日美防卫合作 指针”，它将日美防卫合作的范围由日本本土扩 大到了日本周边地区，并确定日美可以联手对付 亚太地区的紧急事件(三大热点)。 1999年日本国会通过和新指针相关的周边事态 法。新指针和日本相关法律提出了和北约战略新 概念类似的对周边事态进行武力干预的规定。
6
通过“先发制人” 和“全球民主化”战略 的实施，美国继续在世界扩张，维护美国的 世界霸主地位。
美国通过阿富汗战争介入中亚，已经在 邻近阿富汗的9个国家建立了13个军事基地， 驻军已突破6万人。中亚具有重要战略地位， 历来是兵家必争之地，又有丰富的石油、天 然气和矿产。冷战时期，苏联曾为进攻阿富 汗付出了巨大的代价，最后仍然被赶出去。 军事介入中亚是美国冷战时期都没有做到的， 而利用反恐美国做到了。
战略制定的背景和原因： 美国将两极格局的崩溃看作是其重要的战略机 遇，提出要充分利用所谓的由苏联解体造成的、 以及在新的全球竞争者崛起之前这段有限的空隙， 加紧在全世界进行扩张，明确提出了建立美国主 导的单极世界格局和尽可能长时间地维持美国的 世界霸权。 战略目标，是通过积极参与世界各地区和各国 事务，扩展美国的利益，从而确立21世纪美国 “独一无二的世界领导地位”。
3
它建立在三大支柱上：
• 振兴美国经济 90年代美国经济持续10年繁荣，二战结束后达
到40%以上，上个世纪80年代末占世界的比重是 1/4，经过90年代持续10年的增长，2000年占世界 比重30.6%。
• 加强美国的军事力量 建立在东西两大基石上。 北约的扩大和强化，1992年共有16个成员国，
美国全球战略的调整
及其对华影响
1
一、克林顿、小布什时期的美国全 球战略 二、奥巴马时期美国全球战略的东 移 三、对美国全球战略调整及其对中 美关系影响的几点分析
2
一、冷战后美国全球战略调整的几个阶段 （一）冷战后美国的第一个全球战略——“参与
和扩展”战略（克林顿政府时期，1993年1月至20 01年1月）
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美国军事介入中亚后，进一步在中亚支 持颜色革命，目的是使原来是苏联一部分， 后来是俄罗斯势力范围的中亚五国成为美国 的势力范围，并对中国构成合围。
通过征服伊拉克，美国可以整治整个中 东地区，震慑伊朗、叙利亚和利比亚等“邪 恶势力”，对以巴双方进行诱压，启动中东 的和平进程和民主化中东，从而进一步巩固 美国在中东地区的战略主导权。
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• 与周边国家经济合作密切：
同东盟签署的1+10自由贸易协议，10
年开始生效；
同东盟签订了3+10的经济合作协议；
中国经济崛起推动亚洲经济轴心发生
转移，大约近5年来，东北亚与东南亚的
主要出口地区都从美国转成了中国。08
年，中国与亚洲国家贸易总额已经超过
了美国。在金融危机的阴影下，亚洲国
家受惠于中国经济的发展，以后经济快
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• 2010年召开东盟美国峰会。
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（二）美国全球战略东移的背景和原因 1. 主要是应对中国的崛起 进。中国则利用 美国反恐战争改善了同美国的关系，无 论是在经济、军事和外交上，都上了一 个台阶。
实现了经济实力的大幅度提升，中国 经济持续十年两位数增长，2010年第二 季度，中国GDP超过日本，成为世界第二 大经济体，超过美国也是指日可待； 13
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二、奥巴马时期美国全球战略的东移（ 2009 年1月至今）
（一）通过一系列外交与军事大动作宣誓重 返亚洲
1.2009年7月，在泰国访问的美国国务卿 希拉里郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲 事务将在美国外交议程上处于更加显著的位 置”。
2.希拉里在2010年7月份河内举行的东盟 论坛外交部长的会议上首次抛出南海岛屿领9