黄土高原丘陵沟壑区新农村建设对策研究
黄土高塬沟壑区水土保持综合治理生态效益研究
黄土高塬沟壑区水土保持综合治理生态效益研究
黄土高塬沟壑区是中国西部地区的重要生态环境地。
然而，由于气候干旱、水资源稀缺、人口增长等压力，这一地区的水土流失问题日益严重。
为了保护该地区的生态环境，
并促进经济发展，需要采取综合治理措施。
水土保持综合治理是解决黄土高塬沟壑区水土流失问题的有效手段。
通过建立防护林、草地、林果相间植被带、小流域综合治理等措施，可以有效减少水土流失，提高土地生产
能力并恢复生态功能。
此外，该方法还能提供就业机会并增加收入。
水土保持综合治理的实施能够对黄土高塬沟壑区造成积极的生态效益。
一方面，它能
够通过水土保持措施减少土地侵蚀，提高土地保育能力，减少黄河等流域水量减少和土地
质量下降的现象。
另一方面，可以因植被覆盖而产生微气候，增加土地保水能力，从而改
善气候环境和生态环境。
在生态效益上，水土保持综合治理对于维护生态系统的良性循环，促进生态安全和持续发展至关重要。
综上所述，水土保持措施是治理黄土高塬沟壑区水土流失的有效手段，能够对该区域
的生态环境产生重要的积极影响。
各级政府应该加大对这一领域的投资及建设，积极推动
相关项目的实施，进一步促进该地区的生态和经济发展。
科研课题论文：黄土丘陵区旱作农业发展与对策
农林学论文黄土丘陵区旱作农业开展与对策干旱问题是一个世界性问题，总面积约占地球陆地总面积的34.97%，普及50多个国家和地区，全球l5亿hm2的耕地面积中，有灌溉条件的耕地仅占15.8%，其余部是靠自然降水从事农业生产。
我国旱农面积约占国土面积的56.0%，耕地面积占全国总耕地面积的55.4%，灌溉面积仅占全国的15.8%[1]。
宁南山区位于我国黄土高原的西北边缘，境内以六盘山为南北脊柱，分为东西两壁，呈南高北低之势。
海拔大局部在1500～2200m之间，辖4县1区，总面积10540km2。
耕地335221hm2，是典型的旱作农业区。
近几年，随着全球气候变暖，降雨量逐年减少，干旱日趋加剧，对当地农民生产和生活构成了严重威胁，为解决干旱造成的困难和问题，变被动抗旱为主动调整[2]，在国务院和自治区的大力支持下，旱作农业得到了全面提升和开展，并取得了明显的抗旱减灾和节水增收效果，促进全区经济社会较快开展做出了突出奉献。
1 开展历程总结宁南山区旱作农业开展历程，大致经历了五个重要的开展阶段：第一阶段是20世纪50年代，为总结继承传统旱作农业技术经验阶段。
推广了以坡耕地打埂为主的水土保持技术、以“三犁三耱〞及轮作倒茬为中心的旱作节水技术。
第二阶段是20世纪60年代，为深化传统旱作农业节水技术经验与引进以机深翻为主的旱作耕作技术相结合阶段。
创立了“五墒耕作法〞为主体的蓄水保墒耕作体系，优化了轮作制度，建立了豆-麦-麦-油或秋〔秋粮作物〕的轮作制度，大力推行了以治沟打坝为主的水利水保工程建设，改善了农田的生态环境，增强了蓄水保墒能力。
第三阶段是20世纪70～80年代“以肥调水〞旱作节水农业阶段。
在继续大规模兴修梯田的同时，积极推广了有机肥与无机肥相结合，以无机促有机，有机肥、化肥秋施，基肥、种肥相结合的技术，建立了“以肥调水〞为中心的土壤培肥体系。
第四阶段是20世纪90年代旱作节水由单项措施向综合技术开展阶段。
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施1. 引言1.1 研究背景黄土高原是中国重要的生态脆弱区域之一，也是水土流失问题比较突出的地区之一。
随着人口增长、农业生产水平提高以及自然环境恶化，黄土高原沟壑区水土流失问题日益严重化。
水土流失不仅导致土壤贫瘠、植被减少，还直接影响当地的生态环境和农业生产。
开展黄土高原沟壑区水土流失综合治理研究具有重要的理论和实践意义。
当前，我国政府部门和科研机构对黄土高原沟壑区水土流失问题进行了大量的研究和探索，但仍存在一些问题，如治理效果不明显、措施不够全面等。
有必要对黄土高原沟壑区水土流失综合治理进行深入研究，总结经验和教训，提出更有效的治理措施，为实现生态文明建设和可持续发展提供参考和借鉴。
