国家机关部门及其职能的简介二范文

国家机关部门及其?职能简介(二)

?国家机关部门及其?职能简介(二)

?国家机关部门及?其职能简介司法部?【代码】114

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一、主要?职责司法行政机关?的职能和任务主要?有：

监督?和指导全国监狱执?行刑罚、改造罪犯?的工作，监督和指?导全国劳动教养工?作；制定全国法制?宣传教育和普及法?律常识规划并组织?实施，指导和检查?各地区、各行业的?依法治理工作，指?导对外法制宣传工?作，管理法制报刊?；监督和指导全国?的律师工作和法律?顾问工作，管理社?会法律服务机构和?在华设立的外国（?境外）律师机构；?监督和指导全国公?证机构和公证业务?活动，负责委托港?澳地区律师办理在?内地使用的公证事?务；指导全国的人?民调解和司法助理?员工作；管理部直?属的高等政法院校?，指导全国的中等?、高等法学教育工?作和法学理论研究?工作；组织参加联?合国有关预防犯罪?领域的会议和活动?，承办联合国有关?对口部门的往来业?务，组织参加国际?有关人权问题的法?律研讨和交流活动?、开展政府间的法?律交流与合作；参?加与外国签订司法?协助协定的谈判，?负责国际司法协助?协定执行的有关事?宜；参与国家立法?工作，组织司法领?域人权问题研究；?监督大型监狱、劳?动教养场所国有资?产的保值增值，管?理直属单位的国有?资产；指导全国司?法行政系统的队伍?建设和思想政治工?作，协助省、自治?区、直辖市管理司?法厅（局）领导干?部；研究制定国家?司法考试的工作规?则和规范，管理指?导国家司法考试考?务工作，对考试工?作进行监督,审查?、授予、管理国家?《法律职业资格证?书》，指导、规范?有关培训工作。

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二、内设?机构（一)办公厅?（二)政治部（三?)监狱管理局（四?)劳动教养管理局?（五)法制宣传司?（六)律师公证工?作指导司（七)基?层工作指导司（八?)国家司法考试司?（九)法规教育司?（十)研究室（十?一)司法协助外事?司（十二)计财装?备司（十三)机关?党委（十四)纪检?监察局（十五)离?退休干部局（十六?)机关服务中心财?政部【代码】11?5

一、?主要职责（一)拟?订和执行财政、税?收的发展战略、方?针政策、

中长期规?划、改革方案及其?他有关政策；参与?制定各项宏观经济?政策；提出运用财?税政策实施宏观调?控和综合平衡社会?财力的建议；拟订?和执行中央与地方?、国家与企业的分?配政策。（二)拟?订财政、财务、会?计管理的法律法规?草案；制定和执行?财政、财务、会计?管理的规章制度；?组织涉外财政、债?务的国际谈判并草?签有关协议、协定?。（三)编制年度?中央预决算草案并?组织执行；受国务?院委托，向全国人?民代表大会报告中?央、地方预算及其?执行情况，向全国?人大常委会报告决?算；管理中央各项?财政收入，管理中?央预算外资金和财?政专户；管理有关?政府性基金。（四?)提出税收立法计?划，与国家税务总?局共同审议上报税?法和税收条例草案?；根据国家预算安?排，确定财政税收?收入计划；提出税?种增减、科目税率?调整、减免税和对?中央财政影响较大?的临时特案减免税?的建议；参加涉外?税收和国际关税谈?判，签订涉外税收?协议、协定草案；?制定国际税收协议?和协定范本；承办?国务院关税税则委?员会的日常工作。?（五)管理中央公?共财政支出；拟订?和执行政府并购政?策；管理财政预算?内行政机构、事业?单位和社会团体的?非贸易外汇和财政?预算内的国际收支?；制定需要全国统?一规定的开支标准?和支出政策；拟订?和执行《事业单位?财务规则》、《行?政单位财务规则》?；制定基本建设财?务制度。（六)拟?订和执行国家与企?业的分配政策，管?理中央财政支持企?业的支出；拟订并?组织实施《企业财?务通则》；负责监?管中央直管企业财?务，管理国有资本?收益；汇总分析全?国企业年度财务决?算；负责资产评估?行业的行政管理。?（七)办理和监督?中央财政的经济发?展支出、中央投资?项目的财政拨款、?中央财政投入的挖?潜改造资金和新产?品试制费；负责农?业综合开发；拟订?并监督执行《企业?财务通则》。（八?)管理中央财政社?会保障支出；拟订?社会保障资金的财?务管理制度；组织?实施对社会保障资?金使用的财政监督?。（九)拟订和执?行政府国内债务管?理的方针政策、规?章制度和管理办法?，编制国债发行计?划；拟订政府外债?管理的方针政策、?规章制度和管理办?法；承担外国政府?贷款、世界银行贷?款、亚洲开发银行?贷款和日本输出入?银行贷款的对外谈?判与磋商业务；代?表中国政府参加国?际财政组织。（十?)拟订和监督执行?会计规章制度、《?企业会计准则》，?制定和监督执行政?府总预算、行政和?事业单位及分行业?的会计制度；

指导?和监督注册会计师?和会计师事务所的?业务；指导和管理?社会审计；审批外?国会计公司驻华代?表机构的设置。（?十一)监督财税方?针政策、法律法规?的执行情况；检查?反映财政收支管理?中的重大问题；提?出加强财政管理的?政策建议；管理财?政监察专员办事机?构。（十二

?p age)制定财?政科学研究和教育?规划；组织财政人?才培训；负责财政?信息和财政宣传工?作。（十三)承办?国务院交办的其他?事项。

?二、内设机构：

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（一）办公?厅综合处理部机关?日常政务；负责有?关重要会议的组织?；起草和修改有关?重要报告和文件；?管理财政信息、宣?传和新闻发布工作?；负责文电、机要?、督查、档案、保?密、信访、保卫工?作；负责财政部部?门财务和国有资产?管理工作等。

?（二）综合司研?究财政改革和财政?政策；分析预测宏?观经济形势，提出?调整经济政策及运?用财税政策调控经?济的建议；负责重?要财税改革方案的?研究和协调；拟订?财政分配政策和工?资制度改革方案，?参与机构编制管理?；提出住房和国有?土地、海域、矿产?资源使用制度调整?改革和其他经济体?制改革的政策建议?；拟订政府非税收?入管理政策及规章?制度；负责审批全?国性和中央部门政?府性基金和行政事?业性收费项目，参?与标准的确定，并?拟订有关管理制度?和办法；统一监制?和管理中央行政事?业性收费和政府性?基金票据，检查指?导收费票据的使用?；研究彩票法规，?制订彩票管理政策?和制度，审核和下?达彩票发行计划，?监管彩票市场等。?

