教育部等九部门印发中小学生减负措施二十条
黑龙江省哈尔滨市2025届高考适应性考试语文试卷含解析
黑龙江省哈尔滨市2025届高考适应性考试语文试卷考生须知：1．全卷分选择题和非选择题两部分，全部在答题纸上作答。
选择题必须用2B铅笔填涂；非选择题的答案必须用黑色字迹的钢笔或答字笔写在“答题纸”相应位置上。
2．请用黑色字迹的钢笔或答字笔在“答题纸”上先填写姓名和准考证号。
3．保持卡面清洁，不要折叠，不要弄破、弄皱，在草稿纸、试题卷上答题无效。
1、阅读下面的文字，完成下列小题。
材料一：2019年底爆发的新型冠状病毒肺炎传播迅猛，被世界卫生组织定为“国际关注的突发公共卫生事件”。
武汉宣布封城后，其他省市陆续响应以控制人口流动。
疫情防控部门希望不断总结经验以评估现有措施的有效性。
2020年1月31日，国际知名医学期刊《柳叶刀》发表了香港科学家的一篇论文，论文采用传染病动力学中的 SEIR 模型做模拟。
该模型将人群分为易感人群（Susceptible）、已被感染但无症状处于潜伏期的人群（Exposed）、已有症状但未被隔离的患病人群（Infectious）和康复人群（Recovered）。
该模型将死亡人群归入康复人群。
传染病动力学 SEIR 模型该模型涉及的参数主要为可再生数R0、平均潜伏期时间DE、平均收治时间DI，后两种参数可从官方发布获得，而R0，即一名被感染者平均每天传染的人数，其值较难估计。
论文采用去年12月31日至今年1月28日的感染人数、境外（除香港）受感染人数及乘国际航班从武汉出境的人数，推得R0为2.68。
据此预测武汉疫情的拐点在5月，并判断封城措施对缓解疫情作用不明显。
我们认为，该论文采用SEIR模型与参数选取存在不合理性，主要理由是：境外确诊数据样本量较小，且使用飞机这一交通工具的人群在总人口中并非均匀分布，据此推算R0偏差较大；政府防控措施实施、升级，R0取值不应为定值；封城防控手段必须在参数设置中有所反映。
我们研究的结论是：武汉封城举措对降低病毒感染人数意义重大；政府采取相关防疫措施以来，各省市病毒传染率均得到较好控制；对疑似感染者隔离观察是疫情防控的重要手段。
2023作业减负实施方案(精选6篇)
2023作业减负实施方案（精选6篇）作业减负实施方案1一、指导思想认真贯彻落实党的十六大和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；学校各部门密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。
二、减负目标(一)严格控制学生在校时间。
不要求学生早到校，严格执行省、市有关规定，开展四十五分钟课堂教学，把课余时间还给学生，及时清堂。
(二)严格执行课程计划。
严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周活动总量。
(三)严格控制作业总量。
初一、初二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，保证学生睡眠时间。
(四)严格执行补课规定。
按照规定要求，除初三年级学生在自愿的前提下，可利用周六半天时间补习外，不在节假日（含双休日、寒暑假）组织学生集体补课或上新课。
(五)严格学生用书管理。
严格按上级规定统一征订教材和学习资料，严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六)严格规范各项竞赛活动。
学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七)严格控制考试次数。
每学期学科考试次数不超过二次，考试成绩不排名。
（八）严格规范招生考试。
坚持小学毕业生免试就近入学制度，不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
（九）严格评价管理。
不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
三、保证措施(一)认真学习国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神和无锡市《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定（试行）》的文件精神，在学校开展端正教育方向、明确教育思想，减负提质的讨论。
山东省普通中小学规范办学十五条规定
山东省普通中小学规范办学十五条规定山东重磅文件现面向社会征求意见！关系山东所有中小学老师、家长和学生！为贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，改进完善学校评价，规范学校办学行为，促进学生全面发展，根据教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》等政策文件，我厅起草了《山东省普通中小学规范办学十五条规定》，现面向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：（二）通过信函方式将意见邮寄至山东省教育厅基础教育处，地址：山东省济南市历下区文化西路29号，邮编：250011，并请在信封上注明“山东省普通中小学规范办学十五条规定”字样。
意见反馈截止时间为2021年2月24日。
山东省普通中小学规范办学十五条规定（征求意见稿）一、加强党的领导。
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
主要政策依据：1.中共中央、国务院关于印发深化新时代教育评价改革总体方案的通知；2. 教育部关于印发义务教育学校管理标准的通知。
二、坚持德育为先。
培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学德育工作指南》，将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入教育教学和学校管理全过程。
将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，建立心理健康问题学生的筛查、识别、干预和跟踪机制。
主要政策依据：1.中共中央、国务院关于印发深化新时代教育评价改革总体方案的通知；2.中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见。
三、提升智育水平。
按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保全部学生达到国家规定各学科学业质量标准。
保护学生的好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，培养创新意识。
精准分析学情，坚持因材施教，班级建立学习困难学生帮扶制度。
主要政策依据：1.中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见；2.山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法。
2021 年中小学校落实教育部“五项管理”规定工作实施方案
2021年中小学校落实教育部“五项管理”规定工作实施方案为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进学生健康成长，依据国家、省市围绕中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理相关文件，以及《xx市义务教育阶段学校“五项管理工作方案”》通知精神，制定xx学校“五项管理”工作方案，具体如下：一、加强学习，提高认识1、首先，学校分别召开班子会议、全体教师会议，传达上级相关文件精神，让全体教职工充分认识到落实“五项管理”工作的重要性。
其次是向学生和家长做好宣传，广而告之。
通过主题班队会、升旗仪式、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。
使得学校上下、校内校外人人了解“五项管理”规定内容，最终形成家校合力。
