建库项目实施方案实施计划书

XX建库项目总体实施方案

一、数据建库目标

数据建库工作旨在通过对XX市房地产管理局原有数据的整理和分析，利用GIS最新技术，建立和优化房产综合数据中心，形成有生命力的房产GIS数据共享平台：即通过对房产基础测绘数据、项目测绘数据、权属登记业务数据、房产电子档案数据的整理和优化，实现四种数据的集成管理和数据之间的相互关联，并对每幢已登记的房屋建立房屋电子楼盘表，对每个房屋基本登记单元建立房屋电子登记薄信息，实现“以图管房、以图管档、图档合一”的房产管理目标。

二、建库围

XX市城市建成区中已登记的房屋围。

三、房产基础数据分类

（1）基础测绘数据：是指分幅图、分丘图，国土部门、规划部门都有这类数据，目前确定的需要用到的基础图形包括国土局的宗地图、2010年成图的基础地形图两类，需要贵局领导尽快协调。

（2）项目测绘数据：是指分层分户图、分户图及房屋自然状态信息。目前房管处有两类分层分户图、分户图数据，第一种是2001年之前，国家测量标准发布之前的B版电子格式分层分户图数据；第二种是国家测量标准发布之后的C 版电子格式分层分户图数据；第三种为在B/C版分层分户图的基础上生成的每

个登记单元的分层分户图图形，主要用于产权配图和贴图用。

（3）权属业务数据：是指现有登记管理系统数据库记录业务办理数据，窗口每办理一笔业务，系统数据库就记录一条数据，同时也形成一本档案。

（4）建原资档案：建筑的原始资料档案，针对每幢房屋都有一份档案，记录该房屋建造初始的最原始的资料和其他相关信息。

（5）档案数据：档案库房中存储的纸质档案，记录每个登记单元的基本房屋信息和产权人信息、房屋状态信息等。每套房屋的业务历史存储在同一个档案袋中。

四、各类数据基本现状

我们利用半周的时间，对现有数据进行调研和分析，其中包括对基础测绘图形（部分区域）进行了地物图层、房屋线条的闭合性、属性信息等方面进行的调研；对项目测绘成果（B版、C版）的数据量统计、图形质量的随机抽检、图形存储方式、房屋属性信息含量等进行了统计和分析；对建原资档案、产权档案进行的抽取调研。

数据调研的目的就是通过于各科室的负责人的沟通，了解数据的基本情况（数量、质量、数据格式、存储方式），结合具体实物档案，掌握数据的基本特点和现状：

4.1 基础测绘数据现状分析

4.1.1 宗地界限图

国土局的宗地界限图体现了房屋土地权属界限的围，每个土地权属界限都有

一个唯一的编号，编号中具备市、区、街坊号、土地编号等信息，宗地界限图中具备土地利用类型、土地面积、土地编号等信息，组成了土地证号（长度为9位）的信息，该编号与权属系统中的房屋土地编号对应，如下图所示：

上图中的，比如010104219地块，土地类型为52，占地面积为1502.11平方米，219代表该区域围中的房屋土地编号。

4.1.2 基础地形图

国土部门能提供的基础地形图中成图年份为2010年5月份，图层属性较新，能反应城区部分房屋的基本现状信息，具体数据特点如下：

4.2 项目测绘数据现状分析

4.2.1 幢分层分户图数据分析

建库使用的数据源主要包含两个，即服务器中现存的B版分层分户图、C版分层分户图两种，每个文件为一幢房屋的分层分户图。

4.2.2 户分层分户图数据分析

户分层分户图的来源为在幢图的基础之上产生，通过对具体户室进行加粗显

示，在表格中填写户室的分摊面积、分摊系统、套面积、建筑面积、房屋坐落等属性信息，主要用于产权配图（房产证贴图）。

每个图形是以建原资号+卡号(幢号)+户室编号来组成户室的唯一编码，存储在服务器相同路径下的文件夹中。

4.3 权属业务数据现状分析

目前登记管理系统是1997年使用，年份较早，数据整体管理水平较高，但是登记系统期间也经过多次修改，从而造成数据质量水平高低不一，根据数据库中主要表（FDC,FWMX,FWTH等）统计和分析来看，主要特点如下：

4.4 档案数据现状分析

五、数据建库工流程图

根据房管处目前的数据特点，为了达到房产数据建库目标，我们有针对性的提出以下建库解决方案，如下图：

六、建库处理步骤

6.1 基础总图的建库

利用国土局提供的DWG格式的总图，进行分层提取和格式转换，在SDE 数据中生成包含：区图、分区图、街道办事处图、分幅图、分丘图、幢图、道路、河流、单位名称备注、房屋结构备注、宗地界限等图层。

6.1.2 属性录入

SDE中建立的图层中，每个图层的属性需要程序批量写入或者手工录入，EIS系统中需要的丘幢号属性不需要人工录入，可由系统支持下的测绘成果管理子系统的软件功能自动生成，很大的减少的建库的工作量。其他比如说道路、河流等修饰图层的名称属性需要建库人员手工参考备注图层中相关信息进行录入，录入的属性来源主要是国土局提供的基础地形图中的图层属性。

6.1.3 房屋编码生成（28位，分幅分丘法）

建库人员完成分区图、分丘图、幢图、街道办事处等图层的引入或绘制之后，每个图层编号属性可由系统支持下的测绘成果管理软件按照XX市的行政区划固定编码规则、软件自定义丘幢号编码规则自动生成，不需要建库人员手工干预。