全面两孩政策相关文件时间表
二胎政策有关知识
关于我国全面放开二孩政策资料整理一．基本含义：二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。
二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同：汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。
如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的基本情况。
少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行计划生育。
具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。
（由于不同民族的习俗与发展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策）三．我国对于二胎政策的不断变动：2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。
智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。
2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。
2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。
这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。
福建计划生育新政策
福建计划生育新政策福建省近期出台了新的计划生育政策，旨在推进全面两孩政策的落实，进一步加强计划生育工作，优化人口结构，提高人口素质，促进经济社会持续健康发展。
一、适用范围适用于计划生育管理范围内（即本省户籍居民和非户籍居民在本省常住、暂住的家庭），已婚夫妇均符合《中华人民共和国计划生育法》规定及相关政策。
二、生育奖励和扶助（一）奖励政策1. 合法生育的夫妻可获得以下奖励：（1）首个子女出生奖励：男女双方总收入低于当地最低工资标准的，奖励3000元；高于当地最低工资标准的，奖励1500元。
（2）二孩诞生奖励：男女双方总收入低于当地最低工资标准的，奖励5000元；高于当地最低工资标准的，奖励3000元。
2. 残疾夫妻生育的子女，符合奖励条件，可以按生育子女个数多倍奖励。
3. 夫妻双方享受国家重点优抚对象待遇，生育子女，符合奖励条件，可以按生育子女个数多倍奖励。
4. 因执行计划生育政策（包括户籍管理等）而导致双方不能在规定时间内合法生育孩子的，如符合生育条件，每获得一次二孩奖励5000元。
（二）扶助政策1.丧偶妇女及其被扶养人员计划生育特别扶助：丧偶妇女及其被扶养人员均享受夫妻合法生育普通奖励标准的3倍。
2.计划生育家庭遇到自然灾害等特殊困难的，按规定给予一定的计划生育扶助。
三、服务保障（一）产前检查夫妻双方在规定时间内(建档孕妇第一次产前检查8-12周、第二次产前检查16-20周)准时前往建档医疗机构进行产前检查，即可获得300元的产检补贴。
（二）新生儿医疗服务对于新生儿大便中检出致病菌、先天性心脏病、精神发育迟缓等情况的，进行技术指导和医疗服务。
（三）母婴健康保障夫妻双方生育第二胎，从第一胎第二次产检开始至产后42天内，可以享受建档孕妇同等母婴健康保障服务。
四、责任追究任何单位和个人发现计划生育违法行为，应及时向县级以上计生部门和公安机关举报。
计划生育违法行为的查处，实行惩罚和奖惩相结合的办法。
五、总结福建省的新计划生育政策，旨在落实全面两孩政策，优化人口结构，提高人口素质，推进经济社会持续健康发展。
两孩生育意愿的影响因素分析：以武昌为例
两孩生育意愿的影响因素分析：以武昌为例作者：明星来源：《决策探索·下旬刊》 2017年第1期一、调查背景2015年10月29日，党的十八届五中全会公报提出“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”即“全面两孩”政策。
同年12月，第十二届全国人大常委会第十八次会议修正的《人口与计划生育法》提出，全面两孩政策决定自2016年1月1日起实施。
至此，我国人口生育政策经历了史上最大的一次调整。
学者风笑天在对城市青年生育意愿的现状与比较分析报告中提到：“一个社会整体的生育水平直接受到两个方面因素的影响：一是国家的生育政策，二是人们的生育意愿。
”长期以来，计划生育政策的实施使得我国人口结构实现了历史性的转变，即在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长的势头，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变，成功地探索了一条具有中国特色的控制人口过快增长的道路，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。