2、成立“五项管理”工作领导小组组长：xx副组长：xx成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx作业管理负责人：xx成员：xx、xx睡眠管理负责人：xx成员：xx、xx手机管理负责人：xx成员：xx、xx读物管理负责人：xx成员：xx、xx体质管理负责人：xx成员：xx、xx二、工作任务（一）作业管理依据《xx市教育局关于印发xx市义务教育学校作业管理及教育教学行为负面清单的通知》《xx市落实<xx省义务教育阶段学生作业管理“十要求”>工作实施方案》有关要求，切实加强作业管理。
认真落实《xx 市中小学教学工作指导意见（试行）的通知精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作。
1、严控作业总量。
教导处、年级组、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学布置作业，把握作业内容、形式和总量。
一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过45分钟。
关于进一步做好中小学生减负工作的实施方案范文
关于进一步做好中小学生减负工作的实施方案范文关于进一步做好中小学生减负工作的实施方案为全面贯彻落实《教育部等九部门关于印发<中小学生减负措施>的通知》精神和《某某省教育厅等九部门关于印发<某某省中小学生减负实施方案>的通知》要求，破解“五唯”难题，坚持“五育”并举，切实减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担，按照“全面落实，突出重点，务实有效”的原则，遵循中小学教育教学规律，结合我市教育实际，制定本实施意见。
一、基本原则（一）坚持依法依规。
依据国家、省相关法律法规和文件要求，对各类办学主体进行全面监督，将减负作为教育的重要工作，落实到教育教学全过程。
（二）坚持减负增能。
减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。
立足培养学生能力，激发学生全面发展的动能，落实立德树人根本任务。
（三）坚持正确导向。
完善中小学教育质量考评机制，引导全社会树立正确的育人观和教育质量观，发挥规范办学行为在减负工作中的导向作用，引导学校和校外培训机构遵循教育规律，促进学生健康发展。
（四）坚持合力减负。
坚决反对“学校减负、家庭增负、校内减负、校外增负”，把减负落实到教育的各个环节，引导家长树立正确的成才观，形成家、校、社会三位一体的育人格局，共同努力，标本兼治。
二、重点举措（一）规范中小学生作业管理1.加强作业布置的专业指导。
市教研科研中心出台中小学作业设计与实施相关业务指导意见。
各县（市、区）和学校要积极探索基于信息化技术手段的“一生一作业”模式。
2.系统规范作业管理。
由年级组统筹作业总量，采取“基础作业+弹性作业”模式分层分类布置作业，不得布置惩罚性作业，作业难度不得超过课标要求、不得超出学生认知水平和能力水平。
3.控制书面作业总量。
全市小学实行“每周一日无作业”制度。
小学一、二年级不布置书面家庭作业，可根据儿童年龄特点，布置课外阅读、口语交际、探究活动、手工制作等阅读、实践体验类作业。
学校减负工作方案
XX小学学生减负工作方案为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）和《福建省教育厅等九部门转发教育部等九部门关于中小学生减负措施的通知》（苏教基〔2019〕23号）减负精神，充分尊重中小学教育教学规律，积极营造有利于中小学生身心健康的成长环境，促进中小学生德智体美劳五育并举，现将我校加强学生减负工作通知如下：一、活动领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX二、减负重点措施（一）严格执行省颁课程我校严格执行国家课程方案和课程标准，开齐开足规定课程。
严格按照课程设置和课程计划开展教学活动，开齐开足开好课程，不得随意增减课程和课时，不得减少或挪用体育、音乐、美术、道德与法治等学科课时，严禁课程表与实际执行不同。
教师应根据学校学期教学计划，科学安排教学进度，确保教学内容和要求前后有机衔接、循序渐进，确保所有学生能适应新学段学习、跟上教学节奏，杜绝任何形式的“非零起点”教学。
要基于学生认知能力开展有效教学，不忽视学生差异，不赶超进度，不增加难度，不随意拔高教学和评价要求。
（二）排查作业布置情况1. 控制课外书面作业总量。
各学科作业总量和作业时间应由学校年级组科学统筹调控，以班内中等程度学生为参照，不超课标布置作业。
小学1—2年级一律不留书面家庭作业，可根据儿童特点，适当布置课外阅读、口语交际、简单易行的手工制作等实践体验类作业。
3—6年级书面家庭作业量控制在1小时以内。
寒暑假开学后，不组织针对学生假期学习情况的各类检查考试，不硬性要求每位学生在假期全面完成学校布置的作业。
2.设计富有针对性的作业。
作业布置立足于精心设计、增强实效，不得布置重复性和惩罚性作业。
鼓励采取“基础作业+弹性作业”的模式分层布置作业。
进一步强化实践性作业，探索跨学科作业，不断提高作业设计质量。
凡布置给学生的作业，教师必须精选、先做、分层、全批。
适当布置体育锻炼作业，促进每个学生掌握1至2项运动技能。
“双减”背景下的课后服务研究述论
“双减”背景下的课后服务研究述论一、本文概述对策实施后对学校、家庭和社会的影响。
1、背景介绍在“双减”政策的背景下，我国的教育领域正经历着一场深刻的变革。
所谓的“双减”，即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，这是为了切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担而提出的重要改革措施。
这一政策的出台，标志着我国教育从单一追求学业成绩向全面发展、注重个性差异的转变。
随着“双减”政策的逐步推进，课后服务作为学校教育改革的重要组成部分，受到了广泛的关注和研究。
课后服务不仅关系到学生的学业进步，更关乎他们的身心健康和全面发展。
在课后服务中，学校需要提供丰富多彩的活动，以满足学生多样化的需求，同时也要注重培养学生的创新能力和实践能力。
然而，当前课后服务在实践中仍面临诸多挑战和问题。
如何设计科学合理的课后服务方案，如何在有限的时间和资源下提供高质量的课后服务，如何确保课后服务与学生的兴趣和需求相匹配等，都是亟待解决的问题。
因此，对“双减”背景下的课后服务进行深入研究，具有重要的理论价值和实践意义。
本文旨在通过对“双减”背景下的课后服务进行系统的研究和分析，总结当前课后服务的现状和问题，探讨有效的解决方案和策略，以期为学校和教育部门提供有益的参考和借鉴。
本文也期望能够激发更多的研究者和实践者关注课后服务领域，共同推动我国教育事业的健康发展。
2、研究意义在“双减”政策的背景下，对课后服务进行深入研究，不仅有助于提升教育质量，促进教育公平，还对社会、学校、家庭和学生个人具有深远的意义。
课后服务作为学校教育的重要延伸，对于弥补家庭教育不足、促进学生全面发展具有重要意义。
课后服务能够为学生提供更加多样化的学习资源和活动，有助于培养他们的兴趣爱好和综合素质。
课后服务研究有助于推动学校教育改革和创新。
通过对课后服务内容、形式、管理等方面的研究，可以为学校提供更加科学、有效的教育服务策略，促进学校教育教学质量的提升。
我国中小学生“减负”文献研究综述
Educational Practice and Research2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出了30条具体意见，针对减轻学生过重的作业负担和过度开展的校外培训（以下简称“双减”）等问题做出了明确规范。
此次“减负”政策的出台目标明确、可操作性强，学生校内作业减少，校外培训机构或关门歇业、或寻求转型，在一定程度上缓解了近年来愈演愈烈的“教育内卷”，引起了教育领域的重大变革，称得上是我国教育史上最高等级的“减负令”。
为深化和提升学校教育质量，有效减轻学生学业负担，与“双减”政策有效匹配，结合实际，制定了包括手机、睡眠、读物、作业、体制等五个方面在内的“五项管理”规定方案。
一、研究方法与文献样本（一）研究方法笔者采用文献内容分析、经验总结相结合的方法开展研究。
对现有文献内容进行分类、归纳，通过经验总结，把握关于我国中小学生“减负”研究的实际情况，发现问题，总结经验，提出理性思考和研究展望。