（三）条?法司研究提出修改?、完善财税法规的?建议，制定财税立?法规划；组织和协?调财政法律、法规?草案的拟订；审核?上报财政、税收法?律、法规草案；审?核其他法律、法规?草案中有关财政税?收的条款；承担行?政复议和行政诉讼?的应诉代理工作等?。

（四）税?政司负责研究国内?和涉外税收政策,?拟订实施方案;提?出税制改革、税种?增减、税目税率调?整、减免税、出口?退税等重大事项的

?建议；参加涉外税?收谈判，并草签有?关协议、协定；拟?（修）订国际税收?协议和协定范本等?。

（五）关?税司提出关税和进?口税收政策；拟订?关税谈判方案，参?

加有关关税谈判；?研究提出征收特别?关税的建议；承办?国务院关税税则委?员会的日常工作。?

（六）预算?司拟订财政体制和?预算管理制度，编?制中长期财政规划?；研究提出编制年?度预算的指导思想?和原则，提出增收?节支和平衡财政收?支的政策措施与建?议；负责编制年度?中央预算草案、国?债发行计划和中央?本级预算外资金收?支计划；负责政府?债务政策研究及有?关协调工作；分析?报告国家预算执行?情况；审定中央各?部门人员经费、公?用经费支出定额标?准；统一管理财政?专项资金投放项目?库；负责研究建立?财政支出绩效评价?体系；审查、批复?中央部门预算和政?府采购预算；统一?办理预算调整事项?的审核报批；汇总?年度全国财政预、?决算；指导地方预?算管理；拟订财政?转移支付制度和区?域财政政策，负责?

中央对地方的转移?支付工作；承担与?全国人大财经委员?会和全国人大常委?会预算工作委员会?的有关联络工作和?国家审计署审计中?央财政

预算执行的?有关工作；负责指?导预算管理信息网?络体系的建设等。?（七）国库?司提出并拟订国家?金库管理制度、财?政总预算会计制度?和行政单位会计制?度；负责中央财政?资金调度；分析国?家预算执行情况；?汇总并编制中央、?地方、全国决算；?汇总行政事业单位?决算；统一管理中?央财政的银行开户?；统一管理和审批?中央预算单位银行?账户开立、变更和?备案；研究政府国?内债务政策，拟订?管理制度，负责政?府内债发行、兑付?及二级市场管理，?研究国债市场运行?中的有关问题；管?理中央预算外资金?专户；拟订并监督?执行政府采购政策?，对全国政府采购?工作进行指导和信?息统计分析；研究?和推行国库集中收?付制度；负责综合?性财政统计及分析?工作等。

（?八）国库支付中心?财政部国库支付中?心业务上由国库司?负责指导，是财政?部门审核、监督财?政资金收付工作的?延伸。主要任务是?：配合国?库司建立和完善国?库单一账户体系，?从事国库集中收付?制

度改革后财政资?金的审核、支付和?会计核算工作，监?管非税收入收缴，?承担财政支付机构?和收付系统内部的?监督检查、系统维?护及国债发行

与兑?付的管理业务。

?（九）国防司?参与研究军队、武?警、军工的发展规?划及改革措施；研?究拟订财政扶持相?关部门发展的政策?；会同分管部门（?单位）研究提出经?费开支标准、定额?、年度预算和专项?资金支出预算建议?；负责监督分管部?门（单位）预算的?执行；对专项资金?追踪问效，检查项?

目实施中资金的管?理使用情况，进行?项目的效益考核；?制订分管部门（单?位）和项目资金使?用的财务管理办法?；管理军工企业财?务和事业单位的资?产和财务，负责拟?订军工科研事业单?位的资金和财务管?理制度；审核、编?制和批复分管部门?（单位）的年度决?算等。

（十?）行政政法司牵头?制（修）订《行政?单位财务规则》；?负责制

订行政性经?费（包括行政、政?法、外事经费）的?财务管理制度；负?

责牵头制订因公出?国（境）人员的工?资及生活待遇标准?和费用开支标准；?制订部门（单位）?和项目资金使用的?财务管理办法；研?究提出行政性经费?开支标准和定额；?管理援外经费；参?与联合国会费谈判?；牵头汇总办理国?家财政向国际组织?交纳的会费、捐款?；会同分管部门（?单位）研究提出经?费开支标准、定额?、年度预算和专项?资金支出预算建议?；负责监督分管部?门（单位）预算的?执行；对专项资金?追踪问效，检查项?目实施中资金的管?理使用情况，进行?项目的效益考核；?审核和批复分管部?门（单位）的年度?决算、研究制订行?政单位国有资产管?

理政策，组织开展?行政单位国有资产?管理工作等。

?（十一）教科文?司负责研究制订事?业单位通用的财务?管理制度和国有资?产管理政策，牵头?制（修）订《事业?单位财务规则》及?事业单位国有资产?管理办法；研究制?订财政支持教科文?事业改革与发展的?政策，提出优化事?业支出结构的建议?；会同分管部门（?单位）研究提出部?

