如何充分发挥煤矿工会在安全生产中的积极作用
工会组织如何在企业安全生产中的发挥作用
工会组织如何在企业安全生产中的发挥作用作者：毛春香来源：《中外企业家·下半月》 2013年第5期毛春香（汾西矿业集团有限责任公司职工总医院，山西晋中032000）摘要：安全生产工作的好坏影响和制约着企业的发展，工会在企业安全生产中不可替代的作用，最核心的就是要强调“生产必须安全、安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。
企业工会应充分利用自身的优势，开展行之有效的安全生产群众性活动，切实加强安全监督检查，促进安全发展。
关键词：工会；安全生产；以人为本；民主监督中图分类号：X921；D412.6 文献标识码：A 文章编号：安全生产工作的好坏影响和制约着企业的发展，企业的各级管理层已经把安全生产作为工作的重中之重。
笔者认为，安全管理的核心就是人的管理，企业工会应充分利用自身的优势，开展行之有效的安全生产群众性活动，切实加强安全监督检查，促进和谐企业的发展，积极为职工创造良好的生产、生活环境。
这是工会组织维护职工劳动权、健康权、生命权的具体体现，是保证社会稳定、企业进步、家庭幸福的良好途径。
一、工会在企业安全生产中的作用不可替代工会在企业安全生产中不可替代的作用，最核心的就是要强调“生产必须安全、安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。
企业工会本身就是一个维权组织，在维护职工安全生产权时，必须依靠国家相关法律法规，同一切违法行为作斗争，切实保障职工权利。
在实际工作中，有些人认为：“安全工作是安全管理部门的事，与其他组织无关”。
这是一种错误的认识。
“安全生产，人人有责”这句话大家都比较熟悉了，安全工作只有分工不同和责任大小的差异，作为工会在企业安全生产中有其独特的作用。
国家安全生产法中明确规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。
这是国家法律对工会在安全生产中的定位，企业必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。
煤矿本质安全与工会工作的“五要”
题。 把学习、 培训作为一项重要任务、 作为经常
能 够 不 同程度 的调 动广 大职 工 群众 参与 的积 极 性 ，同时也增 强 了煤矿 企业职 工 的凝 聚力 。 比方说 ： 组织煤矿职工参加 “ 安康杯” 安全知 识竞赛活动， 促使广大职工 自觉遵守煤矿安全 生产的各项规章制度；举办煤矿职工技术 比 武， 通过狠抓重点工种、 重点人员的培训和练 兵， 努力培养中、 高级技术工人各个工种的技 术 尖 子 ， 进 煤 矿 职 工学 文 化 、 技术 、 规 促 学 学 程 、 本领 ， 提高 自身综 合素 质 ； 练 不断 落实煤 矿 工人 十项权 利 ，保障煤 矿工 人 的安全 与健康 。 开展 关心 职工生 活 “ 个到家 ” 动 ， 六 活 专兼职工 会 干部关 心职 工要做 到 “ 婚庆 喜事祝 贺到家 ” 、 “ 生病 住 院探视 到 家” 、天 灾人祸 关怀到 家“” 、 家庭 纠 纷 调解 到 家 ““ 动争 议调 处 到家 ” 、劳 、 “ 职工 福利关 心到 家 ”使 工会组 织与 困难 职工 ， 的沟 通更 为紧密 ， 高工会 的服务 力 。精 心 以提 安排 各 种文 体 活动 ， 办 书法 、 画 、 举 漫 摄影 、 演 讲、 歌咏大赛等活动， 做到月月有赛事 ， 月月有 并 得到 员工 的认 可 ， 同时也得到 集 团公 司工 会 活动 ， 得企 业文 化气息 越来越浓 厚 。 使 的高度评 价 。 参 考 文 献 通过落 实基层 部门创建 工作分 工 ， 建 【 罗军 ． 会 工作 强化 煤矿 安 全 生产 工作叨． 把创 １ 】 工 工 作 的重 点放 到抓现 场管理 ， 创建 过程 管理 毕 节地 区年鉴 ，０４ １ １ 抓 ２０／ ／ ． ００ 和 抓考核 上 。严 格执行 ６ １ ＋ 综合 评 定法 ， 我 晓明矿工 经 会 的认真执行 后收效 甚佳 。