（二）文献样本为了解目前我国学者对于中小学生“减负”的相关研究情况，笔者在中国知网数据总库中，以“主题”为检索项，以“精确”为匹配方式，分别以“学生减负”“双减”“课业负担”“学业负担”为关键词，搜索日期截至2023年4月3日进行查本文系河北省教育科学“十四五”规划2022年度一般课题“‘双减’背景下义务教育阶段课后服务多样化研究”（课题编号：2205443）研究成果。
我国中小学生“减负”文献研究综述刘晓晓（河北省教育科学研究院，河北石家庄050061）摘要：学生学业负担过重已成为教育领域的顽疾。
新中国成立后，自1955年教育部发布第一道“减负令”以来，国家层面的“减负”政策就有近10项。
2021年，随着国家打出“双减”政策组合拳，又掀起了一场教育改革运动，发出了教育改革进一步深化的强烈信号。
许多研究者从多种角度对学生减负进行了研究，为进一步研究与实践奠定了基础。
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教育部等九部门印发中小学生
减负措施三十条
2018年12月28日，经国务院同意，教育部、国家发展
改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、
国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门
联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的
通知》（以下简称《通知》），共三十条。
一、规范学校办学行为
1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立
德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育
人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发
展素质教育，促进学生健康成长。
2.严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标
准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面
发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零
起点”教学。
3.均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名
义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编
班，合理均衡配备师资。
4.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作
业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不
超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
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5.科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，
教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或
让家长代为评改作业。
6.坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织
1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得
在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
7.采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要
求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。
考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考
试成绩及排名。
8.限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教
育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。
9.合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信
息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。
严禁学生将手机带入课堂。
10.建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，
合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体
美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生
给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
11.培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，课前
主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动
复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。
3
鼓励同学间互帮互助、共同成长。
12.指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养
运动兴趣，确保每天锻炼1小时，条件允许的情况下尽量安
排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操
和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实
践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。
二、严格校外培训机构管理
13.依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营
业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）
后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣
传，误导、欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。
14.严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化
学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培
训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核
并向社会公布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次
必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县
（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不
良培训行为。不得留作业。
15.严格教师聘用。培训机构必须有相对稳定的师资队
伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格，并接受
社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦
发现，坚决吊销办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，
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情节特别严重的，取消教师资格。
16.严禁与升学挂钩。严禁将培训结果与中小学招生入