门经费开支标准、?定额、年度预算和?专项资金支出预算?建议；负责监督分?管部门（单位）预?算的执行；对专项?资金追踪问效，检?查项目实施中资金?的管理使用和配套?到位情况，进行项?目的效益考核；制?订分管部门（单位?）和项目资金使用?的财务管理办法；?审核和批复分管部?门（单位）的年度?决算；制（修）订?新闻、出版和电影?行业的财务制度；?参与事业单位收费?项目的审批和标准?的确定及事业单位?人员编制管理；组?织开展事业单位国?有资产管理工作等?。

（十二）?经济建设司牵头与?国家发改委等有关?部门研究制订财政?投资的有关政策，?参与项目安排；负?责管理国家物资、?粮食、棉花、食糖?、医药等专项储备?资金和政策性补贴?；会同分管部门（?单位）研究提出经?费开支标准、定额?、年度预算和专项?资金支出预算建议?；负责监督分管部?门（单位）预算的?执行；对专项资金?追踪问效，检查项?目实施中资金的管?理使用和配套到位?情况，进行项目的?效益考核；制订部?门（单位）和项目?资金使用的财务管?理办法；审核和批?复分管部门（单位?）的年度决算等。?（十三）农业司负?责研究财政支农政?策；参与编制农业?发展规划；制订财?政支农资金管理办?法和农口事业、企?业财务管理制度；?管理和分配财政支?农资金，管理政策?性农业和扶贫专项?贷款贴息，参与安?排财政扶贫资金；?会同分管部门（单?位）研究提出经费?开支标准、定额、?年度预算和专项资?金支出预算建议；?负责监督分管部门?预算的执行；对专?项资金追踪问效，?检查项目实施中资?金的管理使用和配?套到位情况，进行?项目的效益考核；?制订部门（单位）?和项目资金使用的?管理办法；审核和?批复分管部门（单?位）的年度决算等?。（十四）社会保?障司参与国家社会?保障法规、政策、?制度的研究、制订?；提出中央社会保?障预算草案；会同?分管部门研究提出?经费开支标准、定?额、年度预算和专?项资金支出预算建?议；负责监督分管?部门（单位）预算?的执行；对专项资?金追踪问效，检查?项目实施中资金的?管理使用和配套到?位情况，进行项目?的效益考核；制订?部门（单位）和项?目资金使用的财务?管理办法；审核和?批复分管部门（单?位）的年度决算等?。（十五）企业司?参与国家与企业分?配政策改革的研究?；参与研究国家产?业政策和企业改革?政策；负责牵头制?（修）订并组织实?施《企业财务通则?》；监交国有资产?收益，并提出国有?资产预算编制草案?；负责监管中央国?有企业财务（金融?、军工、粮食、铁?路等企业除外）；?负责拟订境外企业?和外商投资企业财?务管理制度；负责?中央财政直接拨付?中央企业的亏损补?贴、税收返还等支?出项目的管理；参?与国有企业的租赁?、拍卖、兼并、破?产、重组等有关政?策的研究制订和实?施；参与组建企业?集团、实行股份制?改革等工作，并制?订相应的财务管理?制度；负责资产评?估行业的行政管理?，联系和指导中国?资产评估协会的工?作；指导地方企业?财政财务管理工作?，归口管

理补助地?方的专项经费等。?（十六）金融司负?责货币政策及其与?财政政策协调配合?的研究工作；负责?金融机构国有资产?的基础管理工作，?组织实施金融机构?国有资产的清产核?资、资本金权属界?定和登记、统计、?分析、评估；负责?金融机构国有资产?转让、划转处置管?理，监交国有资产?收益；拟订银行、?保险、证券、信托?及其他非银行金融?机构的资产与财务?管理制度并监督其?执行；指导地方金?融机构资产和财务?监管工作；研究政?府外债发行政策，?拟订管理制度；负?责办理中国政府对?外发行债务和主权?信用评级工作；负?责编制政府统借统?还外债还本付息年?度预决算和外国政?府贷款的中长期计?划；负责外国政府?贷款（含日本国际?协力银行不附带条?件贷款、联合融资?贷款）的对外磋商?、谈判与签约业务?，拟订相关政策和?制度，并对贷款使?用与偿还进行监督?与管理；负责制订?并组织实施出口信?用保险的国家限额?和费率政策；拟订?担保业的相关政策?和制度，对担保业?实施监督和管理等?。（十七）国际司?研究分析国际财经?问题，提出有关政?策建议；负责财政?国际多边和双边合?作事宜；负责世界?银行、亚洲开发银?行贷款、担保和联?合融资的对外谈判?与磋商业务；负责?世界银行和亚洲开?发银行中国理事的?工作；参与国际农?业发展基金会贷款?的谈判、转贷、偿?还工作；提出部机?关和直属单位的年?度外事经费预算建?议，负责财政部香?港、澳门特别行政?区及台湾事务办公?室的工作，组织和?管理部机关人员的?出国出境考察和培?训工作等。（十八?）会计司管理全国?会计工作；研究提?出会计改革和政策?建议；草拟会计法?律法规和国家统一?的会计制度，并组?织贯彻实施；负责?全国会计从业资格?管理；负责全国会?计职称管理工作；?指导和管理社会审?计工作；指导和监?督会计电算化工作?；负责会计委派制?度试点工作等。（?十九）监督检查局?制订财政监督检查?的政策和制度；监?督财税法规、政策?的执行情况；检查?反映财政收支管理?中的重大问题，提?出加强财政管理的?政策建议；依法查?处重点违反财经纪?律案件；管理财政?监察专员办事处业?务工作；监督检查?部内各单位执行财?政法规、政策、制?度和预算的情况；?监督部属单位财务?收支管理。（二十?）国家农业综合开?发办公室统一管理?全国农业综合开发?工作；拟订农业综?合开发的政策及项?目、资金、财务管?理制度；编制农业?综合开发规划；管?理和统筹安排中央?财政农业综合

开发?资金；组织检查农?业综合开发项目的?执行情况等。（二?十一）人事教育司?负责部机关、直属?事业单位及派出机?构的人事管理工作?；调查研究全国财?政系统干部队伍建?设状况；制定并组?织实施财政系统的?教育规划，指导地?方财政教育工作；?管理和协调中央直?属会计学院的有关?工作等。（二十二?）机关党委负责部?机关和在京直属单?位的党群工作等。?（二十三）离退休?干部局负责部机关?离退休干部的管理?、服务工作；指导?、代管部属单位的?离退休工作等。（?二十四）国务院农?村税费改革工作小?组办公室人事部【?代码】116

