第十八章 行政诉讼程序 行政法与行政诉讼法 教学课件
行政法与行政诉讼法教案
行政法与行政诉讼法教案第一章：行政法概述1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的主体、客体及内容分析行政法的基本特征1.2 行政法的基本原则介绍行政合法性原则、行政合理性原则、行政公开原则、行政效率原则解释各个原则的含义及应用1.3 行政法的历史发展概述行政法的发展历程分析我国行政法的发展现状及趋势第二章：行政行为2.1 行政行为的定义与分类解释行政行为的含义列举行政行为的种类，如行政命令、行政处罚、行政许可等2.2 行政行为的合法要件阐述行政行为的合法要件，包括主体合法、内容合法、程序合法等2.3 行政行为的无效与撤销分析行政行为无效与撤销的条件和后果讨论行政行为撤销的法定程序和途径第三章：行政组织与行政人员3.1 行政组织的定义与分类解释行政组织的概念列举我国行政组织的种类，如国务院、地方政府、部门行政机构等3.2 行政组织的法律地位与职能阐述行政组织的法律地位及其行使的职能3.3 行政人员介绍行政人员的概念、资格与职责分析行政人员的法律地位与法律责任第四章：行政许可与行政处罚4.1 行政许可的定义与特征解释行政许可的概念阐述行政许可的性质、特征和适用范围4.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定条件、程序和期限讨论行政许可的实施程序、监督与法律责任4.3 行政处罚的种类与适用列举行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得等阐述行政处罚的适用条件、程序和救济途径第五章：行政诉讼概述5.1 行政诉讼的定义与特征解释行政诉讼的概念阐述行政诉讼的性质、特征和目的5.2 行政诉讼的受案范围与排除事项分析行政诉讼的受案范围，如行政处罚、行政强制等讨论行政诉讼排除事项，如抽象行政行为、国家行为等5.3 行政诉讼的诉讼参加人介绍行政诉讼的原告、被告及第三人的概念与资格分析各个诉讼参加人的诉讼权利与义务第六章：行政诉讼的诉讼程序6.1 行政诉讼的起诉与受理解释起诉的条件与程序阐述受理行政诉讼的法院及其管辖权6.2 行政诉讼的第一审程序分析开庭审理、证据交换、法庭辩论等环节讨论第一审程序中的法律适用与裁判结果6.3 行政诉讼的第二审程序介绍第二审程序的启动条件与程序阐述第二审法院的审理范围与裁判规则第七章：行政诉讼的裁判与执行7.1 行政诉讼裁判的种类与效力列举行政诉讼裁判的种类，如维持判决、撤销判决、变更判决等阐述各类裁判的效力与执行前提7.2 行政诉讼裁判的执行解释执行行政诉讼裁判的程序与主体分析执行中可能遇到的问题及解决办法7.3 非诉行政行为的执行介绍非诉行政行为的概念与类型阐述非诉行政行为的执行程序与法律后果第八章：行政复议8.1 行政复议的定义与特征解释行政复议的概念阐述行政复议的性质、特征和目的8.2 行政复议的受案范围与排除事项分析行政复议的受案范围，如行政处罚、行政强制等讨论行政复议排除事项，如抽象行政行为、国家行为等8.3 行政复议的申请与受理介绍行政复议申请的条件与程序阐述受理行政复议的机关及其职责第九章：行政赔偿9.1 行政赔偿的定义与归责原则解释行政赔偿的概念阐述行政赔偿的归责原则，如违法原则、过错原则等9.2 行政赔偿的范围与标准列举行政赔偿的项目，如赔偿金、赔偿物品等阐述行政赔偿的计算标准与赔偿方式9.3 行政赔偿的请求与处理介绍行政赔偿请求的条件与程序阐述行政赔偿的处理方式与赔偿决定的上诉途径第十章：行政法与行政诉讼法的适用与发展10.1 行政法与行政诉讼法的适用问题分析行政法与行政诉讼法在实际应用中的问题与挑战讨论解决适用问题的方法与策略10.2 行政法与行政诉讼法的发展趋势概述我国行政法与行政诉讼法的发展现状预测未来行政法与行政诉讼法的发展趋势及其对现实的影响10.3 行政法与行政诉讼法的教学与研究强调行政法与行政诉讼法在法学教育与研究中的重要性探讨提高教学与研究水平的途径与方法重点和难点解析一、行政法的定义与特征难点解析：行政法主体范围的确定，行政法客体的识别，行政法特征的深入理解。
第一章《行政法与行政诉讼法》马工程
行政法律关系
行政法律关系的概念：受行政法规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或 产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承 担义务的当事人；
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。包括物、行为和精 神财富；
