招标采购专业实务4.20
招标采购专业实务
招标采购专业实务1、采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
2、机电产品采购项目可以不进行国际招标的情形。
①已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品；②国(境)外赠送或无偿援助的机电产品；③采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；④单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；⑤采购旧机电产品；⑥采购供生产配套、维修用零件、部件；⑦采购供生产企业生产需要的专用模具；⑧根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。
3、政府采购评审专家的权利①对政府采购制度及相关情况的知情权；②对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；③推荐中标候选供应商的表决权；④按规定获得相应的评审劳务报酬；⑤法律、法规和规章规定的其他权利。
4、招标代理机构应当自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内向世行、亚行报送评标报告，取得其出具的不反对意见。
5、一般按建设程序划分为四种目标形式：工程可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图设计阶段的施工图预算、竣工验收阶段的竣工结算。
6、招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。
招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。
招标人是通过公平竞争、公正评价的规范程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定；合同既是招标的决策结果，也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、完成目标和承担责任的标准。
7、政府采购货物和服务项目，未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内退还；采购人逾期退还的，除应当退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。
8、工程施工招标中不平衡报价的表现形式一般有以下几种：①提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价。
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试答案(最新版)
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试答案（最新版）1、多选下列选项中，属于评标专家的义务有OOA.获取相应的评标劳务报酬B.接受建立专家库机构的资格审查和培训、考核，如实申报个人有关信息资料C.遇到不得担任（江南博哥）招标项目评标委员会成员的情况应当主动回避D.接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员E.接受和配合有关行政监督部门的监督、检查正确答案：B,C,E2、单选工程投标竞争的实质是OeA.技术竞争B.价格竞争C.、实力竞争D.商务竞争正确答案：B3、单选在工程招标文件中，O是投标人投标报价和签订合同协议书，是确定合同价格的唯一载体。
A.工程量清单B.设计图样C.合同条款及格式D.投标人须和正确答案：A4、单选于19世纪未到20世纪初在欧洲许多国家同时兴起OA.文艺复兴运动B.新艺术运动C.工艺美术运动D.古典主义运动正确答案：B5、单选根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2乐最多不超过O万元人民币。
A. 5B.10C.15D.20正确答案：B6、单选评标因素和标准一般以O的形式将各项评审因素、评审依据、评审标准明确列出。
A.文字B.表格D.注释正确答案：B7、单选工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到OoΛ.20%—50%B.30%—50%C.30%〜70%D.50%〜70%正确答案：C8、羲对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件是（）。
A.招标公告B.投标邀请书C.招标文件D.代资格预审通过通知书正确答案：C9、多选规划设计是优化和控制工程质量、造价最重要和最有利的阶段，一个科学、合理的优秀设计方案可以O,创造良好的使用条件和环境。
A.节省建设投资B.缩短建设周期C.提高工程质量D.节约建设用地E.增加建设工程量正确答案：A,B,C,D10、单选货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的OoA.生产计划B.进度要求C.用途D.市场需求量正确答案：C11、单选在工程承包方式中，工程材料设备通常的采购供应方式不包括OOA.招标人自行采购供货B.承包人采购C.招标人与承包人联合采购供货D.施工设计人员和招标人联合采购供货正确答案：D12、单选招标人应当按照资格预审公告规定的时问、地点发售资格预审文件。
2014年招标采购专业实务考试试题及答案解析
2014年招标采购专业实务考试试题及答案解析一、选择题（不定项选择题，每题2分，共计40分）1. 以下关于招标采购的基本原则，说法正确的是（）。
A. 公开、公平、公正B. 诚实信用C. 低价中标D. 鼓励竞争答案解析：招标采购的基本原则包括公开、公平、公正、诚实信用和鼓励竞争。