?一、主要职?责

（一）研?究制定人事制度改?革规划、方案，拟?定人事管理政策法?规，建立科学化、?法制化的人事管理?制度并进行监督检?查；研究拟定机构?改革人员定岗和分?流的政策规定。

?（二）拟定国?家机关和事业单位?工作人员的总体规?划、结构调整、工?资分配的宏观政策?，编制国家机关、?事业单位人员计划?和工资计划。?（三）管理全?国专业技术人员和?专业技术队伍建设?工作。负责高级专?门人才规划、培养?工作；组织有突出?贡献中青年专家、?享受政府特殊津贴?专家的选拔工作，?负责来华定居专家?管理工作；研究完?善博士后制度；负?责留学人员回国安?置、工作调整和有?关的科研经费资助?工作；负责专业技?术人员继续教育工?作；研究拟定专业?技术骨干人才出入?国和国外机构在我?国招聘专业技术骨?干人才管理政策法?规并组

织实施。

?（四）研究拟?定事业单位人事制?度改革总体方案，?研究拟定事业单位?职员、专业技术人?员和工勤人员管理?的政策法规并组织?实施；归口管理专?业技术人员的职称?工作，完善专业技?术职务聘任制度，?推行专业技术执业?资格制度，完善专?业技术资格考试制?度。

（五）?完善国家公务员制?度，拟定国家公务?员各项管理的政策?法规，指导和协调?各地方、各部门实?施国家公务员制度?。

（六）负?责人才资源规划、?开发工作，拟定人?才流动政策法规，?发展、规范人才市?场，建立国外人才?机构和组织进入我?国人才市场的准入?制度，建立和完善?人事争议仲裁制度?；参与高校毕业生?就业制度

改革和高?校毕业生就业政策?的拟定，提出国家?急需、应予保证的?高校毕业生指令性?分配计划；承办国?家特殊需要人员的?选调工作；按分工?研究拟定“农转非?”政策法规并组织?实施。

（七?）研究拟定机关、?事业单位和驻外使?领馆工作人员的工?资制度、政策和标?准及调控措施；研?究建立地区津贴制?度，完善艰苦岗位?津贴制度；研究完?善国家机关、事业?单位工作人员离休?、退休政策法规并?组织实施。

?（八）研究拟定国?家奖励表彰制度，?审核以国家名义奖?励表彰的人员，指?导和协调政府奖励?表彰工作，审核以?国务院名义实施的?奖励表彰活动。

?（九）拟定军?队转业干部安置政?策，制定安置和培?训计划并组织实施?，研究建立与社会?主义市场经济体制?相适应的军队转业?干部安置制度。

?（十）指导和?协调有关人事人才?方面的国际交流与?合作，承办政府间?有关人事工作协定?合作项目的实施工?作，负责派往国际?组织职员的管理及?协调服务工作，承?担国际人力资源机?构中中方牵头的协?调工作。（?十一）负责对政府?系统和政府部门的?人事工作进行指导?、监督检查和协调?服务；负责人事系?统宣传、科研和信?息工作。

（?十二）承办中央管?理的部分领导人员?的行政任免手续有?关事宜。（十三）?承办国务院交办的?其他事项。（十四?）根据国务院规定?，管

理国家外国专?家局。

?二、内设机构（一?)办公厅（二)政?策法规司（三)规?划财务司（四)专?业技术人员管理司?（五)公务员管理?司（六)人事教育?司（七)人才

流动?开发司（八)公资?福利与离退休司（?九)军官转业安置?司（十)国

际交流?与合作（十一)机?关党委（十二)驻?部纪检组监察局劳?动和社会保障部【?代码】117

?一、主要职?责（一)拟定劳动?和社会保险工作基?本方针、政策及劳?动和社会保险制度?改革总体方案，编?制劳动和社会保险?事业发展规划和年?度工作计划并组织?实施。（二)起草?劳动和社会保险法?律法规，制

定行政?规章和基本标准并?组织实施和监督检?查；制定劳动和社?会保险政策服务咨?询机构的管理规则?；代表国家行使劳?动和社会保险的监?

督检查职权，制定?劳动和社会保险的?监督检查规范，监?督地方劳动和社会?保险监督检查机构?的工作。（三)拟?定促进城乡就业的?基本政策和措施；?规划劳动力市场的?发展，组织建立、?健全就业服务体系?；拟定企业下岗职?工的分流安置、基?本生活保障和再就?业的规划、政策，?

组织实施再就业工?程；制定职业介绍?机构的管理规划；?制定农村剩余劳动?力开发就业、农村?劳动力跨地区有序?流动的政策和措施?并组织实施；按分?工制定中国公民出?境就业和境外公民?入境就业的管理政?策；制定有关机构?经办向外国企业驻?华代表机构选派中?方雇员业务的管

理?办法；制定外国在?华机构从事劳动力?招聘中介、咨询和?培训业务的资格管?理办法。（四)组?织拟定职业分类、?职业技能国家标准?，组织制定和颁布?相关的行业标准；?建立职业资格证书?制度，制定职业技?能鉴定政策；在国?家教育工作方针、?政策的指导下，制?定技工学校的发展?规划和管理规则；?制定企业在职职工?技能培训和失业人?员、企业下岗职工?再就业培训以及就?业训练中心、社会?力量举办的职业培?训机构的规划及政?策；制定职业技能?人才培养、表彰、?奖励和职业技能竞?赛的规则、政策和?措施；制定劳动预?备制度实施办法；?指导技工学校和职?业培训机构的师资?队伍建设，制定技?工学校和职业技能?培训的教材建设规?划和评估认定制度?。（五)制定劳动?关系调整的基本规?则；制定劳动合同?、集体合同制度的?实施规范，制定劳?动争议处理制度和?劳动仲裁的规范、?规则；审核并发布?企业劳动定员定额?标准；拟定企业职?

