英国近代文官制度的建立
英国文官制度
浅析英国文官制度英国的文职官员被普遍认为是世界上最优秀的官员队伍之一，廉洁与高效为其赢得了巨大声誉，也成为世界各国文官制度建设的样板与楷模。
英国文官制度的形成与发展，在历史上经历了“恩赐官职制”“政党分肥制”和“现代文官制度”三个阶段。
文官制度的推行带来了很多不利影响，但总体上是利大于弊，积极影响更为明显。
现代公务员制度诞生于资本主义的发祥地英国，后来在美国得到了进一步发展。
因而英国的公务员制度，在世界各国的公务员发展制度史上，占有重要的地位。
其他各国的公务员制度基本上是在英国公务员制度的基础上发展形成的。
在英国，文官并不包括组成内阁的大臣，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。
他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。
他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的,正是这后一项职能的行使，使文官成为国家机器重要的一部分，成为了“永不更迭的幕后政府”。
前台是两党轮流秉政，后台则永不更换，这是英国文官制度的重要特征。
19世纪中叶，工业资产阶级开始进入议会，并逐步取得统治地位。
此前，由于两党轮流执政，使官员也经常的发生变动。
官员的任用不仅以党派为基础，而且存在着许多暗箱操作的手法，以致卖官鬻爵之事也时有发生，使政府的行政即无效率，又不经济。
1853年，英国在克里米亚战争中的惨败，引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击，当政的帕累斯顿内阁被迫允诺改革。
1854年，由当时的国会议员诺斯科特（Stanfford Northcote）和杜维廉（Charles Trevelan）根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特－杜维廉报告”。
提出了以下四项建议：一将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二初任人员均应在年轻时通过选拔考试；三各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四官员的提升以上级的考核报告为依据。
英国近代文官制度的建立及其影响
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｂｒ ｉ ｔ ａ ｉ ｎ ｗ ａ ｓ ｔ ｈ ｅ ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ ｔ ｏ ｂ ｅ ｇ ｉ ｎ ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｍｉ ｄ ｄ ｌ ｅ １ ９ ｔ ｈ ｃ ｅ ｎ ｔ ｕ ｒ ｙ ．Ｔ ｈ ｅ ｃ ｒ ｅ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｂ ｉｔ ｒ ｉ ｓ ｈ ｍｏ ｄ ｅ ｎ ｒ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｗａ ｓ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｅ ｖ ｉ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｏ ｆ Ｂ ｉｔ ｒ ｉ ｓ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ａ ｎ ｄ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ．Ｉ ｔ ｓ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ —
徐 愿
（ 安徽 师范大学 历史与社会学 院， 安徽 芜湖 ２ ４ １ ０ ０ ０ ）
摘 要： １ ９ 世 纪中叶， 英国最先进行近代文官制度的改革。英 国近代文官制度创 立是英 国经济政治发展 的必然产物 ， 它的确 立巩 固和加
英国文官制度改革