例如 ， 强对 群监 加 员 队伍 的管理 ，在 群监员 当 中开展 “ 查 ” 五 和 “ 无 三 比” 三 活动 ， 保群 监 员上 班 即上 岗 ， 确 上 岗即负责 。 每周 一次 的群监员集 中上 岗查 隐患 活动 和每旬一 次 的区队互检 活动 ， 力地 推动 有 了企业 安全管 理水平 的提升 。 开展 职工代 表视 察 安全 活动 ， 步形成 了制度 化 、 范化 ， 查 逐 规 对 出 的问题通过 多种方 式向行 政方面通 报 。 ３ 和谐矿 区建设要 发展 ． ３ 工会组织 如何 围绕企业 中心工作 ， 发 充分 挥 好 以上 职能作 用 ， 就是 要 以形 式多样 的 活动 为 载体 ， 团结带 领广大职 工通过 加强 和谐企 业 文化建设 ， 最终构 建和谐 企业 。 营造 “ 安全就 是和谐 ” 的文化 理念 ， 调动 一
浅析如何发挥工会组织在煤矿安全管理中的作用
、
动保护组织体 系， 进一步创新安 全工作 的新
局 面。
（ 一） 提高认识 ， 把群众安全工作摆在 工会工作重要位置 矿井各项工作的必备要求是保证 “ 安全 生 产” ，也是工会组织 的职责。工会组 织必 须把群众安全生产工作放在首要位 置。 第一 ，有效 预防安全生产事故 。人的生 命是宝贵 的，任何人 ，任何 时候都要 珍惜 ， 如果 出现重大生产安 全事故 。 职工的生命将 受到威胁 。 有效地预 防安全生产事故 ，才能 维护职工 的生命。第二 ，认清抓好煤 矿群众 安全 的必要性 ， 工会在履行职 能时， 要 将职 工 的生命放在第一位 ， 充分意识 到维 护职工 安全健康是促进企业 发展 的有效途径 。工会 应时刻提醒管理者关 注安全生产 ，坚决反对 那种只重 “ 生产”不顾 “ 安全”的做法。只 有保证 了职工安全问题 。 才能在根本 上促进 生产 。 第三， 意识到煤矿群众 安全 的迫切 性。 安 全问题直 接影 ｎ 向 着职 工思想 的稳定 性 和 职工的情绪化 ， 还直接影响到煤 矿的发展与 稳定各类事故的发生。 重大事故的发生， 不仅 给 职工家庭造成重大 的损失 和精神痛 苦，也 给矿井带来 了重大 的经济损失 。因此 ， 工会 组织要把群众安全工作放在首位 。工会应从 制度 、资金、人员培训等方面 ， 督促企业加 Ｊ ｒ ． Ｘ ￣ 安全生产的投入 ， 保 障群众生产安全 。 第 四， 工会应提高职工遵 守劳动 纪律 和操作 规范 ， 加 大工会教育职能 ， 提高职工操作技 能和全面素质等。
实效 。
关键词 ：煤矿安全 ；工会 ；作 用
当前， 我国煤矿安全形势 比较严峻 。工 会作为职工的基层群众组织， 维护职工群众 的权 益是 其基本 职 能，而保 障职工 生 产安 全， 就是对职工最大的维护 。工会组织在促 进煤 矿安全 生产 中和维护 员工 的权益 发挥 了重要 作用。 中 国煤 矿企 业安全 生 产概 况 据有关资料显示 ， 我国 目前煤炭产量 占 世 界总产量 的 ３ ５ ％ ， 但死亡率却 占全球煤矿 的８ ０ ％。 大量 的伤亡事故和严重的职业病危 害， 每年使六千左右 的人 丧生， 数 十万 职工致 残， 不仅 给国家带来 巨大的经济损失 ， 影响煤 炭工作 的顺利进行 ， 也给职工的家庭带来沉 重 的灾难， 甚 至可能会 引发影 响稳定 的社会 问题 。 二、 如何发 挥工 会在 煤矿 安全 管理 中 的作 用 煤矿安全是煤矿永恒 的主题 ， 煤 矿安全 事关广大职工 的根本利益 ，工会要进一步坚 持“ 预防为主， 群 防群治， 群专结合， 依法监督” 的原则， 把 职工群众 的安全摆在 各项工作 的 首位， 发挥保护监督检查 网络的优势， 完善劳 思政教育 来自 ０ １ ４年 ２月 （ 中）
浅谈工会活动在煤矿企业发展中的作用
浅谈工会活动在煤矿企业发展中的作用景维君宁夏王洼煤业有限公司【摘要】伴随经济社会的不断纵深演进发展，工会在企业发展当中的作用变得越来越重要，而对于煤矿企业而言更是如此。
本位基于对煤矿企业工会活动相关理念的概述，综合探讨了工会活动在煤矿企业当中的作用、存在的问题，并提出了一系列强化措施。
【关键词】煤矿企业工会活动作用问题强化措施一、煤矿企业工会活动概述工会是党领导的工人阶级群众组织，是党的群众工作的重要组成部分。