选项C的低价中标原则并不是招标采购的基本原则，因此正确答案为ABD。
2. 以下哪些属于招标采购文件的组成部分？（）A. 招标公告B. 招标文件C. 投标文件D. 中标通知书答案解析：招标采购文件主要包括招标公告、招标文件、投标文件和中标通知书。
因此，正确答案为ABCD。
3. 关于招标采购程序，以下说法正确的是（）。
A. 招标人必须具备相应的招标资格B. 招标文件应当包括招标项目的性质、数量、质量、技术要求等内容C. 招标人应在招标文件中载明招标项目的预算D. 招标人应在招标文件中载明投标保证金答案解析：招标采购程序中，招标人必须具备相应的招标资格，招标文件应包括招标项目的性质、数量、质量、技术要求等内容，招标人应在招标文件中载明招标项目的预算。
选项D中的投标保证金并非必须载明，因此正确答案为ABC。
4. 以下哪些情况属于招标采购中的无效投标？（）A. 投标人未按照招标文件要求提交投标文件B. 投标文件未密封C. 投标文件中的报价低于成本价D. 投标人串标答案解析：招标采购中的无效投标包括以下情况：投标人未按照招标文件要求提交投标文件，投标文件未密封，投标文件中的报价低于成本价，投标人串标。
因此，正确答案为ABCD。
二、（案例分析题，每题20分，共计40分）案例1：某市政府采购中心发布了一则招标公告，招标项目为该市公共绿地绿化工程。
招标文件中规定，投标单位必须具备绿化工程专业承包二级以上资质，且近三年内有类似工程业绩。
招标文件发布后，共有5家单位购买了招标文件并提交了投标文件。
经过评审，A单位以最低价中标。
但在中标通知书发出后，有群众举报A单位不具备绿化工程专业承包二级以上资质，且近三年内没有类似工程业绩。
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试试题
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试试题1、单选工程建设项目设计招标中的特有条款是（）。
A．评标方法和标准B．投标邀请书或招标公告C．知识产权的规定D．投标文件格式正确答案：C2、单选在公共采购（江南博哥）的国际规制方面，在全世界应用范围最广、影响力最大的则是（）。
A．《政府采购协定》B．《采购示范法》C．《公共采购指令》D．《立法指南》正确答案：B3、多选从技术层面考虑标段划分的基本因素包括（）。
A．工程技术的关联性B．工程勘察的关联性C．工程计量的关联性D．工程设计的关联性E．工作界面的关联性正确答案：A, C, E4、多选在设计建造招标文件中，项目业主要求应列出所有相关（）。
A．性能标准B．适用法律对工程规定的事项C．质量标准D．适用的进度标准E．试验标准正确答案：A, C, E5、单选招标投标与谈判采购以及拍卖竞价的主要区别是（）。
A．竞争性B．规范性C．程序性D．一次性正确答案：D6、单选不适宜采用单一来源采购方式的情况是（）。
A．只能从唯一供应商处采购的B．必须保证原有采购项目的一致性，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的C．不能事先计算出价格总额的D．发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的正确答案：C7、单选关于采购的概述说法不正确的是（）。
A．采购工作的内容不仅限于交易本身，还包括交易之前的研究、计划、安排和决策B．采购是指采购主体基于消费、生产或转售等目的，有偿获取资源的经济活动C．企业采购是为社会公众提供公共服务需要而进行的采购D．个人采购是为了满足个人需求而进行的采购正确答案：C8、单选《政府采购法》规定，国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为（）万元。
A．120B．180C．200D．220正确答案：A9、单选下列关于建设工程监理实施程序说法不正确的是（）。
A．成立项目监理机构，确定总监理工程师B．按照监理规划制定各专业监理实施细则C．向项目业主提交建设工程监理档案资料D．按照中标建设工程监理规划编制监理大纲正确答案：D10、单选在评标委员会构成中，组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于（）人。
招标采购专业实务：招标采购专业实务找答案(最新版)
招标采购专业实务：招标采购专业实务找答案（最新版）1、多选工程投标文件一般内容的组成包括（）。
A．已标价的工程量清单B．法定代表人身份证明或授权委托书C．投标保证金D．投标函及投标函附录E．技术性能参数的详细描述（江南博哥）正确答案：A, B, C, D2、单选依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）d 内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
A．7B．14C．15D．21正确答案：C3、多选服务投标报价文件的内容包括（）。
A．服务费用的收费标准B．服务费用说明C．服务费用估算汇总表D．服务费用估算分项明细表E．服务费用价格分析表正确答案：B, C, D4、多选下列选项中，投标人提出异议或质疑应注意的事项中正确的有（）。
A．投标人的异议或质疑要在法定的时间内提出B．异议或质疑应由招标人或其他利害关系人提出C．异议或质疑的相对人可以是招标人、招标代理机构D．异议或质疑一般采用口头形式E．投标人应该对异义或质疑中举证的真实性负责正确答案：A, C, E5、单选依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自发出中标通知书之日期()日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
