青岛市现代服务业发展

优化环湾区域产业布局及产业结构调整发布时信息来源：山东新闻网间:2009-07-17[摘要] 青岛市政协常委、人资环委副主任、市环保局总工程师王军认为，要确保市委、市政府“环湾保护，拥湾发展”战略的实施，必须优化环湾区域...山东新闻网青岛讯（通讯员刘少民郑德明）要确保市委、市政府“环湾保护，拥湾发展”战略的实施，必须优化环湾区域产业布局及产业结构调整。

青岛市政协常委、人资环委副主任、市环保局总工程师王军如是说。

他认为，按照循环经济的3R原则，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，结合区域特点和经济基础优势，变革传统经济增长模式，优化资源利用，大力推进节能减排，实现资源投入和废物产生最小化，改善区域生态环境质量，建立节约资源、保护环境的循环经济发展模式，加快资源节约型、环境友好型城市的建设。

王军提出，优化产业结构，要立足于对青岛市三次产业的升级和发展，大力发展循环经济，以此推动城市经济的生态化、现代化、轻型化转型。

通过旧城区的改造，提升老城区品质，改善居住生活、休闲娱乐和交通出行环境，为高素质人才的流入提供条件。

通过完善产业链，强化各类基础设施建设、改善生态环境，提升城市发展能力。

通过提高青岛市的准入门槛，坚决遏制高能耗、高排放行业，重点控制良好行业资产投资和审批的权限，吸引实力雄厚的大型企业来青投资发展，鼓励高新技术型的中小企业发展壮大、提高税源的稳定性。

同时更要充分调动各方面参与的积极性，形成推进“环湾保护，拥湾发展”战略实施的强大合力，打造胶州湾沿线的“生态岸线、生活岸线、经济岸线”。

因此，他建议：加快发展生态工业，改变现有企业经营粗放，消耗高，浪费大，经济效益差，竞争力低的现象，按照生态工业理论，通过对污染企业实施强制性清洁生产，强化产业的链结和耦合，提高资源产出率，节约能源资源，减少污染，促进企业提高应对能力、适应全球经济竞争的新要求、从容应对“金融海啸”及“绿色贸易壁垒”等挑战。

大力发展循环型农业，深度利用农村种植养殖业产生的废物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废物，化害为利，变废为宝，使之产生显著的经济效益和社会效益，不断提高农业生产中的资源产出率和综合生产能力。

鼓励发展循环型第三产业，通过机制创新、市场创新、技术创新，大力发展环保产业服务体系，建立符合第三产业发展的清洁生产体系和绿色认证体系，不断创新机制，做大、做强环境服务产业，提高环境服务业在环保产业中的比重，提升第三产业整体竞争力。

通过生态工业、循环型农业、循环型第三产业的和谐发展，实现产业链条完善的循环型社会，提高城市可持续发展能力。

半岛都市报7月3日讯(记者刘兆球娄花) 7月3日，本市出台《青岛市服务业发展布局规划(2009—2012年)》，按照范围清晰、定位明确、交通便捷、区域兼顾的原则，最新规划30个服务业集聚区，其中综合类服务业集聚区10个，商贸类服务业集聚区5个，物流类服务业集聚区4个，旅游类服务业集聚区8个，科技信息类服务业集聚区2个，会展类服务业集聚区1个。

这30个服务业集聚区分别是：香港中路综合服务业集聚区、团岛综合服务业集聚区、中山路-火车站商贸旅游集聚区、青岛软件园(市南)、市北中央商务区、辽宁路-台东商贸集聚区、小港湾休闲旅游集聚区、四方欢乐滨海城、海云庵民俗文化旅游集聚区、重庆南路商贸集聚区、李村商贸集聚区、青岛北站综合服务业集聚区、崂山综合服务业集聚区、麦岛旅游商贸集聚区、李沧百果山旅游集聚区、李沧娄山物流集聚区、黄岛综合服务业集聚区、前湾港物流集聚区、凤凰岛旅游文化创意集聚区、城阳综合服务业集聚区、流亭航空物流集聚区、红岛会展旅游集聚区、即墨西部商贸集聚区、鳌山湾旅游会展集聚区、胶州湾国际物流集聚区、胶州少海新城、胶南综合服务业集聚区、莱西姜山生态旅游集聚区、平度大泽山旅游集聚区、胶州湾北部高新区科技服务集聚区全市服务业集聚区发展总体情况近年来，我市出台了相关政策意见，推动服务业集聚区建设不断取得新进展。

目前，我市共规划建设市级服务业集聚区30个，总面积148.2平方公里，平均每个集聚区规划面积4.9平方公里。

其中：综合类10个，商贸类5个，物流类4个，旅游类8个，科技信息类2个，会展类1个。

服务业集聚区服务功能日臻完善，在促进全市产业结构优化升级，提升城市辐射带动能力，培育新的经济增长点等方面发挥了积极作用。

一是空间布局科学合理。

在《青岛市服务业发展布局规划》（青政办发〔2009〕32号）的指导下，各集聚区加紧编制产业发展规划，2009年我市协调青岛中央商务区、海云民俗文化街等10个市级服务业集聚区编制了发展规划，“拥湾集聚发展、东西两翼辐射、区域梯度推进”的全市服务业集聚区空间发展布局正加快形成。