新时期工会组织的重点工作应该要以做好劳动者的维权为着力点，强化工会维权机制建设，运用法律武器维护自身的权益，积极营造工会和职工群众联合“维权”的法制氛围充分调动职工的积极性、主动性、创造性等方面的阐述工会组织如何进行维权。
而伴随经济社会的不断发展，煤矿企业已经演变为最为重要的社会经济力量，因此了解煤矿企业工会活动在其经营当中的重要作用，并适时加强煤矿企业工会组织建设，并提升工会维权机制也显得尤为必要。
就煤矿企业而言，工会作为基础性的组织，主要职能在于对煤矿企业工人的相关利益与权力进行保护，从而保证企业能够在安全运营当中起到保障作用，完成企业运营目标，从而最终也是对员工的权益进行了维护。
煤矿工会组织的运行必须要做到将员工放到企业发展的第一位，加强矿井生产的安全性，高举安全生产大旗，对生产过程中所可能出现的问题进行及时发现并解决。
从而在煤矿企业当中最终形成一种良好的安全生产文化，对新时代煤矿企业的安全生产模式的创新进行推动。
二、工会活动在煤矿企业中的作用工会活动在煤矿企业当中发挥着十分重要的作用，这些作用是以职工的权益作为核心的出发点，从多个角度来对这种权益进行维护。
总体而言，这些作用具体表现在如下几个方面。
第一，煤矿企业工会活动有利于职工团结性的加强，从而提升总体生产力。
煤矿企业的工会多会经常性的开展各种创先争优活动来鼓舞员工的生产士气，这些活动如工人争创先锋活动、巾帼劳模活动等。
通过这些活动，职工不仅自觉的参与到活动与工作中来，而且能够促使榜样的形成，从而在职工当中形成一种努力工作的观念，使得员工能够在互相竞争当中实现自身与企业的发展。
浅析工会在安全生产中的重要性
浅析工会在安全生产中的重要性职工的合法权益是积极地推进工会在安全生产工作中的重中之重，保障員工的自身利益是将现代企业发展中以人为本的理念开展到实际中去的重要体现。
本文就工会在安全生产中的重要性做了阐述。
标签：工会;监督权;协调者;对策1.工会在安全生产中的重要性我国现行的相关法律包括《工会法》、《安全生产法》等都明确的规定了在安全生产中工会的作用。
1.1 工会有权参与立法、开展宣传教育和群众性安全生产活动工会维权必须以立法参与为前提，国家有关部门和用人单位在起草或者修改能够直接影响职工利益的相关法律、法规、规章制度时，有必要听取工会的意见。
用人单位在开展安全生产培训活动中，工会要积极参与，并监督用人单位的具体实施过程。
工会要自主建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。
要建立和完善一些关键的制度，包括监督制度、事故隐患制度、职业病防治制度以及举报制度，建立保护劳动者的保护工作责任制，跟踪并监督企业落实法律规定的职工与工会所拥有的知情权、参与权、监督权和紧急避险权，组织和开展一定的安全生产活动。
1.2 工会对建设项目安全设施的监督权依照国家的规定，工会要在企业进行新建、扩建和改造的过程中，对企业职工的生产环境和安全卫生状况进行必要的监督，对于工会提出的各种意见或者建议，企业要引起充分的重视并及时予以解决，并将解决的结果书面告知工会，工会的监督要全方位的进行，对不符合要求的，无论是企业建设阶段，还是企业竣工阶段，工会都可以向企业提出意见，企业对工会提出的各项意见，要仔细研究并认真处理，同时将处理结果书面通知工会。
1.3 工会对生产经营单位违反从业人员合法权益的监督权和提出建议权工会组织单位职工依法对安全生产活动进行管理和监督，维护职工的合法权益，如果单位违反安全生产法，对职工发生侵权行为，工会有权要求纠正，如果生产过程容易诱发职工的职业病，那么工会有权要求单位采取必要的防护措施，或者通过政府部门，采取强制措施。
浅谈工会组织如何在企业安全生产中发挥作用
是有对本 单位安全生产 工作中存在 的问题 提出批评 、检举 、 控告 ，拒 绝违章指挥 和强令 冒险作业 的权利 ；四是在危及人
一