【研究背景】已经成为当前学术界和决策者关注的焦点问题之一。
1.2 研究目的研究目的是深入探究黄土高原沟壑区水土流失问题的根本原因，分析当前综合治理措施的不足之处，提出改善和加强水土流失治理工作的具体对策和措施。
通过研究，旨在为进一步完善黄土高原沟壑区水土流失综合治理工作提供科学依据和技术支撑，促进该地区水土资源的可持续利用和生态环境的整体改善。
本研究的目的在于深入调查研究，为政府决策提供可靠的依据和参考，为相关部门制订更为科学的水土流失治理政策和措施提供支持，为黄土高原沟壑区的生态环境保护和可持续发展贡献力量。
通过对黄土高原沟壑区水土流失综合治理措施的研究，旨在找到综合治理策略，最大程度地减少水土流失对沟壑区的危害，实现生态环境的保护和修复。
1.3 研究意义黄土高塬沟壑区水土流失是一个长期存在且严重影响生态环境和人类生活的问题。
在这一背景下，进行黄土高塬沟壑区水土流失综合治理的研究具有重要意义。
加强对黄土高原沟壑区水土流失问题的研究，有助于深入了解该地区水土流失的成因和发展规律，为科学制定针对性的治理措施提供理论依据。
有效治理黄土高塬沟壑区水土流失，可以提高该地区的生态环境质量，保护土壤资源，维护生态平衡，促进可持续发展。
渭北黄土高原沟壑区传统村落发展策略分析——基于陕西长武县村落调研实践的思考
ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｒ ｅ ａ ｄ ｊ ｕ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ． 【 Ｋ ｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ 】 Ｇｕ ｌ ｌ ｙ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｆ Ｗｅ ｉ ｂ ｅ ｉ ｌ ｏ ｅ ｓ ｓ ｐ ｌ ａ ｔ ｅ ａ ｕ ， Ｔ ｒ ａｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａｌ ｖ ｉ ｌ ｌ ａｇ ｅ ｓ ， Ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａｌ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ，
Ｐｒ ｏｖｉ ｎｃ ｅ
李红艳 Ｌ ｉ Ｈ ｏ ｎ ｇ ｙ ａ ｎ 金 崇芳 Ｊ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｆ ａ Ｕ９ ８ ２ ． ２ ９
文献标 识码 Ｂ
文章缟 号 １ ０ ０ ３ － ７ ３ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ １ ０ ７ － ０ ６
【 关键 词】 渭 北黄 土 高原 沟壑 区 传 统村 落 生态环 境 空 间布局
【 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】 Ｃｏ ｎ ｓ ｉ ｄ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｆ ｅ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ ｔ ｏ ｐ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｙ ， ｇ ｅ ｏ ｍｏ ｒ ｐ ｈ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ｉ ｎ ｇｕ ｌ ｌ ｙ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｆ
Ｗ ｅｉ ｂｅｉ ｌ ｏｅ ｓ ｓ ｐｌ ａｔ ｅａｕ， ｗｅ ａｎ ａｌ ｙ ｚ ｅ ｐｒ ａｃｔ ｉ ｃａｌ ｃｏｎｔ ｒ ａｄｉ ｃｔ ｉ ｏｎ ｓ ｅｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｔ ｒ ａｄｉ ｔ ｉ ｏｎ ａｌ ｖ ｉ ｌ ｌ ａｇｅｓ ｂａｓ ｅｄ ｏｎ ｉ ｆ ｅｌ ｄ ｗ ｏｒ ｋ ｉ ｎ ｉ ｆ ｖ ｅ ｖ ｉ ｌ ｌ ａｇｅｓ ｏｆ Ｃｈ ａｎ ｇｗ ｕ ｃｏｕｎ ｔ ｙ ｏｆ Ｓ ｈａｎ ｘ ｉ ．Ｗ ｅ ｐｒ ｏｐｏｓ ｅ ｔ ｈａｔ ｖ ｉ ｌ ｌ ａｇｅ ｓ ｗｉ ｔ ｈ ｆ ｒ ａｇｉ ｌ ｅ
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施黄土高原地区是中国西部地区的重要区域之一，地势高原起伏，盛产黄土，但同时也面临着水土流失问题。
水土流失严重影响了该地区的农业生产、生态环境和民生发展，实施综合治理措施是当前黄土高塬沟壑区的重要任务。
一、加强植被恢复和保护。
黄土高塬沟壑区的植被覆盖率较低，造成了土壤的裸露，容易造成水土流失。
为了改善这一状况，应加强植被的恢复和保护工作，种植适应当地环境的树木和草本植物，加大植被覆盖面积，减缓水土流失速度。
要严格禁止乱砍滥伐，保护当地的天然植被，防止过度开垦土地。
二、加强土地治理和保护。
黄土高塬沟壑区的土地属于黄土地，土质较轻，容易受到风蚀和水蚀的影响。
对于土地的保护和治理尤为重要。
应加强土地保护，实施防风固沙、植树造林等措施，保持土地的肥沃和肥力；加强水土保持工程建设，减少水土流失面积；加大对土地的管理和监控力度，确保土地的合理利用和永续利用。
三、加强水资源管理和利用。
黄土高塬沟壑区的水资源非常宝贵，对于当地的农业生产和生态环境具有重要的作用。
应加强对水资源的管理和利用。
要合理规划水资源的利用，确保当地农田的灌溉用水，同时要加强对水源地的保护，严禁乱排乱倒污染水源地。
还可以采取适当的措施，提高水资源的利用效率，减少因为水资源的浪费而造成的水土流失。
四、加强农田管理和土地利用。
农田是黄土高塬沟壑区的重要土地资源，对于农业生产和水土保持具有重要作用。
应加强对农田的管理和土地利用。
要建立健全的农田保护制度，严格规范农田的开垦和利用，确保农田的合理利用和永续利用；加大对农田的维护和修整力度，加强耕地的保护；鼓励农民增加绿色种植，减少对土地的过度开发，减缓水土流失的速度。
五、加强政策扶持和保障措施。
水土流失治理是一项长期而艰巨的任务，需要政府的大力支持和广大农民的参与。
政府应制定相关政策，加大对水土流失治理工作的扶持和保障。
要加强宣传教育，提高广大农民对水土流失治理工作的认识和了解；加大对水土流失治理项目的投入，提供相关的技术支持和经济扶持，鼓励广大农民积极参与水土流失治理工作。
定西黄土高原丘陵沟壑地区梯田建设思考
栾秀萍，张 亮，郭仲轩.定西黄土高原丘陵沟壑地区梯田建设思考[J].南方农业，2023，17（10）：251-254.定西黄土高原丘陵沟壑地区梯田建设思考栾秀萍，张 亮，郭仲轩（定西市水土保持科学研究所，甘肃定西 743000）摘 要水土保持的一项重要任务就是围绕农业生产改造坡耕地，建设水平梯田，发展旱作高效农业，为农业的发展打下坚实基础。
甘肃省定西市黄土高原丘陵沟壑区的黄土坡，以修筑梯田为主，有条件的区域配套灌溉渠系、排水涵管等设施，构建了耕作机械化、种植规模化、产业特色化的农业循环经济发展模式。
以定西黄土高原丘陵沟壑地区梯田建设为例，探讨了建设成效和存在的问题，提出持续加大改造提升力度、推进大片区梯田互联互通、推动优势产业集群发展、创新梯田文化发展模式、配套多种措施提升农田地力、开展梯田工程成效评价及统一规划统筹推进建设等针对性建议。
关键词梯田建设；成效；存在问题；对策建议；甘肃省定西市中图分类号：S157.31 文献标志码：C DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.10.079定西市位于甘肃省中部，通称“陇中”，地处黄土高原、青藏高原和西秦岭交汇地带，海拔1 420～3 941 m，年降水量350～600 mm，年平均气温7 ℃。
定西市地势自南向北倾斜，境内梁峁起伏、沟壑纵横、坡陡沟深、地形破碎。
