云南建筑市场现状及发展对策选择

云南建筑市场现状及发展对策选择经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势，而我们国家加入了WTO，加速了我国融入世界经济一体化的进程；我国社会主义市场经济体制已经基本建立，需要进一步的完善和规范，建筑市场秩序是整顿和规范的重点之一；要坚持以公有制为主体，坚持国有经济的控制力和主导地位，关键在于改变公有制的实现形式。

我国选择了社会主义市场化取向的改革，那么，大力发展非公有制经济就是一种历史的必然。

而这个领域里国企改革的任务还很繁重。

一、云南建筑行业宏观分析改革开放三十多年来，我国建筑业得到了持续快速的发展，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。

随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争。

加入世贸组织，在给中国建筑业带来难得的发展机遇的同时，也带来了不可避免的冲击和挑战。

将来要直接面对国际承包商的竞争，国内建筑市场以及参与国际工程承包市场的竞争将会愈发激烈。

管理信息化是传统产业获得新生的必由之路。

我国建筑企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。

充分运用信息技术所带来的巨大生产力，提高自身的信息化应用水平和管理水平,应该作为提升建筑行业竞争力的重点，这也是国外优秀建筑企业发展过程中的实践总结。

建筑业具有土地垄断性和不可移动性等特点，建设工程产品的生产具有单件性、流动性、地域性、周期长和生产方式多样性、不均衡性，以及受外部约束多等特点。

随着建设工程项目的类型和特征的日趋复杂化，建筑产品的精益化，工程服务方式的多样化、市场化的进程，使得建筑企业对建设项目管理的精益程度要求也越来越高。

建筑行业在国民经济中的地位建筑行业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业，对我国经济的发展有举足轻重的作用。

同时，作为劳动密集型行业，建筑行业提供了大量的就业机会。

因此建筑行业运行的良好与否对中国的经济发展和社会稳定有十分重要的意义。

建筑业主要受宏观经济增长及固定资产投资等因素所驱动。

受国内宏观经济调控影响，短期内建筑业增长有所放缓，但从长期看，在国内城市化进程加速以及国际承包业务逐渐成熟的大背景下，我国建筑业具有广阔的发展前景。

实际上，工业发达国家在国民经济核算和统计时均采用了“狭义建筑业”的概念，而在行业管理中均采用了“广义建筑业”的概念。

“广义建筑业”涵盖了建筑产品以及与建筑业生产活动有关的所有的服务活动，同时涉及到第二产业和第三产业的内容,在WTO中《服务贸易总协定》(GATS)中包含了建筑服务贸易的内容。

根据国家统计局2003年5月颁布的《三次产业划分规定》，建筑业属于第二产业。

建筑业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业,而高于商业、运输业、服务业等行业。

随着入世过渡期的结束，我国履行WTO承诺，逐渐消除外资建筑企业进入国内市场的壁垒，我国建筑行业的竞争必将进一步加剧，同时各种内外部因素将会在不同程度上影响我国建筑企业的发展，尤其对国有建筑企业造成的冲击更为严重。

如何面对问题，灵活应变，寻找解决办法，是我国建筑企业不能不思考的战略性问题。

二、云南建筑行业现状综述云南建筑业通过“十一五”的快速发展，在产业规模、机制创新、工程管理、市场监管、质量安全和人才建设等方面实现了新跨越，跃上了新平台，为促进云南经济社会平稳较快发展全做出了重要贡献，建筑业支柱作用明显增强。

建筑业产业规模不断壮大，建筑业产值由2000年的345亿元增加到2010年的1496亿元，占GDP的比重达到8.0%，在国民经济中的地位和作用稳步增强，累计完成全社会建筑业总产值4840.64亿元，是“十五”时期的2.4倍，年均增长23.3%；实现增加值1757.25亿元，是“十五”时期的1.7倍，年均增长17.4%。

全省共有各类建筑企业3228家，比“十五”末增加812家，其中特级企业3家、一级企业137家、二级企业974家、三级企业1957家，有资质的企业所占比例达到95%，勘察设计单位630家、相关工程服务性企业468家、招标代理企业141家、造价咨询企业150家，初步形成了层次较为明晰、门类较为齐全的产业队伍。

2006—2012年，全省累计获建筑工程鲁班奖9项，国优工程25项，有308项工程获“省优质工程奖”，并获得建设部全国绿色建筑创新奖2项、全国建设行业华夏建设科学奖1项、云南省科学技术奖6项。

严格建设工程招标投标及有形建筑市场管理，全省应招标工程的招标率平均达100%以上，应公开招标工程的公开招标率平均达100%。

2008年以来，由全球金融危机引发的世界经济衰退的悲观预期笼罩在各行各业，中国虽然受到有限的金融危机的冲击，但是由于当今的全球经济一体化的特征使得中国的各产业也必然受到牵连。

建筑行业一直作为中国拉动GDP的重要源头之一，在全球房地产景气指数持续下滑的情况之下，尤其是近年来国家对房地产行业的持续宏观调控之下，也或多或少受到影响。

2008年全球经济衰退使得我国的领导层意识到传统的三驾马车拉动中国经济增长的模式在顺序上需要重新调整，强调把当前的经济发展模式转向以“内需”来拉动中国经济的继续增长。

因此，我们可以预期的是，在未来较长的时间之内，由于内需政策的需要，各种国家重点项目建设、城市公共交通等基础设施建设、房地产开发、以及区域的发展政策等将陆续出现，云南的建筑行业依然将持续走高。