然而，进入21世纪以后，随着我国生育水平的快速下降，一些人口结构性问题也日渐突出，包括人口老龄化加速、劳动年龄人口比重下降、出生性别比偏高以及独生子女家庭风险高等。
为提高生育水平，一方面，调整计划生育政策，放宽生育限制；但另一方面，人们的生育意愿也要作为同等重要的考量指标。
因此，继全面两孩政策出台后，中国有多少夫妻愿意生两孩？他们的生育意愿受到哪些因素的影响？这些都是研究者不得不考虑的问题，也是本研究的目的所在。
武汉市作为湖北省省会城市，总面积8494.41 平方公里，常住人口1033.80 万，是中国城区面积最大的城市。
武昌区是武汉市的中心城区之一，也是省委、省政府的所在地，自2015年年底起，作为武汉市唯一的被国家民政部选为社会治理创新改革试点的地区，武昌区在计生改革中的便民、办证和服务等方面有诸多经验值得借鉴和推广。
武汉二孩政策
武汉⼆孩政策
对于武汉⼆孩政策的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。
全⾯两孩政策，是指所有夫妇,⽆论城乡、区域、民族，都可以⽣育两个孩⼦的政策。
(⼀)提倡⼀对夫妻⽣育两个⼦⼥：
对⽣育两个以内⼦⼥的，不实⾏审批，实⾏免费登记服务，由家庭⾃主安排⽣育。
(⼆)可再⽣育⼀胎情况：
1、再婚(不含复婚，下同)夫妻婚前共计⽣育(含依法收养，下同)⼀个⼦⼥，婚后⼜⽣育⼀个⼦⼥的;
2、再婚夫妻婚前共计⽣育两个以上⼦⼥，婚后未共同⽣育⼦⼥的;
3、夫妻⽣育两个⼦⼥，有⼀个以上⼦⼥经市卫⽣和计划⽣育⾏政部门组织医学专家鉴定为⾮遗传性残疾的病残⼉的;
4、法律、法规和省⼈民政府规定的其他情形。
1、当事⼈对市级病残⼉医学鉴定结论有异议的，可以依据《病残⼉医学鉴定管理办法申请省卫⽣和计划⽣育⾏政部门组织病残⼉医学鉴定。
2、依法收养的孤⼉、残疾⼉、弃婴不计算为⽣育⼦⼥数，送养的⼦⼥计算为⽣育⼦⼥数。
⼆胎：如果⼀对夫妇，在头胎就⽣了多胞胎(两个或者两个以上)的话，就不再享受全⾯⼆孩的政策范围之内。
全⾯⼆孩：全⾯⼆孩的政策指的是全⾯实施⼀对夫妇可⽣育两个孩⼦政策，⽽不是全⾯实施⼀对夫妻可⽣育两胎的政策。
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《全面二孩政策》非连续文本阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成文后各题。
材料一:中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善,一直处于动态调整的“进行时”。
上世纪 70 年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育,提倡少生优生。
1980 年党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1982 年在党的“十二大”上,计划生育被确定为基本国策,一孩政策被严格执行,违者将受到惩处。
生育有计划,但计划并非一成不变。
进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。
尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、出生人口性别比例失调、人口老龄化、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济和社会发展的重要因素。
“我国生育率已有20 多年低于实现世代交替所需的更替水平,多年处于世界低生育水平国家行列。
”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。
目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。
在此背景之下,2013 年 11 月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施单独二孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
2015 年 10 月,党的十八届五中全会又进一步提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,该政策从 2016 年 1 月 1 日开始实施,我国计生政策进入全面二孩时代。
材料二:《第一财经日报》报道称,与单独二孩相比,全面二孩是一个进步,但还远远不够。
根据中国的性别比和女婴存活率,每对夫妇需要生育至少 2.2 个孩子才能达到更替水平。
全面放开二孩之后, 即使全国所有夫妇都生育 2 个孩子,生育率也只有 2.0,低于更替水平。
何况,近年来的生育意愿调查结果显示,中国人的平均生育意愿只有大约 1.8 个孩子。
2017年二孩政策补贴标准是什么
2017年二孩政策补贴标准是什么全面二孩政策是我国为解决当前面临的人口、社会问题对计划生育政策做出的最新调整，那么二孩政策的补贴标准是什么呢?以下是店铺为你整理的2017年二孩政策补贴标准是什么相关资料，希望大家喜欢!二孩政策补贴标准符合条件住院分娩生育二孩的家庭，顺产每户补助500元、剖宫产每户补助1000元。