该市总面积1.96万km2，现有耕地82.70万hm2，其中坡耕地68.94万hm2，占耕地总面积的83.3%。
截至2022年底，定西市累计兴修梯田52.154万hm2，占坡耕地面积的75.6%，农村人均梯田0.2 hm2。
定西市剩余坡耕地16.783万hm2，其中适宜修梯田面积为7.333万hm2，剩余9.45万hm2坡耕地属于土层薄或土石山区不宜进行坡改梯改造。
坡耕地综合治理是黄河流域水土流失治理的主要措施和黄土高原地区发展旱作农业的主要手段之一，作为坡耕地综合治理的主体工程，梯田建设在降低水土流失、提高土地产出率、加快农业现代化和保障国家粮食安全、生态安全、防洪安全等方面发挥着重要作用，取得了显著成效[1]。
黄土丘陵沟壑区水土保持综合治理关键措施及其组合的研究(毕业论文)
１水土保持综合治理模式简评
１．１研究区概况 黄土丘陵沟壑区主要分布在黄河中游河口镇至
龙门区间的黄河两岸支流和泾、渭、洛河上游，少部 分还位于青海、宁夏和河南省（区）境内。全区又分 第１、第２、第３、第４和第５共５个副区，总面积２１ 万８ ８００ ｋｍ２［１：（表１）。
表１黄土丘陵沟壑区基本情况 Ｔａｂ．１ Ｂａｓｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ｇｕｌｌｙ ａｎｄ ｒｏｌｌｉｎｇ ｌｏｅｓｓ ｗｇｉｏｎ
３．２黄土丘陵沟壑区第３副区 ３ ２．１ 治理措施配置及基本的组合比例 黄土丘 陵沟壑区第３副区主要是梁状丘陵，坡面较完整，沟 壑密度较小，人口密度较大（２５０人／ｋ矗左右）。该 区域适宜修建淤地坝的沟道较少，缓坡耕地较多。 因此，基本农田主要是水平梯田。根据该区情况，若 要满足群众的粮食需要，一般人均基本农田０．２２ ｈｍ２左右，每ｋⅢ２要修５５．０ ｈｍ２。据调查，该区每 ｋｍ２可发展水平梯田７７．３ ｈⅢｚ，由于劳动力资源充 足，可把能建水平梯田的土地全部发展为水平梯田。 除满足粮食需求外，其余的可发展果园，以提高群众 的经济收人。这样每ｋｍ２拟发展林地３０ １ ｈｍ２（其 中果园２２．３ ｈⅢ２），人工草地６．０ ｈｍ２。农林牧土地利 用结构比例为１：ｏ．５５：ｏ．１１。按此布设治理措施，工 程措施为５５．０ ｈｒ０２，植物措施为３６．１ ｈｍ２，配置比例 为１：０．６６。
３黄土丘陵沟壑区综台治理关键措施及其
组合方案
实践与经验表明，黄土丘陵沟壑区的治理方略 应该是：以小流域为单元，实行防治结合的综合治 理；在措施方面，采取工程、植物和耕作措施并举，坡 淘兼治，注重治沟骨干工程建设。其治理措施布局 主要是在梁峁坡、沟谷坡和淘底布设３道防线，并且 在梁峁上部及缓坡加强水平梯田和果园建设；在沟 谷坡上进行整地造林，以灌木为主，适当营造乔木 林；在侵蚀活跃的沟头修防护埂；沟底修谷坊、淤地 坝、小水库和治沟骨干工程，搞好坝系建设，发展沟 坝地，巩固并抬高侵蚀基点，同时充分利用水土资 源，为发展农业生产服务。
《准格尔黄土丘陵沟壑区沟谷植被研究》范文
《准格尔黄土丘陵沟壑区沟谷植被研究》篇一一、引言准格尔黄土丘陵沟壑区是我国典型的黄土高原地区，地形复杂，生态环境脆弱。
沟谷植被作为该地区的重要组成部分，对于维护区域生态平衡、防止水土流失具有重要作用。
本文以准格尔黄土丘陵沟壑区沟谷植被为研究对象，通过对该地区沟谷植被的种类、结构、分布及演替规律进行系统研究，以期为该地区生态环境保护和恢复提供科学依据。
二、研究区域与方法（一）研究区域本文以准格尔黄土丘陵沟壑区为研究区域，该地区位于黄土高原北部，地形复杂，气候干旱，生态环境脆弱。
（二）研究方法1. 文献综述：通过查阅相关文献，了解国内外沟谷植被的研究现状及发展趋势。
2. 实地调查：采用实地调查的方法，对研究区域的沟谷植被进行详细调查，包括植被种类、分布、生长状况等。
3. 样品采集与分析：在实地调查的基础上，采集沟谷植被的样品，进行实验室分析，包括植物群落结构、物种多样性等方面的分析。
三、沟谷植被的种类与结构（一）植被种类准格尔黄土丘陵沟壑区的沟谷植被主要包括草本植物、灌木和乔木等。