A、5B、10C、15D、20正确答案：C6、多选按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》等有关规定，资格预审具有的优点有（）。
A．减少评审费用B．缩短评标时间C．减少评标阶段的工作量D．避免不合格投标人浪费不必要的投标费用E．缩短招标投标的过程正确答案：A, B, C, D7、多选建筑工程的主要技术经济指标中，反映设计标准的指标包括（）。
A．总建筑面积B．工程等级C．耐火等级D．结构的设计使用年限E．装修标准正确答案：B, C, D, E8、多选机电产品国际招标采用最低评标价法的评标程序包括符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议和资格后审等步骤。
其中符合性检查的内容包括（）。
招标采购专业实务：招标采购专业实务(最新版)
招标采购专业实务：招标采购专业实务（最新版）1、单选货物的（）是指货物采购的预算单价、总额控制的范围A．价格需求B．供应进度需求C．服务需求D．功能、质量需求正确答案：A2、单选凡联合体参与投标的，采用资格（江南博哥）预审，且接受联合体投标的招标项目，投标人应在资格预审申请文件中提交（）。
A．联合体协议书正本B．联合体协议书副本C．联合体协议书正本复印件D．联合体协议书正本和副本正确答案：A3、单选不属于服务投标文件的内容的是（）。
A．投标函及投标函附录B．投标报价文件C．联合体协议书D．商务和技术偏差表正确答案：D4、多选工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分，可分为（）等类型。
A．固定总价合同B．固定单价合同C．可调价格合同D．成本加管理费用合同E．成本补偿合同正确答案：A, B, C, E5、单选资格审查在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上，应遵守（）原则。
A．客观、科学和合理B．科学、择优和合法C．客观、择优和合理D．科学、合理和合法正确答案：B6、单选下列对招标投标的基本程序的排列，正确的是（）。
①招标准备；②组织资格审查；③开标、评标、中标；④投标预备会；⑤现场踏勘；⑥组建评标委员会。
A．①②④⑤⑥③B．①②⑤④⑥③C．①②⑥④⑤③D．①⑤②④⑥③正确答案：B7、单选在工程施工监理招标文件中，（）是中标人与招标人签订合同，明确双方权利、义务、责任的主要条件。
A．合同文件B．投标人须知C．监理大纲要求D．工程技术文件正确答案：A8、多选按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》等有关规定，资格预审具有的优点有（）。
A．减少评审费用B．缩短评标时间C．减少评标阶段的工作量D．避免不合格投标人浪费不必要的投标费用E．缩短招标投标的过程正确答案：A, B, C, D9、多选行业自律与行政监督对于维护和规范招标投标秩序的不同作用主要体现在（）方面。
A．作用的机理不同B．作用的层面不同C．作用的形式不同D．作用的程序不同E．作用的效果不同正确答案：A, B, C, E10、多选评标工作应符合的基本要求包括（）。
(招标采购专业实务) 电子版
第1章采购概述本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。
本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。
包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。
其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。
但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政府采购法》定义。
教材的部分表述也欠正确、完整。
1.1 采购的目标和原则熟悉采购的目标、原则。
1.1.1．采购的目标（1）采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准；（2）采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益；（3）采购工作应该规范并提高效率。
1.1.2．采购的原则采购应当按照竞争、择优的要求，遵循适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量与适当的方式（方法、手段、时间、地点）的基本原则。
应注意上述采购的一般目标、基本原则与后面要谈到的政府采购及招标投标原则的区别。
1.2 采购的任务和计划熟悉采购的任务范围1.2.1采购工作的主要任务（1）明确采购目标（2）组建采购机构（3）编制采购计划（4）采购实施（5）采购后评价1.2.2采购计划采购计划是采购人确定采购需求目标，并了解采购市场供应情况后，对采购内容、范围、时间、采购资金与支付方法以及采购实施方式的具体安排。
1.3 采购的分类和控制要素熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。
1.3.1采购的分类采购有多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托（雇工）、借贷、征收、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；（3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购；（4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试资料
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试资料1、单选招标过程中，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等()进行谈判。
