煤矿工会劳动保护工作的创新探索

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新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究近年来,我国工会工作在新时期得到了长足的发展,特别是劳动保护工作方面的创新举措也不断涌现。

在面对新形势下的工作要求,企业工会不断探索新的工作方式,在劳动保护工作方面也已经取得了一定的成绩。

本文将对新时期企业工会劳动保护工作的创新研究进行探讨。

一、加强宣传引导,提高劳动保护意识企业工会在劳动保护工作中发挥的首要作用就是宣传引导员工,提高员工的安全生产意识和法律意识。

为此,企业工会应当采取多种形式,如发放安全生产宣传资料、举办安全生产知识讲座等,以提高员工对安全生产的认识。

二、完善制度,强化责任落实在劳动保护工作中,企业工会要认真履行职责,加强对各职能部门的协调配合,完善制度,明确责任,推动企业的劳动保护工作落到实处。

具体措施包括:1.制定《劳动保护管理细则》,明确职工的劳动保护权利和企业的安全保障责任,规范和约束企业的劳动保护管理行为;2.成立企业安全生产委员会和劳动保护部门,明确各部门的职责和任务,协调推进工作;3.建立健全企业安全生产考核机制,通过考核结果评价企业劳动保护工作的成效。

三、加强培训,提高技能水平企业工会要加强对员工的安全生产技能培训,提高员工的技能水平,从根本上保障员工的劳动安全。

具体措施包括:1.制定安全教育培训计划,制定安全知识考核标准,开展安全教育和技能培训;2.多渠道开展安全生产技能比赛等活动,激发员工学习和掌握安全生产知识和技能的积极性;3.加强员工安全培训的动态监管和考核管理,确保训练的质量,提高效果。

四、建立劳动保护工作网络,加强信息共享企业工会要加强与政府部门和相关机构的合作,建立劳动保护工作网络,加强信息共享和协同推进。

具体措施包括:1.建立企业安全联络机制,与政府部门和相关机构建立联系,了解最新的安全生产形势和政策法规的变化;2.组织开展跨区域企业安全知识交流活动,了解不同地区的安全生产实践和经验,为企业制定和优化安全管理方案提供参考和借鉴;3.利用互联网等信息技术手段,开展在线安全课程和网络安全培训,使员工随时随地都能接受安全生产知识的学习和加强。

企业工会劳动保护工作创新实践与思考

企业工会劳动保护工作创新实践与思考

企业工会劳动保护工作创新实践与思考0.引言2013年,全总针对国家重特大安全生产事故多发严峻形势,下发了《关于充分发挥工会劳动保护监督检查作用促进企业安全生产的紧急通知》,要求全国各级工会立即组织开展群众性安全生产监督检查,排查隐患,促进企业安全生产。

大屯发电厂作为中煤集团最大的一家主营发电、供电、供热的电力企业,有职工1300余人,8台发电机组,输电线路230公里,35KV及以上变电所12座,总装机容量444MW,承担着向四矿、铁路以及周边地区负荷客户发供电工作,安全生产任务十分繁重。

因此,开展好工会劳动保护工作,对维护职工安全健康合法权益,促进企业安全健康和谐发展具有重要的意义。

1.工会劳动保护工作的创新实践随着市场经济的发展和竞争态势的日趋激烈,企业体制改革、劳动用工制度、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,企业的安全生产工作也出现了新情况、新问题。

如何应对新形势,在实践中创新开展工会劳动保护工作,履行维护职工合法权益的基本职责,对各级工会组织和每个工会工作者都提出了新的更高的要求。

一是加强组织建设,是开展工会劳动保护工作的基础。

工会组织能否发挥独特优势,创新开展好劳动保护工作,取决于是否拥有一支政治强、业务精、知识宽、能力高、作风硬的劳动保护干部队伍。

根据国家《工会劳动保护监督检查三个条例》及相关文件要求,要进一步建立健全企业劳动保护监督检查网络,在厂、车间、班组设立群监会、群监分会和群监员,明确工作职责,加强制度建设。