学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组
织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。
17.控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时
间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。
三、家庭履行教育监护责任
18.树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律，
尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把
培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目
标。切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持
学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对
孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选
择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增
加过重课外负担，有损孩子身心健康。
19.加强家庭交流互动。家长要注重言传身教，培育好
家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，
开朗自信，乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，
遇到困难勇于面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增
强学习动力；提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。
20.增强孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，
鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育1—2项体育运
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动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情
绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力
所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事
情帮着做。
21.引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品，
上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长
时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，
初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按
时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。
四、强化政府管理监督
22.克服片面评价倾向。地方各级人民政府严禁给教育
行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行
政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。
23.加强舆论宣传引导。严禁各类新闻媒体炒作考试成
绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元；多层次
多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力
破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营
造良好育人氛围。妇联组织要做好家庭教育指导，促进家长
做好学生减负有关工作。
24.严格活动竞赛管理。不得随意要求学校组织学生参
加与教育教学无关的活动，不得随意要求学校增加专题教育
内容。教育行政部门要强化面向中小学生活动竞赛的日常监
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管，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机
关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为
目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事，坚决予以查处。
25.规范培训机构监管。健全工作机制，严格培训机构
审批登记，落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训
的监管。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构
进行执法检查，对违法违规的培训机构，要依法依规严肃处
理并列入黑名单，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法
律责任。
26.深化考试招生改革。深入推进义务教育学校免试就
近入学全覆盖，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将
培训机构培训结果作为招生入学依据。全面实施基于初中学
业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录
取模式，将优质高中招生名额合理分配到普通初中并完善实
施规则。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理，与公
办中小学同步招生。强化高考育人导向，深化考试内容改革，
普通高中学业水平等级性考试和高考命题要以普通高中课
程标准和高校人才选拔要求为依据，促进教、学、考相一致。
创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，
加强情境设计，杜绝偏题怪题，注重紧密联系社会生活实际，
克服命题结构固化和学生机械刷题的倾向，引导学生提高分
析问题、解决问题的能力。
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27.支持做好课后服务。各地可根据课后服务的性质，
采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。
有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位
开展课后服务因素；学校和单位在核定的绩效工资总量内，
对参与课后服务的教师给予适当倾斜。
28.广泛接受社会监督。各级教育行政部门要公布举报
电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共
同监督减负工作，对造成中小学生过重学业负担的行为，实
行零容忍，举报一起查处一起。
29.开展减负督导检查。严格按照“双随机、一公开”
原则开展督导检查。从2019年起，国务院教育督导委员会
每年通过各省自查、跨地区交叉检查、随机抽查、实地督查
等多种方式对地方各级人民政府开展减负工作督导，并向社
会公布结果。地方各级人民政府教育督导部门要逐级开展减
负工作评议考核，落实督学责任区制度，每学期向社会公布
督导结果。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以
严肃问责。
30.切实抓好贯彻实施。2019年5月底前，地方各级人
民政府要针对行政区域内中小学生学业负担情况完成摸底
分析，并制定详细减负实施方案，抓好组织实施。省级实施
方案要于2019年6月底前报教育部。