工工作时间、休息?休假制度和女工、?未成年工特殊劳动?保护政策；负责政?策性安置和调配工?作，参与评定国家?级企业劳动模范。?（六)拟

定企业职?工工资的宏观政策?和措施；拟定企业?工资指导线的有关?政策；拟定行业工?资收入调节政策和?国有企业经营者收?入分配政策；审核?

中央直属企业的工?资总额和主要负责?人的工资标准。（?七)拟定养老、失?业、医疗、工伤、?生育社会保险的基?本政策和基本标准?并组织实施和监督?检查。（八)制定?社会保险基金收缴?、支付、管理、运?营的政策；对社会?保险基金预决算提?出审核意见；对社?会保险基金管理实?施行政监督；制定?社会保险经办机构?的管理规则和基金?运营机构的资格认?

定标准；制定社会?保险服务体系建设?规划并组织实施。?（九)制定机关、?事业、企业单位补?充养老保险、补充?医疗保险的政策和?补充保险承办机构?资格认定标准；审?查认定有关机构承?办补充保险业务的?资格。（十)承担?全国劳动和社会保?险的统计和信息工?作，组织建设全国?劳

动和社会保险信?息网络，定期发布?劳动和社会保险事?业统计公报、信息?资料及发展预测报?告。（十一)组织?劳动和社会保险领?域的科学技术研究?及成果推广应用、?产业发展工作；负?责劳动和社会保险?领域标准化工作。?（十二)负责劳动?和社会保险领域的?国际交流与合作，?代表

政府参加国际?劳工组织和其他有?关国际组织的活动?和工作；管理劳动?和社会保险领域的?政府、民间及国际?经援机构的多边、?双边国际交流与合?作项目；管理劳动?和社会保险领域的?涉外业务技术合作?和人才交流，审查?和处理国际劳工公?约、建议书。（十?三)承办国务院交?办的其他事项。

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二、内设?机构（一)办公厅?办公厅是劳动和社?会保障部组织协调?

和综合处理部政务?、行政管理工作的?职能部门。（二)?法制司法制司是劳?动和社会保障部综?合管理劳动和社会?保险法制工作的职?能部门。（三)规?划财务司规划财务?司是劳动和社会保?障部负责劳动和社?会保

险事业发展规?划，综合管理统计?、科技、经费、国?资产和世界银行援?款、贷款项目的职?能部门。（四)培?训就业司培训就业?司是劳动和社会保?障部主管城乡就业?与职业培训工作的?职能部门。（五)?劳动工资司劳动工?资司是劳动和社会?保障部主管劳动关?系调整和企业工资?分配宏

观调控的职?能部门。（六)养?老保险司养老保险?司是劳动和社会保?障部主管城镇企业?职工和机关、事业?单位人员养老保险?工作的职能部门。?（七)失业保险司?失业保险司是劳动?和社会保障部主管?失业保险工作

的职?能部门。（八)医?疗保险司医疗保险?司是劳动和社会保?障部综合管理城镇?企业职工和机关、?事业单位人员医疗?保险和生育保险工?作的职能部门。（?九)工伤保险司工?伤保险司是劳动和?社会保障部综合管?理机关、企事业单?位人员工伤保险的?职能部门，主要职?责是：（?十)农村社会保险?司农村社会保险司?是劳动和社会保障?部主管

农村养老保?险工作的职能部门?。（十一)社会保?险基金监督司社会?保险

基金监督司是?劳动和社会保障部?综合管理各项社会?保险基金监督工

作?的职能部门。（十?二)国际合作司国?际合作司是劳动和?社会保障部综合管?理国际交流与合作?工作的职能部门。?（十三)人事教育?司人事教育司是劳?动和社会保障部综?合管理部机关、直?属企业事业单位人?事教育及地方劳动?和社会保障系统干?部教育培训工作的?职能部门。（十四?)机关党委负责部?机关和在京直属单?位的党群工作。（?十五)离退休干部?局负责对部机关离?退休人员管理、服?务并对部属事业单?位离退休人员管理?工作进行指导。国?土资源部【代码】?118国土资源部?的主要职能是：

?土地资源、?矿产资源、海洋资?源等自然资源的规?划、管理、保护与?合理利用。在国务?院机构改革方案中?，国务院机构被分?为四类：?宏观调控部门，专?业经济管理部门，?教育科技文化、社?会保障和资源管理?部门，国家政务部?门。国土资源部放?在教育科技文化、?社会保障和资源管?理部门一类中，与?教育科技文化、社?会保障一起作为国?民经济发展的基础?保障部门，是我国?经济发展的后劲所?在。这充分突出了?国土资源在国民经?济中基础地位。建?设部【代码】11?9

一、?主要职责（一)研?究拟定城市规划、?村镇规划、工程建?设、城市建设、村?镇建设、建筑业、?住宅房地产业、勘?察设计咨询业、市?政公用事业的方针?、政策、法规，以?及相关的发展战略?、中长期规划并指?导实施，进行行业?管理。（二)指导?全国城市规划、村?镇规划、城市勘察?和市政工程测量工?作；负责国务院交?办的城市总体规划?和省域城镇体系规?划的审查报批；参?与土地利用总体规?划的审查；承担对?历史文化名城相关?的审查报批和保护?监督工作；管理城?市建设档案。（三?)组织制定工程建?设实施阶段的国家?标准，由国家质量?技术监督局统一编?号并发布；组织制?定和发布全国统一?定额和部管行业标?准、经济定额的国?家标准；组织制定?建设项目可行性研?究经济评价方法、?经济参数、建设标?准、建设工期定额?、建设用地指标和?工程造价管理制度?，与国家发展计划?委员会等部门联合?发布；监督指导各?类工程建设标准定?额的实施。（四)?指导全国建筑活动?；规范建筑市场，?指导监督建筑市场?准入、工程招投标?、工程监理以及工?程质量和安全；拟?