行政法律关系的内容指行政法律关系主体间的权利义务。
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根据申请 ，经依法审查，允许其从事某项 特定活动的行为。它是一种授益 性行政行为，赋予申请人某种权
利或资格。
行政许可的种类
根据不同的标准，行政许可可分 为普通许可、特许、认可、核准
、登记等类型。
行政许可的原则
行政许可应遵循合法、公正、公 开、便民等原则，确保行政许可
的依据之一。
XX
THANKS
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REPORTING
诚实守信原则由两个方面构成：第一 是行政信息真实原则，行政机关公布 的信息应当全面、准确、真实。无论 是向普通公众公布的信息，还是向特 定人或者组织提供的信息，行政机关 都应当对其真实性承担法律责任。第 二是保护公民信赖利益原则；
权责统一原则
权责统一原则要求行政机关在享有法 定职权时，同时要承担相应的法律责 任。
公务员义务
模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职 责，努力提高工作效率，全心全意为人民服务，接受人民 监督等。
权利与义务的关系
相互依存、相互促进，是公务员制度的核心内容。
公务员的考核、奖惩与培训
01
考核
对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。考
核结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励
行政法与行政诉讼法学
行政法的基本原则
监督救济原则
B
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A
有权国家机关、公民、法人或其他组织对行政机关或其
他组织的行政活动， 有权进行监督和问责
03
行政组织法
行政组织法
01
概述
02
行政组 织法律
制度
03
行政主 体
行政组织法
概述
1
行政组织法是调整公共行 政组织、建构现代公共行 政秩序的法律规范的总称
根据职权来源不同
职权行政主体 根据宪法和组织法在其成立时就
获权 授权行政主体
宪法和组织法以外的法律规定的
分类
管辖范围不同
中央行政主 体
1
地方行政主 体
2
分类
根据结构差异和行使职权 的对象不同
地域型行政 主体
1
公务型行政 主体
2
行政授权
如派出所可以处500元以 下的罚款，是《治安管理 处罚法》规定的
行政司法 行为
对象是否特 定
抽象行政行 为
1
具体行政行 为
2
受法律拘束程 度
羁束行政行 为
1
裁量行政行 为
2
是否需要相 对事先人申 请
依申请行政 行为
1
依职权行政 行为
2
对相对人的 利益影响不 同
受益行政行 为
1
负担行政行 为
2
有无限制条件
附款行政行为 无附款行政行为
有无法定形式 要求
要式行政行 为
行政委托
指行政机关根据管理的需要，自己 依法委托 其他组织或个人实施行政 行为，其后果归属于受委托的行政 机关
如机动车年检单位
行政协助
第五章 行政确认与行政许可 行政法与行政诉讼法 教学课件
行政法与行政诉讼法
21世纪高校法学系列教材
（二）行政确认的形式
根据法律、法规的规定，结合行政管理的 实际，行政确认的形式主要有： 确定 认可 鉴证 证明 登记 鉴定
行政法与行政诉讼法
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三、行政确认的原则和程序
（一）行政确认的原则
1 2
3
行政法与行政诉讼法
21世纪高校法学系列教材
行政法与行政诉讼法
主编：石佑启
行政法与行政诉讼法
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第五章 行政确认与行政许可
第一节 行政确认 第二节 行政许可
行政法与行政诉讼法
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第五章 行政确认与行政许可
要点导言： 行政许可与行政确认是两种不同类型的具体行政 行为。 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定 职权范围内实施。 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 除申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式， 行政机关能够当场作出决定的，当场作出书面的 行政许可决定外，行政机关应当按照下列规定对 申请人提交的申请材料进行审查 根据《行政许可法》的规定，行政许可的期限有 四种类型。
