澳大利亚住房金融和住房保障制度对住房公积金制度启示
完善住房公积金管理模式之我见
大量沉淀在银行。 １４ 公积金行政执法力量相对薄弱 ，执行难到位 ．
公积金行政执法是指管理中心依据有关法律 、法规、规章等规定 ， 对住房公积金违法 、违规行 为做 出行政 处理的行为 。随着人们对公积
金制度认识的不断深 入 ，职工的住房公 积金维权意识不断加强 ，投诉 举报案件 日益增多， 住房公积金行政执法 的重要 性 日 凸显 ，管理中心 益 必须建立一支专业 的住房 公积金执法 队伍才能满足 日 益发展的实践管 理需求 。然而据 了解 ，各 地方的公积金 管理 中心执法 队伍人员配备不 足、素质参 差不齐 、执法力 量相对薄弱 。另一方面 ，目前住房公积金 行政执法的法律依据零散 、效力较低 ，难以形成实施该制度的强有力 的法律支持 。 ２ 创新思路 ，进一步完善住房公积金制度 借鉴新加坡等 国的先进经验 ，应从以下方面强化管理 ： ２ 完善立法 ，建立全国统一的住房公积金法律制度 ． １ 新加坡之所 以成 功推 行了公积金 制度 ，与其严格而系统 的立法是 分不开的。严格的立法规定 能使住房公 积金制度具有法律保证 ，能提 高住房公积金管理机构 的使 命感和公众 对该制度的信任感 。统一立法 应该具体明确 ，对住房公 积金 的管理 机构、管理原则 、归集运用 、监 督管理等各方面工作进行 全面系统 的规 定 ，以推动和促进住房公积金 制度的健康发展 。 ２ 建立立体监管模式 ，加大监管力度 ． ２ 监管是管 理和营运 资金行 业的重 中之重 ，面对涉 及 ７ ｏ ０Ｏ多万职 工 、归集余额上万亿元和年 近增长 ３％的庞大资金 ，住房公积金的监 ０ 管可谓责任重大 、任务艰 巨。针对 目 各地方公积金 中心的现状 ，应 前 尽快建立上下联动 、相关 部门分工协作 、多种监督形式并存 的立体监 管机制 ，加强监管人员力 量配备 ，监管 工作 要制度化 、日常化 ，为老 百姓管理好血汗钱 。 ２ 拓宽渠道 、提高使用率 ，进一步发挥住房公积金 的住房保障作用 ． ３ 经过十几年 的探 索发 展 ，住房公 积金制度在解决城镇职工住房问 题 、为 社会 弱势群体 提供廉租 补贴等 方面发挥 了重要作用 。现 阶段 ， 要积极研究 拓宽公积金 使用途 径 ，有效 激活沉淀 资金 ，放大其效 能 ， 提高使用率 ，进一步发挥其在社会住房保障中的作用 。 ２ 加强行政执法 队伍建设 ，维护职工合法权 益 ． ４ 随着住房公积金制度覆 盖面不断扩 大 ，各地方的公积金管理中心 应 当设立专门行政执 法部 门 ，负责本地 区 （ 归集范 围内）住房公积金 行政执法和执法人员 的组 织管理工作 。在赋予执法人员执法资格 的同 时 ，应加强管理 ，实行执 法人员登记 制度 ，并对本人 的行政执法行为 承担直接责任 。积极受理 职工的举报 投诉案件 ，利用法律武器维护职 工合法权益 。 当然 ， 作为一项新兴的经济制度 ，只有与时俱进 ， 断总结完善、 不 工 的 合 法 权益 。 创新突破 ，才能 日 趋成熟 ，永葆经久不衰的生命力 。 １ ． 企业托欠职工公 积金情 况较普遍 。不少小企 业、私营企业在缴存 ．２ ２ 参 考文献 １ 】 ２ ７年全国住房公积金缴存使用情 况ｆ ． ０ ｚ 】 公积金上积极性不高 ，即使勉强建 立了公积金账户 ，也经常 以经济效 ｆ 住房和城 乡建设部． ０ 益不好等理由随意欠缴 、 缓缴公积金 。 １ ．大量的个体工商 户、 自由职业 者、农 民工等 ，由于就业状况不稳 ．