灵活就业与劳动力市场分割的关系研究
弹性劳动关系与灵活就业
弹性劳动关系与灵活就业随着社会的不断发展和经济的快速变化，传统的雇佣模式逐渐受到挑战。
弹性劳动关系和灵活就业成为了当今社会中一个备受关注的话题。
在这篇文章中，我们将探讨弹性劳动关系和灵活就业的概念、特点以及对个人和社会的影响。
弹性劳动关系可以理解为雇主与雇员之间的一种灵活合作关系，双方在劳动条件、工作时间和工作地点等方面具有较大的自由度。
相比传统的固定劳动关系，弹性劳动关系更加注重双方的权益平衡和灵活性。
在这种关系下，雇员可以根据自身的需求和能力选择工作时间和地点，而雇主则能够根据市场需求和生产情况灵活调整用工规模和用工方式。
灵活就业是弹性劳动关系的一种具体表现形式。
在灵活就业中，个人可以选择自由职业、兼职、零工或者远程办公等多种形式的就业方式。
相比传统的全职雇佣，灵活就业给予个人更多的自主权和选择权，能够更好地平衡工作和生活的需求。
弹性劳动关系和灵活就业的出现是由于多种因素的影响。
首先，技术的进步和信息化的发展使得远程办公和互联网经济成为可能。
人们可以通过网络和移动设备进行工作，不再受限于传统的办公场所和时间。
其次，经济的不确定性和市场的波动性也促使雇主和雇员寻求更加灵活的劳动关系。
在经济不景气或者竞争激烈的行业中，灵活就业能够降低雇主的用工成本和风险，同时也能够为个人提供更多的就业机会和灵活性。
然而，弹性劳动关系和灵活就业也带来了一些挑战和问题。
首先，由于灵活就业的不确定性和不稳定性，个人的收入和福利待遇可能会受到影响。
灵活就业往往缺乏稳定的工作保障和社会保险，个人在面临疾病、失业或者退休时可能会面临更大的风险。
其次，弹性劳动关系可能会导致劳动力市场的不平等和不稳定。
一些弱势群体，如年轻人、女性和低技能工人可能更容易受到剥削和不公平待遇。
最后，弹性劳动关系也给劳动法律和劳动关系管理带来了新的挑战。
传统的劳动法律和劳动关系管理体系往往无法适应新的工作方式和就业形态，需要进行相应的调整和改革。
为了更好地应对弹性劳动关系和灵活就业的挑战，政府、企业和个人都需要采取相应的措施。
灵活就业人员纳入工伤保险的困境及路径研究
灵活就业人员纳入工伤保险的困境及路径研究随着经济社会的发展和就业形式的多样化，灵活就业人员在劳动力市场中的比重不断增加。
灵活就业为人们提供了更多的工作选择和机会，但同时也带来了一系列的问题，其中工伤保险的缺失尤为突出。
将灵活就业人员纳入工伤保险体系，对于保障他们的合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。
然而，在实际操作中，却面临着诸多困境，需要我们深入研究并探索可行的路径。
一、灵活就业人员的特点及工伤保险需求灵活就业人员通常指那些没有固定雇主、工作时间和工作场所不固定的劳动者，如自由职业者、个体工商户、网约车司机、外卖配送员等。
他们的工作具有灵活性高、流动性大、劳动关系复杂等特点。
由于工作性质的特殊性，灵活就业人员面临着较高的职业风险。
例如，外卖配送员在配送过程中可能遭遇交通事故，网约车司机长时间驾驶容易患上职业病。
然而，由于没有工伤保险的保障，一旦发生工伤事故，他们往往需要自行承担医疗费用和生活负担，这不仅给个人和家庭带来了巨大的经济压力，也影响了他们的工作积极性和职业发展。
二、灵活就业人员纳入工伤保险的困境（一）劳动关系认定困难灵活就业人员与用人单位之间的劳动关系较为模糊，难以按照传统的劳动关系标准进行认定。
在很多情况下，他们与平台或雇主之间签订的是合作协议或服务协议，而非劳动合同，这使得工伤保险的参保资格难以确定。
（二）缴费机制不明确工伤保险通常是由用人单位按照职工工资总额的一定比例缴纳。
但对于灵活就业人员，由于其收入不稳定且难以准确核算，缴费基数和费率的确定成为一个难题。