A.实质性内容B.非实质性内容C.材料价格D.施工计划正确答案：A（江南博哥）2、单选招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A、5B、10C、20D、30正确答案：D3、多选物流货物清单中投标价格一般包括运输费用、流通加工费用、配送费用、包装费用、装卸与搬运费用和仓储费用，其中装卸与搬运费用包括（）。
A．包装技术费用B．仓库持有成本C．人工费用D．装卸搬运合理损耗费E．办公费正确答案：C, D, E4、多选招标投标应当遵循（）的原则。
A．公正B．公开C．公平D．平等E．诚实信用正确答案：A, B, C, E5、单选下列选项中，属于国际开发协会资金来源的是（）。
A．多年积累的储备金B．以往贷款本金的回收C．各成员国认缴的股本金D．发达国家的捐赠正确答案：B6、多选特许经营项目融资招标签订合同一般需要经过的步骤包括（）。
A．招标人与中标人进行合同谈判，草签项目协议B．中标人依法组建项目公司，签订有关融资合同，编制上报《项目申请报告》C．行政监督部门核准《项目申请报告》D．政府主管部门与中标人组建的项目公司正式签订项目协议E．招标人退还投标保证金及利息正确答案：A, B, D, E7、问答?某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用公开招标方式进行招标。
在施工招标文件中规定的部分内容如下：(1)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。
(2)明确了投标保证金的数额及支付方式。
招标单位在勘察现场后的第2天组织投标预备会。
投标预备会由评标委员会组织并主持召开。
问题：指出本案中有何不妥之处。
正确答案：本案中的不妥之处：(1)若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。
招标采购专业实务
招标采购专业实务1. 简介招标采购是企业进行采购活动的重要环节，是企业与供应商之间达成合作关系的重要手段。
本文将从招标采购的流程、实施步骤以及相关实务经验三个方面进行阐述，以帮助读者更好地了解和应用招标采购专业实务。
2. 招标采购流程招标采购的流程一般包括需求确认、招标文件准备、发布招标公告、供应商筛选、评标、谈判和合同签订等环节。
下面，将对这一流程进行详细的介绍。
2.1 需求确认需求确认是招标采购的基础环节，企业需要明确自己的采购需求，包括产品规格、数量、交付时间等。
在需求确认的阶段，企业还需要调研市场情况，寻找合适的供应商，并与相关部门进行沟通，确保采购的需求得到充分理解和支持。
2.2 招标文件准备招标文件是企业发布招标公告和供应商参与投标的依据，因此招标文件的准备应该十分仔细和规范。
招标文件一般包括项目概况、投标要求、评标标准、合同样本等内容。
在招标文件的准备过程中，企业需要明确具体的需求和要求，确保供应商可以根据招标文件准备投标文件。
2.3 发布招标公告发布招标公告是向供应商传达招标信息的重要环节。
招标公告应该包括招标项目的基本信息、投标截止时间、联系方式等内容。
在发布招标公告前，企业需要根据法律法规的要求选择合适的媒体进行发布，并关注招标公告的效果和反馈，以便及时调整招标策略。
2.4 供应商筛选供应商筛选是招标采购的核心环节，企业需要根据投标文件的内容和综合评估指标对供应商进行筛选。
供应商筛选可以采用定性和定量相结合的方法，例如根据相关经验、财务状况、业绩等因素进行评估和比较。
在供应商筛选过程中，企业还应该注意与供应商进行有效的沟通和交流，以了解其真实情况和能力。
2.5 评标评标是对供应商进行综合评估和排名的过程，评标的结果将直接影响供应商的中标情况。
评标应该根据招标文件中规定的评标标准进行，以公正、公平和透明的原则进行。
在评标过程中，评标委员会需要对投标文件进行细致的审查和评分，并根据评分结果进行综合评估。
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试资料(题库版)
招标采购专业实务：招标采购专业实务考试资料（题库版）1、多选专用合同条款应约定承包人提交的进度付款申请单的份数以及进度付款申请单的内容包括（）。
A．付款次数或编号B．变更时限C．索赔金额D．本次扣减的质量保证（江南博哥）金E．根据合同应增加和扣减的其他金额正确答案：A, C, D, E2、多选招标准备工作包括（）等，这些准备工作应该互协、有序实施。
A．判断招标人资格能力条件B．制定招标工作总体计划C．确定招标组织形式D．明确招标范围E．编制招标方案正确答案：A, B, C, E3、多选投标人编制施工组织设计时，应结合工程特点提出切实可行的（）、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施。
A．工程质量B．安全生产C．工程进度D．文明施工E．工程风险正确答案：A, B, C, E4、单选在特许经营项目融资招标的评标方法中，（）主要适用于技术、性能相对复杂，对投标人的财务状况和融资能力要求比较高的项目。
A．经评审的最低投标价法B．淘汰法C．栅栏评标法D．综合评估法正确答案：D5、单选《政府采购法》规定，（）是投标人投诉的前置条件。
A．协商B．质疑C．仲裁D．复议正确答案：B6、单选询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于（）家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。
A．3B．5C．4D．6正确答案：A7、多选设计——建造模式下，竣工后试验合同条款一般包括（）。
A．竣工后试验的程序B．延误的试验C．变更和调整D．重新试验E．未能通过竣工后试验正确答案：A, B, D, E8、单选按照《招标投标法》的规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在（）中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况。