３ ２ 定等原因无法参与住房公积金缴存 。 １ 住房公积金沉淀资金过剩 ，使用渠道有待拓宽 ． ３ 按照现行规定 ，住房公积金 只能用 于发放个人购 房贷款和购买国 （ 上接 １６页 ）现大量裂纹 ， ２ 严重磨损时 ， 也要及时更换 ， 避免对坯料质量 债 。由于近几年国债市场疲软 ，国债 利率又低 于同期 存款利率 ，所 以 产生影响。 住房公积金的使用渠道只剩下单一 的个 人购房贷 款 ，而个人购房贷款 ２ 提高操作人 员的 拔 。熟缔陂 自提高， ｉ 良 子 ｌ ； Ｉ ６ 熟鸯 舀 ９ 能ｆ 缸 虫 冬 Ｌ ｊ温窿。 的发放量往往取决于各城市经济发展程 度和房地产市 场繁荣度 ，不以 ３ 结论 行业主观努力而改变 ，导致大多数 地方 的住房公 积金 利用率低下 。大 轧制质量控制可以从以下三个方面下手：—是进行车辊孔型优化没计， 【 量资金闲置，数据显示 ，每年都会有 ２０ 亿元左右的资金沉淀。与此 减少有害区的存在 ， ００ 选择合适的轧辊材质， 保证轧辊质量， 减少轧辊磨损； 二 同时 ，近几年国家和地方大力推进 以经 济适用房 和廉 租住房为核心的 是不断提高操作水平， 确保轧柳 整精度 ； 调 三是不断进行设备改进和工艺优 住房保障事业 ，政府财力严重不 足 ，急需资金支持 ，而住房公积金却 化， 保证良好的轧制坯料运行环境。
德国住房储蓄体系对我国住房公积金制度的启示
一、德国住房储蓄体系பைடு நூலகம்产生
德国在统一后对住房保障制度进行的改革主要有两个 方面： 一是提供公共福利性住房。二战结束后，东德地区出现 了许多战时破坏的房屋与许多亟待修缮的老旧住房。因此德 国政府出资建造了大量的福利性住房，以低租金形式向中低 收入群体及无房者提供住房。 二是私有化政策。为了缓解大量的公共福利建房建造成 本，德国政府的住房保障政策开始发生转变。一方面是提高 东部地区的住房租金水平，使之与西部地区逐渐趋于一致； 二是发展住房私有化政策，开始鼓励私人购建住房，并给予 企业一定的补贴以吸引社会资金流入住房建设体系中。
２０１６年第３１期
青年时代 ＹＯＵＴＨ ＴＩＭＥＳ
. 人文社会 .
德国住房储蓄体系对我国住房公积金制度的启示
吕 媛，宋宁宁
山西财经大学 山西 太原 030006 摘 要：德国是世界上最早建立社会保障制度的国家，住房保障也随社会保障制度的建立而得到了快速发展，目前已经 形成了较为良好的国内住房环境。而我国居民目前的住房压力依然较为严重，除了制度建设有所欠缺外，我国的公积金制度 也亟待完善。因此本文提取了一些德国住房金融体系的优点之处供我国借鉴以此完善我国住房公积金制度。 关键词：住房保障；住房储蓄体系；住房储蓄银行；住房公积金制度
作者简介 ： 吕媛 （ 1993- ）， 女 ， 汉族 ， 山西侯马人 ， 管理学硕士在读 ， 研究方向为社会保障理论与制度 ； 宋宁宁 （1992-），女，汉族，山西晋城人，管理学硕士在读，研究方向为住房制度。
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参考文献：
[1] 郑云峰 . 德国住房保障 : 制度构成、特征及启示 [N]. 北华大学学 报,2016(2). [2]王语奇.我国住房公积金制度存在的问题及对策[J].新视野, 2016(2). [3]梁国萍,张云鹤.我国住房公积金制度现状、问题和改革方向[J].金 融与经济, 2014(12). [4]周龙龙.德国住房金融体系浅析[J].知识经济,2012(7).
