镇总体规划文本

某某总体规划文本第1页第一章总则第一条为了满足某某镇发展和城市规划建设与管理的需要，促进某某镇经济社会发展和城市建设的合理有序、可持续发展，特制定本规划。

第二条某某镇总体规划一经批准，成为指导某某镇范围内各项城市建设的法律依据。

在镇内进行各项建设活动的单位和个人，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。

第三条本规划基本依据包括以下标准和文件：（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）国务院《关于加强和改进城乡规划工作的通知》（2000年）；（5）建设部《城市规划编制办法》；（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；（7）《广东省中心镇规划指引》（2003年）；（8）广东省国民经济和社会发展“十五”计划及2015年发展规划纲要；（9）五华县土地利用总体规划（五华县人民政府，1997年）；（10）五华县某某镇小镇经济综合开发示范项目申报资料；（11）某某镇土地利用总体规划（1997-2010）；（12）文葵镇土地利用总体规划（1997-2010）；（13）大都镇土地利用总体规划（1997-2010）；（14）某某镇政府工作报告(2004.4)；（15）某某镇各部门提供的相关资料。

第四条规划原则1、可持续发展的原则；2、远近结合，适当超前原则；3、以人为本的原则；4、统筹协调的原则。

第五条指导思想1、充分发挥优势，加快城镇发展；2、遵从城市经济发展规律和空间生长演变机理；3、保持和强化城镇空间形态结构的整体性和合理性；4、挖掘城镇特色，塑造城镇形象，提高城镇品位；5、建设人居环境优良的生态型城镇。

第六条规划范围1、|镇域规划的范围指某某镇行政区划内的全部用地（包括原文葵镇和大都镇），共246.74平方公里。

2、镇区规划包含某某居委、司前居委、万塘、福江、蓝田、龙中、三江、吉程、半田、学少、青江、伏溪等村或该村部分地段9.2平方公里.(包括2.1平方公里的预留发展用地)第七条规划期限近期年限为2005-2010年，远期年限为2011-2020年。

第八条任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和控告。

第九条在本规划指引下，政府及相关部门应进一步编制和修编下一层次的有关规划，原则上包括以下层次：控制性详细规划和修建性详细规划。

第二章发展目标与发展战略第十条发展目标某某镇在未来的十到十五年间应深入研究贫困山区发展的规律，结合自身优势和政策优势，把握城镇的发展方向，建设中心镇的城镇形象；加快工业园区的建设，改善某某投资硬环境，发展竹木加工等加工制造业，并提升其产品的质量。

加快镇区基础设施和公共服务设施的建设，改善居民居住环境，提高生活品质。

将某某建设成为五华县域某某总体规划文本第2页南部商贸物流中心城镇。

第十一条社会发展战略某某镇的社会发展策略是优化人口结构，提高人口素质，增强城镇活力，优化生活环境，建设富裕、文明、法治、有序的现代化城镇。

第十二条经济发展战略1、总体思想：稳定和提高第一产业，着力壮大和优化第二产业，多层次，有重点地发展第三产业。

2、第一产业：大力加强农业生产基地的建设，大力发展特别是加强农副产品加工基地的建设，增加农业生产的技术含量，适应市场调节生产，逐渐建立农业的产销链。

3、第二产业：利用地价和投资环境的优势，加强招商引资的力度，以劳动密集型加工产业为过渡类型，以技术密集型产业为发展方向形成高技术层次，高附加值的产业群体，带动全镇经济发展，加强工农贸一体化进程。

4、第三产业：大力发展为本镇及周边村镇服务的生产性服务业和生活性服务业，发展与外来人员配套的商务业，房地产业。

注重营造良好的旅游环境。

第十三条城市化战略针对某某城市化水平较低的特征和问题，按照全面城市化、城乡一体化的要求，加快基础设施建设，改善城镇管理。

提出某某的城市化战略为：以经济和产业发展为基础，增加城市化的速度；处理好土地的农村集体所有和城镇建设间的矛盾，实现镇域范围内各项建设的统筹安排。

第十四条建设用地发展方向某某镇建设用地的发展在现有的城镇用地的基础上主要向西向南，其次向东发展。

第三章城镇性质和规模第十五条城镇性质某某镇性质：是五华县域南部政治、经济、文化、教育中心，以劳动密集型加工制造业为主导的商贸物流中心镇。

第十六条城市化水平1、城市化水平预测2010年：城市化水平为40%；2020年：城市化水平为50%。

第十七条人口规模1、人口现状2004年，某某镇总人口125185人。

2、人口规模预测2010年：总人口约14万人，镇区人口为4.4万人，外来人0.5万人；2020年：总人口约16.68万人，镇区人口为6.54万人，外来人口0.8万人。

第十八条用地规模2010年，镇区建设用地规模为4.7平方公里，人均建设用地面积100平方米。

2020年，镇区建设用地规模为9.2平方公里，(其中预留发展用地2.1平方公里)人均建设用地面积100平方米。

第四章城域规划与布局第十九条村镇体系现状问题1、农村人均用地大，土地浪费现象严重；2、各种用地的比例欠合理；3、工业布局欠合理；4、绿化用地偏少。

第二十条总体规划目标以镇区为发展中心，以南北通道（接梅河高速）、天汕高速及S120、S238省道为联络线，调整规模等级结构，优化地域职能分工，加强横向经济联系，完善服务设施，改进卫生条件，提高环境质量，美化村容村貌，建设现代化新型村镇，推动整个区域的协调发展。