其中，草本植物种类丰富，包括蒿草、狗尾草、蒲公英等；灌木和乔木主要以沙棘、柠条、油松等为主。
（二）植被结构沟谷植被的结构复杂，包括乔木层、灌木层、草本层等多个层次。
不同层次的植物在生态系统中具有不同的功能和作用，共同构成了完整的生态系统。
四、沟谷植被的分布与演替规律（一）分布规律准格尔黄土丘陵沟壑区的沟谷植被分布受地形、气候、土壤等多种因素的影响。
一般来说，植被在沟谷底部较为丰富，随着海拔的升高和坡度的增大，植被种类和数量逐渐减少。
（二）演替规律沟谷植被的演替是一个长期的过程，受自然因素和人为因素的影响。
在自然条件下，植被通过竞争和适应环境的过程，逐渐形成稳定的群落结构。
人为因素如过度放牧、开垦等会导致植被破坏和退化，影响植被的演替过程。
五、结论与建议通过对准格尔黄土丘陵沟壑区沟谷植被的深入研究，我们了解了该地区植被的种类、结构、分布及演替规律。
黄土高原丘陵沟壑区造地施工技术探讨———以吴起县白豹镇小丘沟为例
在为今后黄土高原沟壑区治沟造地工程提供施工技术参考和借鉴。
关键词 治沟造地；削坡取土；施工成本；沟壑区
中图分类号 TU444
文献标志码 A
doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2020.05.032
Gao Jing (Y ellow River W est Bank Land Improvement Branch of Shaanxi Land Engineering Construction Group Co.,
土方工程是黄土高原丘陵沟壑区治沟造地工程的关键所 在，而削坡取土施工又是土方工程的难点所在。本文通过阐述 沟道治理中削坡取土的施工方法、施工过程注意事项以及利用 Cass 软件计算与施工相结合，动态调整开挖线的创新性措施， 为今后黄土高原丘陵沟壑区沟道综合整治提供一定的施工技 术参考和借鉴。
1 工程概况
文章编号：1673-887X(2020)05-0071-02
农业技术与装备
AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT
Vol.365 No.05
MAY.2020 71
黄土高原丘陵沟壑区造地施工技术探讨
—— —以吴起县白豹镇小丘沟为例
高靖
（陕西省土地工程建设集团有限责任公司黄河西岸土地整治分公司，陕西 西安 710000）
Ltd , Xi'an 710000, Shaanxi, China) In view of the influence of terrain, construction experience and other factors in the gully region of loess plateau, in addition to the lack of mature technology and construction technology, the construction difficulties were not fully controlled during the construction process, resulting in problems such as increased construction costs. This paper takes Baibaochuan small hill gully as an example to illustrate the construction process, construction method, risk control and matters needing attention in the construction process in the gully area, at the same time, the Cass software is used to calculate the location of the excavation outline of cutting slope and combined with