A．招标公告或者投标邀请书B．投标人须知C．工程量清单D．资格预审公告正确答案：A9、单选大型复杂工业项目或有复杂技术问题的主体工程，往往在初步设计和施工图设计之间又增加（）阶段。
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相关真题回顾
例题6：某政府公布的政府采购标准为30万元，货物公开招标限额为100万元。该 省某预算单位拟采购一台水下机器人，采购预算为50万元。水下机器人技术复杂， 采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式是（C）
A.公开招标 B.邀请招标 C.竞争性谈判 D.询价
解析： 《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定，符合下列情形之一的货物 或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
招标是规范选择合同交易主体 和标的，订立交易合同的法律 程序。招标人发出的招标公告 和招标文件属于要约邀请，投 标人向招标人递交的投标文件 属于要约，招标人向中标人发 出的中标通知书属于承诺。招 标投标各方通过竞争与评价的 规范程序完成了合同主体、客 体的选择和合同权利、义务、 责任的约定；合同是招标的决 策结果和项目实施的控制依据。
招标投标的特性、范围和作 用，采购、招标、合同之间的关系
（二）本章知识结构图
招标投标概述 招投标制度的 建立与发展 招标与合同 招投标的范围 和作用 招投标基本程 序与工作要求 招投标争议的 解决 招投标常见的 争议 民事争议 招投标行政监 督和行业自律
发展历程
招投标概念与 特性 概念
招标的范围
招标准备
1.1.1．采购的目标 （1）采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准；
物美价廉
（2）采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益；
（3）采购工作应该规范并提高效率。
1.1.2 采购的原则
竞争、 择优 、批量、时机、范围、方式和专业。
1.2 采购的任务和计划
采购任务：明确目标、组建机构、编制计划、采购实施、进行后评估。
招标师职业水平考试
招标采购专业实务
主讲：国家级教学名师 尹贻林教授
天津理工大学管理学院 ：院长 教授 博士生导师 公共项目与工程造价研究所 ：所长
招标采购专业实务课程考核目的 本课学习的目的主要是为了提高招标采购专业人员的相 关理论、法律知识，工作的业务水平和能力，分析解决工 程、货物、服务招标采购过程中的实际问题。了解政府采 购、机电产品国际招标和利用外资项目招标采购的基本知 识。 招标采购专业实务课程设计 本科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操 作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章是招 标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第 4～8章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第 9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。
5、按照采购标的物的属性划分
工程采购、货物采购和服务采购
相关真题回顾
考题2：按照采购标的属性不同，采购可以分为（B）
A. 工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购
B. 工程采购、货物采购和服务采购 C. 公共采购、企业采购和个人采购 D. 国内采购和国际采购
1.3 .2 采购的控制要素
预算要素 质量要素 控制要素 进度要素 行为要素
2.1.3 招标投标制度的发展方向
①统一规范操作 ②理顺监管体制 ③建立标准文件以及标准体系 ④建立电子招标投标制度 ⑤建立健全信用机制 ⑥完善评标专家库度 ⑦推动建立从业人员职业资格制度
2.2 招标与合同
表２.１
概念定义 招标特性 招标原则 工程招标 招标 范围 招 标 投 标 服务招标 与工程建设项目有关的投融资、项目评估咨询、工程勘察设计、工程监理、 货物招标
2.1.2招标投标制度的现状
1)招标投标法律体系基本形成； 2)建立了符合国情的监管体制； 3)招标投标市场迅速发展； 4)采购质量和资金使用效率 明显提高； 5)企业竞争能力不断增强。 据不完全统计，建筑、交 通、水利水电等行业依法 必须招标项目的招标率均 达到90%以上。 据测算，通过招标节约的 建设投资一般10%~15%， 有的地方和行业甚至更高。
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求 （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 (四) 不能事先计算出价格总额。 案例符合本条款描述的情形（二），故采用竞争性谈判方式
（四）试题模拟
例1 采购工作的主要任务不包括（D） A.明确采购目标 B.组建采购机构 C.编制采购计划 D.进行采购预评价
考核内容：采购工作的主要任务 考纲要求：熟悉 例2 采购的控制要素主要包括采购的（ADE） A.预算控制 B.质量控制 C.进度控制 D.成本控制 E.行为控制
考核内容：采购工作的控制要素 考纲要求：熟悉
例3 世界银行和亚洲开发银行把采购方式分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标