某某总体规划文本第3页第二十一条空间结构文葵、大都镇并入原某某镇形成新的村镇体系空间结构，形成中心镇区——集市——中心村——基层村四级体系。

第二十二条职能结构中心镇区：某某镇镇区，是某某镇经济文化政治的中心，同时也是镇政府所在地，绝大多数村镇企业的生产据点，商品交换，集市贸易的场地，交通运输的枢纽，文化教育，科技，卫生，邮电各个事业单位的设施场所。

集市：原文葵和大都镇区。

中心村：村镇中从事农业，家庭副业和工业生产活动的较大居民点，拥有为本村庄和附近村庄服务的一些基本的生活福利设施。

同时为周边基层村提供基本生产生活服务。

基层村：村镇中从事农业和家庭副业生产活动的最基本的居民点，只有简单的生活福利设施。

第二十三条城镇整合原则1、促进经济发展原则；2、利于降低行政管理成本和提高管理效益原则；3、利于基础设施和服务设施共享共建原则；4、尊重历史发展的原则；5、适应信息网络经济需要的原则；6、分期分批逐步调整原则。

第五章镇区总体布局规划第二十四条镇区土地利用现状某某镇建设用地中城镇用地379.4公顷，城镇人均用地分别为112平方米。

第二十五条规划功能结构根据镇区用地现状和规划用地选择，镇区的规划功能结构可以概括为“一轴、三带、三功能片区”。

1、一轴一轴：规划沿续旧城中心轴线，南北拓展，形成城市空间发展主轴。

2、三带规划在琴江、周江、棉洋河沿岸修建河堤，建设绿化带，成为城市景观和生态廊道。

3、三功能片区南部片区：为城市的核心区域，是城市的行政、商业、文化、体育、休闲及居住的综合区；北部片区：以居住、休闲为主，依托规划建设的南北通道与天汕高速公路拟建成五华县域南部的商贸物流中心；东部片区：以工业仓储为主，依托规划建设的南北通道及天汕高速公路修建带来的交通优势建设工业园区。

第二十六条居住用地规划规划安排居住用地226.7公顷，占总建设用地31.93%，人均居住用地31.93平方米。

第二十七条工业用地规划工业用地主要集中布置在镇区东部和北部，镇区其他地方的工业用地逐步外迁，以减少对镇区的影响，用地面积107.21公顷，人均工业用地15.1平方米。

第二十八条公共设施用地规划1、行政办公用地规划镇政府新建在某某中学体育场北侧，河堤西路东侧，交通便利，环境优美。

2、商业金融用地规划商业设施主要布置在城市生活性主次干道两侧，限制商业沿交通性干道两侧发展，把30米宽的某某大道建设成为某某最主要的商业大街。

规划结合汽车客运站、汽车客货运站，建设服务五华县域南部的商贸物流中心。

3、文化娱乐用地规划在城镇中心区，30米宽的某某大道建设文化娱乐中心，布置青少年活动中心、老年活动中心、影剧院、图书馆等文化娱乐设施；另外结合各片区的中心，布置社区文化活动中心。

社会停车场 / / / 4.26 0.6某某总体规划文本第4页4、体育用地规划在琴江两岸，虎形山公园西侧公共绿地，配合文化中心，布置标准运动场、游泳池、足球场、篮球场、排球场等体育设施。

5、医疗卫生用地规划在虎形山公园北侧新建某某人民医院，整治周边环境，更新医院设备，提高医疗服务水平，将其建设为一个功能齐全，服务整个镇域且能够辐射周边镇中心医院。

在成岗岭西侧敬老院附近新建一卫生院。

6、文物古迹用地主要对象为李江墓、三江书院、青龙寨、狮子山遗址、东灵寺等保护区及其一定范围的文物保护用地。

第二十九条 对外交通用地规划1、规划建设天汕高速公路在镇域中部通过，并在某某设有出入口。

一类是沿省道及城市主干道设置的防护绿带。

二类是生产防护绿地，主要沿工业生产基地区主要道路设置。

某某镇中心区用地平衡表现状（2004）3.38 万人 规划（2020）7.1 万人用地名称 用地面积 用地比例 人均用地 用地面积 用地比例 人均用地（公顷） （%） （m 2/人） （公顷） （%） （m 2/人）居住用地 220 58.2 65.2 226.7 31.93 31.93公共设施用地 37.8 10 11.18 87.5 12.32 12.32行政办公用地 1.45 0.38 0.43 4.6 0.65 0.65 商业金融用地 10.8 2.85 3.2 34 4.8 4.8 其 教育科研用地 17.9 4.73 5.3 27 3.8 3.8文化娱乐用地 1.45 0.38 0.43 6.1 0.86 0.862、南北通道连接梅河高速公路。

3、在 S120、S238 省道附近设客运站和货运站。

第三十条 道路广场用地规划中 医疗卫生用地 1.35 0.36 0.4 3.05 0.43 0.43体育用地 1.7 0.45 0.5 4.26 0.6 0.6文物古迹用地 0.4 0.11 0.12 0.64 0.09 0.09其它公共设施 2.7 0.72 0.8 7.74 1.09 1.09交通广场：在汽车站前设 1.5ha 的疏散广场；在新镇政府旁设 1.5ha 的市民广场，另外在琴江两岸各设一个供市民休息娱乐的文化广场共 1.8ha 。

第三十一条 市政公共设施用地规划安排市政用地 11.36 公顷,占总建设用地的 1.6%.第三十二条 绿地规划1、公共绿地公共绿地按照点、线、面的思路进行布局，其中：滨河绿地：规划沿琴江两岸，预留宽度不等的绿化用地，进行带状绿地建设，成为城镇的景观、生态廊道和片区分隔的生态屏障，并把自然山丘绿化与城区绿化联系起来。