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施
黄土高塬沟壑区水土流失综合治理措施黄土高塬沟壑区是我国分布较为广泛的地貌类型之一，这一地区不仅地势起伏较大，而且土质疏松，极易发生水土流失。
水土流失不仅导致了土地肥力的下降，还对当地的生态环境造成了严重的影响。
开展黄土高塬沟壑区水土流失综合治理工作，是当前亟需解决的一项重大问题。
为了有效治理黄土高塬沟壑区的水土流失问题，需要采取一系列综合治理措施。
下面我们就来详细介绍一下这些措施。
一、水土保持措施1.退耕还林还草黄土高塬沟壑区多年来地力下降，退耕还林还草是解决黄土高塬地区水土流失最有效的途径。
通过大面积实施退耕还林还草，可以有效稳固土壤，减少水土流失。
2.梯田治理对于黄土高塬沟壑区来说，梯田是一种有效的水土保持措施。
通过修建梯田，可以有效防止土壤被冲刷，减缓水土流失的速度。
3.建设排水系统对于沟壑地区来说，排水系统的建设十分必要。
通过合理设计排水系统，可以有效减少地表径流，改善土壤水分条件，减缓水土流失的发生。
二、农业生产措施1.合理施用有机肥在黄土高塬沟壑区，土壤肥力的下降是导致水土流失的主要原因之一。
合理施用有机肥可以有效提高土壤肥力，增加土壤持水能力，减少水土流失。
2.推广保护性耕作保护性耕作是一种可行的农业生产措施，通过在农田表面覆盖秸秆或塑料膜等保护层，可以有效减少水土流失。
3.发展水旱耕种在黄土高塬沟壑区，推广水旱耕种是一种有效的农业生产措施。
在适宜条件下，可以种植水稻、莲藕等作物，有效减少水土流失。
三、生态环境建设措施1.固沙造林在黄土高塬沟壑区，固沙造林是非常重要的生态环境建设措施。
通过种植沙障林和白刺等植物，可以有效固定沙地，减少风蚀和水蚀，有效防止水土流失。
2.生态修复在水土流失严重的地区，可以通过生态修复措施，恢复当地的生态系统平衡，有效减少水土流失。
3.建立自然保护区对于黄土高塬沟壑地区来说，建立自然保护区对于保护当地的生态环境十分必要。
通过划定自然保护区范围，可以限制人类活动对生态环境的破坏，促进当地生态环境的恢复。
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启 动 水 土保 持 工程 ； 通过 明确 各 级 政 府 职 能 ， 区域 整 体 规 划 、 体 推 进 ， 整 结合 各 项 农村 改 革 ， 新 农 村 建 设 推 向 新 的 高 把
度。
［ 关键 词 ］ 土 高 原丘 陵 沟壑 区 ； 农 村 建 设 ； 策 黄 新 对
黄土高原东起太行 山 ， 至乌鞘岭 ， 连秦 岭 ， 抵长城 ， 西 南 北 主 要 包 括 山西 、 西 、 及 甘 肃 、 海 、 夏 、 南 等 省 部 分 地 陕 以 青 宁 河 区， 面积 ４ ０万 ｋ ０为 世 界 最 大 的黄 土 堆 积 区 。 土 高原 丘 陵 沟 ｍ． 黄 壑 区严 重 的水 土 流 失 ． 重 影 响 黄 河 下 游 的 安 全 ； 质 疏 松 、 严 土 植 被 稀疏 ， 遇风 很 容 易 起 尘 ， 我 围 严 重 的沙 尘 暴 起 着 推 波 助 澜 对 因 为 在 该 区域 的 大 部 分 地 区 ． 只要 退 耕 ， 自然 力 量 ５年 左 右 时
的作 用 ； 于气 温 、 水 、 壤 等 原 因 ， 作 物 单 产 （６ ） － 由 降 土 农 ６ ７ ＿般 一
在 ｌ Ｏ ｇ左 右 ， 以该 地 区 的 种 植 业 收 益 很 小 ， 态 代 价 极 大 。 Ｏｋ 所 生
退 耕 、 牧 ； 交 通 便 利 、 水 源 保 障 等 条 件 较 好 的 川 道 地 方 发 禁 在 有 展 Ｔ 业 、 展 棚 栽 业 等 产 业 ： 原地 发展 林 果 业 ， 沟 地 修 整 一 发 在 在
间就 可 以 复 草 ，５年 左 右 时 间 就 可 以 复林 ，不 需 要 人 为 地 还 林 １