如组织工会劳动保护干部深入学习党和国家的法律法规以及上级有关安全生产、劳动保护的政策规定,自觉履行劳动保护监督职责,形成人人重视安全、人人参与安全、人人监督安全的群众性劳动保护良好环境;发挥好职代会安全生产委员会和工会劳动保护监督委员会作用,分不同时期、不同阶段,选择安全工作重点、职工关注的热点和难点等劳动保护问题进行视察,提高视察质量,监督进行整改;建立健全群监员选拨、培训、考核机制,开展“群监员身边无事故”、“群监信息示范接待站”等竞赛活动,提升群监队伍素质,调动他们的工作积极性,把好安全生产关;开展女职工家属协管“冬送温暖、夏送清凉、节送祝福”系列活动,筑牢安全生产第二道防线。

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析煤矿工会作为职工利益维护组织,在煤矿工作中承担着重要的劳动保护工作。

劳动保护工作是煤矿工会的职责所在,也是确保职工权益和人身安全的关键所在。

在煤矿工会工作中,如何开展劳动保护工作,是一个需要深入思考和研究的问题。

一、加强法律法规宣传,提高职工法律意识煤矿工作所涉及的劳动保护工作需要依法进行,煤矿工会应当加强法律法规宣传,提高职工的法律意识。

煤矿工会可以通过组织职工进行法律知识培训、发布劳动法规动态、法治宣传等方式,提高职工对劳动保护法律的了解程度,增强职工对维权和安全生产的意识。

二、建立健全的劳动保护制度和机制为了确保劳动保护工作的顺利开展,煤矿工会应当建立起一套行之有效的劳动保护制度和机制。

煤矿工会可以制定出一系列明确的劳动保护规章制度,明确各级工会和职工之间的责任和义务,充分发挥工会组织和职工代表的作用,形成高效、规范的劳动保护机制。

三、加强工作场所的安全管理工作场所的安全问题是煤矿工会劳动保护工作中需要高度关注的一个重点。

煤矿工会可以组织开展场所安全评估和隐患排查,推动煤矿企业加强对工作场所的安全管理,定期进行安全培训和消防演练,提高职工的安全意识和自我保护能力,减少工伤事故的发生。

劳动争议的处理对于维护职工合法权益、维护劳动关系稳定至关重要。

煤矿工会应当建立健全的劳动争议处理机制,配备专业的法律人员和争议处理人员,及时处理和调解各类劳动争议,确保劳动关系和谐稳定。

五、加强职工权益保护,提高福利待遇煤矿工会应当加强职工权益保护工作,争取为职工争取合理的薪酬和福利待遇。

煤矿工会可以积极参与职工薪酬和福利待遇的谈判和协商,保障职工合法权益的得到充分保护,提高职工的生活质量和幸福感。

六、加强职工教育和培训煤矿工会可以组织开展职工教育和培训,提高职工的技能水平和工作能力。

通过职工教育和培训,可以提高职工的工作安全意识,有效减少事故和伤害的发生,提高生产效率和质量。

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究随着我国社会主义现代化建设不断向前推进,企业工会作为工人阶级的组织形式,已经成为促进劳动者合法权益的重要力量。