探究住房公积金的保障性意义发展方向
探究住房公积金的保障性意义发展方向中图分类号：f840 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）07-000-02摘要房地产业的重大改革中，城镇住房改革是重要环节，其中涉及建立住房公积金制度这种保障性制度。
本文探讨住房公积金的保障性意义，公积金制度存在的问题，并根据国外经验探索中国住房公积金制度的发展出路。
关键词住房公积金住房保障新加坡经验一、住房公积金的产生及其形式90年代初期，中国在住房制度由计划体制主导向市场体制主导演变的过程中，借鉴新加坡中央公积金制度，创立了住房公积金制度。
随着房地产商品化，我国住房制度由“国家统包、无偿分配、低租金、无限期使用”的福利性住房制度转向了社会主义市场经济相适应的新的住房制度。
住房是一项投资额大且回收期长的项目，住房购买者难以一次性支付所有交易金额，需要有一种使负债期限延长的新的住房金融机制支撑。
住房公积金应运而生。
住房公积金，是指国家机关、企事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是职工及其单位按规定存储起来的专项用于职工住房支出的住房储金。
由职工和单位共同缴存，全部归职工个人所有。
住房公积金具有资金来源稳定、数额大、期限长等特征，能够有效地避免负债期限短的难题。
因此，住房公积金制度是为中低收入职工购房提供资金支持的社会保障制度。
二、住房公积金的保障性意义我国住房制度改革起步时，各城市面临着住房供应严重不足、建设资金短缺、供需矛盾突出的实际困难。
1999年《住房公积金管理条例》第五条规定“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用”。
通过住房公积金的长期积累，可以逐步增强职工购、建、大修住房的能力。
由此可见，住房公积金建立的初衷就是保障中下层收入者能够做到“居者有其屋”。
随着房地产业的发展，住房公积金有住房保障和住房金融两重性质，但是在经历了住房建设与住房消费并重、单纯注重住房消费阶段后，住房公积金的位置也应该回到保障性的社会机制上。
住房公积金制度的发展及趋势
方式 ， 建立职 工的 自我保障机制 ， 住房 公积金制度是改革 住房分配制度 ， 把住房实物转变为货币化分配的重要手段 之一 ， 住房公 积金 制度为城镇 职工 积累 了一笔长期 、 稳定 的政策性住房储金 ， 提高 了职工 的住 房保障能力 ， 促进 了
措施。
国家推行住房公积金 制度 的根本 目的， 是要通过建立 有效 的住 房供需激励机制 ， 促进住房 的生产和消费 ， 加快
市场经济 的繁荣和民展 。一是从需求拉动方面 ， 通过资金 积累和个人提供 政策性贷款 ， 可以提 高职 工个人购建住房 的支付能力 ， 增强住房的有效需 求 ； 二是从供给推动方面 ， 通过住房公 积金融资 ，政府 可以筹集一笔稳定 的住房资
住 房 的能 力 。
部委颁布了《 关于住房公积金管理若干具体 问题 的指导意
见》 ，对公积金管理工作 中的若干具体 问题 提出了指导意
见 。《 意见》 对进城 务工 人员 、 个体工商户和 自由职业者的
住房公积金缴 纳作 出规定 ， 确定了公积金住房保 障与其他 社会保障功能之间的转 化关 系 ， 对有关住房公积金重大政 策制订 、 出相关 民主程序要求 的规定 ， 作 在强 化和巩固公 积金制度现 有框架和强化 职工维权管理方 面也提出了新
积金制 度的规范 、 有序 、 快速发展 提供了制度保 障。１９ ９９ 年 ４月 ３日， 国务 院发 布施行《 住房公积金 管理条例》 以 （
住房公积金制度是国家用法律手段 、 经济手段 和行政 手段 ， 对住 房基金进行强制储 蓄 ， 由政府集 中支配定 向 并
新加坡中央公积金制度对我国的启示
能力上 ， 通过住房金融的大量创新 ， 增强住房保
住宣公迟垒
Ｃ 艇 札 似 眦
障 能力 。 与我 国住房 公积 金 的单 纯住 房信 贷功 能 相 比 ， 加坡 中央 公积 金 的支付 能力更 强 。 由于 新