如果缴费过高，可能会增加灵活就业人员的经济负担，导致他们不愿意参保；如果缴费过低，则难以保障工伤保险基金的收支平衡。
（三）工伤认定复杂灵活就业人员的工作场所和工作时间不固定，工伤事故的发生场景多样，这给工伤认定带来了很大的难度。
如何确定工伤的发生时间、地点和原因，如何判断是否属于工作范畴，都需要有明确的标准和规范。
（四）管理和服务难度大灵活就业人员数量众多、分布广泛，管理和服务的成本较高。
灵活就业的经济影响
灵活就业的经济影响随着社会经济的发展，灵活就业方式逐渐受到年轻人和一些特定群体的青睐。
传统的全职工作模式已经不能满足人们多样化的就业需求，灵活就业则提供了一种灵活、自主的工作方式。
然而，灵活就业对经济产生的影响是一个不容忽视的问题。
本文将探讨灵活就业的经济影响，并从就业机会的增加、劳动力市场的变化以及创新和创业的推动等方面进行论述。
1. 就业机会的增加灵活就业模式的流行，使许多人有机会参与到就业市场中。
相较于传统的全职工作，灵活就业更加灵活和自由，人们可以根据自身情况选择自己希望从事的工作内容和工作时间。
这就导致了更多的就业机会的出现。
许多公司和组织也开始提供更多的雇佣形式，例如临时工、兼职和自由职业者等，为灵活就业者提供更多的选择。
这不仅增加了就业机会，也为不同人群提供了更多的就业途径。
2. 劳动力市场的变化灵活就业的兴起，也让劳动力市场发生了一些变化。
传统的全职工作市场依然存在，但灵活就业的兴起使得更多的人选择了非传统的工作模式。
尤其是年轻人和一些特定群体，更加倾向于灵活就业，因为他们追求个人发展和自主性。
这种变化导致了劳动力市场需求的多样性和灵活性的提高，企业也需要适应这种变化，提供更加灵活的工作形式以吸引和留住人才。
3. 创新和创业的推动灵活就业提供了一个创新和创业的平台。
相比传统工作模式，灵活就业更容易给人们提供创新的机会和创业的平台。
灵活就业者有更多的自由度来发展自己的创意和创业项目，他们可以自主选择工作内容和项目，从而更好地实现自己的梦想和抱负。
同时，灵活就业者还可以通过与其他灵活就业者的合作和互动，促进创新和创业的发展，为经济的发展注入新的动力。
综上所述，灵活就业对经济产生了积极的影响。
它增加了就业机会，丰富了劳动力市场的供给，也为创新和创业提供了更多的机会。
随着社会的变化和发展，灵活就业模式将在未来持续发展壮大。
然而，也需要注意灵活就业带来的挑战，例如劳动关系的规范和权益保障等。
我国灵活就业的社会保险问题研究
我国灵活就业的社会保险问题研究随着经济的快速发展和劳动力市场的不断变化，我国的灵活就业形式逐渐增多。
灵活就业是指在灵活的工作时间、地点和方式下，个体或集体为雇主提供服务获取收入的一种就业形式。
与传统的全职就业相比，灵活就业具有更加灵活的工作时间和地点安排，能够更好地适应个人、家庭和社会的需求。
在当前情况下，灵活就业已经成为越来越多人的选择，但是其在社会保险方面的问题也日益凸显。
本文将结合我国目前的实际情况，对我国灵活就业的社会保险问题进行研究。
1. 灵活就业的特点灵活就业与传统的全职就业相比，具有以下几个显著特点：1.1 工作时间灵活。
灵活就业者可以根据自己的需要和雇主的要求，自由安排工作时间，不受固定的上下班时间限制。
1.2 工作地点灵活。
灵活就业者可以选择在家工作、在互联网上远程办公或者在共享办公空间等不同的工作地点进行工作。
1.3 工作方式灵活。
灵活就业者可以选择以项目为单位、按小时计酬、按任务结算等不同的工作方式进行工作，不受传统的固定工作制度约束。
1.4 收入不稳定。
由于灵活就业的工作时间、地点和方式都是灵活变动的，因此灵活就业者的收入通常是不稳定的，存在较大的波动性。
1.5 社会保险保障不足。
由于灵活就业的灵活性较高，传统的社会保险体系往往难以覆盖所有灵活就业者，导致他们在养老、医疗、失业、工伤等方面的保障存在较大的空白。