然而,面对新时代发生的巨大变化,企业工会在劳动保护工作方面是否具有创新性、是否能够富有活力地开展工作,这是我们亟待研究探讨的问题。

一、创新思路变革目前,各地的企业工会在劳动保护方面面临的主要问题是固守旧思想、过分注重经济利益、缺乏有效的保障机制等。

为了克服这些问题,企业工会需要进行创新思路的变革。

首先,要转变思路,将以人为本作为企业工会劳动保护工作的核心价值观,把维护劳动者的生命安全和健康、提高其工作能力和技能作为主要目标。

这不仅体现了社会主义本质,也符合现代化企业的要求。

其次,企业工会还要注重发挥其在维护企业合法权益上的作用,要在合法要求的基础上积极争取更多的保障措施,加强法律意识,增强维权的能力和资源。

最后,企业工会还要在劳动关系方面发挥更多的作用,加强与企业管理层和其他相关部门的沟通和协作,促进劳动关系协调稳定,推进公司可持续发展。

二、服务创新提升现在,劳动者权益保护已经成为公共政策的一部分,企业工会需要加强服务创新提升,为劳动者提供更加完善的服务。

首先,企业工会需要加强预防工作,推出一系列的安全生产和健康保障计划,加强宣传教育,预防发生意外事故。

同时,要及时妥善处理劳动纠纷事件,预防事件的进一步恶化。

其次,在劳动者福利上,企业工会也有更多的发挥空间。

例如对失业和退休的工人员工进行人性化关怀和照顾,配备必要的设施和工具为劳动者提供便利服务,积极推动劳动者职业技能培训,提高劳动者技能水平,增加劳动者的竞争力。

最后,企业工会还要注重推广心理健康服务,组织心理咨询、志愿者等活动,通过各种方法帮助企业员工化解压力、疏导情绪、增加心理保健技能与能力,增强个人能力、增强自我意识和自我管理意识。

三、合作共建拓展在创新发展上,企业工会还需要与其他机构共同合作,共建广泛的共同体,不断地推动劳动保护工作的深入展开。

企业工会劳动保护工作的创新与发展工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环

企业工会劳动保护工作的创新与发展工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环

企业工会劳动保护工作的创新与发展工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环第一篇:企业工会劳动保护工作的创新与发展工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环企业工会劳动保护工作的创新与发展工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环,在维护职工生命健康权益,促进企业安全文明生产中发挥着重要作用。

随着企业改革的不断深化,企业生产规模的迅速扩大,工会劳动保护工作面临新的挑战,亟须进一步创新和发展。

目前企业工会劳动保护工作存在的问题近年来,许多企业工会组织根据企业实际,认真履行维护职工权益的基本职责,建立完善的竞赛考核机制,在各基层工会的班组建立了劳动保护督察网络和竞赛考核办法,有力地促进了工会劳动保护工作的开展,为工会深化劳动保护工作,促使企业健康有序发展发挥了积极的作用。

随着企业改革的不断深化和企业生产经营规模的不断扩大,企业工会的劳动保护工作也面临着许多新情况和新问题,主要包括以下几个方面:一是部分基层工会组织安全生产监督的参与机制不健全、劳动保护网络不够完善、劳动保护工作的标准不高;二是在建立现代企业制度的转型时期,劳动关系、职工思想状况发生深刻变化,原有管理模式不能适应新的要求;三是装置生产扩能改造后,大量采用了新技术、新设备和新工艺,安全生产的风险加大,职工的操作技能素质跟不上。

努力推动企业工会劳动保护工作的创新1.要树立“大维护”意识工会维护职工合法权益,首要任务就是维护职工的生命安全和身心健康,要将工会劳动保护工作纳入工会维权工作的总体任务,列入工会领导干部的目标责任考核。

2.要强化三个“加强”,抓好三个“完善”一是加强机制建设,完善规章制度。

要认真贯彻落实《工会法》、《劳动合同法》等法律法规,结合企业和工会工作实际,建立健全工会劳动保护工作的各项规章制度;要切实发挥企业职代会的民主管理作用,对企业的安全决策、安全投入、劳动安全卫生健康条件等关系到职工切身利益的重大问题进行审议。