英国文官制度改革（原创实用版3篇）目录（篇1）一、英国文官制度改革的历史背景1.恩赐官职制时期2.政党分赃制时期3.考试择优录用时期二、英国文官制度的建立和发展1.19 世纪中叶的文官制度雏形2.财政部等机构设立政务次官和常务次官3.1830 年常务次官在大多数部相继设立三、1968 年英国文官制度改革1.改革的背景和原因2.改革的特点和影响四、英国文官制度的现状和意义1.政务官和事务官的分类2.文官制度的作用和意义正文（篇1）英国文官制度改革是英国政治史上的一个重要事件，它的历史背景可以追溯到 19 世纪中叶。
在此之前，英国的官职分配主要依赖于恩赐制和政党分赃制。
然而，随着政治制度的演变和现代化的推进，英国文官制度逐渐建立和发展起来。
在 19 世纪中叶，英国开始建立起文官制度的雏形。
这一时期，财政部等机构在大臣之下设立政务次官和常务次官，这为文官制度的发展奠定了基础。
到了 1830 年，常务次官在大多数部门相继设立，英国文官制度有了初步的框架。
然而，随着英国社会的不断发展和变化，文官制度也面临着诸多挑战。
1968 年，英国对文官制度进行了一次重大改革。
这次改革的背景和原因主要有以下几点：首先，恩赐官职制和政党分赃制已经无法满足现代社会的需求，英国政府需要提高行政效率和公正性；其次，随着文官队伍的壮大，官员的选拔和任用成为了一个重要问题，需要建立一套科学、公正的选拔制度。
在这次改革中，英国政府采取了一系列措施，其中包括：实行公开招聘、竞争上岗，选拔优秀人才；建立严格的绩效评估体系，确保官员能够胜任工作；加强对官员的培训和教育，提高官员的综合素质。
这些改革措施极大地提高了英国文官制度的效率和公正性，为英国社会的稳定和繁荣做出了重要贡献。
如今，英国文官制度已经成为了一种成熟的制度，它对英国政治和社会的发展产生了深远的影响。
英国文官队伍可以分为政务官和事务官两大类。
政务官包括首相、各部大臣、副大臣和政务次官等，他们是由民选产生或由当选者任命的，有任期限制。
概括英国文官制度建立的背景
概括英国文官制度建立的背景
英国文官制度是在一定的历史背景和条件下建立的，主要包括以下几个方面：
1、传统制度的弊端：英国的两大旧制度分别为恩赐官职制
度和政党分肥制度。
恩赐官职制度存在着效率低和腐败
现象频发的弊端；政党分肥制度则会导致营私舞弊、卖
官鬻爵等政治乱象频发，同时还会降低行政效率。
2、工业革命的影响：工业革命后，英国等资本主义国家的
生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，亟需建
立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
同时，人们要
求平等参与政府工作的愿望日益强烈，于是，向社会开
放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的
呼声日益高涨。
3、启蒙运动和科举制的影响：启蒙运动强调理性、平等和
民主的思想，对英国文官制度的建立产生了一定的影响。
科举制作为中国古代的选官制度，以考试选拔官员，体
现了公平竞争的原则，对英国文官制度的建立也提供了
一定的借鉴。
英国的文官制度
英国的文官制度引言英国的文官制度是世界上最古老和最著名的文官制度之一。
自18世纪以来，英国一直以其高效、权威和透明的公务员体系而闻名于世。
本文将全面介绍英国的文官制度，包括其历史背景、组织结构、招聘流程和职责等方面。
历史背景英国的文官制度可以追溯到中世纪，但真正建立起来并成为现代文官制度的是19世纪。
在当时的政府改革运动中，英国政府认识到需要一支独立、专业和高效的公务员队伍来管理公共事务。
因此，1834年成立了英国最早的公务员委员会，这标志着正式的文官制度的开始。
组织结构英国的文官制度由各个部门组成，每个部门都有一名部长和一支文官团队。
各个部门在政府内部有不同的职责和权力范围。
例如，内政部负责内政事务，财政部负责财政事务，外交部负责外交事务等。
在各个部门内部，文官团队通常被分为不同的等级。
最高级别的文官是内阁秘书，他们直接向部长汇报，并参与决策制定。
其他文官则根据地位和经验被分为多个等级，例如高级文官、中级文官和初级文官等。
招聘流程英国的文官招聘流程非常严格和公正。
一般来说，文官岗位的招聘会通过公开的竞争选拔来确定合适的候选人。
这个过程通常包括应聘者提供个人简历、填写申请表、通过笔试和面试等环节。
在申请过程中，应聘者通常需要提供相关的学术和工作经验证明。
