防灾减灾地理小论文

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地理知识在减灾防灾中的应用

地理知识在减灾防灾中的应用

地理知识在减灾防灾中的应用在我们生活的这个世界上,自然灾害时有发生,给人们的生命和财产带来了巨大的威胁。

然而,通过运用地理知识,我们能够更好地预测、防范和应对这些灾害,减少它们造成的损失。

地理知识涵盖了众多方面,包括地形、气候、水文、地质等。

首先,地形地貌的研究对于减灾防灾至关重要。

山区地形复杂,地势起伏大,容易发生山体滑坡、泥石流等灾害。

了解山区的地形特征,如坡度、坡向、海拔高度等,可以帮助我们评估灾害风险。

例如,陡峭的山坡在暴雨后更容易发生滑坡,而山谷地区则是泥石流的高发区。

在进行城市规划和建设时,避开这些危险区域,能够有效降低灾害的影响。

对于已经处于危险区域的居民,提前制定疏散路线和应急预案也是十分必要的。

气候知识在减灾防灾中同样发挥着重要作用。

不同的气候类型会导致不同类型的灾害。

比如,在季风气候区,夏季的暴雨容易引发洪涝灾害;而在干旱地区,长期的干旱可能导致旱灾和沙尘暴。

通过对气候数据的分析和研究,我们可以预测灾害发生的可能性和时间,提前做好防范措施。

例如,根据气象预报提前储备物资、加固堤坝、组织人员转移等。

同时,了解气候变化的趋势,也有助于我们制定长期的减灾防灾策略,比如调整农业种植结构、加强水资源管理等。

水文知识对于防洪减灾具有重要意义。

河流的流量、流速、水位等水文特征直接关系到洪水的发生和危害程度。

通过监测河流的水文数据,我们可以及时发现洪水的迹象,并采取相应的措施。

例如,在洪水来临前,提前开闸放水,降低水库水位,增加河道的泄洪能力。

此外,合理规划水利工程,如修建堤坝、水库、渠道等,可以有效地调节水资源,减轻洪涝灾害的影响。

同时,也要注意避免过度开发水资源,导致河流生态环境恶化,从而加剧洪水灾害。

地质知识在地震、火山等地质灾害的防范中不可或缺。

了解地球的内部结构、板块运动、地质构造等,可以帮助我们预测地震和火山活动的可能发生区域。

在地震多发区,加强建筑物的抗震设计和建设,提高居民的抗震意识和应急能力,能够有效减少地震造成的人员伤亡和财产损失。

2021防灾减灾的征文(通用5篇)

2021防灾减灾的征文(通用5篇)

2021防灾减灾的征文(通用5篇)防灾减灾的征文1今天,妈妈带我去科技馆参观“防震减灾”科普展。

通过模型、图片、文字等,让我知道了什么是地震,以及为什么会发生地震?地震主要是由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧地释放出来,以地震波的形式向四面八方传播出去,引起房摇地动的现象。

还使我了解了地震前会有些预兆的,如鱼儿惊慌地往水面上跳起来,还有井水会冒起了大大小小的气泡,有时还会变颜色,变味道。

当地震发生时,在室外要原地不动蹲下,双手保护头部,注意避开高大的建筑物或路灯、广告牌等危险物。

如果在室内千万不要跳楼逃生,也不要到阳台上去,应迅速用书包保护头部,抱头、闭眼,躲在各自的课桌旁,等地震过后,在老师的指挥上向教室外面转移。

参观了“防震减灾”科普展后,我觉得要坚强乐观地面对困难,不要被困难吓倒。

平时,我们要多学习关于地震和救护的知识,还要做好应对地震的准备,这样,发生地震了才不会惊慌失措。

防灾减灾的征文25.12汶川大地震,时间再次将我们的目光引向那让人流泪、让人牵挂的四川,在大灾面前,灾区人民以坚韧顽强的生命意志,在废墟中坚强挺立,全国人民众志成城,八方支援,帮助着灾区人民重建家园,地震后,灾区人民的生产生活逐渐步入正轨,再婚、重组家庭、新生儿降生喜悦、快乐让曾经破碎的心得到安慰,得到温暖。

在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重,“加强防震减灾关注生命安全”,提供给大家防灾减灾的科普知识,用知识武装自己,提高自救及救他人的能力,提高自我保护及保护他人的能力。

所以,2009年3月2日,国家减灾委、民政部发布消息,经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