2. 我国灵活就业的现状我国的灵活就业形式主要包括临时工、自由职业者、兼职工、远程办公者等。
根据我国人力资源和社会保障部的数据，截至2021年底，我国共有灵活就业者约1.5亿人，占全国就业人口的比例约为20%。
与此同时，我国的灵活就业形态也在不断丰富和变化，灵活就业者的从业范围不断扩大，涵盖了各行各业的从业者。
然而，我国的灵活就业形式虽然在不断增加，但是其在社会保险方面的问题也逐渐显现。
由于灵活就业的特点，灵活就业者在社会保险方面存在诸多困难和挑战，主要表现在以下几个方面：2.1 社会保险缴纳难度大。
灵活就业人员社会保障问题研究毕业论文
灵活就业人员社会保障问题研究毕业论文在当前社会经济形势下，灵活就业人员逐渐成为一支重要的劳动力军团，他们以自由职业、临时工、短期合同工等形式参与社会劳动，并为经济发展做出贡献。
然而，由于其工作特点的不稳定性和不确定性，灵活就业人员在享受就业灵活性的同时也面临更多的社会保障问题。
本文旨在就灵活就业人员社会保障问题展开研究，探讨如何建立健全的社会保障制度，为灵活就业人员提供更好的保障和保障。
一、灵活就业人员的定义和特点灵活就业人员是指那些以自由职业、临时工、短期合同工等形式从事工作的劳动者。
他们通常不受雇佣者的直接管理，工作关系相对自主，工作时间和地点都较为自由。
灵活就业人员之所以选择这种就业形式，一方面是因为具有一定的技能和经验，可以独立开展工作；另一方面是出于对传统一对一雇佣的不满，希望通过自由灵活的就业形式获得更多的自主权和收入。
灵活就业人员的工作特点主要表现在以下几个方面：1.工作时间不固定。
灵活就业人员的工作时间通常不受固定的班制限制，可以根据自己的时间安排和需求进行调整。
他们可能会在晚上加班，周末工作，或者短期集中一段时间完成一项任务。
2.工作地点不固定。
由于灵活就业人员通常是独立工作者或者跨地区性工作者，他们的工作地点也具有一定的灵活性，可以在家办公，也可以在客户公司或者公共场所工作。
3.工作内容多样。
灵活就业人员的工作内容通常比较多样化，可能包括设计、写作、咨询、翻译、销售等各个领域。
他们可能会同时从事几个不同领域的工作，以获得更多的经济收入。
4.收入不稳定。
灵活就业人员的收入通常是不稳定的，可能会受到市场行情、客户需求和个人工作能力等多种因素的影响，呈现出波动性较强的特点。
二、灵活就业人员社会保障问题分析由于灵活就业人员的工作特点的不稳定性和不确定性，他们在社会保障方面面临着一系列问题：1.缺乏社会保障意识。
由于灵活就业人员通常是独立工作者或自由职业者，他们对社会保障的认识普遍较弱，往往忽视自身的社会保障需求，造成在风险事件发生时无法及时获得应有的保障。
2019中国灵活用工及灵活就业研究报告
2019中国灵活用工及灵活就业研究报告复合环境下用工与就业关系变革洞察/ 金柚网研究院出品目录01概念界定02国内外对比分析03国内市场细分剖析04驱动因素分析05挑战与考验06未来的就业图景01概念界定灵活用工灵活就业劳务派遣外包非全用工劳务用工混合用工指基于业务经营需要与现行法规允许，企业通过一种或多种用工配置方案，实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化。
指建立在个人就业意愿和现行法规及用工单位制度匹配的基础上，个人选择一种或多种就业形式，实现个人对工作时间、时间内容、工作形式、收入要求等因素的自由选择权。