等活动 ，提高班组职工 的安全素质 和安 全行 为 ，形成 “ 人人 用 ，及早 发现各种违规 、违章行为 ，妥善处 理解决 ；最后 畅 参 与安 全管理 ，人人 承担 安全 责任 ”的 良好 氛围。 通维权渠 道 ，充分利用 网络 、信箱 、电话 等媒介 ，搭建安全 三 、工会 应在 发挥 监督 管理职 能 上狠 下功 夫 生产监督平 台 ，保 障职工正 当行使各项权 利。 《 安全生产法 》第七条规定 ： “ 工会依法组织职工参与 本 单位安全生产工作 的民主管理和 民主监督 ，维护职工在安 二 、 工会应 在 提 高职 工安 全素 质上 有所 作 为 全 生产方面 的合法权益 ”。工会组织要本着对企 业和职工高 职工在享有合法权利 的同时 ，还必须履行相应 的义务 ， 识 ；其 次加 强监 督 ，充分 发挥 职工 代表 巡视 检查 工作 的作 安全第一 、预 防为主、综 合治理”原 服从企业 规章制度 ，接 受安全生产培训 ，及 时发现 、报告 和 度 负责的精神 ，坚持 “ 处理事故 隐患 以及不安 全因素 。只有切实提 高职工 自身安全 则 ，积极参 与安全生产监督和管理 ，协 助企业抓 好安全生产 素质 ，才 能及时有效地 避免和消除事故 隐患 ，掌握安全生产 工作 。 的主动权 。作为职工 的 “ 娘 家人” ，企业工会 应充分利用 自 身优势 ，教育引导好 “ 家人 ” ，在提高 “ 家 人”安全素质上
（ 二 ）落 实 好 职 工 安 全 生 产 “ 五项 ” 权 利
赛 活动 ，结合单位的实际情况 ，开展一些 围绕企业 生产工作 安康杯 ”、安全生产合理化建议 、 “ 安全 《 安全 生产 法 》赋予 从业 人员 的权 利 主要有 五项 。一 的安全 竞赛 ，如 “ 是保 障从 业 人员 劳动 安全 、防止职 业危 害 ，依法 为从 业人 型”班 组创 建活动等 ，调动职工参 与安全生 产的积极性 ，促 员办理工 伤社会保 险的权 利 ；二是有 了解其 作业场所和工作 进 职工 自查 自纠 ，从而杜绝事故和 隐患 的发 生 ，最大限度地 岗位存在 的危险 因素 、防范措施及事故应 急措施 的权利 ；三 引导职工为企业安全 生产 的发展 目标不 断努 力。
充分发挥工会组织在企业安全生产中的作用
是 维 护广 大 员工 根本 利 益 的
，
安 全 生 产 管 理 工 作 的基 础
重 视 这 个 问题
，
。
院工 会组 织 应 高度
”
是 落 实科 学 发展 观 的迫 切 需 要
，
要以
，
“
三
个代表
、
重 要思想和
、
促进 企业 和 谐 发展 的重 要 环 节 的重 要 职 责
。
也是 工 会组 织
，
科 学发展 观 为指 导
如
，
浙 江 院在新 建办
些改
护
群 众 监 督检 查 的职 责
。
这就赋 予和 要求 工
、
公楼过 程 中
，
院工 会组 织 职 工 代表进 行 工 程视
、
会 组 织 不 仅 要 自觉 的 树 立 融 入
促进 企 业 发展
益 重 要途径
服 务 的意识
，
察 效
，
就 办公 楼 的安全
，
环 保等方 面提 出
，
一
而 且 赋予和 要求工 会组 织 确 保职 工 安全 生产 是
集 体合 同和职 工 代 表大 会重 要 内容
生 产 的重 大 措 施
、
企业 安全
法 》 等 法 律 法 规 赋 予 了工 产 方 面 的权 利 和 职 责
，
会组 织 在 企 业 安全 生 会组 织 监 督和 协
切 实保 障 员工 在 生
。
重 大 决策
、
重 要 规 章 制度 的 企
要求工
，
制 定等
施
。
充分认 识 做好
要 增 强政 治 责任
浅谈煤矿如何做好协管安全工作
201作者简介：张海丽（1977— ），女，汉族，山西吕梁人。
主要研究方向:煤矿企业女工安全工作。
煤矿协管安全工作是为适应煤矿安全生产需要,探索安全群监工作新路子而建立的一种群众安全工作模式。
煤矿企业面临着生存发展的严峻考验,安全成为发展的头等大事,协管安全工作在煤矿企业安全生产中显得尤为重要。
一、健全组织，加强领导新景矿成立于1998年，对复杂的安全生产形势和上级对安全生产的要求，为了全面落实党和国家安全生产方针，实现企业安全生产，作为基层群众组织的企业工会有着义不容辞的责任。
首先要健全组织，加强领导。
我矿成立了由工会女职工委员会负责的协管安全工作领导小组,协管安全会主任由工会副主席、女工部长担任。
下设6个协管安全分会，协管井下队组26个，协管井下职工2300名。
到目前为止，在编协管员27名，建立完善的协管安全职责，明确了协管安全工作目标，选择优秀的女职工和矿工家属组建了协管安全队伍。
家属协管安全在12.60工作法中更是发挥着它独特的作用。
我公司的企业文化建设有着非常丰厚的土壤和基础。