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究

新时期企业工会劳动保护工作的创新研究
随着新时代的到来,企业工会在劳动保护工作中不断创新,提高了工作质量和效率。

本文将从以下几个方面探讨新时期企业工会劳动保护工作的创新研究。

一、加强对劳动安全的管理
在劳动保护方面,对劳动安全的管理是最为重要的。

工会可以通过对企业员工的安全教育、安全培训等方式加强员工的安全意识,同时对工作场所进行安全检查,及时发现并纠正安全隐患。

而在实际工作中,可以建立安全奖惩制度,对违规行为进行惩罚,对具有出色安全记录的员工进行奖励,以此促进员工安全意识的增强。

二、加强对劳动保险的服务
在保障员工权益方面,企业工会应加强对劳动保险的服务工作。

工会可以通过对员工的劳动合同、工资福利、社会保险等方面进行咨询服务,帮助员工维护自身合法权益。

同时,在劳动保险方面,工会可以对员工进行保险管理、保险理赔服务等方面进行指导,为员工提供便利。

三、加强对员工健康的关注
除了对劳动安全的保护以及协助员工维护合法权益外,企业工会还需要关注员工的身体健康。

工会可以组织员工进行健康体检、开展健康讲座、推出健康管理等活动,提高员工的健康意识,从而减少员工的疾病发生率,并有效提高员工的工作效率。

综上所述,企业工会在劳动保护方面需要多方面进行创新研究,保障员工的权益,同时提高员工的工作效率和生活质量。

企业工会应重视工作质量和效率,进一步加强对员工的服务工作,为员工提供更为丰富的劳动保护措施,让员工感受到企业对他们的关爱,提升员工的归属感与忠诚度。

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析煤矿工会作为煤矿职工的组织形式和代表,在劳动保护工作中起着重要作用。

本文将从煤矿工会开展劳动保护工作的必要性、工作内容和方式、存在的问题与对策等方面进行分析。

煤矿是一种高风险高危险性的行业,工人在生产过程中面临着各种安全隐患和危险因素。

煤矿工会作为煤矿职工的组织形式和代表,有义务保护职工的权益,维护职工的身心健康和安全。

煤矿工会在劳动保护工作中起到了职工代言人的作用。

它可以代表职工的利益,与企业进行谈判,争取职工的权益。

在工资待遇、劳动条件改善等方面,工会可以发起抗议活动、提出合理要求等途径,来推动企业改善职工的劳动保护。

煤矿工会可以通过制定规章制度和安全操作规程来保障职工的劳动安全。

工会可以与企业共同制定一系列的安全生产规定和安全操作规范,明确煤矿职工在工作中的权益和义务,保护职工的劳动安全和身体健康。

煤矿工会可以通过职工培训和宣传教育提高职工的安全意识和技能。

工会可以组织开展职工培训活动,向职工传授安全生产知识和技能,并加强宣传教育,提高职工对劳动保护的认识和重视程度,增强他们的安全意识和自我保护能力。

煤矿工会在劳动保护工作中可以开展一系列工作,包括制定安全规章制度、进行劳动安全检查和职业病防护、组织职工参与劳动保护等。

煤矿工会可以进行劳动安全检查和职业病防护工作。

工会可以派员参与企业的安全检查工作,监督企业的安全生产工作,发现安全隐患和问题,及时提出整改意见和建议。

工会可以协助企业做好职业病防护工作,加强职业病防护宣传教育,确保职工的身体健康。

煤矿工会可以组织职工参与劳动保护工作。

工会可以开展安全月活动、安全生产知识竞赛等形式多样的活动,吸引和激励职工参与劳动保护工作,增强职工的主动性和积极性,提高劳动保护的工作效果。

三、煤矿工会在劳动保护工作中存在的问题与对策尽管煤矿工会在劳动保护工作中发挥了重要的作用,但也存在一些问题,如工会组织能力不足、劳动保护制度不健全、缺乏专业知识等。

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析煤矿工会作为代表矿工利益的组织,承担着维护工人权益、保障劳动保护的重要职责。

在煤矿工会工作中,开展劳动保护工作是一项重要内容,旨在有效预防和减少事故发生,保障矿工的生命安全和身体健康。

本文将从七个方面对煤矿工会工作中的劳动保护工作进行分析,包括制定劳动保护政策、加强事故监测和预警、加强安全教育培训、推广安全生产技术、设立劳动保护监督机构、加强事故调查和处理、保护劳动权益。