定勘察设计、施工?、建设监理和相关?社会中介组织管理?的法规和规章并监?督指导；组织协调?建设企业参与国际?工程承包、建筑劳?务合作。（五)指?导全国城市和村镇?建设；指导城市供?水节水、燃气、热?力、

市政设施、公?共客运、园林、市?容和环卫工作；指?导城市规划区的绿?化工作；负责对国?家重点风景名胜区?及其规划的审查报?批和保护监督工作?；指导城市规划区?内地下水的开发利?用与保护；指导城?市市容环境治理和?城建监察。（六)?指导全国住宅建设?和城镇住房制度改?革工作；负责住宅?和房地产业行业管?理；指导城镇土地?使用权有偿转让和?开发利用工作；指?导规范房地产市场?。（七)负责制定?各类房屋建筑及其?

附属设施和城市市?政设施的建设工程?的抗震设计规范；?指导城市地下空间?的开发和利用。（?八)制定部管各行?业科技发展规划和?技术经济政策；组?织重大科技项目攻?关和成果推广，指?导重大技术引进和?创新工作。（九)?拟定高等院校建设?类专业的教育标准?、培养规格；指导?部管各行业职工队?伍的培训和继续教?育工作。（十)管?理建设行业的对外?

经济技术合作和外?事工作；指导企业?开拓国外建筑市场?和房地产市场。（?十一)管理机关和?直属事业单位的人?事、机构编制工作?；负责部管

各行业?的科技人才队伍建?设。专业技术职称?标准和执业资格的?管理工作。（十二?)承办国务院交办?的其他事项。

?二、内设机?构根据职责，建设?部设12个职能司?（厅）：?.办公厅负责机关?政务工作的组织协?调、文电处理和对?外联络工作；负责?新闻宣传；负责部?重要会议的组织协?调；负责机关文书?档案管理、行政财?务和信访工作；负?责部机关并指导直?属单位的保卫、保?密工作；管理城市?建设档案。.综合?财务司组织编制部?管各行业的发展战?略、

中长期规划；?组织编制行业技术?引进规划；管理行?业的统计、信息工?作；负责本部各项?资金和国有资产管?理。.政策法规司?组织拟定部管

各行?业方针政策、改革?方案并指导实施；?组织研究重大的综?合性政策问题，起?草部重要文稿；拟?定建设立法规划和?计划，组织法律法?规和规章的起草、?审查、报批；负责?建设法规的解释、?清理、汇编工作；?指导建设行政执法?、行政执法监督、?行政复议和行政诉?讼。.科学技

术司?组织拟定部管各行?业的科技发展战略?、规划；编制和组?织实施行

业重点科?技发展项目计划；?组织重大科技项目?研究开发；组织编?制技术引进规划和?计划；组织国际科?技合作项目的实施?及引进项目的消化?、吸收、创新工作?；管理行业科技成?果；指导重大科技?成果的转化推广。?.标准定额司组织?拟定工程建设国家?标准、全国统一定?额，建设项目评价?方法、经济参数和?建设标准、建设工?期定额、建设用地?指标；拟定工程造?价管理的规章制度?；组织拟定部管行?业工程标准、经济?定额和产品标准，?指导产品质量认证?工作；监督指导各?类工程建设标准定?额的实施；拟定工?程造价咨询单位的?资质标准并监督执?行；提出工程造价?专业技术人员执业?资格标准。.建筑?市场管理司指导和?规范全国建筑市场?，拟定规范建筑市?场各方主体的市场?行为以及工程招标?投标、建设监理、?合同管理、工程风?险管理和工程勘察?设计咨询市场的规?章制度并监督执行?；拟定建筑施工企?业、建筑安装企业?、建筑制品企业、?建设监理单位、勘?察设计咨询单位资?质标准并监督执行?；认定从事各类工?程建设项目招标代?理业务的招标代理?机构的资格；组织?协调建筑企业参与?国际工程承包、建?筑劳务合作；提出?施工、监理和勘察?设计咨询等专业技?术人员执业资格标?准。.工程质量安?全监督与行业发展?司提出建筑业发展?战略、中长期规划?、改革方案、规章?、技术政策；提出?工程勘察设计咨询?业中长期规划、改?革方案、产业政策?、规章制度、技术?政策；拟定建筑工?程质量、建筑安全?生产的政策、规章?制度并监督执行；?组织或参与工程重?大质量事故、安全?事故的调查处理；?组织全国工程建设?标准设计的审定、?编制和推广；拟定?各类房屋建筑及其?附属设施和城市市?政设施的建设工程?抗震设计规范。.?城乡规划司（村镇?建设办公室）研究?拟定全国城市发展?战略及城市、村镇?规划的方针、政策?和规章制度；组织?编制和监督实施全?国城市和村镇体系?规划；负责国务院?交办的城市总体规?划、省域城镇体系?规划的审查报批；?参与土地利用总体?规划的审查；承担?对历史文化名城相?关的审查报批和保?护监督工作；指导?全国城市规划执法?监察；指导城市和?村镇规划；指导城?市地下空间的开发?利用。城市勘察和?市政工程测量工作?；提出村镇建设的?方针、政策、规章?；承担建设部村镇?建设指导委员会的?日常工作；拟定规?划单位的资质标准?并监督执行；提出?城市规划专业技术?人员执业资格标准?。.城市建设司研?究拟定城市建

