生态文明理念下的城市绿地系统规划研究

生态文明理念下的城市绿地系统规划研究

郑莉

摘要：本文分析快速城市化过程中城市绿地建设存在的问题，总结国外大都市在绿地建设的经验，介绍生态文明理念下，郑州市在绿地系统规划中所作出的一些探索。

关键词：绿地系统、生态、廊道、公园体系

近年来，随着城市化进程的推进，城市人口迅速增长，城市建设速度加快，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是也引发了一系列的问题，如生态环境遭到破坏，城市污染严重等。为了解决城市发展与生态环境保护的矛盾，党的“十八大报告”提出了树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。在城市发展过程中，如何实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢已成为当前需要重点研究的问题。

1.郑州市绿地系统发展概况

20世纪80年代初期，郑州市区主要绿化指标位居国务院公布的全国317个大中城市之首，是名副其实的绿城；进入20世纪90年代，随着城市规模迅猛扩张和人口急剧增加，郑州市在绿地率、人均公园绿地面积等方面与其他先进城市逐渐产生了差距；进入21世纪，郑州市城市园林绿化进入快速发展轨道，在2006年获得了“国家园林城市”的称号，2011年开展了“两环三十一放射”生态廊道建设，城市整体绿化水平有较大幅度提高。

2.城市绿地建设存在的问题

当前，随着全社会环境意识的提高，郑州市城市绿化建设越来越受到重视，但是城市人口急剧膨胀，城市生存空间日益狭窄，导致绿地建设存在一些问题，主要表现在以下方面：

（1）城市扩张式发展导致外围生态资源被蚕食

快速城市化导致城市人口大量增长，土地供应需求量越来越大，为了满足日益增长的土地需求，城市不断往外扩张，呈现“摊大饼”式的发展模式，这种扩张式的发展模式导致城市外围的村庄、农林用地被侵占，大量的生态资源遭到破坏，给生态环境造成不可挽回的损失。

（2）城镇建设侵占绿地，部分绿地未能按规划实施

随着中心城区功能外溢加快，市区范围内的小城镇和功能组团发展十分迅速，中心城区与市区内小城镇建设用地呈连片发展态势，一定程度上蚕食和压缩了外围的楔形绿地。同时随着中心城区旧城更新、棚户区及城中村改造的全面展开，由于居民安置量大等各种因素影响，部分绿地未能按规划实施。

（3）绿地系统不完善，不能满足民众需求

绿地布局存在“重新区轻老区”、“重沿河沿街，轻街区内部”等问题，大规模的绿地大都分布在城区边缘，区域性综合公园偏少，内部绿地多成孤立的斑状块布局，城区绿地内外联系薄弱，无法形成系统性联系，不能满足民众的休闲需求。

3.国外城市绿地建设经验

欧美等国家在“城市化”和“工业化”迅猛发展后，开始重视绿地在城市发展中所起到的重要作用。纵观国外大都市的绿地建设，多强调环城绿带及大型绿地的建设，形成绿地网络。英国伦敦在城市外围建设环城绿带，呈楔入式分布，通过绿楔、绿廊和河道等将城市各级绿地连成网络；美国波士顿将河边湿地、综合公园、植物园、公共绿地等多种功能的绿地联系起来形成公园系统，后来被称作“翡翠项链”；巴黎为了阻止城市“摊大饼”式发展也在城市外围建设环城绿带，莫斯科采用了环状、楔状相结合的绿地布局模式。与这些城市相比，中国城市绿地的开放性和公共性较弱，城市环城绿带建设控制不力，具有生态保护和郊野休闲功能的大型绿地的数量与规模明显不足。

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4.郑州城市绿地系统规划的实践和探索

为了保障城市生态安全基底，建立良好的城市生态环境和优美的城市绿化景观，把郑州市建设成为“美丽绿城”，郑州市在绿地系统规划中做了积极探索。

4.1市域生态控制线的划定

在绿地适宜性评价基础上，划定市域的生态控制线。市域生态控制线分为生态斑块—大型生态廊道—河流水系和干道网络廊道三个组成部分，形成连续的生

态绿地网络系统，维护生物多样性，防止城市建成区无限蔓延，为城市提供生态屏障。

（1）生态斑块

大型独立的绿色生态斑块，可分为湿地、水源保护区、风景名胜区、森林公园、生态林地。

（2）大型生态廊道

大型生态廊道主要依托大型城市组团隔离带、城市楔形绿地、重要基础设施防护带、水系两侧控制绿地及山涧沟壑形成的生态绿廊。大型生态廊道将分散的生态斑块连接起来，并与城市内部生态系统相连通，使自然生态系统与城市生态系统连贯、交融，提高城市生态系统的稳定性。大型生态廊道宽度不宜小于1000米，可进行复合化利用，但严格控制开发容量。