在煤矿工会工作中,制定劳动保护政策是一项重要任务。

煤矿工会应与煤矿企业和政府相关部门密切合作,共同研究制定煤矿劳动保护政策。

这些政策应体现对矿工生命安全和身体健康的关注,明确煤矿企业的安全生产责任,规定煤矿工人的权益保护措施。

煤矿工会还应积极参与相关法律法规的修改和制定,为加强劳动保护提供法律保障。

加强事故监测和预警是煤矿工会工作中劳动保护的重要内容。

煤矿工会可以与煤矿企业合作,建立完善的事故监测和预警系统。

通过监测和分析煤矿事故的发生原因和规律,及时预警和预防事故的发生。

煤矿工会还应开展安全生产巡检,督促煤矿企业履行安全生产的责任,发现和纠正安全隐患,确保矿工的安全工作环境。

加强安全教育培训是煤矿工会工作中劳动保护的关键环节。

煤矿工会可以组织开展安全生产培训,向矿工宣传安全生产知识和技能。

通过开展安全培训,矿工可以提高安全意识和安全技能,有效减少事故发生的可能性。

煤矿工会还可以与相关机构合作,开展职业健康教育,向矿工传授健康保护知识,关注矿工的身体健康。

第四,推广安全生产技术是煤矿工会工作中劳动保护的有效手段。

煤矿工会可以与科研机构和企业合作,推广安全生产技术和装备。

通过使用先进的安全生产技术和设备,可以提高煤矿的安全生产水平,减少事故发生的可能性。

煤矿工会还可以组织矿工进行现场技术指导,并提供技术咨询和帮助,确保矿工掌握并正确使用安全生产技术。

第五,设立劳动保护监督机构是煤矿工会工作中劳动保护的必要条件。

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析煤矿工会在工作中扮演着重要的角色,其中之一就是开展劳动保护工作。

随着近年来煤矿安全生产形势的不断改善,煤矿工会劳动保护工作也得到了进一步加强和完善。

下面就对煤矿工会劳动保护工作的开展进行分析。

一、建立劳动保护制度建立劳动保护制度是保障劳动者权益和关注劳动保护的基础。

煤矿工会的劳动保护工作应该紧紧围绕建立健全劳动保护制度这个宗旨,防范事故和职业病的发生,提高煤矿劳动者的安全保障水平及生活质量。

在制度建设中,要开展劳动安全协议制定、戴安全帽制度、安全用电制度、劳动防护用品配备制度、职业病防治管理制度等,确保煤矿劳动者的生命健康得到有效保障。

二、开展劳动安全教育在煤矿工会劳动保护工作中,开展劳动安全教育是一项重要的任务。

工会可以组织开展职工安全培训、消防安全演练、安全知识考试等活动,提高煤矿劳动者的安全意识和防范意识,增强他们应对突发事件的能力,提高煤矿安全生产水平,减少伤亡事故的发生。

三、定期开展安全检查煤矿工会还应该定期开展安全检查,对煤矿劳动者的工作环境、设备、工具、器材等安全保障措施进行检查,发现存在的安全隐患及时整改,同时查看劳动者是否佩戴安全防护用品、操作规范、是否存在违章行为等,如发现违规行为及时进行整改,确保煤矿劳动者的生命财产得到全面保护。

四、加强职业健康保护在煤矿工会劳动保护工作中,加强职业健康保护也是非常重要的。

针对煤矿劳动者长期接触粉尘、噪声等对人体健康造成危害的特殊情况,煤矿工会应该制定职业病防治管理制度,加强职业健康保护,组织开展职业健康检查和健康教育,规范职业卫生操作流程,加强职业卫生宣传教育,让煤矿劳动者全面了解职业病防护知识,以此来保护他们的身体健康。