这些证明可以评估候选人的能力、经验和合适程度。
通过筛选，最终会选拔出最符合要求的候选人。
职责英国政府的文官扮演着非常重要的角色。
他们的职责包括政策制定、行政管理、实施法律等。
文官需要负责监督和管理政府的各项事务，确保政府的正常运转和有效执行。
此外，文官还需要与政治家和其他利益相关者进行合作和协调。
他们需要提供专业知识和建议，帮助决策者制定正确的政策和计划。
文官的职责还包括监督公共资源的使用和保护公众利益。
结论英国的文官制度是一个高效、权威和透明的公务员体系，为英国政府的运行发挥了重要作用。
通过严格的招聘流程和明确的职责，英国的文官能够提供专业知识和建议，为政府决策提供支持。
浅谈英国文官制度
浅谈英国文官制度文官制度是指由法律规定的关于政府文职人员的考试用、考核监督、升降奖惩、退休罢免等管理制度的总称。
英国是世界上第一个建立文官制度的国家，它以科学的管理体系和良好的工作效率影响着其他资本主义国家，为西方资本主义国家的公务员制度提供了一种模式。
一、英国文官制度的确立和发展(一)英国文官制度的确立早在14世纪末，15世纪初，英国王宫内就出现了文职官员。
他们由国王任用，是国王的私人奴仆，这种制度史称“君王恩赐制”。
17世纪，经过光荣革命，英国建立君主立宪的政治制度，国王成了“统而不治”的虚为君主，被剥夺了任免官吏权力，国王只能在名义上享有官吏任免权，实际权力则由内阁控制。
18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。
这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。
由于官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。
这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。
19世纪，由于政务不断增加，在一些大的部里，在大臣下面设置政务次官和常务次官。
其中政务次官是仅次于大臣的政治官员，而常务次官及其下属的职业官吏则属于文官之列。
文官不得参加党派政治活动，不随内阁变更而进退，终身任职，从事日常行政管理工作。
1833年，有些较大的部门开始以公开考试，择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。
1855年，英国根据《诺斯科特一屈维廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。
1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特—屈维廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键步，以后经过英国历届政府的完善和补允，终于最终确立了整套文官制度，所以1870年的枢密院令被认为是英国文官制度确立的标志。
英国文官制
英国文官制哎，说起英国那文官制度，简直就是一部活生生的历史大戏，满满的都是故事和讲究。
咱们今儿个就来聊聊这档子事儿，不用那些高大上的词儿，就用咱们老百姓能听懂的大白话。
首先啊，得从源头说起。
英国文官制，它可不是一朝一夕蹦出来的，那得追溯到好几百年前呢。
那时候的英国，国王啊、贵族啊，他们手底下得有人帮忙管事儿，这些帮忙的人里头，就有那么一批，专门负责文书、财务这些文绉绉的活儿，这就是文官的前身了。
一、文官的诞生与成长1.1 早期萌芽：那时候的文官，说白了就是给皇室打工的，地位嘛，也就比平民百姓高那么一点点。
但他们干的活儿，可都是实打实的，记录历史、管理财政，样样都得精通。
1.2 慢慢壮大：随着时间推移，这文官队伍是越来越壮大了。
国王发现，嘿，这些人不光能干，还挺忠诚的，于是就想着怎么把他们管得更好，用得更顺手。
于是，文官制度就开始慢慢成形了。
二、文官制度的特色与亮点2.1 考试选拔：要说这文官制度最厉害的地方，那就是得考试！不管你出身如何，只要你能通过那严格的考试，就能成为文官中的一员。
这制度一出来，可是打破了多少贵族的垄断，让不少有才华的平民百姓有了出头之日。
2.2 永久任职：还有啊，这文官一旦上任，那就是铁饭碗了。
只要你不犯大错，基本上就能一直干到退休。
这种稳定性，让文官们能安心工作，不用担心哪天就被炒了鱿鱼。
2.3 政治中立：最绝的是，文官们还得保持政治中立。