新加 坡公积 金 实行“ 存贷 分 离 ” 因此 组屋 购 买人 ， 既可 以提取 公积金 支付 购房 首付 ， 可 以 向建 屋 又
为公积 金 的管理 部 门， 有 资金征 缴 、 只 支付 、 管理 和 保值 职能 ， 并不 能 向公 积金缴存 人 发放低 息住
其主 要作用 之一 。 鉴于新 加坡政府 实施 的政府 组 屋 计划 和 公 积金 制 度 的紧 密对 接 有 效 实现 了新
房 贷款 。相应地 ， 向组屋 购买人 发放购 房贷 款 的
职 能 由隶属于 国家 发展部 的建屋 发展 局承 担 ， 建 屋 发 展局 在 公 积 金 存 款 利 率 的基 础 上 上 浮 ０ １ ．
加坡 国民的“ 者有 其屋 ” 居 目标 ， 因此 新加坡 公积 金对 住房 保障 的作用 才尤 显突 出 ， 被世 界各 国 并
所高度 关注 与研 究 。 与我 国的住 房公积 金制度 不 同 ，新 加 坡 的 中央 公积 金 住房 金 融运 作 机 制和
统 一 。作 为 中央 公积 金 的会 员 ， 向建屋 发展 局 申
二 是 要 在法 律 上 明确 住 房 公积 金 的 个 人 所 有属 性并 建立 利益保 障机 制 。 新加 坡的 中央 公积 金实 行 会 员制 ， 过 立法 和 完 善 机 制 ， 积 金 的 通 公 资产 私 有 性 和 资产 安全 及 保 值增 值 得 到 了充 分 保 证 ，并 且随着 中央公 积金 支付 功 能 的强大 ， 会
住房公积金制度
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住房公积金制度
住房社会保障制度
01 基本信息
03 基本性质 05 计算器
目录
02 主要作用 04 发展历程
基本信息
住房公积金制度是指由职工所在的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及 其他城镇企业、事业单位及职工个人缴纳并长期储蓄一定的住房公积金，用以日后支付职工家庭购买或自建自住 住房、私房翻修等住房费用的制度。
主要作用
主要作用
与房改其他政策措施相比较，随着福利分房体制的终结以及住房体制市场化的转轨与确立，房改的大部分政 策措施，如公房出售政策、提租补贴政策、切断实物分房政策等等，均相继结束使命而退出历史舞台，惟有住房 公积金制度，通过由职工与单位分别按照职工工资的一定比例逐月强制缴存的方式，为职工家庭住房消费提供法 定资金保障和储蓄积累，并在参缴职工之间形成互助性融资机制，成为我国住房保障体系不可或缺的组成部分， 为广大职工在住房市场体制下实现自住其力，发挥重要的政策性住房融资作用。
计算器
计算器
工具说明：住房公积金计算器可以帮您计算每月缴存的住房公积金。 操作步骤： 第1步：填写您月工资、本市职工上年月平均工资、单位缴存比例、个人缴存比例； 第2步：点击“开始计算”按钮获得详细的计算结果。 提示： 1、保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地为解决住房问题提供了保障； 2、互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积 金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性； 3、长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳 个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。 实行住房公积金制度的相关规定 我国住房公积金制度还只是在部分地区开始实行，没有形成一个完善的制度。
住房公积金制度定位和管理体制研究(下)
（ 以“ 二） 强制 征 收储 蓄 、 人账 户积 累 、 个 资金 定 向专用 、 用互 助互 济 、 使 区域 调剂 融通 ” 公积 为