安全文化又是企业文化的重头戏，而后成立了女工家属协管安全会，公司领导大胆探索，经过摸底、报名、培训、考核等一系列前期准备工作，确定了58名女工家属安全协管员，并进行了合理的配备。
同时，在井口设立了一块专门的活动阵地，成立井口女工家属协管安全工作站。
结合公司生产单位实际，并根据协管员的工作实际及时进行调整和补充。
将协管安全工作列入工会工作的重要内容来抓，为做好协管安全工作奠定基础。
二、围绕主题，精心谋划安全生产是一-个复杂的系统工程，需要各个方面通力协作。
要把协管安全工作抓好、抓实、抓出成效，必须围绕主题，精心谋划。
我们根据上级关于协管安全工作的指示精神,结合公司的安全生产实际，确立了以“送温暖、献爱心、亲情帮教”为主题的协管安全理念。
并围绕这一-主题精心谋划，制定了年度协管安全工作方案。
明确了协管安全的任务、目标以及阶段性工作内容，并对协管安全方案的实施提出了具体的要求。
安全生产管理中的工会作用与职责
安全生产管理中的工会作用与职责在现代工业社会中，安全生产问题一直是企业和雇员面临的重要挑战。
为了保障员工的安全和权益，工会在安全生产管理中发挥着至关重要的作用。
本文将探讨工会在安全生产管理中的作用与职责，并分析其对员工和企业的重要性。
一、安全生产管理中的工会作用1. 代表员工权益工会作为一种专门为劳动者争取合法权益的组织，承载着代表员工的重要职责。
在安全生产管理中，工会能够积极参与并代表员工与雇主进行谈判，争取更加公平和安全的工作环境。
工会可以与雇主沟通，确保员工的安全权益得到充分尊重和保障。
通过定期召开会议、调查员工的安全需求，工会能够反映员工的真实意见和需求，推动安全管理改进。
2. 提供安全培训和宣传工会在安全生产管理中扮演着重要角色，促进员工的安全教育和培训。
工会可以组织并协助举办各种安全培训课程，提高员工对安全事故的认识和预防意识。
通过安全宣传活动，如发放安全资料、张贴安全标志、组织安全演习等，工会能够增加员工对安全生产的关注度，提高他们的防范意识。
3. 参与安全事故调查和处理当安全事故发生时，工会有责任参与调查和处理过程，维护员工的权益和利益。
工会可以与企业管理层合作，共同制定并执行应急预案，确保在事故发生后及时采取措施，最大限度地减少损失。
此外，工会还可以提供法律和职业病防控方面的咨询与援助，为受伤员工提供法律保护和赔偿支持。
二、安全生产管理中工会的职责1. 组织安全委员会工会在安全生产管理中的主要职责之一是组织和推进安全委员会的建立与发展。
安全委员会由工会代表、企业管理层和员工代表组成，负责制定和监督安全规章制度、安全操作程序和应急预案的执行。
工会应该与企业管理层紧密合作，确保安全委员会的有效运作，并监督相关措施的落实。
2. 审查安全设施和设备工会在安全生产管理中还应负责审查和评估企业的安全设施和设备，并提出改进建议。
工会可以组织专家进行安全设施和设备的评估，确保其符合国家安全标准和要求。
切实发挥工会职能 保障煤矿安全发展
的理 念 自觉 转化 为 “ 不安 全 不生 产 ”的实 际行动 。
为 此 ， 董 家 河 煤 矿 工 会 坚 持每 月组 织一 次 安全 宣传 教 育高
潮 １ 动 ，采 取 职 工 喜 闻 乐 见 的 ３活
生 产 接 续 矛 盾 突 出等
难 ，切 实 发 挥 矿 、 队 两
工会 组 织 在 安 全 生 产 中
展 了 以 “ 全 发展 ，预 防 为主 ” 安
登记 等 日常管理 制 度 ，为职 工加
强学 习提供 了方 便 。 今 年 ，结 合 “ 安全 专项 培训 专项 治 理活 动 ”的开 展 ，工会 又 投 资 １ ０ ０ 元 ，为 １ 个 区队 购 １０余 １ 买并 配 发 了 班 前会 一 日一题 （ ２ 案例 教 育》 （ 个 ５ 区 队 班 组 “ 自”安全 管 理必读 （ 手 四 （“
体 ”情 况进行 检 查 ，对 遏 制职 工 违章 作业 ，克 服违 章侥 幸心 理起
到 了积极 的预 防作 用 ；加 强对班 组 长 的培 训 和 考 核 ，今年 ３ 月份
五 、切 实维护职 工权 益 ，尽 力为职 工分忧解难
董 家 河 煤 矿 工 会 坚 持 抓 好
区 队 、车 间民主 管理 工作 ，坚 持
切实发挥工会职 能
保障煤矿 安全发展
文／朱洲 锋