起止时间。
2017年1月1日至12月31日。
二孩政策补贴条件符合计划生育政策已生育二孩的各团尝师直各单位的汉族和少数民族夫妇。
1.夫妻双方均为师市户籍人口;2.夫妻一方为师市户籍人口，进行生育登记并在师市落户的;3.夫妻双方非师市户籍，一方在师市工作，进行生育登记并在师市落户或上报出生的;4.夫妻双方非师市户籍，在师市辖区居住半年以上，且有常住趋势，进行生育登记并上报出生的。
二孩生育的补贴政策2017二胎政策全面开放，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”，近日发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。
至此，实施了 35年的独生子女政策正式宣告终结。
十八届三中全会以来，各地将单独二胎政策作为一项重要改革内容依法实施。
2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。
单独二胎政策的目标人群，也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的以80后为主，目标人群约1100万。
经过单独二胎放开到如今普遍允许二胎的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二胎政策实施没有完全达到预期目标。
五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。
”从双独家庭生二胎，到单独家庭生二胎，再到现在的全面二胎，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。
武汉幼升小私立学校二胎招生政策文件
武汉幼升小私立学校二胎招生政策文件2021武汉幼升小入学招生政策一、公办学校招生：以区为主划片对口免试就近坚持“以区为主、划片对口、免试就近”入学;坚持义务教育通知入学制度;坚持为每个孩子安排一所公办学校，实现就近入学全覆盖，确保“一个都不能少”，是武汉市落实义务教育阶段新生入学招生工作的基本原则。
义务教育阶段新生入学招生工作严格按照登记造册、划定范围、统一发放《义务教育入学通知书》、按时办理入学手续的程序组织实施。
随迁人员子女和“百万大学生留汉创业就业工程”人员子女入学政策，仍保持不变。
持有居住证和劳动合同(或者经营许可证)等能表明有合法稳定就业材料的非本市户籍人员，其随迁子女均可在武汉市接受义务教育，一视同仁享受市民待遇。
已办理户籍由市外迁入武汉的大学生，其子女均可在武汉接受义务教育，由其落户所在区教育局安排入学。
今年义务教育阶段公办学校服务范围由各区在5月31日前向社会公示。
各区教育局须根据本区学校分布、学校规模、适龄学生人数、所在学区、交通状况、社区单元等因素，合理安排学校招生计划。
二、民办学校招生政策所有民办小学、民办初中招生全部实行超额摇号。
今年秋季，武汉市901所义务教育阶段学校将迎来22.6万名新生。
其中，全市35所民办学校预计招生1.74万人。
根据政策，今年全市民办学校不得以任何方式提前招生，不得“掐尖”，报名数大于招生计划数的，采取电脑派位方式招生。
今年，武汉市对民办学校招生政策进行调整，这既是武汉市贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署的重要举措，也是推进义务教育优质均衡发展的具体要求。
武汉由以往只是民办初中招生实行网上报名，调整为所有的民办小学、民办初中全部实行网上报名，报名时间全市统一为7月7日至9日。
其中，选择民办小学的学生还须到学校进行资格确认。
全市民办学校报名数小于招生计划数的，采取登记注册方式招生;报名数大于招生计划数的，采取电脑派位方式招生。
电脑派位全市实行“六个统一”，即：统一方案、统一时间、统一平台、统一软件、统一程序、统一要求。
全面二孩：一场人口政策里程碑式变革的博弈
全面二孩：一场人口政策里程碑式变革的博弈作者：暂无来源：《读报参考》 2015年第33期201 5年10月29日，呼声已久的“全面二孩”在十八届五中全会上宣布落定，决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，成为举世瞩目的新闻。
单独二孩试验对于实施全面两孩政策的决策过程，国家卫计委副主任王培安这样描述：“习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对调整完善生育政策作出了一系列重要指示批示。
今年初，国家卫生计生委及相关部门，围绕‘十三五’时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。
今年3月以来，国家卫生计生委又组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。
先后召开了近百场研讨会，听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见，到20多个省份开展了深入调研，会同发展改革委等相关部门反复论证，形成了系列研究报告和有关全面两孩政策的建议，为科学决策提供了重要支撑。