设和?市政公用事业的发?展战略、中长期规?划、改革措施、规?章；指导城市供水?节水、燃气、热力?、市政设施、公共?客运、园林、市容?和环卫工作；指导?城市规划区的绿化?工作；负责对国家?重点风景名胜区及?其规划的审查报批?和保护监督工作；?指导城市规划区内?生物多样性工作；?指导城市规划区内?地下水的开发利用?与保护；指导城市?市容环境治理和城?建监察。.住宅与?房地产业司（住房?制度改革办公室）?.住房公积金监督?管理司指导规范房?地产市场；指导城?镇土地使用权有偿?转让和开发利用工?作；提出住宅建设?与房地产业的中长?期规划和科技发展?战略、产业政策和?规章，拟定住宅建?设、房屋拆迁、房?地产开发、房地产?市场、房地产评估?、物业管理的规章?制度并监督执行；?指导全国住宅建设?和住房供应政策的?实施；拟定房地产?开发企业、物业管?理企业、社会中介?服务机构的资质标?准；提出房地产估?价专业技术人员执?业资格标准；贯彻?落实国家关于推进?城镇住房制度改革?的方针、政策和措?施；指导城镇住房?制度改革工作；负?责住房公积金和其?他房改资金的政策?指导并监督使用。?.外事司拟定本部?外事工作的规章制?度，编制年度外事?计划，管理外事经?费，归口管理与外?国政府、民间和国?际组织以及香港特?别行政区及澳门、?台湾的合作与交流?。.人事教育司负?责部机关、直属事?业单位人事劳资和?机构编制管理；组?织拟定部管行业工?程劳保费标准和职?业技术标准、规范?并指导实施；组织?拟定部管各行业的?专业技术人员执业?资格标准并指导实?施；组织拟定部管?各行业专业技术职?称标准，指导部管?各行业科技人才队?伍建设工作；组织?拟定高等院校建设?类专业的教育标准?、评估标准和培养?规格；管理部属高?等院校。.机关党?委负责部机关和在?京直属单位的党群?工作。铁道部【代?码】120

?一、内设机构?及其职能

（?一）办公厅（政治?部办公室）

?1.了解掌握全?路贯彻执行党和国?家有关方针政策的?情况，督促检查落?实部党政工作部署?并及时向上级机关?反馈。

组?织筹备全路重大会?议和活动，负责部?领导政务活动的事?务安排与对外接待?。

3.负?责部党组会议、部?长办公会议、政治?部部务会议以及全?路性工作会议的会?务组织，起草会议?纪要，督促、检查?会议决定事项的执?行情况。起草部领?导综合性讲话和部?工作总结、报告。?负责部党政领导的?秘书工作。

?4.协调和组织?部重大问题的调查?研究工作。

?5.负责部值班?工作，沟通内外联?系，处理急办事务?，催办、查办上级?机关和部领导交办?事项，报告办理结?果。

6.?搜集、处理有关信?息，编辑印发党政?工作简报及其他专?报材料。

?7.负责部重大新?闻发布，组织和审?定采访部领导的重?要新闻稿件。? 8.拟定机关?办公制度，组织实?施，并负责综合协?调。

9.?负责处理部机关文?电，管理部机关并?指导部属单位的公?文处理工作。

? 10.管理部?机关机要文电，指?导全路保密、密码?工作。1

?1.负责部机关行?政事务管理工作，?管理全路乘车证的?印发工作。管理部?机关固定资产、机?关经费、办公用品?，调配办公用房。?统一管理和协调部?机关的社会事务性?工作。1

?组织办理全国人大?代表、全国政协委?员有关铁路工作建?议和提案的答复。?1

3.接?待、处理部机关人?民来信来访，指导?部属单位信访工作?。1

4.?领导部档案史志中?心业务，归口管理?部机要通信室。1?

5.承担?部、部政治部领导?交办的其他工作。?

（二）公安?局（公安部十局）?

（三）政?策法规司

?1.研究并拟定铁?路改革与发展和综?合性经济政策。

?研究并组织?协调铁路经济体制?改革工作，指导铁?路企业改革和管理?工作。指导部属单?位住房制度改革。?承办企业管理的综?合性工作。?3.组织拟定铁?路综合性行业法规?。管理铁路法规工?作。负责组织铁路?行政复议。

?4.承担部领导?交办的其他工作。?

（四）政治?部宣传部

?1.组织、指导国?家铁路干部的马克?思列宁主义、毛泽?东思想和邓

小平理?论的学习、宣传和?研究工作。

?负责国家铁路党?的路线、方针、政?策和国家以及铁路?面临的形势任务的?宣传教育工作。

? 3.指导国?家铁路精神文明建?设及创建活动。指?导部属单位进行人?民铁路宗旨、职业?道德、职业纪律以?及路风建设和法制?建设等的宣传教育?工作。

4?.指导部属单位职?工思想政治工作，?宣传先进典型。

? 5.指导和?检查公开发行的国?家铁路报纸、社科?杂志和有线电视台?（站）的新闻舆论?导向。负责铁路创?办期刊和图书出版?规划的审核报批工?作。指导、协调对?路外的宣传报道工?作。组织重大路外?报道活动。?6.指导和检查?部属单位贯彻执行?党的统战工作方针?政策。指导对外和?对台的宣传工作。?

7.协调?国家铁路重大文化?活动和重大文艺题?材的审查工作。指?导和检查“扫黄打?非”工作。

?8.指导部属单?位政治工作系列专?业职务资格的评审?工作。

9?.承担部、部政治?部领导交办的其他?工作。

（五?）发展计划司

? 1.拟定国家?铁路计划、战备、?环保、节能、运输?装备价格管理等工?作规章。

?提出铁路行业发展?战略和方针建议。?编制铁路行业发展?规划。

3?.参与国家关于铁?路产业政策的研究?，提出有关经济布?局、资源开发、交?通体系配置和可持?续发展战略方面的?建议。

4?.编报国家铁路大?中型基本建设和限?额以上技术改造项?目建议及可行性报?告。组织审查铁路?枢纽总图。

?5.编制下达年?度国家铁路固定资?产投资、勘测设计?、环境保护、节约?能源计划，并指导?实施。汇总上报国?家铁路运输、铁路?基本建设投资及利?用外资贷款等计划?。