非全就业兼职承揽多元就业用工形态多元化劳动配置高弹性轻过程管控重结果交付特征：特征：灵活性强自由度高自主性强选择空间大对企业部分固定岗位任务化分解对个人可支配时间与技能的优化配置1.1 灵活用工及灵活就业定义及主要特征1.2 灵活用工及灵活就业的映射关系企业用工多元化需求个人就业多元化需求人力资源服务平台需求匹配法律关系长期稳定劳动力固定单位就业退休人员再就业人力资源管理流程外包+费用结算流程外包不改变原有劳动关系临时、辅助或可替代的灵活劳动力临时务工退休人员再就业劳务派遣人力供应商：劳动关系企业：聘用关系（劳务）阶段性劳动力/劳务自由职业临时务工退休人员再就业大学生勤工俭学临时性项目外包非主营业务或事务性工作外包经营型从业项目外包项目外包+费用结算流程外包人力供应商：劳动关系企业：无用工关系经营行为，非雇佣关系灵活用工常规用工VS单主体雇佣关系，受劳动合同法约束多主体合作关系，如派遣三方关系严格的用工控制，固定场所/时间/岗位任务轻过程管控、重结果交付成本低，社保成本可管理，弹性应对波峰波谷成本高，强制缴纳五险一金，刚性独立的经济主体，风险自担高风险，如工伤、解雇成本用工关系用工控制用工成本用工风险1.3.1 灵活用工与常规用工的区别劳动时间收入报酬纳税形式保险福利适用法律相对灵活，如非全日平均时间不超过4小时；兼职时间不受限；固定劳动时间，8小时工作制按小时支付或按任务结果支付，支付周期短，如非全不超过15日每月支付，最低工资标准保护，薪资和保险福利单独列支按工资薪金纳税工资薪金、劳务报酬、经营所得等多种形式以个人身份缴纳医疗和养老保险，用人单位缴纳工伤保险用人单位依法缴纳五险一金合同法、民法、劳动合同法，依不同就业方式的合同性质适用常规就业劳动合同法VS灵活就业1.3.2 灵活就业与常规就业的区别02国内外对比分析20040060080010001200140016001800单位：亿元（人民币）中国灵活用工市场规模增长预测预测2018年到2025年，中国灵活用工市场CAGR>23%从市场增长率来看，中国的灵活用工涨势迅猛，但从渗透率而言，中国灵活用工程度对比美国日本，还处于发展初期，有很大的提升空间32%42%美国日本中国9%除去劳务派遣灵活用工渗透率为1%2017年美日中灵活用工渗透率对比2.1 中国灵活用工增长情况及与国外对比美国、日本、中国三大产业比重变化趋势图2.2国内外灵活用工成熟度差距-宏观环境分析2.2.1 产业结构分析——第三产业发展成熟度是灵活用工市场繁荣的核心基础0%10%20%30%40%50%60%70%80%1947195119551959196319671971197519791983198719911995199920032007201120150%10%20%30%40%50%60%70%80%19551959196319671971197519791983198719911995199920032007201120150%10%20%30%40%50%60%第一产业GDP 占比第二产业GDP 占比第三产业GDP 占比美国日本中国美国日本现代服务业GDP 超过工业GDP 的时间远早于中国，给灵活用工市场发展带来更大的先发优势510152025302003-42004-32005-22006-12006-122007-112008-102009-92010-82011-72012-62013-52014-42015-32016-22017-12017-122018-11246810121416181990199219941996199820002002200420062008201020122014201624681012141990199219941996199820002002200420062008201020122014201620182.2.2 人口结构分析——老龄化趋势带来的适龄劳动力短缺驱动企业转变用工方式单位：%美国、日本、中国65岁以上人口占比图美国日本中国美日两国尤其是日本的人口老龄化程度较严重，老龄化问题也从另一个角度推动了灵活用工市场的增长。
灵活就业时代的新趋势零工的优势与风险