五、建立应急机制煤矿安全事故往往来得突然,因此煤矿工会劳动保护工作也要始终保持高度的应急响应能力和应对措施。

建立明确、科学、有效的应急机制,对安全事故及时、适时组织抢救、救援,做好现场措施,以及后续的善后工作,这些是非常关键的。

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析

煤矿工会工作中的劳动保护工作开展分析煤矿工会作为煤矿职工的组织代表,承担着维护职工权益、保障职工劳动保护的重要责任。

在煤矿工会工作中,劳动保护工作的开展是其工作的核心内容之一。

本文将从劳动保护工作的背景、工作内容及措施、存在问题及对策等方面进行分析,以期提高劳动保护工作的质量和水平。

一、劳动保护工作的背景中国的煤矿行业长期以来存在着安全生产问题,特别是矿井透水、煤层突水、瓦斯爆炸等事故频发,给工人的生命安全和身体健康带来巨大威胁。

为了改善煤矿工人的劳动条件,保障他们的合法权益,国家不断加强对煤矿行业的监管,加大了对劳动保护工作的力度。

煤矿工会应该充分认识到劳动保护工作的重要性,积极推进劳动保护工作的开展,做好职工的劳动保护工作。

1. 安全生产培训安全生产培训是劳动保护工作的重要环节,通过培训可以提高职工的安全意识和安全技能,减少事故的发生。

工会可以组织职工参加安全教育培训班,提供安全操作规程和技术操作指导,定期组织安全技能竞赛等活动,以增强职工的安全意识和技能。

工会可以与企业共同制定安全生产责任制度,明确各级人员的安全生产职责和工作要求。

2. 劳动保护设施建设劳动保护设施的建设是保障职工身体健康和工作安全的重要措施。

工会可以积极参与煤矿的安全设施建设规划,监督和推进煤矿企业按照规定安装和维护各类劳动保护设施,如防护栏、安全门、防尘设备等。

工会还可以发起设立职工休息室和职工医务室等,为职工提供休息和医疗保障。

3. 事故应急管理煤矿事故的发生往往是突然和不可预测的,事故应急管理是劳动保护工作的重要环节。

工会可以与企业建立事故应急管理机制,制定详细的应急预案和演练方案,定期开展事故应急演练,提高职工的事故应急能力。

工会还可以组织职工参加急救培训,提高职工的急救能力,减少事故伤亡。

三、存在问题及对策1. 工会组织力度不够目前,一些煤矿工会在劳动保护工作中的组织力度不够,存在工会领导失职、工会组织不活跃等问题,导致劳动保护工作的开展不够积极和有效。

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煤矿工会劳动保护工作的创新探索
摘要:本文首先介绍了做好煤矿工会劳动保护工作的重要性与紧迫性,然后分析了制约煤矿工会劳动保护工作的因素,最后探索了做好煤矿工会劳动保护工作的措施。

关键词:煤矿工会;劳动保护
1煤矿工会做好劳动保护工作的重要性和迫切性
1.1做好劳动保护工作是煤矿企业竞争制胜和可持续发展的需要
保护劳动者的安全与健康是企业安全、文明、健康发展的一项重要标志。

如果一个企业只重视生产,忘记或忽视安全,伤亡事故、职业病、职业中毒就会增多,职工的积极性就会受到严重挫伤,生产就不能正常进行,国家财产就会遭受巨大损失。

因此,搞好劳动保护,防止或减少事故的发生,有利于企业的稳定、家庭的稳定及社会的稳定,从而促进企业可持续发展。

1.2做好劳动保护工作是煤矿工会维护职工群众利益的需要
工会是工人阶级的群众组织,是职工群众利益的忠实代表,当职工在劳动中发现了危及到他们安全和生命的问题时,当职工中出现职业病、职业中毒和伤亡事故时,就迫切需要工会代表他们的利益,替他们说话,帮助他们解决问题。

在生产实践中,工人有时会经常遇到工作条件差、工作环境不安全、劳动保护不力的情况。

当职工把这种情况向管理者提出改进意见不被采纳时,就迫切需要工会的关心、支持和帮助。

当行政领导为追求功效和利润,盲目蛮干违章指挥,要求职工冒险作业,职工的人身安全受到严重威胁时,需要工会出面干预,抵制违章蛮干,保障他们的生命健康和安全。

同时,新职工到岗后,也需要工会对他们进行劳动保护知识方面的教育,以保护新到岗位职工的安全和健康。

1.3做好劳动保护工作是法律赋予煤矿工会的权利和义务
工会做好劳动保护工作,是法律赋予工会的权利和义务,而绝不是可有可无、可做可不做的,所以工会应理直气壮地做好劳动保护工作。