（3）河流水系和干道网络廊道

河流水系廊道包括南水北调中线工程、主干水系和一般水系廊道，干道网络廊道主要包括铁路、高速公路、一二级城市干线道路及快速路廊道。

4.2主城区郊区氧源地的控制

根据氧源及氧平衡机理理论，城市上风向绿地氧气更易提供给城市，在城市主导风向布置氧源绿地也更为合理，同时由于热导环流的影响，郊区现状区域绿地、水源地也是重要氧源地之一。

根据城市风玫瑰图显示，郑州市的主导风向为夏季东南风，冬季西北风、东北风，结合现状实际，郑州市主城区理想的氧源地为城市四角区域，规划保证该四个区域拥有尽量多的绿地开敞资源。

4.3主城区通风廊道的控制

近年来，城市污染问题受到人们的广泛关注，根据城市空气运动模式和污染降解的生态机理，峡谷系数（街道两边建筑高度和街道宽度之比）越大，污染越严重。当建筑物高度大于60米时，空气的流动方向和路线会受到影响，导致较大区域风速的减弱，影响污染物排放。在进行城市用地规划时，必须注意预留或开辟出适当的开敞空间（以绿地为主），作为城市新鲜空气的进气通道和污浊空气的排气通道。

对于郑州市而言，适宜的通风廊道方向为西北→东南、东北→西南，规划结

合郑州市实际，依托道路、河流及区域重大基础设施系统设置绿地通风廊道共35条。同时结合外围小城镇规划，尽可能对外围尚能保留的绿楔进行了控制，同时对绿楔所形成的通风廊道范围内的城市建设区域，特别是东南角和东北角，对其建筑高度控制在60米以下，以保障城区新鲜空气的供给及污染物的扩散。

4.4主城区公园体系的构建

为了满足居民的休闲游憩需求，规划由综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等构成的城市公园与郊野公园共同构成公园体系。通过各级城市公园的建设，满足老城区15平方公里一个10公顷以上的综合性公园，新城区10平方公里一个10公顷以上的综合性公园，居住区每平方公里一个5000平方米以上的居住区公园的要求，打造“15分钟绿色生活圈”。

规划结合休闲度假业与生态观光业的发展需求，大力发展郊野公园，为市民提供观光休闲的自然生态空间。根据自然条件和特征的不同，规划将15个郊野公园分为山林、湿地、动植物景观、观光农业等五个主体类型，并依托绕城高速单侧不低于1000米的生态绿地形成环城森林公园带。

4.5规划实施

（1）结合城市开发边界划定，严格控制非建设用地。

结合两部委城市开发边界划定工作，明确并严格控制组团间隔离绿地及非建设用地，制定强制性和针对性的措施，避免城市摊大饼式的发展倾向。

（2）执行绿线管制

按照《城市绿线管理办法》和《郑州市城市绿线管理办法》，强化“绿线”管制制度。绿地系统规划一经审批，规划确定的“城市绿线”即具有法律效力，规划的绿地应尽快明确位置和面积，且具有永久性，不得侵占。

（3）加强管理执法和监督

明确园林执法地位，加强监督检查工作，加强各部门综合行政执法力度。严格执法工作贯穿到城市园林绿化规划、设计、施工、管理的每一个环节，各环节及时向社会公开，保障公民的监督权，接受社会监督。

5.结语

在生态文明理念下，城市绿地系统规划从主观优化居住环境走向理性维护生态安全，郑州市在绿地系统规划中，将保护生态基底作为重点进行控制，同时结

合环境污染问题，重点控制郊区氧源地及通风廊道，构建多层级的公园体系，维护城市生态环境，优化城市绿化景观，重塑绿城形象。

参考文献

1.谭维宁.快速城市化下城市绿地系统规划的思考和探索——以试点城市深圳为例.城市规划，2005（1）

2.吴人韦.国外城市绿地的发展历程.城市规划，1998（6）

3.汪永华.基于生态恢复的城市绿地系统规划理念探讨——以广东省佛山市为例.2005城市规划年会论文集