”可以说，从单独二孩到全面二孩，中央领导、政府部门、退休老领导、两会代表、学者等，共同推动了这一场全世界瞩目的中国变革。
“现在时机合适，从部分放开到全面放开，可以实现平稳过渡。
”中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武对记者说。
翟振武一向发言保守，去年下半年还曾在国家卫计委的新闻发布会上强调全面放开二孩时候未到，而在今年3月接受媒体采访时，明确表示“十三五”期间全面放开的各方面条件和时机已经成熟。
这期间发生的，是单独二孩申请遇冷。
“单独二孩”多被称为过渡性政策。
人口学家、西安交大教授李树茁告诉记者，“事实上两年前实施单独二孩政策的时候，大家就在讨论到底是一次性普遍实施，还是先实施单独二孩，最后国家采取了单独二孩政策，希望先看老百姓的反应，再决定下一步”。
过去两年的实践发现，申请生育二孩的家庭的比例很低，用李树茁的话说，既“低于政府的预期，也远远低于学者的预期”。
“全面二孩的推出跟单独二孩推出后的效果有很大关系，如果有更多的家庭选择生育，全面二孩的放开可能会慢一些。
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全面两孩政策相关文件时间表
全面两孩政策相关文件时间表
一、2013年11月15日：我国宣布放开二孩政策
2013年11月15日，我国宣布放开二孩政策，允许夫妻双方中有一
方是独生子女的夫妇可以申请生育二孩。
这一政策的出台，标志着我
国开始逐步放开人口政策限制，实行全面两孩政策的序幕拉开了帷幕。
二、2014年11月18日：通过全面两孩政策
2014年11月18日，我国通过了全面两孩政策，全面放开二孩政策
正式成为国家的长期人口政策。
这一政策的实施使得符合条件的家庭
可以合法生育两个孩子，为我国的人口政策迈出了重要的一步。
三、2015年12月27日：常委会通过《全面两孩政策》
2015年12月27日，我国常委会通过了《全面两孩政策》，为全面
放开二孩政策提供了法律依据。
《全面两孩政策》的通过，为我国的
人口政策提供了更加明确的指导，为家庭生育权利提供了更大的保障。
四、2016年1月1日：各地陆续出台全面两孩政策实施细则
2016年1月1日，全面两孩政策正式实施，各地相继出台了全面两孩政策实施细则。
这些细则对于各地如何贯彻执行全面两孩政策进行了
具体的规定，为政策的顺利实施提供了有力支持。
五、2018年10月：部分地区开始探索放开三孩政策
2018年10月，我国部分地区开始探索放开三孩政策。
这一举措意味着我国在人口政策上不断进行探索和改革，希望通过多元化的政策手段来促进人口结构的优化和升级。
六、2021年5月31日：行政部门提出建议调整生育政策
2021年5月31日，我国政府有关部门提出建议调整生育政策，探讨全面放开生育限制，进一步放开三孩政策。
这一举措表明我国政府在人口政策上持续进行探索和调整，努力促进人口结构的优化和升级。
总结回顾：
全面两孩政策的实施，标志着我国逐渐从严格的计划生育政策转向鼓励生育的人口政策。
这一政策的实施对于我国的人口结构和社会发展产生了深远的影响。
随着全面两孩政策的不断推进，我国的人口政策也在不断调整和完善，希望通过多元化的政策手段来应对人口老龄化等问题，实现人口结构的优化和升级。
个人观点和理解：
我认为全面两孩政策的实施是我国人口政策的一次重大转变，对于解决人口问题、促进社会经济发展具有重要意义。
政府的不断调整和改革人口政策，也体现了对于人口结构优化和升级的积极探索和努力。
希望随着政策的不断完善，我国的人口问题能够得到有效的解决，实现人口结构和社会发展的良性循环。
2015年12月27日通过《全面两孩政策》后，全国各地开始逐步实施这一政策，为家庭生育权利提供更大的保障。
随着全面两孩政策的不断推进，我国的人口政策也在不断调整和完善。
政府希望通过多元化的政策手段来促进人口结构的优化和升级，以解决人口老龄化等问题，实现人口结构的良性发展。
2018年10月，部分地区开始探索放开三孩政策，这一举措意味着我国在人口政策上不断进行探索和改革。
这一政策的提出引起了社会广泛关注和讨论，人们对于政策的影响和可行性展开了热烈的讨论。
一些人认为放开三孩政策对于缓解人口老龄化问题、促进经济发展和社会稳定具有重要意义，而另一些人则担心三孩政策会带来过多的人口压力和社会问题。
2021年5月31日，我国政府有关部门提出建议调整生育政策，探讨全面放开生育限制，进一步放开三孩政策。
这一举措反映了我国政府在人口政策上持续进行探索和调整的决心，也展现了政府对于人口结构优化和升级的积极探索和努力。
政府部门表示，将继续深化人口政策改革，制定更加全面和长远的人口政策，为实现人口结构优化和社会发展提供更有力的支持。
随着全面两孩政策的不断推进和调整，我国的人口政策也在不断发展和完善。
政府部门表示，将继续深化人口政策改革，制定更加全面和
长远的人口政策，为实现人口结构优化和社会发展提供更有力的支持。
希望通过政策的不断完善，我国的人口问题能够得到有效的解决，实
现人口结构和社会发展的良性循环。
人们也期待着政府能够在人口政
策上取得更多的创新和成果，为我国的未来发展保驾护航。