其实,有些灾害是可以预防的。

地震发生前,会有些预兆。

比如马等牲畜会挣脱缰绳,并疯狂地往外跑;正在冬眠的蛇会涌出洞外;蜜蜂会惊飞、逃窜;狗会狂吠,还有一些家畜会出圈,到处窜跑;老鼠成群结队搬家这些预兆可以让人们提前知道将发生地震,如果发现这些动物有这些反常现象,须先辨别真假,再向地震局报告,以防在先,及早撤离。

关于防灾减灾论文

关于防灾减灾论文

防灾减灾知识及个人感悟姓名:李燕美班级:10电子2班学号:E10610203 自然灾害就是在一定自然环境背景下产生的、超出人类社会控制的承受能力,对人类社会造成危害的损失的事件,是自然与社会的综合作用的产物。

包括地震、酸雨、温室效应、台风、火灾、水土流失、山体滑坡等。

自然灾害对人类社会有重大的危害性,造成的损失正呈加剧加重的态势。

自然灾害往往是突如其来的,但也有一定的发展变化规律,且常伴有一定的预兆。

面对自然灾害,有意识和无意识大不一样,有准备和无准备大不一样,准备好和准备差大不一样。

灾害防治的基本对策是预防、避让和治理。

其中,预防是上策,我们应该采取更加积极有效的措施,把被动应对自然灾害变为主动防灾减灾,最大限度地减少灾害损失。

我通过学习自然灾害与防灾减灾这门课,懂得了很多防灾以及在灾难中如何自救的知识。

下面简单分享我学到的防灾减灾知识。

一、地震时自我保护地震时的剧烈摇动约1分钟左右。

我们应该躲在结实的桌、台等下面藏身,保护头部。

发生地震时应立即关闭火源!如果起火应马上灭火。

因为关闭火源能防止灾害扩大。

我们应养成习惯,即使是小地震也要立刻关闭火源。

不要慌乱地跑到室外。

胡乱地跑到室外非常危险,应该认真确认周围情况以后,再从容行动。

打开门以确保出口。

这个是有必要的,因为有时会因为地震的摇动而使房门歪斜而打不开。

在室外时应保护头部,躲开危险的物体!还要注意围墙倒塌,窗户玻璃或招牌等落下。

应到安全的建筑物中或附近较大的场所避难。

在百货店、剧场等地应按照工作人员指示采取冷静行动!不要相信流言,按正确信息采取行动!二、火灾中自救火魔无情,当我们被困在火场内生命受到威胁时,在等待消防员救助的时间里,我们应该利用地形和身边的物体采取积极有效的自救措施。