如果工会不关心职工的劳动条件,不注意帮助解决安全生产、工业卫生方面的严重问题,不同那些漠视和违反国家劳动保护法规和官僚主义行为作斗争,那就违背了工会的性质和职能,就是对党和人民不负责任,就会严重脱离群众,失去职工的信任和拥护。

2制约煤矿工会劳动保护工作的因素
2.1工会组织的建设
2.1.1工作人员方面
企业工会负责人(工作人员)的人选必须是政治素质较好、作风民主、具有一定的文化知识和组织、协调能力,敢于和善于维护职工的合法权益,并能与企业经营者合作共事,共谋企业发展。

同时,由于企业工会是一个NGO组织,因而对从事这一工作的人员还应当具备较高的道德水平,并且对于所要承担的道德领域表现出关心理解和兴趣。

2.1.2工作经费方面
煤矿工会无独立账户和工会经费使用权,不能保证工会工作的正常运转。

由于基层煤矿工会没有独立的法人地位,也不是事业机关,工会经费难以依法拨缴到位,煤矿企业工会无独立账户和工会经费使用权,只能依附于企业,因而工作开展十分艰难,所起的作用十分有限。

2.2对煤矿工会工作认识方面
2.2.1由于行业特点,上级总工会组织及相关部门对煤矿行业工会的认识不到位,县级地方工会对煤矿企业工会工作服务、协调和指导不够有力,实现工会工作的重心向非公有制企业转移的步伐较缓慢。

因而对该行业工会的指导、支持和重视的力度不够。

上级总工会未能协调好政府相关职能部门给与基层煤矿工会的强有力的支持,涉及工会基层组织和劳动者合法权益的《工会法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律和有关政策法规,执行、落实相当不到位。

因而使得基层煤矿工会在维护职工权益,尤其是在维护煤矿工人最基本最迫切的生命安全权和身体健康权方面基本没有话语权。

侵害非公企业务工人员在劳动、分配、安全和职业健康等方面的合法权益现象屡禁不止,这进而使得基层煤矿工会对煤矿职工缺乏吸引力,因为煤矿工人需要的不仅仅是节日的慰问,更需要的是生命的安全与尊严。

2.2.2煤矿的业主及其管理者认识不足,实际工作中对工会工作不闻、不问、不支持。

基层工会作用的发挥在很大程度上取决于矿方业主的支持与否。

企业经营者重视和支持工会工作,工会才能“有位有为”。

目前,业主普遍认为工会的职责仅限于收费和节日慰问,没有认识到工会在发动和鼓励职工对煤矿生产各环节进行有效的直接监督,配合矿方的安全生产管理,最终能促进煤矿实现安全生产;没有认识到工会是培训和教育职工提高劳动技能、遵章守纪作业,营造爱岗敬业氛围,最终达到提高工作效率和经济效益,实现双方共赢的目的;没有认识到工会是企业管理者与被管理者之间最为有效的正式的沟通渠道之一,在缓和与调解工人与矿方、工人之间的矛盾和误解,营造良好的社会人际关系,轻松和谐的工作环境等方面具有不可替代的作用。

针对某些煤矿业主非公开地不支持甚至阻挠工会依法开展工作的情况,而问题在于缺乏对这类经营者采取刚性制约机制。

2.2.3煤矿职工对工会的性质和作用认识不清。

一方面,煤矿工人流动性大,整体素质偏低,思想观念落后、法制观念淡漠,对党和国家的路线、方针、政策的领会甚少。

没有认识到工会是工人的家,是工人自己的群众组织,是工人合法权益的捍卫者和代言人,是工人向政府及其部门反映情况、建言献策的正式渠道,是工人与矿方平等对话、相互沟通的代表。