灵活就业时代的新趋势零工的优势与风险灵活就业时代的新趋势：零工的优势与风险在当代社会，灵活就业方式以其灵活性和自由度得到越来越多的青睐。
其中，零工成为灵活就业的一种重要形式。
零工是指通过特定的平台或机构，按需为不同的雇主提供短期或临时的工作服务。
本文将探讨灵活就业时代零工的优势与风险，并分析其对个人和社会的影响。
一、零工的优势1.1 灵活性与自由度的增加零工工作方式给予从业者更大的灵活性和自由度。
他们可以根据自身的时间和能力，选择想要从事的工作项目和工作时间。
这种工作方式让人们能够更好地平衡工作与生活，实现更加个性化的工作安排。
1.2 拓宽就业机会零工的模式使得就业机会的范围更广泛。
人们不再局限于传统的全职或兼职工作，而是可以通过零工平台或机构，为不同的雇主提供各种各样的工作服务。
这为更多人提供了就业机会，尤其是对于那些在传统就业市场上难以找到工作的人来说，零工成为了一种新的选择。
1.3 技能培养与经验积累通过从事不同领域的零工工作，从业者可以接触到各种各样的工作项目和岗位，积累丰富的工作经验。
与传统就业相比，零工的灵活性使得人们能够更快地学习和掌握新的技能，提高自身的职业竞争力。
二、零工的风险2.1 收入不稳定零工的收入来源通常是按照工作项目或工作时间来计酬，因此收入相对不稳定。
尤其是在工作项目短缺或雇主不断更换的情况下，从业者可能面临经济上的压力。
此外，缺乏稳定的工作合同和福利保障，也会增加个人的经济风险。
2.2 社交孤立与职业发展局限零工从业者通常没有固定的同事或工作团队，很难建立稳定的社交关系。
他们的工作经验也相对零散，难以形成系统性的职业发展。
在长期发展上，零工可能面临职业晋升的困境，这对他们的事业发展可能带来一定的限制。
2.3 工作保障与权益保护与传统就业相比，零工往往缺乏法律保护和工作权益的保障。
由于其灵活性，雇主对零工从业者的权益保护较差。
例如，工时超长、工资拖欠、工作条件恶劣等问题可能会给从业者带来困扰，而维权也相对困难。
《灵活就业服务平台业务问题及对策研究》
《灵活就业服务平台业务问题及对策研究》一、引言随着科技的不断进步和劳动力市场的变化，灵活就业已成为现代社会的普遍现象。
为满足这种就业需求，灵活就业服务平台应运而生。
然而，这些平台在业务开展过程中遇到了一系列问题，需要采取有效的对策加以解决。
本文将针对灵活就业服务平台所面临的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
二、灵活就业服务平台业务问题1. 供需匹配问题灵活就业服务平台在实现供求双方匹配时，常常存在信息不对称和匹配效率低下的问题。
部分用户对职位和技能要求较高，平台往往难以精准推送合适的工作信息。
此外，雇主与求职者之间的沟通障碍也影响了平台的业务发展。
2. 平台服务质量问题由于灵活就业服务平台的竞争激烈，部分平台在追求用户增长的同时忽视了服务质量。
如审核不严格导致部分虚假信息、欺诈行为在平台上传播，影响了用户体验和信任度。
3. 法律与政策风险随着灵活就业形式的快速发展，相关法律法规尚未完全跟上这一趋势。
平台在处理劳动者与用工方之间的纠纷时，常常面临法律与政策的风险。
此外，劳动者在社会保险、权益保障等方面也存在较大的隐患。
4. 竞争与成本压力灵活就业服务市场竞争激烈，各大平台为争夺市场份额，不断加大投入。
这导致运营成本上升，部分平台在盈利模式上存在困难。
同时，随着技术更新换代，平台需要不断投入资金进行系统升级和功能优化，增加了运营成本。
三、对策研究1. 优化供需匹配机制平台应通过技术手段优化算法模型，提高供求双方的匹配效率。
通过大数据分析用户需求和职业偏好，实现精准推送工作信息。
同时，加强与用工方的沟通协作，提高沟通效率，降低沟通成本。