绳索自救法:家中有绳索的,或者把床单、被罩或窗帘等撕成条或拧成麻花状,可直接将其一端拴在门、窗档或重物上沿另一端爬下。

过程中,脚要成绞状夹紧绳子,双手交替往下爬,并尽量采用手套、毛巾将手保护好。

高中地理竞赛小论文

高中地理竞赛小论文

论我国地质灾害诱发因素与预防措施近年来我国地质灾害频繁发生,给国民经济和人民生命财产造成了重大损失。

究其原因有自然因素,也有人为因素,地质构造起着主导作用,是内因,外部环境变化,人为破坏是外因,起诱导作用。

地质灾害已成为制约我国经济发展的因素之一。

据有关资料报道,我国每年因地质灾害造成的经济损失达274个亿人民币。

其中,水土流失、土地荒漠化、泥石流居前三位。

(1)自然因素(地质构造)诱发的地质灾害:地质灾害的发育分布及其危害程度与地质环境背景条件、气象水文及植被条件,人类经济工程活动及其强度等有着极为密切关系。

中国地处环太平洋构造带和喜玛拉雅构造带聚汇部位,太平洋板块的俯冲和印度板块向北对亚洲板块的碰撞使中国大陆承受着最主要的地球动力作用。

这两种活动构造带汇聚和西升东降的地势反差,不仅形成了中国大地构造和地形的基本轮廓,同时也是形成我国地质灾害种类繁多的根本原因。

我国地质灾害的区域空间分布具有东西分区、南北分带、亚带成网的特点。

从西向东,大体分为三大区。

西区为高原山地,主要有地震、冻融、泥石流、沙漠化等地质灾害。

中区为高原、平原过渡地带主要有地震、崩塌、泥石流、滑坡、水土流失、土地沙化、地面变形、黄土湿陷、矿井灾害等地质灾害。

东区为平原及海岸和大陆架,主要有地震、地面变形、崩、滑、流、河湖灾害、海岸灾害、盐碱(渍)化、冷浸田等地质灾害。

从北向南,阴山~天山、昆仑~秦岭、南岭等巨大山系横贯中国大陆,沿这些山系,崩、滑、流、水土流失等地质灾害严重。

它们的相间地带(大河流域),土地沙化、盐碱化、黄土湿陷及水土流失、地面变形及崩、滑、流、岩溶塌陷等地质灾害严重。

在新构造运动相对活跃的东南、西南及青藏高原地区,地震以及与之相关的地质灾害较为明显。

(2)人为因素诱发的地质灾害:近几十年来中国经济的高速发展和人口的过速增长,对自然的索取不断加重,对自然环境的干扰也愈来愈强烈。

不合理的人类经济工程活动使得地质灾害的发育日趋加剧。

【优质文档】初中地理论文格式

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初中地理论文格式【篇一:初中地理论文范文】我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一,自然灾害频发、分布广、损失大,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。

20世纪的观测事实已表明,气候变化引起的极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)出现频率与强度明显上升,直接危及我国的国民经济发展。

因此,我认为,现在应该非常重视防灾减灾的问题。

在防灾减灾中应该坚持“预防为主”的基本原则,把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置,并高度重视和做好面向全社会,包括社会弱势群体的预警信息发布。

气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件,加强灾害性天气的短时、临近预报,加强突发气象灾害预警信号制作工作,加强气象预警信息发布工作,是提高防灾减灾水平的重要科技保障。

要依靠科技,提高防灾减灾的综合素质。

通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发,采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,并充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对自然灾害的科技水平。

政府与社会团体应组织和宣传灾害知识,培训灾害专业人员或志愿者。

有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

通过开展“防灾减灾进社区、进校园、进企业、进村庄”行动,使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识,掌握基本的避灾、自救、互救技能,达到减灾目的。

防灾减灾需要从娃娃抓起,把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。

有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料,广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识,提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。

会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用,了解各类预警信息含义,在收到灾害预警信息时,根据不同预警信息、不同的预警级别,采取积极有效的应对。

防震减灾科普征文(通用6篇)

防震减灾科普征文(通用6篇)

防震减灾科普征文(通用6篇)防震减灾科普征文篇1我们居住的地球,神秘而美丽,深邃的天空,浩瀚的海洋,神奇的陆地……在这充满昂然生机的自然界,而我们人类,却对地球产生大规模的伤害。

我们的实际生活并没有想象之中的那么安全和美好,存在着种种危机和灾难,甚至威胁着自然界的所有生命,一切皆有可能。

人类对森林滥砍滥伐,过度使用能源,捕杀珍稀动物等,致使地球妈妈现在已伤痕累累。

发生了许多灾害夺去了人类宝贵的生命,造成无法挽回的局面。

人祸有火灾、泥石流、水土流失、车祸等,自然灾害有地震、洪水等。

过度使用能源也会造成严重的环境污染与生态平衡问题,例如全球暖化,但聪明的人类已经想出许多有效的办法,创造了许多取之不竭而用之不竭的能源。

如太阳能、水能、风能等自然界能源。

太阳能光电池能收集光能,并转化成电能储存许多光电池,供夜晚和天气不好时使用。

有些灾祸我们是能逃避的,动物们就能提前预知地震。

发生在1923年日本东京大地震前夕,人们看到成群结队的老鼠从洞穴中窜出,汇集成一只老鼠大军。

其实除了老鼠,其他许多生活在地面上和地下的动物都具有这种预知地震的超能力。

如果你发现你家的牲畜突然脾气暴躁,就要仔细观察,确定无疑,然后报告地震局。

当地震发生时,房屋倒塌后形成的室内三角形空间,往往是人们得以幸存的相对安全的地点。

特别是在楼房中空间较小的厨房、卫生间等处,空间小不易倒塌,墙角或桌子等坚固家具形成的三角空间的地方都适合遇难时躲避。

在没有桌子等可供藏身的场合,无论如何都要用坐垫、被褥等软物保护好头,千万不要盲目使用电梯造成意外的伤害。

在目前的地震预报,仍然是个世界性难题的情况,我们要加强对地震科普知识的学习,掌握简单逃生自救的方法,在遇到地震、火灾等灾难时都能处变不惊。

同时保护环境,爱护地球妈妈,减少这样的自然灾害的发生,让我们生存的地球妈妈更美!让我们行动起来,共同防止灾害的发生,让明天的地球更加光明,更加灿烂!防震减灾科普征文篇2我没有遇上地震灾害,可也有经历地动的感受。

