第十章政府公共关系课件

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三．政府公共关系的意义
• （一） 有助于塑造良好的政府形象 • 创新、务实、廉洁、高效
• [案例] 宁波市社科联运用公关手段向市民宣传普及 社科知识
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• 浙江省社科联2003年的调查表明，全省公众大多数还 不具备基本程度的人文社会科学知识和人文社科意识， 不具备运用人文社会科学方法思考和解决社会及生活 中各种问题的能力。针对这一现状，宁波市社科联决 定于2004年起每年举办 “社科普及月”活动。本次活动， 以“树立科学发展观，推进宁波现代化”为主题，由社 科知识讲座和报告会、社科界义务咨询活动、“沪甬锡 专家共话发展”研讨和专题报告等三大部分组成。在为 期40天的活动期间，共举办140余场讲座和报告会，12 场理论研讨会，6场广场义务咨询宣传活动，以及社科 知识展览、宣传文艺晚会、知识竞赛、科普电影晚会、 电视对话等系列活动，各项活动深入社区、企业、学 校、机关、农村等地，受众达数十万人。
• 所谓“大年票”，指的是成都市交通委员会（ 下称交委会）准备出台的一项新的公路收费政 策——将１８条开放式收费公路、“五路一桥 ”和绕城高速路捆绑收费；所有机动车在年审 时集中统一收取，不缴纳年费年审将不予通过 。在此之前，成都市对主城五区和高新区内的 “五路一桥”实行的是“打包收费”的年票制 度，这被车主们俗称为“小年票”，年费是４ ００元／年。
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• (一)政府的公众信息管理 即政府组织与社会公众之间信息流通的管理
• 输入
• 输出
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• ２００６年２月２２日，成都市公交委公路处 处长王新代在交委会２００６年工作会议上向 外界透露，成都市有望在今年上半年推行“年 费＋次费”的公路收费方式。成都市本地车辆 将统一购买“大年票”，行经取消收费站的道 路时无须再缴费，而外地车辆在购买“次票” 后可以在这些路段通行。
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• (四)政府的公众形象管理
• 政府的公众形象是政府组织的素质、实力和表 现在社会公众中获得的认知和评价,即政府的 社会认知度和社会信誉度.
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• 2007年4月28日上午，卡通人物“罗雪儿”被正式列为深圳市 罗湖区政府形象代言人，这是深圳首个卡通形象的政府代言 人。此前，深圳亦有两家政府下设机构设计了卡通形象代言 人，有专家称卡通人出笼最大的变化就是给政府形象增加亲 民因素。
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Hale Waihona Puke 案例分析•任何组织公共关系的目标都是塑造形象。政府公
共关系的目标是塑造廉洁、务实、民主、人道和负责任
的政府形象，这也是政府公共关系的根本任务。本案例
中宁波市社科联运用公关手段开展“宁波市2004哲学社
会科学普及月”，既造福于民，又塑造了良好的政府形
象。
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• （二） 有利于克服官僚主义作风和加强政府 的廉政建设
第十章 政府公共关系
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本章主要内容
• 政府公共关系的含义、特征、作用 • 政府公共关系的职能、任务、原则和工作内容 • 公共危机管理
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第一节 政府公共关系概述
一、什么是政府公共关系？
政府及政府职能 广义 狭义
政府公共关系：指政府通过与社会各界公
众的双向沟通，树立政府形象，争取 公众对政府工作的理解和支持的自觉 活动。
战略胜利） • 2005年，国共两党首脑连战、胡锦涛会谈达成共识。
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• [案例] 重庆成功举办亚太城市市长峰会
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• (二)政府的公众舆论管理
• 舆论是一种集中的,强化了的公众信息.
• 政府政策和行为既受公众舆论的左右和影响, 也影响和左右着公众舆论.
• 认知管理和观念向导
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• (三)政府的公众关系管理
• 公众关系特指政府组织与社会公众相处和交往 的行为和状态
• 对公众关系的开发,疏通,建立,维持,协调,发展.
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２月２４日《华西都市报》的民意调查表明，有８５％的市民反对 “大年票”，２％的人表示完全赞同，３％的市民表示支持，但“关 键看收费价格”，另外，１０％的人表示“不清楚，还要了解一下” 。
不久，抵制“大年票”的标识就被网民们制成，并被不少车友贴上 汽车。在如“四川在线”、“麻辣社区”、“车行天下”、成都“交 通论坛”、“爱卡汽车俱乐部—四川分会”等十余家车友较为活跃的 网站和论坛上，抵制“大年票”的议题也沸腾了起来。
• 据罗湖区委常委刘石磊介绍，此次出现在罗湖官方网站的卡 通人叫“罗雪儿”。“罗雪儿”可在罗湖社区里面到处“串门”， 向网民宣传政府各个阶段的最新政策，在线解答市民疑问， 并倾听市民的各方建议与意见，融合文字、声音、视频、图 片各种元素。
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二、政府公共关系的特征
• （一）主体的权威性 • （二）客体的复杂性 • （三）目标的独特性 • （四）传播的优越性 • （五）效益的社会性
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• 4月6日上午成都市政府新闻发布会上，市政府 秘书长、新闻发言人毛志雄首次代表市政府明 确表态，“‘大年票’只是成都市交通委员会内 部的一种工作探讨，市交委会有关处室工作人 员将这项‘工作探讨’透露给媒体的不当行为， 我们已经进行了批评。”毛志雄说，成都市委、 市政府有着完整、民主、科学的决策规则。对 重大事项将实行专家论证、法律论证等程序； 对关系到百姓切身利益和广大市民关心的政策， 还将进行公示和召开听证会。类似“大年票” 的涉及公路收费决策，还将报省政府有关部门 批准，“我们从未研究过，在成都实行公路 ‘大年票’的政策。”
• 材料：上海市政府的廉政形象
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• （三） 有利于民主政治建设
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• （四）有助于维护稳定的政治局面
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• （五）有助于发展国际友好关系
• 新中国成立后，逐步恢复中国政府的国际公关 形象：
• 1954年，周恩来率团参加日内瓦会议； • 70年代，中国乒乓外交，发展中美关系； • 1992年，亚运会在北京举办； • 1997年，香港回归； • 1999年，澳门回归； • 2001年，北京申办奥运会成功；（中国政府国际公关