6.提?报国家铁路基本建?设大中型项目开工?报告。审理国家大?中型建设项目运输?条件。

7?.组织拟定合资铁?路、地方铁路管理?法规。指导、协调?合资铁路、地方铁?路建设发展工作。?提出地方征收的铁?路建设附加费使用?方案。

8?.协调国家有关部?门宏观管理铁路运?输主要装备发展和?价格工作。?9.组织管理铁?路运输战备和工程?战备工作。综合管?理铁路行业环

境保?护、节约能源工作?。归口管理铁路水?土保持、资源综合?利用工作。?10.负责国家?铁路利用外资贷款?的规划编制、项目?拟定和协调内外资?平衡工作。1

? 1.承办部领?导交办的其他工作?。

（六）部?纪律检查委员会

? 1.协助部?党组做好国家铁路?党风廉政建设责任?制的落实和组织协?调工作。

?指导部属单位纪检?监察工作，以及路?风监察工作。

? 3.监督检查?部属单位党政组织?、部管干部和部机?关干部贯彻执行

党?的路线、方针、政?策、决议和国家法?律、法规及铁道部?决定、规章制度的?情况。

4?.调查处理部属单?位及党政组织、部?管干部违反党纪、?政纪的案件。

? 5.负责审理?经部纪委、监察局?和报请中央纪委、?监察部批准的党

组?织、党员、国家行?政机关及其工作人?员违反党纪、政纪?的案件。

?6.受理对党员和?监察对象的检举、?控告，受理党员和?监察对象不

服党纪?、政纪处分的申诉?，保护党员和监察?对象合法权益。

? 7.拟定国?家铁路纪检监察工?作规章制度、办法?和有关政策界限。? 8.组织?和指导党风廉政建?设宣传教育工作。?表彰廉洁奉公、敢?于

同违法违纪行为?作斗争的单位和个?人。

9.?指导国家铁路纪检?监察队伍建设。提?出部属单位纪检监?察机关

主要领导干?部的配备、任免、?调整意见和建议，?协同人事部门对主?

要领导干部进行考?察。

10?.掌握国家铁路路?风监察情况，组织?调查路风重大问题?，提出处理意见和?建议。1

?1.承担中央纪委?、监察部和部党组?交办的其他工作。?

（七）财务?司

1.拟?定国家铁路财务会?计规章和管理办法?（包括运输进款清?算规章）。指导部?属单位财务会计管?理工作。

?研究并向国家提出?关于铁路运价、税?收、财政、信贷和?金融方面的政策建?议，并进行相应的?协调工作。

?3.管理铁路建?设基金的收缴、拨?付和预决算工作。?

4.筹集?、运用、拨付国家?铁路各类资金，并?监督使用情况。

? 5.负责国?家铁路国有资产管?理、监督工作。建?立产权制度，实施?资产经营责任制，?组织、指导财会监?督检查，维护国家?投入铁路资本的权?益，维护财经纪律?。负责国家铁路货?车资产价值的管理?。

6.管?理国家铁路事业经?费。审核、编制下?达部属事业单位、?中等专业学校和部?机关部分直附属机?构收支预决算以及?部机关部拨经费

计?划。宏观调控运输?设备大修工作并管?理部集中的年度计?划。负责国家铁路?外汇管理。

?7.负责国家铁?路财务预测和经济?活动分析，指导部?属单位经济核算工?作。审核、汇总、?上报部属企业的财?务报告和事业单位?的决算。

?8.承担部领导交?办的其他工作。

?（八）全国铁?道团委

1?.提出国家铁路共?青团工作的任务并?组织实施。重点管?理运输系统团的工?作。

代表?和维护国家铁路青?年的合法权益。

? 3.指导部?属单位青年思想教?育工作和青年文化?建设。

4?.指导部属单位团?的组织建设和团员?管理、教育工作。?协助党组织管理团?的干部。

?5.指导团组织围?绕铁路生产经营目?标任务开展团的活?动。

6.?负责国家铁路青年?统战工作和青年社?团工作。

?7.承办部党组和?团中央交办的其他?工作。

（九?）科学技术司

? 1.拟定铁路?主要技术政策和推?进科技进步的相关?政策，组织拟定铁?路技术管理规程（?负责总则、技术设?备部分），并监督?实施。

编?制铁路科技发展纲?要和科技进步规划?，并监督实施。

? 3.编报国?家铁路科技经费需?求计划，办理科技?经费使用计划。负?责国家铁路科技统?计和分析工作。

? 4.组织开?展铁路科技和学术?合作交流。组织编?制铁路引进技术规?

划，承担引进技术?项目审定有关工作?，负责组织重大引?进技术项目的论证?工作和消化吸收的?有关科技攻关工作?。

5.组?织国家和部重大铁?路科技项目的攻关?、重大新技术、新?产品的研究开发和?成果转化。管理重?大科技成果及其鉴?定（评审）工作。?组织重大科技试验?活动，向国家科技?奖励项目。

?6.拟定铁路技?术监督工作规章和?办法，并监督实施?。归口管理铁路技?术标准、计量和工?业产品质量监督检?验工作。组织管理?并颁发铁路产品生?产许可证与制造特?许证。指导铁路质?量管理工作。

? 7.承担部领?导交办的其他工作?。

（十）直?属机关党委

?1.负责部机关?及直属单位党的思?想、组织和作风建?设，宣传和贯彻党?的路线、方针、政?策、决议，支持和?协助行政领导完成?工作任务。?组织党员和职工?学习马克思列宁主?义、毛泽东思想、?邓小平理论，学习?党的路线、方针、?政策及决议，学习?科学、文化和业务?知识。

3?.负责党员管理工?作和党员发展工作?。

4.监?督党员执行党的纪?律。负责党风和廉?政建设工作。

? 5.负责部机?关职工思想政治工?作，指导直属机关?精神文明建设。了?解和反映职工的意?见和要求。

?6.协同部人事?部门对部机关处以?上领导干部和直属?单位领导干部进行?考核，提出任免、?调动、奖惩意见和?建议。

7?.领导直属机关工?会、共青团等群众?组织，并指导其工?作。

8.?负责直属机关统战?、侨务和台胞台属?工作。

9?.承担中央国家机?关党工委和部党组?交办的其他工作。?

（十一）人?事司（政治部组织?部）

1.?拟定国家铁路党的?建设和干部人事工?作的制度、规定，?并监督实施。

?管理部管领导?干部及其后备干部?。负责合资铁路公?司中代表国家铁路?的经营人选的审批?工作。检查指导部?属单位领导班子的?思想政治建设。

? 3.管理部?机关公务员、机关?直属单位领导干部?及部分中层以下干?部。