2008年以来，由全球金融危机引发的世界经济衰退的悲观预期笼罩在各行各业，中国虽然受到有限的金融危机的冲击，但是由于当今的全球经济一体化的特征使得中国的各产业也必然受到牵连。

建筑行业一直作为中国拉动GDP的重要源头之一，在全球房地产景气指数持续下滑的情况之下，尤其是近年来国家对房地产行业的持续宏观调控之下，也或多或少受到影响。

但从2008年前三季度以及2008上半年的数据来看，我过房地产开发投资并为受太大影响，外界担心的房地产市场波动可能带来的投资下滑现象并未立刻出现，因此继续带动了建筑业的发展。

2008年全球经济衰退使得我国的领导层意识到传统的三驾马车拉动中国经济增长的模式在顺序上需要重新调整，强调把当前的经济发展模式转向以“内需”来拉动中国经济的继续增长。

因此，我们可以预期的是，在未来较长的时间之内，由于内需政策的需要，各种国家重点项目建设、城市公共交通等基础设施建设、房地产开发、以及区域的发展政策等将陆续出现，中国的建筑行业依然将持续走高。

三、云南建筑行业发展瓶颈我们在总结、肯定建筑市场工作的同时，还应清醒地认识到，目前建筑市场还存在不少问题，需要引起我们的高度重视。

（一）市场主体存在的问题市场主体存在的问题可分为六个方面：一是建设单位的问题，突出表现为有的不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款。

有的建设单位不遵守立项、土地、规划等建设程序，规避建设主管部门的监管；有的建设单位肢解发包工程、指定分包单位，违规插手工程建设过程，甚至借口“献礼工程”，迫使企业不按科学工期和程序、违反强制性标准设计或施工，留下质量安全隐患，甚至造成质量安全事故；还有的建设单位凭借其发包方的有利地位，强迫企业垫资经营，签订“阴阳合同”，不按合同约定支付工程款或拖延结算，严重侵害企业的合法权益。

二是勘察设计单位的问题，突出表现为有的出租出借资质，弄虚作假。

有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处，或越级勘察设计。

有的勘察设计单位片面满足建设单位的不合理要求，不严格执行工程建设强制性标准，违规勘察设计，勘察设计深度不够，留下质量安全隐患。

三是施工单位的问题，突出表现为有的转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位。

部分施工企业盲目追求市场占有率和规模效益，面对建设单位的苛刻条件和市场“供大于求”的竞争环境，不是努力提高自身实力，而是在承接工程后采取转包，或者让其他企业、“包工头”挂靠、出借资质等方式来获取利益。

有的总承包、专业承包企业层层分包、以包代管，往往将工程最终转包给劳务企业或“包工头”，导致工程质量和施工安全的各项措施得不到落实，造成质量安全隐患，有的导致事故发生。

四是监理单位的问题。

突出表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高，监理不到位。

有些监理人员专业知识不足，缺乏必要的岗前培训，业务素质不高、责任心不强。

有的总监理工程师知识结构不合理，缺乏组织、协调和管理经验。

有些监理单位和个人不能坚持原则，面对现场出现的问题，该要求整改的不提出，该要求停工的不通知，该复查验收的不跟踪，未能发挥工程监理应有的作用，给工程质量安全留下了隐患。

五是中介机构的问题，突出表现为“中介不中”。

有的招标代理机构为谋取不正当利益，与招标单位、投标单位合谋围标、串标。

有的造价咨询单位授意或与相关单位串通，故意压低或抬高招标控制价、竣工结算审定值、出具虚假造价成果文件。

有的检验检测机构出具虚假报告。

有的施工图审查机构不认真履行职责，低价竞争，出具虚假审图报告，有的地方存在谁审查时间短、谁收费低，就请谁审查，有的审查机构只收取少量费用后根本不审查，直接盖章，给工程质量安全留下了严重隐患。

六是从业人员的问题，突出表现在以下两个方面，一是注册人员缺乏诚信，出租出借执业资格，出卖图章，人证分离。

一些注册建造师、监理工程师制作假证，不履行岗位职责。

最近，北京市在对勘察设计企业资质核查时发现有近700人涉嫌受聘在两个以上单位工作，人证分离现象十分突出。

二是从业人员素质不高。

有的注册人员或专业技术人员法律意识、质量安全意识、技术业务能力、现场组织管理能力不强，有的劳务人员，特别是农民工缺乏基本的技能和安全生产知识，极易造成工程质量安全事故。

（二）市场客体存在的问题一是技术创新相对滞后。

目前，云南众多建筑企业在同一层次竞争，企业技术水平档次差距不大，技术特点、特色不明显。

对建筑业来说，通过降低材料和劳动力成本来提高建筑产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小。

强化以技术创新为核心的市场竞争力，才能提高竞争层次，形成独具特色的竞争优势，提高建筑生产的附加值，与高新技术接轨，己经成为建筑业持续发展的必然选择。

二是员工整体素质不高。

建筑企业的社会职能长期以来难以彻底摆脱，离退休人员逐年增加，企业统筹外支出绝对数额居高不下，企业需要分流的人员，特别是富余人员数量偏多，合理的人员流动机制没有真正建立起来；员工队伍规模偏大，整体素质普遍不高；计划经济条件下的管理方法和经营理念没有真正树立起来，没有真正确立端正的市场观念，危机意识、竞争意识普遍不强。

三是市场开拓能力不强。

企业的市场开拓能力取决于企业所提供产品的品质、顾客满意度、拓展市场的战略、策略，所提供产品、服务的技术创新含量。

尽管许多建筑企业在上述各个方面已经取得了一定的经验，但市场开拓能力的提升仍有很大空间。