几 年 来 ，陕 西 煤 化 集 团
业 公 司 董 家 河 煤 矿 面 对 质 条 件 复 杂 、 开 采 受 奥 响 突 出 、运 输 系 统 受 制
、
的意 识 ，把 “ 全先 于一 切 、高 安 于一 切 、重 于一 切 、影 响一 切 ”
工 资分 配 民主 、公开 ， 自觉接 受
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如何充分发挥煤矿工会在安全生产中的积极作用
【摘要】阐述了煤矿工会的基本定位，分析了其在安全生产中的主要职能，提出了工会组织促进安全生产的主要举措，推动煤矿企业的安全发展科学发展。
【关键词】发挥；煤矿工会；安全生产；作用
抓好安全生产工作，为煤矿创造一个和谐稳定的环境，保持安全发展的良好势头，是煤矿工会组织的重要工作内容。
1.煤矿工会在安全生产工作中面临的新形势
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
在煤矿安全生产工作中，工会具有特别重要的积极作用。
《安全生产法》明确规定，“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”，这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。
煤矿必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。
我国是世界第一产煤大国，煤炭生产量和消费量均占世界的50%左右。
煤炭是我国的主要能源，在一次能源的生产和消费中比重均超过70%。
“十二五”及今后较长时期是我国调整结构、转变经济发展方式的关键时期，面对国际、国内经济社会发展出现的新形势、新情况和新问题，煤炭工业发展机遇与挑战并存。
党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和居民收入比2010年翻一番的目标，未来我国经济增长仍将保持一定增速。
作为我国的主要基础能源，煤炭需求总量还将适度增加，煤炭工业发展仍然具较大的发展空间。
但同时，我国人均煤炭资源占有仅为世界平均水平的50%，保障能力不足，结构调整与转型发展任务艰巨，生态环境约束不断强化，科技创新能力亟需增强，发展不平衡等深层次矛盾和问题仍制约着煤炭工业的健康可持续发展。
在安全生产方面，煤矿的安全基础仍然较薄弱，煤矿自然条件差，技术装备水平参差不齐，管理人员意识不强，从业人员素质偏低，产业集中度不高，等等，这些都是煤矿安全的现实问题，可以说煤矿的科学发展安全发展任务繁重。
2.煤矿工会在安全生产中的主要职能
煤矿工会在安全工作中有其不可替代的作用，最核心的是依法维护职工的“安全生产权”，就是“生产必须安全，安全才能生产”，这也是以人为本的科学发展观所要求的。
煤矿工会作为职工依赖的维权组织，要善于应用科学的方式方法，切实保障职工权利。
《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。
一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正。
二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故
隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复。
三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理。
四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。
作为煤矿工会要紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权，“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，做到“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障矿工安全和煤矿安全生产。
《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。