金制 度基本 特征 的原 则 公积 金制 度是 以强制储 蓄 为手 段 、 人 帐户 个
积 累 为方 式 、 付 住 房 消 费为 原 则 、 金 互济 融 支 资 通 为特 色 的一项 兼具 住 房储 蓄和 政 策 性 住房 金 融功 能 的住房 保 障制度 ， 助于 增 强参加 这项 制 有
给予 职 工 的专项 用 于住 房 消 费的工 资 组成 部 分 ，
其 收益 能力 ， 控制 低 利率 水平 的储 蓄余 额 。 要 ５ 利率 机 制 ． 关于 住房 公 积金 存 、 利率 规 定 由 中国 人 民 贷 银 行提 出 ，经征 求建 设 行政 主 管 部 门意见 后 ， 报 国务 院批准 （ ６条 ） 第 。 现 有 规 定只 设置 了存 、 利 率 提 出和 公布 的 贷 程 序 ， 于住 房 公积 金存 贷 利率 机 制本 身 如何 研 对
《 例》 制 度 功 能规 定 为“ 期住 房 储 金 ” 条 把 长
（ ２条） 第 。
拟 修 改为 ， 房公积 金 应 当坚持 作 为职 工一 住
项 长 期住 房储金 的基本 属性 不变 ， 进一 步 强化 并 住 房保 障功 能和特 征 。 在对 全体缴 交职 工 实行普
的住 房货 币化 分 配制 度 和 普 惠 性住 房 保 障 制度 房 （来自３５ ２ 第 、 、 ９条） 。
制 度 的功能 定位及 公积 金缴存 方面
度 功 能
住 房公 积金 属性 涉及 三个 方 面 问题 ：第 一 ，
住房公积金
Ｒａ ｓｔ ｅ／Ｅ ｔ ｅ ａ
创新住房公积金使用制度充分发挥住房保障作用
一
、
住房 公积 金在住 房保 障 方
面存在的主要问题
１ ． 政策性住房金融优势不明显 。 目前 ， 备商业银行普遍把个人住
已开始尝试用于低收入家庭的租赁支出， 解决 买不起房子的家庭
一
＿＝ 白无法享用长年缴存住房公积金的问题。
房货款作为重点业务发展，金贷款不仅在利率上优势不明 ， 在资金尾上． 受总星和封 闭运作的制约 ， 其优势已越来越不突出。日本住房金融公库随着商
２加快立法保障 与 ． 创新制度 。从围外的经验可以看出 ， 政策性 ｆ房金融法律法规制度的完菩过程是与社会保障制度共同推进的。 ｔ 因为低收入家庭的住房 困难 ， 并不主要是个人的原网造成的 ， 而更
由主要是这些措施往往远离穷人 ， 不能给穷人带来任何福利 ， 反而给
公积金中心定位应是不以收益为目的， 公积金要取之于民用之
干民， 减少增值压力与风险， 依靠存款差和存贷差维持正常运转， 让
利 于民 ． 加大对广大缴存人住房支持力度 ， 缓解房价上涨与低收入
家庭支付能力拉大的差距与社会矛盾。 ２ 低首付： ． ２ 与政府担保桕结合， 对低收入家庭降低首付款比
位。 才能保持其长期稳定发展的生命力。
２ ． 对低收入家庭倾斜程度不足。住房公积金不仅存往总体使用
３ ． 、 完善 构建住房保障服务体系 ， 使政策性 住房金融其体措施惠
７ ５
维普资讯
及广大中 低收入家庭。 世界银行２０ 年发展报告的主题是“ ０４ 让服务惠 及穷人” ， 这是世界银行多年在全球反贫困实践的经验总结。 在许多国 家． 各种旨在挟贫、 减贫的措施频频出台， 但贫困面不降反升， 个中缘
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澳大利亚住房金融和住房保障制度
对住房公积金制度启示
摘要：我国住房公积金制度有待发展和
改进，澳大利亚是住房金融发达和住房保障
制度完善的国家，通过对澳大利亚住房制度
的简要介绍，从贷款品种创新、支持中低收
入人群购房、贷款的风险管理、信用考查及
保障性住房的人文关怀五个方面来探讨澳
大利亚住房制度的成熟经验对我国住房公
积金制度的启示。关键词：澳大利亚；住房
制度；公积金；启示
1991年上海市借鉴新加坡中央公积金
制度的经验，在我国率先建立了住房公积金
制度，1994年住房公积金制度在全国推行。
十多年来，住房公积金制度经过不断的完善
和发展，走出了一条具有中国特色的住房保
障之路，对改善职工的居住条件作出了突出