防灾减灾征文5篇

防灾减灾征文5篇

防灾减灾征文5篇1防震减灾人人有责地球,一个充满生机的星球。

它,养育了我们人类以及各种各样的生命。

但是,地球上各种各样的灾难始终威胁着我们的生命:地震、洪水、火山喷发,我们不能等着它们来危害生命,我们要保护好自然环境,那样我们的地球母亲就不会受到伤害。

随着人们的生活水平不断提高,现代人的环保意识逐渐下降,地球再也抵挡不住这样的攻击了,像那些泥石流、山体滑坡、一些因砍伐树木过多而导致的洪水、大面积土地沙漠化等等一系列的自然灾害。

其实,有些灾害是可以预防的。

地震发生前,会有些预兆,比如正在冬眠的蛇会涌出洞外、蜜蜂会惊飞逃窜、狗会狂吠、还有一些家畜会出圈、蚂蚁成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将要发生地震,以防在先,及早撤离。

地震发生其实还有很多自救的方法,例如:地震了,你被压在废墟的底下,这时候,你不要盲目乱动,要冷静,先把手抽出来,慢慢地挪动废墟,先保持呼吸顺畅,再找一些坚硬的木棍或钢筋撑住身边的废墟,以防发生余震,再找旁边有没有食物或水。

如果发生地震时你在家里,必须马上钻到坚固、并且没有倒塌的小房间中躲避,以免砸伤。

在商场发生了地震,要避开玻璃柜、货物、广告牌、灯等物品。

如果在公共汽车内,要躲在椅子底下或蹲下,要稳住重心,扶好扶手,可以有效的保护自己。

记得有一次是数学课,我刚做完一道题,警报声就响了起来。

我赶快往桌子底下钻,一分钟后,警报声停止了,我以冲刺的速度“嗖”的一声冲出教室,同学们有的最快用了两分二十一秒,有的同学最慢用了两分四十秒,之后老师说成绩还不错,要是真的地震跑这么快就好了,这次防震演习虽然让我跑的上气不接下气,但是防震演习可以锻炼我们的团队精神,还可以提高我们的应变能力。

其他自然灾害不像地震一样不可避免,有时是完全可以控制的。

不止自然灾害,还有人造灾害。

如火灾、泥石流、水土流失等,都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。

所以,我们大家共同行动起来吧。

保护森林,种植树木,保护水土不再流失,我们是祖国的建设者、保卫者,让我们快快行动起来吧,共同防止灾害的发生。

防震减灾论文

防震减灾论文

防震减灾:需要我们的共同努力在土木工程概论的组成中,防震减灾一直是个不可或缺的部分。

一个设计合理、质量好的防震减灾工程,不仅可以有效的预防和减弱地震等灾害带来的财产损失,而且可能挽救一个人,甚至一群人的生命。

我国地域辽阔,天气变化万千,洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。

20世纪的观测事实已表明,气候变化引起的极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)出现频率与强度明显上升。

2008年5月12号的汶川大地震更是中华民族的伤痛,数以万计的同胞罹难。

这难道还不能引起我们足够的重视吗?自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素,因此依靠科技进步,提高我国防震减灾的综合能力已成为当务之急。

目前我国防震减灾建设正逐步完善着。

已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网,以便随时了解灾害动态,及时做好预防工作。

但仍然存在着一些问题,它们将在一定程度上制约着防震减灾工作的进行。

1、投入不足资金渠道单一全国每年投入到防震减灾科技研发和应用的经费十分有限,在防震减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防震减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。

主要是因为我国防震减灾科研基本依赖于财政拨款,资金来源渠道单一。

由于防震减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益,很难吸引企业资金和社会资金主动投入,造成防震减灾科技发展和技术推广滞后。

另外,缺少科研成果推广的中间环节与适合防震减灾工作规律的运行机制,防震减灾科研成果的转化率低,一些防震减灾科研成果的推广应用率不足10%,严重影响了全国防震减灾工作的深入进行,影响了全国防震减灾工作水平的进一步提高。

2、管理缺乏综合协调长期以来,我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式,各涉灾管理部门自成系统,各自为战。

由于没有常设的综合管理机构,各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏沟通、联动,造成了许多弊端,如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防震减灾科技发展规划;缺少系统的、连续的防震减灾思想指导,不利于部门之间协调;缺少综合性的防震减灾应急处置技术系统;缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍;没有形成相对完善的防震减灾科学技术体系;信息公开和交流渠道不顺畅;资源、信息不能共享;科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等,直接影响防震减灾实效。