一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利。
二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。
三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。
四是在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所。
五是受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。
为落实和维护好这些权利，煤矿工会要从以下三方面入手，首先要大力宣传“安全生产权”，让煤矿广大员工了解这些权利，对于想侵犯职工权利者有一种法律约束，对于职工是提高自我维权保护意识。
其次要加强监督，工会要利用煤矿各种民主管理手段及早发现侵权行为，及时保护，妥善处理解决。
第三要建立相应工作机制，利用特色工作，保障职工正当行使各项权利。
例如：煤矿工会组织设立基层劳动保护监督员，建立内部群众监督反应工作机制，公开监督电话、信箱等。
3.煤矿工会在促进安全生产中的主要举措
3.1科学确立抓好劳动保护的工作格局
要从落实科学发展观和以人为本的高度，充分认识工会促进安全生产工作的重要地位。
科学发展首先要安全发展，以人为本首先要以人的生命为本，切实维护矿工的生命安全和健康权益，煤矿行政责无旁贷，工会组织义不容辞。
为此，我们必须主动摆正工会在安全生产工作全局中的地位，充分发挥自己的组织优势和独特作用，积极参与安全生产监督管理。
要积极落实“组织起来，切实维权”工作方针，确立工会劳动保护工作的首要地位。
职工的生命健康权益是职工最基本的、也是最宝贵的权益。
工会维护职工的合法权益，首先必须维护好职工的生命健康权益。
为此，我们必须把维护职工的生命健康权作为首要任务，倾全力抓好。
3.2做好思想观念上的说服教育
思想观念是行为的先导，只有解决了思想上麻痹大意、无知无畏的根源问题，才能有效的提高职工安全素质。
法律是国家管理的重要手段，是不能侵犯的。
国家乃至煤矿制定的安全规定其实是对每个人“健康和生命”的守护。
我们都要提高对这些制度和规定的深刻认识，强化广大职工的安全意识，增强学习安全知识的主动性，知法、守法，自我维护。
我们要把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入到工会开展的各种各
样、丰富多彩的教育活动中。
从关心职工的角度去加强安全教育，变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把领导的监督检查转化为矿工自我安全需求，使大家实现从“要我安全”到“我要安全”的认识转变，切实解决提高职工安全素质的首要认识问题。
在实践过程中，煤矿工会实行的班组安全会，一月一训、每日一题，张贴安全生产宣传画、宣传标语及标志，安全宣誓、签名，“在岗一分钟，安全60秒”，安全文化知识竞赛或演讲等安全教育活动，在形式和内容上都贴近实际，具有富教于乐、切实有效的特点和优势，都取得了很好的效果。
3.3抓好安全行为上的职业督导
养成煤矿职工良好的安全行为至关重要。
在安全生产工作中，可以说很多事故的发生都与矿工的不安全行为有关。
不是不知道危险性，而是习惯了、看惯了、干惯了，成了自然。
存在侥幸心理，为了图省事，忽视了的安全规章和操作规程，或没有正确佩戴劳动防护用品，最终引发安全事故。
根据《安全生产法》规定，从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
这些是法定义务，也是必须的安全习惯。
工会要做好这些安全行为的督导，通过职工岗位自查、劳保用品规范使用教育、加强安全技能比武工作、安全操作演练、选树岗位安全标兵、配备基层劳动保护监督员等一些措施，把职工的安全认识强化为安全习惯，把安全知识运用到工作实际，提高安全技能。
此外，安全工作的报告制度是一项很严格的制度，全体员工都应严格遵守和执行，对安全事故隐患、不安全状态和事故都负有及时报告和处理的责任。
因此，我们还要强调职工养成处理、报告事故隐患和不安全因素的习惯，明确奖罚机制。