2. 提升服务质量平台应建立严格的审核机制，对发布的信息进行审核把关，确保信息的真实性和可靠性。
同时，加强客服团队建设，提高用户满意度和信任度。
此外，平台还应提供多样化的服务内容，满足用户的不同需求。
3. 完善法律法规及政策支持政府应加强立法和政策制定工作，完善灵活就业相关的法律法规。
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经济纵横·２０１０年第７期灵活就业与劳动力市场分割的关系研究吕红，金喜在（长春工业大学人文学院，吉林长春１３００１２）（东北师范大学商学院，吉林长春１３００１７）
摘要：劳动力市场的分割对灵活就业的产生和发展有重要影响，既催生了大量灵活就业，又阻碍了灵活就业的进一步规范化发展。为促进灵活就业的发展，需要在就业制度、户籍制度和劳动力市场建设等方面进行制度创新，以促使灵活就业发展模式在我国规范发展。关键词：灵活就业；劳动力市场分割；失业风险；关联中图分类号：Ｆ２４９．２ｌ文献标识码：Ａ文章编号：１００７—７６８５（２０１０）０７—００１７一０３
一、灵活就业的含义２０世纪７０年代后期，由于国际市场竞争日趋激烈，第三产业逐渐壮大，高科技飞速发展及各种就业理念的不断创新，灵活就业逐渐成为各国关注的热点。灵活就业方式的出现与发展是对传统就业模式的深层次变革，作为缓解就业和失业压力的一种有效方式，逐渐成为政府推动和发展就业的主要方向，是我国解决就业与再就业问题的重要途径。灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代化工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。【１１据预测，我国目前新增就业的８０％来自灵活就业，总数达１．５亿人。灵活就业包括临时就业、承包就业、家庭就业、自营就业、远程就业、独立就业及派遣就业等。现阶段，我国灵活就业主要以“被动型”也就是质量低的灵活就业为主，群体构成主要包括下岗、失业人员和农村转移劳动力。灵活就业的产生及其群体规模的发展与我国存在已久的劳动力市场分割现象密切相关：劳动力市场分割发展到一定程度促使灵活就业的产生，然而当灵活就业发展到一定阶段时，劳动力市场分割又阻碍了灵活就业的进一步发展。二、灵活就业与劳动力市场分割的关系劳动力市场分割指由于政治、经济等外在制度因素或经济内生因素的制约，劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域。不同领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动者获得提升的机会等方面有明显区别，使劳动力市场出现分块现象，而且劳动者很难在不同块的市场间流动。在不同块劳动力市场中的供求双方，尤其是劳动力供给方的选择自由度并不相同。我们把这种现象称为劳动力市场的分割。【２０由于我国正处在转型期，劳动力市场分割更突出地表现为一种制度性的分割，即在经济不断发展的过程中，劳动力要素的配置仍然受到计划经济体制因素的影响。目前，我国劳动力市场的制度性分割包括两方面，即由区域差异决定的城乡二元劳动力市场分割和由所有制决定的体制性分割。
注：本文系吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文［２００９］第３８４号）、中国博士后科学基金面上资助项目（第４６批）、东北师范大学重大攻关项目（ＮＥＮＵ／ｓＫＢ２００ｒ７００１）的成果。收稿日期：２０１０—０４一１０作者简介：吕红（１９８０一），女，吉林舒兰人，长春工业大学人文学院讲师，东北师范大学商学院博士后。研究方向：劳动经济学、就业与社会保障。
一１７—