贡献。在肯定住房公积金制度的同时，我们
也应看到住房公积金制度在发展中还存在
一些问题，需要不断的完善。澳大利亚是一
个住房金融市场发达、住房保障制度完善的
国家，在这个国家，拥有自己的房产是每个
国民的“伟大梦想”，在居民的购房过程中，
政府究竟发挥了何种作用，金融市场能够提
供哪些服务，成熟的经验能给公积金制度以
何种启示，本文将进行简单的探讨和论述。
1澳大利亚的住房金融
澳大利亚总人口2000万，全国共有820
万套住房，每年新建住房14万套，大部分
居民生活在城市，人均居住面积在发达国家
中位于前列。澳大利亚70%的住房所有者都
是通过住房抵押贷款购买住房，超过80%的
住房其所有人拥有全部产权。由于对经济形
势的普遍看好，澳大利亚人喜好投资房产，
很多人购买房产后进行出租以获得稳定收
益，而且认为住房贷款是非常廉价的融资渠
道。澳大利亚的银行提供的贷款比例一般比
较高，首次购房的抵押贷款最多可贷到银行
估价师估价的95%；贷款期限也比较长，一
般在20-25年。澳大利亚政府还规定，借款
人所支付的住房贷款利息可以充抵个人所
得税基数。此外政府还把管理的退休金以较
低的价格借贷给一些私人财务公司，这些财
务公司以低于银行住房抵押贷款到1个百分
点的利率发放住房贷款，受到购房人的欢迎。
以上这些因素直接导致了澳大利亚住房贷
款的发展。
联邦银行是澳大利亚最大的房产贷款
机构，住房贷款余额占总贷款余额的50%，
它目前向借款人提供四种贷款产品以供选
择。一是蜜月贷款，在贷款前12个月的利
率为同期浮动利率打一定的折扣，12个月后
的利率恢复为正常的浮动利率；二是固定利
率贷款，贷款期限为1-5年，在预期利率上
升时，较多人使用该品种，多数人愿意申请
3年和5年期固定利率贷款；三是浮动利率
贷款，作为最传统的贷款品种，仍然居各类
业务的主导地位；四是信贷额度贷款，对每
个客户有20万的额度，客户可以随时取出
使用，。根据借款人的需求，各个贷款品种
可以相互组合，如贷款10万元，固定利率
和浮动利率贷款各为5万元。在还贷方式上，
银行也提供多种选择，如第一年可以只还贷
款利息、还有等额本金、等额本息等还款方
式。除第一年外，银行一般不会向提前还贷
的借款人收取违约金。
在澳大利亚，住房贷款的风险管理十分
严密，首先，银行要求借款人买房时要有一
定的存款；其次，银行会安排特点时间和借
款人面谈，了解其经济收支情况，并通过查
询个人信用信息等方式查询借款人的信用
记录，对借款人的信用进行评估。所有银行
都会要求借款人在申请贷款时出具以下几
项重要文件，连续几年的报税单、近几个星
期的工资单、与单位签定的就业合同、已有
的存款数、健康保险和养老金缴纳情况，同
时会严格审查借款人的负债情况，如信用卡
使用历史、是否有其他未偿还贷款等等。另
外，首次购房贷款额超过房价的80%的，借
款人需按贷款额的1%购买贷款保险，也在很
大程度上分散了银行贷款风险。由于澳大利
亚严格的个人信用制度，住房贷款逾期情况
很少。
2澳大利亚的住房保障制度
澳大利亚的住房保障制度非常完善，由
于澳大利亚是联邦制国家，各州具体政策有
所差异，在此以维多利亚州的住房保障制度
为例。维多利亚州政府人类服务部住房辅助
及社区建设司（以下简称住房辅助司)主要
负责向低收入家庭、无家可归的人提供住房
支持和社区建设、管理房产。
目前住房辅助司共拥有资产120亿澳元，
管理75000个房产，每年经费8亿澳元，累
计向无家可归者提供住房支持80000人次。
住房辅助住房保障项目的资金来源主要有
三方面：一是联邦政府根据与州政府的协议
的拨款；二是住房辅助司出售、租赁房屋收
入和发放家庭贷款的利息收入；三是州政府
专项拨款。
住房辅助司对部分不能获得银行贷款
支持的低收入家庭，向其提供等同于银行贷
款利率的住房贷款，支持其购买房屋。另外
向低收入家庭和无家可归者提供低价出租
房，租金收取标准为其家庭总收入的25%，
低收入家庭随着收入的逐渐上涨，会自动退
出享受该类住房。
住房辅助司非常重视居住环境的改善
和人文关怀。社会房屋虽然提供给低收入和