还 草 ， 目前 还 林 ［ ］ 把 草 的经 费直 接 补 给 农 民 更好 。 为 了 更 快 还 林 ． 以在 还 草 的前 提 下 通 过 飞播 造 林 快速 还 可 林 ， 动 土保 １ 程 ， 该 区域 所 有 的 山 地 、 地 整 流域 地 封 山 、 启 二 把 坡
空 气 污染 的两 难 选择 。黄 土 高 原 丘 陵 沟壑 区是 黄 土 高原 地 区 新 农 村 建 设 的 难 点 ． 握 好 它 的 切 人 点 和着 力 点 至 关 重 要 ， 须 把 必
在 区域 封 山 、 耕 、 牧 后 ， 民 的 收 入 如 何 保 障 、 退 禁 农 新农 村
定 的基 本 农 田 。 １２ 争 取 生 态 补偿 确 保 农 民收 入 －
该 地 区 正 面 临 着 放 弃 种 植 业 ， 民 收 入 无 法 保 障 ： 放 弃 种 植 农 不
业 ， 仅 影 响 本 地 区 的 生 态 ． 影 响 黄 河 下 游 的安 全 ， 剧 全 围 不 还 加
１ 争 取国家 生态补偿 启动水 土保持 工程
１１ 设 施 、 场 等 的建 设 为其 创 造 就 业 岗位 ， 证 其 就 业 ， 障 市 保 保
其 收 人 。当 然 ， 需 要 大 笔 的钱 ， 这 钱从 何来 ？可 以 由 中央 政府 出 部 分 ， 游受 惠 地 区出 ～ 部 分 ， 地 政府 出一 部 分 。还 可 以在 下 当
为 贯 彻 十 七 大 “ 设 生 态 文 明 ． 本 形 成 节 约 能 源 资 源 和 建 基 保 护 生 态 环 境 的产 业 结 构 、 长 方 式 、 费 模 式 ” 精 神 ， 区 增 消 的 该 域 各 级 政 府 必 须 向 中央 政 府 争 取 将 该 地 区 列 为 生 态 补 偿 区 ， 启
如 何 建 设 ？可采 取 对 ４ ５岁 以上 老 弱 病 残 的 中老 年 人 ， 国家 纳 由
人 最 低 生 活保 障 ， 农 民提 供 统 一 粮 食 供应 ， 予 生 活补 贴 。对 给 给
认 真调 研 ， 实 际 出 发 ， 地 制 宜地 建 设 。 从 因
４ ５岁 以 下 的 巾青 年 人 ， 以通 过 劳 务 培 训 、 出 ， 过 加 强城 镇 可 输 通
新农 村 建设
农 经 科 ０ 年 １ 第０期 总 ４期 村 济与 技２ ０ 第２卷 ３ （第２１ ） １
黄±高原丘陵沟壑区新农村建设对策研究
徐 延 生
（ 长 油 田 股 份 公 司蟠 龙 采 油厂 ， 西 延 安 延 陕
［ 摘
７６０ ） １ ０ ０
要 】 土 高 原丘 陵 沟壑 区是 黄 土 高原 地 区新 农 村 建设 的难 点 ， 因地 制 宜地 建 设 。 － ￣通 过 争 取 生 态补 偿 ， 黄 要 ． ｊ －
的 生 态 补 偿 税 ， 资 源 开 采 型 企 业 、 人 在 原 所 得 税 基 础 上 加 非 个 征 较小 比例 的生 态 补 偿 税 等 。 区域 封 山 、 耕 、 牧 之 所 以可 行 ， 因 为 该 区域 农 村 人 口 退 禁 是
态 环 境 改善 ， 仅 使 该 地 区 的空 气 改 善 ， 有 利 于全 国 空 气 的 不 也 改 善 ， 国人 民享 用 清 洁 的 空 气 ， 全 全 人 民 部 应 该 向 为 改 善 空 气 质 量 作 出 贡献 的人 、 区 付 费 ， 地 中央 政 府 应 该 付 费 ： 土 高 原 黄 丘 陵 沟 壑 区生 态 环 境 改 善 ， 仅 能 使 该 地 区 的 植 被 恢 复 ， 有 不 也 利 于 黄 河 下 游 的 安 全 ， 益 的 黄 河 下 游各 省 、 地 区 应 该 向 为 受 各 黄河 变清 、 黄 河安 全 作 出 贡献 的地 区付 费 。 目前 在 该 地 区 实 为
动 黄 土保 持工 程 ｆ 下简 称 土 保 Ｔ 程 １ 以 。黄 土 高原 丘 陵 沟 壑 区生
全 国 范 围 内 开 征 生 态 补 偿 税 ， 保 障 全 国 各 生 态 补偿 区 、 源 来 水
保 护 地 的 资 金供 给 比如 可 以在 原 所 得 税 基 础 上加 征 生 态 补偿 税 ， 资 源 开 采 型 企业 税 率 在 原有 所得 税 基 础 上 加 征 一定 比 例 对