由于煤矿职工对工会的性质和作用认
识不清、工会与自身权利的关系不了解,以及所看到的煤矿工会目前运转现状,导致煤矿工人参与工作、参加工会活动的积极性不高,对工会的信任度和期望值较低。

3做好工会劳动保护工作的途径与对策
煤矿工会能否正常运转取决于煤矿工会是否有良好的外部环境支持和较好的内部环境协作。

3.1做好煤矿工会外部环境支持的建议
如前所述,目前我国多部法律法规对工会的性质、职能和权利作了规定,对工会的组织、人员组成、经费来源亦作了规范性的阐述和界定。

工会的职能作用的发挥和影响力的加强则更多地靠上级工会和基层煤矿工会共同协作开展有效工作来实现,而基层煤矿工会人力、财力、智力缺乏是显而易见的,基层煤矿工会正常运作所需的人力、财力、智力的兑现,在理论上是有法可依,有章可循,但在具体实践、运行、操作过程中还是会出现一些实际问题。

此外,对于某些业主非公开地不支持甚至阻挠工会依法开展工作的情况,缺乏刚性制约机制。

对于基层非公有制企业工会的负责人未能履职或不称职,上级工会没有合法的干预渠道。

鉴于工会是群众组织,是NGO,在基层煤矿工会这一特征更为明显,因此,依法开展组织活动、依法维权,是唯一的、最终可行的道路。

地方立法机关或政府应尽快完善相关法规,出台相关政策,为工会切实发挥职能作用夯实法律基础。

①尽快规范上级工会对基层企业工会“提供法律服务”的工作程序。

②完善相关法律法规或出台实施细则,促进基层企业工会相对独立于企业,依法开展工作。

③完善相关法律法规或出台实施细则,明确对中小型企业(乡镇煤矿)工会设定专职工作人员人数比例、煤矿工会专职工作人员的管理办法、煤矿工会经费的征缴和使用管理。

④尽快形成和完善保障乡镇煤矿工会正常运作的政府部门、上级工会、司法部门联动机制,确保相关法律法规的落实。

⑤尽快形成和完善政府、煤矿企业、煤矿工会三方对话的平台和机制,及时协商解决和消除矛盾。

3.2做好煤矿工会内部环境协作的建议
主要是基层煤矿工会与煤矿业主及其管理人员相互信任、相互支持,共同致力于创造较好的工作和生活环境条件,建设本质安全型企业,确保安全生产,实现劳、资双方共赢。

①维护企业整体利益与维护职工利益相结合。

企业的利益与职工的具体利益是密不可分的,没有企业的整体利益,职工具体利益就成为一句空话。

反之,不保障职工的具体利益,企业也就失去了生存和发展的根基。

②双方利益的协商方式维护与运用法律手段维护相结合。

一般应采取与有关方面协商和调解的方式,使问题得到圆满的解决。

分歧很大,必须通过法律手段,向当地仲裁机构申诉,或向人民法院提起诉讼。

③长期利益与短期利益、具体维护与政策维护相结合。

④提高职工素质与提高经济效率相结合。

在市场经济条件下,企业应当大力提高
职工的素质,职工也应当不断提高自身素质。

工会要充分发挥大学校的作用,千方百计地做好提高职工素质的工作。

4结束语
对于煤矿行业来说,生命安全权和身体健康权是煤矿职工最迫切需要维护的最基本的合法权益。

而要使这一目标能够基本实现的前提是煤矿企业必须做好煤矿工会劳动保护工作。

近年来,我国各级政府及其相关部门从行政管理、执法、服务扶持的角度,出台了若干法规和政策,扶持了不少的资金,旨在推进煤矿企业向本质安全型企业的转变,促进煤矿行业有序、安全、健康、环保、高效的发展。

参考文献:
[1]法律出版社法规中心编.中华人民共和国煤矿法.北京:法律出版社,2007.
[2]刘文生.浅析煤矿企业本质安全化[J].北京:集团经济研究,2007年第04期中旬刊.
[3]王成发.对煤矿安全管理的研究IJ].中国集体经济,2007年06期:42.。

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