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我国防灾减灾科技应用与建设的现状、问题及建议 我国地域辽阔,天气变化万千,洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发,此次汶川特大地震给人民的生命和财产造成巨大的伤害。近50年来,我国每年由地震、地质、旱涝、海洋、疫病等自然灾害造成的直接经济损失约占国民生产总值的4%.自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素,依靠科技进步,提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。 一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状

我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网,建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列,并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面,建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统,建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水,国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网,建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库,将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步,有些领域已经达到世界先进水平。另外,利用现代科技积极开展小流域综合治理工作,如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面,组建了400多个地震观测台站,“十五”期间进行了数字化改造,由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统,建立了大震警报系统和地震前兆观测系统,形成了比较完整的监测预报系统,编制了全国地震烈度区划图和震害预测图,确定了52个城市作为国家重点防震城市,对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑,实施综合性震害防御,对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防,完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂,一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面,加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作,采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系,社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系,并取得了一定的效果,同时把生态建设与防灾减灾相结合,实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施,极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区,实施了七大流域水土保持工程,在一万多条水土流失严重的小流域,开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外,还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星,广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。

二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题 1.管理缺乏综合协调 长期以来,我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式,各涉灾管理部门自成系统,各自为战。由于没有常设的综合管理机构,各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏沟通、联动,造成了许多弊端,如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划;缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导,不利于部门之间协调;缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统;缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍;没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系;信息公开和交流渠道不顺畅;资源、信息不能共享;科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等,直接影响防灾减灾实效。

2.投入不足资金渠道单一 全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限,在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款,资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益,很难吸引企业资金和社会资金主动投入,造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外,缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制,防灾减灾科研成果的转化率低,一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%,严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行,影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。

3. 科技资源尚待优化配置 我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域,由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状,一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展,研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题,在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技资源没有得到合理配置,科技开发与应用水平发展很不平衡,在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面,仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有,不能实现资源共享共用,资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系,无法形成合力和整体创新优势。

4.防灾减灾科技发展缓慢 一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技发展与应用水平很不平衡;二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大,低水平重复研究较多;三是技术手段和装备落后,监测能力不强,短期预测预报能力还较低;四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法,灾害信息共享应用和评估的技术急需完善;五是对一些重大灾害的认识与防治技术,长期徘徊不前;六是现有科研结合国情实际不够密切,科技整体支撑能力有待提高等。

5. 防灾减灾高水平科技人才匮乏 我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中,基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才,与我国防灾减灾工作重点结合不密切,特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外,研究经费、待遇等方面条件较差,影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。

6. 科普宣教力度不够 缺乏统一的防灾减灾科普规划,没有固定的防灾减灾科普教育基地,也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性,致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低,全社会对生态环境保护的意识较差,最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议

1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系 设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构,负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策,逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。

加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同,形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。

成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体;建立防灾减灾决策的专家咨询系统,为政府防灾减灾决策提供智力支撑。

2. 完善防灾减灾科技进步政策与创新机制 制定科技支撑防灾减灾办法与政策,增加科技投入,在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持;将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划,提高全民防灾减灾意识和能力,在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。

建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制;加强基础科学和应用科学研究,开展关键技术、共性技术联合攻关;加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。

3. 多渠道增加对防灾减灾的科技投入 将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算,按照一定的使用比例,支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。

建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠,按比例将部分基金用于科技投入。

用给予引导资金的方式,促进地方政府增加防灾减灾科技投入,引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。

4. 促进防灾减灾科技资源共享平台的建设 借助全国科技基础条件平台的建设,通过制定统一的标准和规范,整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源,全天候运转监测网;以网络技术为纽带,积极推广应用地理信息系统(GIS)、遥控系统(RS)、全球卫星定位系统(GPS)技术,建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统;充分应用数字化技术及网络技术,综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息,构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。

5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设 通过科研体制改革和现代院所制度建设,进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设;鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合,开展自然灾害综合研究和治理;鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备,实现产业化;与管理部门合作,尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法,探索区域防灾减灾综合管理模式;参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。

在培养选拔高层次人才的基础上,大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员,改善基层技术人员的工作生活条件;通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍,培育有竞争力的研究群体,加强创新团队建设;培养防灾减灾后备人才,逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。

6. 加强国内外防灾减灾科技交流与合作 鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作,获得先进的应用技术及管理经验,追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中,政府应积极协调,为项目实施提供帮助和保障。

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