采购、（ACE） A.有限国际招标 B.公开招标 C.询价采购 D.单一来源采购 E.直接签订合同
易主体、订立交易合同的法律程序。本章简要介绍我国招标投标制度的 基本和核心的内容。 我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用， 招标投标制度的现状和发展方向。 招标投标的特性、原则、范围、作用，以及招标与合同之间的关系， 招标与拍卖的区别；招标的方式与组织形式的特点及其适用条件、范 围；招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。工 程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件 和基本程序。 招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的 方式、程序要求和应当注意的问题；招标投标主要违法行为及其法律责 任的判别。
特定物品或者财产权转让给最高应价者的买卖行为。拍卖主要适用于出售标的，
购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价；而招标则主要适用于购买标的，投 标者之间相互竞争，一次性、密封报价。
2.2 招标投标的范围和作用
表2.3 必须招标项目的范围
《招标投标法》
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
采购计划：在确定采购需求, 了解市场情况后,对采购活动作出的具体安排。
1.3 采购的分类与控制要素
表1．1 采购的分类
1、按照支付对价的方式划分 购买、租赁、委托、雇佣、交换
2、按照选择交易主体的方式划分
招标、询价、比选、磋商、竞买、订单
分类
3、按照采购主体划分 4、按照采购标的物的来源地划分
公共采购、企业采购和个人采购 国内采购和国际采购
目
第1章 采购概述
录
第6章 招标文件
第2章 招标投标概述
第7章 投标文件
第3章 招标师职业资格制度
第8章 开标、评标与中标
第4章 招标方案
第9章 政府采购
第5章 资格审查
第10章 利用外资项目的招标采购
第一章 采购概述
本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生
产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换 的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本 知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实 施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争 性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用 范围是重点内容。 但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成 熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政 府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。
行政监督
现状
工程招标
组织资格审查 编制发售招标 文件 现场踏勘
行业自律
原则 发展方向 特性
货物招标
行政争议
服务招标
招投标争议的 预防和处理 招投标争议 的预防 招投标争议 的处理
招投标的方式 和方法 招标方式 招标方法和 手段 招投标与拍卖 的关系 招投标与合同 的关系
招投标的作用
招标预备会 编制、递交投 标文件 组建评标委员 会 开标
招标投标的概念与特性
招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序 竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性 公开、公平、公正和诚实信用 工程施工招标和工程总承包招标 工程使用货物、生产消耗的货物、消费用货物
招标作用
1、优化社会资源配臵和项目实施方案，提高招标项目的质量 2、促进投标企业转变经营机制，提高企业的创新活力 3、维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度 4、有利于保护国家和社会公共利益，保障合理
（一）考纲要求
表２.１
掌握
本章考纲要求
了解 熟悉
内容
0关主体 、招标准备
招标投标的原则、招标与拍 卖的区别
09年 未考
招标争议的类型、表达方式， 争议的预防，争议解决的方式、 程序要求和应当注意的问题
我国招标投标行政监管和行 业自律对规范招标投标制 度的不同作用招标投标制 度的发展方向
考核内容：采购工作的分类 考纲要求：熟悉
1.4.2 采购与招标的关系
采购有多种方式，招标是常用和主要的竞争采购方式。采购是属于买方 主导的购买行为。 招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让 行为。
第二章 招标投标概述
本章提要：招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交
（一）考纲要求
内容
掌握
熟悉
09年已考
采购的分类
09年未考
采购的目标、原则；工作任务 ； 实施程序、控制要素
（二）本章知识结构图
采购概述
采 购 的 原 则
采 购 的 实 施 程 序
采 购 的 分 类
采 购 的 工 作 任 务
采 购 的 原 则
采 购 的 目 标
（三）知识要点详解
1.1 采购的目标和原则
评标
中标
签订合同
2.1 本章知识结构图
（三）知识要点详解
2.1 招标投标制度的建立和发展 2.2.1招标投标制度的发展历程