万方数据经济纵横·２０１０年第７期（一）城乡二元劳动力市场分割与灵活就业的关系在计划经济时期，我国实施的以二元户籍制度为基础的就业制度及消费品供应制度将城市与农村的劳动力完全分割开，城乡劳动力无法在两个市场间自由流动，逐渐形成泾渭分明的城镇和乡村两个劳动力市场，尤其是农民向城镇迁移受到严格限制。城乡劳动力市场的分割直接导致城乡劳动者在就业领域、经济权益等方面的差异。近年来，由于经济体制改革的不断深入，私营企业、个体企业和外资企业的加入活跃了市场，加上传统的就业分配制度被逐步打破，市场提供的契约式的就业机会大大增加，劳动者的选择日趋多样化。此时，我国要素市场的一个突出特征是劳动力的重新配置进入活跃期，农村劳动力流动规模逐渐扩大，脱离农业部门转而进入工业和服务业部门，乡镇企业的衰落也使大量农村劳动力选择到城镇就业，而这种行为是理性的，是基于对更高收入的一种选择。事实证明，由于农村劳动力难以同时跨越产业分割、户籍障碍、就业身份障碍及自身素质的瓶颈，他们也只能从事进入门槛低特别是对资金、技术、体能的要求都比较宽松的行业就业。而城乡劳动力市场的分割和由户籍制度产生的社会身份的差别并没有随着改革的发展而发生根本性转变。国家虽然不再明令限制农民进城就业，但仍没有将农民视为与城镇居民平等的就业主体而在制度上给予保护。由于劳动力市场的分割，使农民工在就业选择上不能同工同酬，更不能享受相应的劳动保护和就业保险。这在一定程度上打击了灵活就业群体的从业积极性，不利于其健康发展。（二）劳动力市场体制性分割与灵活就业的关系我国劳动力市场的体制性分割指我国城镇劳动力市场被分割为两大块，即一级劳动力市场和二级劳动力市场，它的形成是由于经济转轨时期我国的就业体制由原来单一就业模式到双轨制就业模式的转变。原有体制内的公有制企业有稳定的福利待遇、良好的工作条件、稳定的工作环境、高额的薪水及优厚的福利待遇，形成一级劳动力一１８一市场。在这个市场中，工资并不由其边际生产力决定，也就是说工资的决定机制并非完全市场化，而是受到行政等因素的影响，该市场中的劳动者成为社会羡慕的对象。而处于体制外的企业缺乏稳定的福利待遇，劳动者工作条件较差、收入较低，并随时可能失业，形成二级劳动力市场。在此流动的多是弱势群体，也就是灵活就业者，其工资水平基本由劳动力的供求状况决定。由于这两级市场存在明显差异，劳动力在两级市场间不能自由流动，一级市场的劳动力不愿去二级市场，二级市场的劳动力也很难进入一级市场。城镇体制内外两级劳动力市场的分割使灵活就业成为下岗、失业工人的无奈选择。众所周知，我国国有企业改革使大规模的职工下岗，而且他们多是年龄偏大、技能和素质相对落后、再就业比较困难的群体，被迫从体制内的劳动力市场“流放”到体制外劳动力市场，不再享受国有企业员工的各种待遇，只有最基本的生活保障，他们的心理落差较大，实际生活较困难。从深化改革的要求看，要顺利、平稳地完成下岗职工从原有体制身份下的退出，需要“两条腿走路”：一条“腿”是完善社会保障体系，另一条“腿”是发展具有优势的非正规就业领域。只有这两条“腿”的平衡发展，才能真正完成两种就业制度并轨这一改革进程中的重大历史任务。【３１统计表明，灵活就业已成为我国城镇下岗人员再就业的主要渠道，我国目前已有７０％以上的下岗失业人员进人灵活就业领域。（三）劳动力市场分割下灵活就业人员与传统正规就业人员失业风险的差别劳动力市场的分割，对劳动力的自由流动及就业选择产生一定影响，也成为灵活就业继续拓展的制度性障碍。下面我们就以劳动力市场体制性分割为基本环境，分析灵活就业人员与传统正规就业人员所承受的失业风险差别。假定劳动力市场被划分为体制内的正规劳动力市场和体制外的灵活就业劳动力市场，作为市场主体的劳动力拥有对自身产权的控制权。劳动者一方面拥有对劳动要素的收益权，另一方面又必须承担其作为产权主体独立后的成本及失业风险。每一个劳动者所面Ｉ临的失业风险包括系统风