如，青岛软件园委托麦肯锡公司编制了鳌山软件园区建设规划，提出到2015年，园区要实现总产值17亿美元、税收3亿元，吸纳就业5-6万人。

市北中央商务区委托青岛市建筑设计研究院编制了的控制性详细规划，提出“一心、两区、三轴、一带”的发展布局。

胶州湾国际物流集聚区委托南开大学编制了发展规划，提出要依托青岛铁路集装箱中心站，打造新亚欧大陆桥沿线区域重要的货物中转与分拨中心。

凤凰岛、海云庵等集聚区也编制了控制性详细规划。

二是集聚效应开始显现。

随着集聚区的基础设施和服务功能的日益完善，入区企业的交易成本不断下降，企业发展便利性不断提高，促进了相关企业的集聚发展。

如青岛软件园现入驻企业163家，包括NEC电子、安富利电子2家世界500强企业，以及优创、青岛高校信息、用友软件等国内外知名软件企业。

市北中央商务区万达广场建成开业，超五星级艾美酒店、必胜客、肯德基、日本佳世客等世界500强企业以及国内知名企业万千百货、国美电器、一兆韦德健身等纷纷入驻开业经营。

前湾物流园吸引了包括丹麦马士基、日本伊藤忠、韩国韩进海运、以色列ZIM公司等20家国内外著名物流企业入驻发展。

即墨西部商贸集聚区聚集商户企业超过1万家。

三是服务功能不断完善。

各集聚区围绕提高公共服务能力，加快公共信息平台、技术平台、检验检测平台、培训平台和统计平台等服务平台建设，提高了对区内企业的服务能力和服务水平。

如青岛软件园现建有软件人才支撑平台、集成电路设计公共支撑平台、数字动漫技术支撑平台及青岛IT服务外包平台等公共服务平台，为园区企业提供人才与技术支持。

胶州湾国际物流园、莱西姜山生态旅游服务业集聚区等一批公共服务平台项目正在加紧建设。

四是产业贡献比较突出。

香港中路有商务楼宇100多座，其中包括国际金融中心在内的税收过亿元楼宇达到14座；市南、崂山软件园实现的营业收入约占全市软件业总收入的50%；青岛国际会展中心承办规模展会个数、使用展览面积、接待参展人次三项指标占全市会展业的比重分别超过60%、80%、80%；集聚区对服务业的发展起到了较好的支撑作用。

五是引领作用日益增强。

金融、科技与信息、文化创意类高端集聚区加速发展，引领作用明显；物流、旅游、商贸类集聚区稳步发展，支柱作用突出；会展类集聚区兴起发展，新的增长点不断涌现。

香港中路综合服务业集聚区金融街集聚各类金融机构100家，市级以上总部企业100家，服务业发展高地基本形成。

红岛会展旅游（文化创意）集聚区新引进总投资50亿元的华强文化科技产业基地项目已经奠基，建成后将成为世界知名的文化旅游和滨海休闲度假胜地和辐射东北亚地区重要的文化科技产业创意、研发、生产、出口基地。

胶州湾北部高新区科技服务集聚区新引进建设人民银行山东半岛钞票处理中心、中科院光电院青岛研发基地、青岛国家大学科技园等项目，第三代科技新城雏形正加快形成。

六是品牌效应快速提升。

随着企业的加快集聚和规模壮大，集聚区影响力和知名度不断提升，品牌效应不断显现。

通过改造建设、挖掘特色和完善功能，中山路-火车站商贸旅游集聚区人气不断提升，重现“百年老街商业”风貌。

辽宁路-台东商贸集聚区综合品牌效应突出，天幕城被评为“国家AAAA级旅游景区”，文化街被命名为“国家级文化产业示范基地”，台东商业步行街被授予“中国著名商业街”、“国际金街”称号，啤酒街被誉为“永不落幕的啤酒节”，红酒坊被授予“中国国际葡萄酒街”称号。

促进现代服务业集中、集聚、集约发展，为先进制造业基地的建设提供支撑，为提升城市功能提供有效载体，为经济社会发展注入新活力，成为全市经济发展的重要增长极。

虽然我市服务业集聚区发展取得了一定的成效，但与先进城市相比，还存在很多不足。

一是产业发展不平衡，特色不够突出。

已有的30家市级服务业集聚区中17家为旅游、商贸、物流类，10家为综合类，附加值较高的科技信息、会展类集聚区数量较少，对城市综合竞争力提升较大的中介服务、服务外包等还没有形成集聚发展态势。

二是整体规模偏小，发展速度不快。

2009年我市销售收入超过100亿元的集聚区仅有市南软件园和即墨西部商贸集聚区两家。

多数集聚区尚处于规划建设和招商阶段，部分集聚区依然采用传统的“铺摊子”方式发展，“集聚、集约”发展程度有待提高。

针对中小企业提供公共服务的平台建设速度不快，服务能力不强，功能还不完善。

三是集聚区管理体制机制不够健全。

目前我市大部分区市还未成立集聚区专门推进机构，部分集聚区还未建立相应的管理机构，集聚区发展机制有待进一步健全。

四是高层次人才缺乏。

我市在金融、现代物流、服务外包、信息服务、文化创意等领域高层次特别是领军型人才匮乏，对提高现代服务业集聚区的发展水平带来了一定影响。

此外，还存在集聚区统计基础薄弱等问题，有待进一步加强。

摘要:在介绍青岛知识密集型服务业发展现状及存在的问题的基础上,提出青岛知识密集型服务业发展的对策建议:协调好知识密集型服务业与其它产业关系;建立互动互补的知识密集型服务业体系;加快相关人才的培育和培养;发展总部经济及科技中介等。

Abstract: Based on the introduction of development and problems of knowledge intensive services in Qingdao, suggestions that promote the development of it is put forward. The suggestions include how to deal with industrial relations between knowledge-intensive and other service industries, to create interactive complementary system of knowledge-intensive services, to speed up the related talented training and to develop headquarter economy and technologic and scientific intermediary.关键词:服务业;知识;知识密集型服务业Key words: service industry;knowledge;knowledge-intensive service industry1知识密集型服务业的内涵服务业的概念有现代服务业和知识密集型服务业。