行政法与行政诉讼法
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（二）行政许可的范围
根据《行政许可法》第13条的规定，上述 事项，通过下列方式能够予以规范的，可 以不设定行政许可：
（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定
的； （2）市场竞争机制能够有效调节的； （3）行业组织或者中介机构能够自律管理的； （4）行政机关采用事后监督等其他行政管理 方式能够解决的。
行政法与行政诉讼法
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二、行政许可的原则
行政法与行政诉讼法第八版
行政法与行政诉讼法第八版
引言
本文档旨在提供关于《行政法与行政诉讼法》第八版的概述和解析，帮助读者更好地理解和掌握该法律文本的核心内容和实际应用。
请注意，本文仅为学术性质，不包含任何广告、敏感信息或违反法律法规的内容。
第一部分：行政法基础理论
行政法的概念与特征
- 定义：行政法是规范行政机关及其工作人员行使行政权力的法律规范总称。
- 特征：包括法定性、强制性、公权力性等。
行政法的基本原则
- 合法性原则：所有行政行为必须依法进行。
- 公平性原则：保障各方利益平衡，确保行政公正。
- 效率原则：提高行政效率，简化程序。
第二部分：行政诉讼法概论
行政诉讼法的目的与功能
- 目的：保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。
- 功能：解决行政争议，维护法律秩序。
行政诉讼的受案范围与管辖
- 受案范围：涉及行政行为的合法性问题。
- 管辖：根据案件性质和地域等因素确定管辖法院。
第三部分：行政行为与行政诉讼
行政行为的分类
- 具体行政行为：针对特定对象作出的决定。
- 抽象行政行为：制定普遍适用的规则和政策。
行政诉讼的程序
- 起诉：当事人对行政行为不服，可向法院提起诉讼。
- 审理：法院审查行政行为的合法性。
- 判决：法院作出是否支持原告请求的判决。
结论
《行政法与行政诉讼法》第八版是对我国行政法律体系的重要补充和完善，它不仅为行政机关提供了明确的行动指南，也为公民提供了有效的法律救济途径。
通过对该法律的学习和应用，可以促进法治政府建设，保障公民权利，实现社会公正和谐。
12-第十二章-《行政法与行政诉讼法》-马工程课件PPT
优化行政程序各要素及其组合，保障行政相对人 参与，促进行政效率的提高和行政正义的实现，充 分体现行政程序的价值作用，是行政程序法治化的 基本诉求。
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一、行政程序的概念和特征
（二）行政程序的特征 1. 行政程序的法定性与正当性。 2. 行政程序的空间性与时间性。 3. 行政程序的权力性与权利性。 4. 行政程序的行政性与司法性。
以外，通过程序保护权利更多地表现为行政程 序维护行政相对人主体地位和权利的功能。
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三、行政程序的功能
（三）控制权力 行政程序具有规范行政活动、控制行政权力
的功能。程序具有控权功能，如司法权力运作 的规范性主要是通过诉讼程序实现的，通过行 政程序实现对行政权力的控制已经成为世界性 的经验。
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二、行政程序的类型
简易程序须遵循“简约但不简单”的原则，必须 制度化，包括当场决定制度、案件或事项备案制 度、简易程序格式化制度等。
适用简易程序必须具备法定情形并且符合正当程 序的底线要求，包括自己不能做自己的法官、听 取行政相对人陈述和申辩、说明理由与依据等。
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二、行政程序的类型
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三、行政程序的功能
（一）促进民主 行政程序具有促进行政民主化的功能。行政
民主既表现为行政立法要接受民意机关的政治 控制，行政决策要接纳社会公众的民主参与， 又表现为行政管理要接纳公众参与，行政执法 要接受社会各方面的广泛监督。
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三、行政程序的功能