万方数据经济纵横·２０１０年第７期险和个别风险两部分。系统风险指由就业体制及国家就业政策等宏观因素变化引起的劳动力失业风险，它与市场整体运行相关，是单个劳动者无法消除或转移的；而个别风险则是由个人职业选择、人力资本投资水平及资源禀赋等微观因素决定的，它可通过个人行为分散、转移甚至消除。在经济转轨时期，随着市场就业体制逐渐深化，劳动者就业权力进一步扩大。劳动者个人有权在更多的就业岗位上做出选择，因而劳动者承担的失业风险总量将变小。对劳动力系统风险而言，灵活就业者面临的风险比正规劳动者所面临的风险要大，主要原因有：其一，大多数灵活就业者的劳动强度大、收入不稳定且很大一部分没有受到有效管理，他们的就业权益较少得到法律的保护，更难以享受到各项公共服务。其二，由于灵活就业无法得到相关政策的支持，很难通过正常的渠道进行融资，而其自身的贫困又使其几乎没有多余的资金注入生产和经营中，更是缺乏参与再教育和再培训的机会。当市场风险较大、变化因素较多时，灵活就业者的脆弱性使其无力抵御风险。其三，我国的社会保障体制还不健全，劳动力的自由流动还面临诸多障碍，灵活就业者的流动成本和流动风险较正规就业者要大得多。除因宏观因素变化及制度供给不足等引起的系统风险外，灵活就业群体还面临较大的个别风险，并且其个别风险在分割的劳动力市场下更难化解。在正常情况下，当灵活就业人员的从业范围逐步拓宽时，累计的个别风险应是逐步递减。但实际上，这种范围的拓展受到诸多硬约束，如体制性分割、市场准入壁垒、行业准入壁垒等。此外，个别风险的存在与灵活就业者的自身素质也有很大关系，这也是造成灵活就业者个别风险难以降低的原因。三、结论与对策要促进灵活就业的进一步发展，需要建立一个统一、开放的劳动力市场，不仅要消除所有制、职工身份的界限，还要冲破城乡隔离、地区封锁的格局。劳动力应能够自由地在各地区、产业及企业问流动，不存在任何行政上的障碍，具体应从以下几方面着手：（一）逐步实现城乡就业一体化首先，实现城乡劳动力就业机会一体化。城乡居民在就业选择上应该没有区别，每个公民所享有的就业选择机会是相同的。其次，实现就业待遇一体化。这表现在同样岗位的从业人员的待遇是一致的。再次，实现享有的就业服务一体化。包括培训、职业指导、失业安置等。城乡就业一体化并非城乡彻底无差别，这种差别与在哪里就业及其所受管理应该没有关系，城乡劳动者只是在职业选择和社会分工上有所区别。（二）加快户籍制度改革步伐首先，强化户籍管理的基础性工作，打破农业与非农业户口的界限，逐步取消依附在户籍上的社会经济利益关系，最大限度地削弱户籍的限制性功能。其次，积极调整户口迁移政策，逐步放宽户口迁移限制，引导人口合理有序流动，以减少其流动的盲目性。再次，取消与户籍制度相关的“城市增容费”等其他附加费用，最大限度地节约流动人口的就业成本。最后，完善相应的配套改革措施，为户籍制度改革提供良好的社会环境，包括建立与户改相适应的就业制度、社会保障制度等。（三）完善我国劳动力市场解决我国劳动力市场诸多问题的关键是完善市场机制对劳动力市场的调节功能，逐步建立城乡统一的、更加富有弹性的劳动力市场。政府应加大对劳动力市场的宏观调控力度：首先，引导劳动力资源的合理流动，消除劳动力市场的地区分割壁垒，扩大劳动者择业范围，降低其就业成本。其次，促进劳动力市场结构的合理化，彻底清除带有歧视性的地方用工规定，充分发挥劳动力市场对劳动者就业竞争的导向性作用。此外，还要进一步完善劳动力市场的法律法规体系，完善中介服务机构，在劳动力供求信息的收集、整理、发布等方面做到及时准确，切实起到服务和导向作用。
参考文献：［１］中国劳动和社会保障劳动科学研究所课题组．中国灵活就业基本ｆ耳题研究［Ｊ］．经济参考研究，２００５，（４）．［２］大卫·桑普斯福特，泽弗里斯·桑纳托斯．劳动经济学前沿问题［Ｍ］．北京：中国税务出版社，２０００．［３］陈淮．非正规就业：战略与政策［Ｊ］．宏观经济研究，