也就是说，不管外面政党怎么争来争去，文官们都得站在中间，不偏不倚地干好自己的本职工作。
这样一来，政府的工作就能更加稳定、高效了。
三、文官制度的影响与传承3.1 对国家的贡献：这文官制度啊，对英国的发展可是功不可没。
它让政府的管理更加专业化、科学化，也为英国培养了一大批优秀的管理人才。
这些文官们不仅在国内建功立业，还走出国门，把英国的影响力带到了世界各地。
3.2 对世界的启示：而且啊，这文官制度还成了不少国家学习的榜样。
很多国家都借鉴了英国的经验，建立了自己的文官制度。
英国的文官制度
英国的文官制度英国是世界上最早实行文官制的国家之一。
英国的文官可以追溯到中世纪，不过当时主要是国王选择官员，一般视为国王的仆人。
英国资产阶级革命后，旧的官僚机构解体，当时事务较多，出现了专门的管理人员，文官由此萌芽。
君主立宪政体建立后，渐渐地，政府官员大致分为两部分：高级文官和低级文官。
十八世纪末，由于“恩赐制”的影响，文管系统比较紊乱，亟待需要改革。
到了十九世纪中后期，英国建立了近代文官制度，同时也开始了文官制度的改革运动。
到了二十世纪五六十年代，英国文官制度继续改革，尤其重要的是《富尔顿报告》，使得英国文官制度相对完善，但是仍然存在官僚主义等许多问题。
到了1970年建立了文官学校，官员素质得到提高，但是效果不明显。
铁娘子执政时期对于庞大的官员队伍采取了大刀阔斧的改革，官员的行政效率提高，也减少了政府开支。
英国文官制度的完善，经历了很长的发展过程。
尽管其中存在不少问题，还是有很多我们学习的地方。
高效的行政效率,廉洁的工作作风，公平的竞争考核，都是值得我们借鉴的。
本文拟就英国文官制度及其改革问题作探讨和研究。
一，英国早期文官的起源与发展“文官”（civil servants)一词最早出现于中世纪时期，但是当时没有文官制。
当时英国政府的官员一般是王室成员或者是王室指定之人。
他们由国王任用或升迁,不过是国王的私人奴仆。
这种制度史称“君王恩赐制”。
在共和国和克伦威尔时期，文官薪俸比较固定，但是与政府的关系不确定。
在斯图亚特王朝复辟后，一些部门增加，文官数量增加。
光荣革命后，政府部门增加，文官数量进一步增加。
当时的文官一般是由国王和地方权贵安排的亲信，主要是为他们服务。
英国文官慢慢地分为两大类：一类是高级文官，可以担任议员和政府要员，部分文官甚至参与政府决策;另一类是低级文官，主要是贯彻实施一些具体工作。
据统计，到十八世纪末，文官数量达到16000多人。
早期文官的录用与考核比较紊乱。
主要表现为：其一，当时没有固定的考核方式，私人关系和个人情感是被录用的关键因素。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
英国近代文官制度的建立
自古以来，文官制度一直是官僚体制的重要组成部分，它的建立为政府机构之间的关系提供了一种新形式。
因此，文官制度的建立成为自古迄今官僚体制研究的重要课题之一。
英国也不例外，其在近代具有非常重要的意义。
英国近代文官制度的发展可以追溯到十七世纪，在十八世纪和十九世纪初，英国政府采取了一系列措施，以确保文官制度的建立。
从十七世纪末到十八世纪初，英国政府强调统一和统一领导，以确保文官制度的建立。
英国政府的一个重要举措是推行“室制”，即以室为基础的政府机构，每个室有一个首领，分管特定的政务和职责，并且具有一定的权利。
这个模式的实施有助于让政府机构之间的关系更加统一，从而构建起文官制度。
在推行室制的基础上，英国政府很快引入了官方形式，以确保文官制度的建立。
官方形式的实施让政府官员有更多自主权，办公室之间也更加相互合作和协作，使文官制度更加完善。
此外，英国政府还创建了官员考试制度，来保证官员的能力。
该制度确保只有最优秀的年轻官员才能在政府机构中得到应有的地位和荣誉。
在十九世纪初，英国政府还采取了一系列措施，以改善文官制度。
其中包括让政府官员有更大的自主权和权威，以及改善文书法系统，使官员之间的沟通和交流更加流畅。
这些措施的实施对文官制度的建立起到了重要的作用，使文官系统更加健全。
总的来说，英国近代文官制度的建立，由于英国政府的推行“室
制”、实施官方形式、创立官员考试制度以及改善文书法系统等措施的实施，得以建立。
它不仅有利于英国政府机构之间的关系，而且为官员之间及政府与民众之间的关系提供了一种新的形式。
也就是说，英国近代文官制度的建立对英国政府和社会的发展具有重要的意义。