（二）保障权利 除程序对民主权利的保障、促进行政民主化
没有行政程序，就没有行政行为。行政程序既 有制度化程度高低的不同，更有正当性足够与 否的差别。按照正当程序原则构建行政程序制 度，推进行政程序法典化，是行政程序制度完 善和发展的必然选择。
行政法与行政诉讼法教案
一、行政法与行政诉讼法教案二、课时安排：每章2学时，共10学时三、教学目标：1. 了解行政法的基本概念、特征和调整对象。
2. 掌握行政法律关系的主体、内容和制度。
3. 理解行政诉讼法的立法宗旨、原则和程序。
4. 学会运用行政法律知识和技能分析、解决实际问题。
四、教学内容：第一章：行政法导论1. 行政法的概念与特征2. 行政法的调整对象与范围3. 行政法的基本原则第二章：行政法律关系主体1. 行政主体概述2. 行政相对方3. 行政授权与委托第三章：行政行为1. 行政行为的概念与分类2. 行政许可与行政处罚3. 行政强制与行政征收第四章：行政复议1. 行政复议的概念与特征2. 行政复议的范围与程序3. 行政复议的决定与执行第五章：行政诉讼概述1. 行政诉讼法的立法宗旨与原则2. 行政诉讼的受案范围与排除事项3. 行政诉讼的程序与诉讼参加人五、教学方法：1. 讲授：讲解基本概念、原则、制度和程序。
2. 案例分析：分析典型案例，提高学生运用法律知识分析、解决问题的能力。
3. 小组讨论：分组讨论问题，培养学生的合作与表达能力。
4. 考试：检验学生对知识的掌握和运用程度。
六、教学评价：1. 平时成绩：考察学生的出勤、课堂表现和作业完成情况。
2. 案例分析报告：评估学生在案例分析中的表现。
3. 期末考试：测试学生对行政法与行政诉讼法知识的掌握程度。
七、教学资源：1. 教材：选用权威、实用的行政法与行政诉讼法教材。
2. 案例资料：收集相关典型案例，用于教学分析。
3. 法律法规：整理我国现行的行政法律、法规和司法解释。
八、教学进度安排：1. 第一章：2学时2. 第二章：2学时3. 第三章：2学时4. 第四章：2学时5. 第五章：2学时九、作业与课后辅导：1. 课后作业：布置相关习题，巩固课堂所学知识。
2. 课后辅导：解答学生疑问，提供学习指导。
十、课程总结与反馈：1. 课程结束后，组织学生进行课程总结，分享学习心得。
公基思维导图-行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法概述概念由于行政活动产生的行政关系法律规范的总和基本原则合法性原则合理性原则程序正当原则高效便民原则诚实守信原则权责统一原则行政主体和相对人行政主体政府及职能部门派出机关：行政公署、区公所、街道办派出机构：如派出所法律法规等的授权组织相对人：行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织行政行为概念：行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为公定力、确定力、约束力、执行力分类具体行政行为：如行政处罚、行政强制、行政许可等抽象行政行为：行政立法、行政机关制定的具有普遍约束力的决定和命令具体行政行为行政处罚种类警告罚款、没收违法所得、没收非法财物责令停产停业、吊销或暂扣许可证执照行政拘留设定法律：所有行政法规：除限制人身自由地方性法规：除限制人身自由、吊销企业营业执照规章：警告、一定数量罚款管辖违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖不予处罚精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的不满14周岁的未成年人有违法行为的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的超过追责时效的。
违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚一事不再罚对同一个行为，任何机关不得以同一事由作出两个以上罚款的行政处罚。
程序简易程序：一人执法，当场决定，当场送达。
适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的情形一般程序：2人执法、集体决定或者负责人决定、7日内送达听证程序：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人不承担行政机关组织听证的费用。
执行原则：罚缴分离例外：当场收缴按照简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴：依法给予20元以下的罚款；不当场收缴事后难以执行的。