2012节能总结工作

2012年科室工作总结及明年工作思路行业发展与资源节约科今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是党的十八大召开的喜庆之年。

我们行业科紧紧围绕“建设美好新海门，率先基本现代化”和“二次率先”的工作要求和奋斗目标，加快推进行业健康有序发展和资源节约环境友好型社会建设，重点依托节能减排促进生态文明发展，以化工整治促进化工产业转型提升，加强行业管理优化企业发展环境，取得了阶段性的成效。

今年工作的回顾总结：回顾今年工作，主要呈现三大亮点：1、节能减排成果显著。

今年以来我们坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，秉持“精用能源，善用资源”的发展理念，在实现能耗总量控制的基础上积极推进低碳经济、循环经济和绿色经济，达到了预期的效果，今年我市预计实现单位GDP综合能耗比去年同期下降3.7%的预定目标。

今年7月份，我市首次承办南通市发改系统资源节约和环境保护工作暨低碳发展试点推进工作会议，来自南通各县市区的资环系统领导和同行、各低碳经济试点企业代表对我市资环工作给予了充分肯定和高度认可；我市资源综合利用已认定企业和年检企业分别达到12家和20家，企业规模和数量均高于往年；10月份，由省环保厅、发改委、商务厅组成的考核组，对我市循环经济试点工作情况进行了评估考核，肯定了我市循环经济工作取得的阶段性成效； 11月份，我们完成了南通市政府对我市2011年度节能目标责任评价考核的各项准备工作。

2、化工整治全力推进。

省第三轮化工整治开展以来，市化治办在市委市政府的领导下，在南通市化治办、海门市市化工整治领导小组的指导下，牵头协调各成员单位主持了多次化工整治推进会，大力实施全市化工生产企业专项调查，对青龙工业园内的化工生产企业进行专项整治，由各化工整治领导小组成员单位，特别是各执法主体依法依规对安全和环保存在问题的企业进行行政处罚，强化了化工生产企业的长效监管机制，促进了行业主动加快转型提升，缓解了化工产业与环境容量的突出矛盾。

并结合我市化工产业基础和现状，基本完成了符合我市化工企业发展实际的《海门市第三轮化工专项整治方案》，为我市环境质量的进一步优化，为化工产业健康、稳定、规范发展提供了政策保障。

3、行业管理稳步提升。

今年以来，我们积极转变行业管理职能，提高服务意识，积极应对宏观经济诸多因素对工业经济普遍存在下行压力的影响，紧紧围绕“稳增长扩规模、抓创新快转型”的工作总基调，切实加强行业管理对社会经济的推动作用。

在政策的贯彻和落实上更加注重精确指导，在禁化武履约工作中更加注重严格监管，在行业发展和提升上更加注重环境优化。

先后开展了禁化武“达标升级”、社会信用体系建设“万企贯标，百企示范”、企业管理创新优秀成果申报等活动。

有效推进了企业现代化的规范管理，提升了行业发展的软实力，为工业经济又好又快发展发挥了应尽的责任。

在具体工作中，主要体现在以下三个方面：一、深入推进节能减排，加快资源节约和环境友好型社会建设我们充分发挥政策机制的调节约束作用和财政奖励资金的引导激励作用，将节能和减排工程同步、深入推进。

通过政策指导、资金引导、市场调节，逐步向重点节能技术改造、低碳经济、循环经济、清洁生产、淘汰落后产能等一批有示范和带动效应的重点项目倾斜。

鼓励企业积极运用高新技术和先进技术，改造、淘汰高能耗、浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和装备，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”，提高节能降耗效果。

（一）、实施节能执法工程，保障发展质效。

一方面，根据国家《节能法》和《江苏省节能条例》，我们开展了以能源监察审计为重点的节能专项执法行动。

对列入国家“万家企业节能低碳行动”的企业和年综合能源消费量2000吨标准煤以上企业进行能源检查审计；重点用能单位的工业燃煤锅炉、变压器、50KW以上电动机及风机、水泵等主要用能设备能效进行节能监测，达不到标准要求的责令整改。

严肃查处单位产品能耗超限额标准用能、使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺等问题，对情节严重的，依法责令停产整顿或关闭；对重点用能单位执行节能法律法规情况进行监督检查，重点包括节能管理制度、能源利用状况报告制度、固定资产投资项目节能评估和审查制度、重点用能设备的节能监测、能管员培训、能源计量等情况，发现问题、责令整改。

另一方面，根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（6号令）和省发改委《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》（苏发改规发[2011]1号）的要求，进一步规范好固定资产投资项目的节能评估和审查工作。

重点抓好年综合能源消费量1000吨标煤，或年电力消费量200万千瓦时以上的固定资产投资项目的节能评估和审查工作。

今年以来，共有12个投资项目编制了节能评估报告书，有11个投资项目编制了节能评估报告表，有132个项目备案了节能登记表。

（二）、实施改造提升工程，实现发展提效。

根据上级政府、部门有关节能和循环经济项目申报的通知要求和我市《关于进一步加强节能减排工作的意见》精神和《海门市节能降耗财政奖励资金管理暂行办法》的有关规定，我们对各乡镇（园区）节能减排重点改造项目进行筛选和汇总，节能技改项目重点扶持：以发展低碳经济为方向，以国家十大重点工程内容为主，重点实施生产工艺节能技术改造，生产过程余热、余压、余能利用技术改造，采用高效节能设备技术改造和节能新材料应用改造等，能形成较大节能量的项目；资源综合利用项目重点扶持以工业“三废”资源化利用新技术、新工艺及产品开发为主线，以城市生活垃圾、建筑垃圾、污水处理厂产生的污泥资源化为重点，创新废弃再生资源的加工和开发利用，扩大加工能力，提高利用效率的项目；清洁生产项目重点推进重金属污染防治重点行业、产能过剩污染防治重点行业和《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定的其他污染防治重点行业清洁生产的审核，以节能降耗、减污增效为目标，突出减量化、资源化、再利用原则的清洁生产项目。

截止目前，我市已成功申报2013年中央预算内投资项目2个，申报省级工业和信息产业转型升级专项引导资金项目5个，符合并申报市级节能降耗、循环经济（清洁生产）财政奖励项目共计30个。

（三）、实施循环经济工程，实现发展提质。

我市是省第一批循环经济试点城市，今年10月份由省环保厅、发改委、商务厅等部门专家领导组成的省级循环经济试点城市评估考核组，对我市循环经济试点工作情况进行了评估考核。

考核组充分肯定了我市循环经济工作取得的阶段性成效。

近年来，我们严格按照《海门市循环经济试点实施方案》，通过政府、企业、社会三个层面，采用“抓点”、“连线”、“扩面”，加快循环经济体系建设，提升循环经济发展内涵，整体推进循环经济发展。

在农业领域：我们着力转变现代农业经济增长模式和重点抓好农业产业结构性调整，培育农业循环经济典型模式，形成了一批农业循环经济的亮点。

京海肉鸡集团、兴旺猪场、羚杰牧业已成为江苏省、南通市农业循环经济的典型。

在工业领域：我们重点打造“区中有园、园中有区”的循环发展模式，采用产业循环式组合、资源循环式利用、企业循环式生产，形成了一批具有国内甚至国际先进水平的循环经济典型。

我市海宝工业园的宝钢磁业（江苏）有限公司实施的氧化铁红资源利用产业化项目，被国家工信部确定为我国首批工业循环经济重大示范工程；新玮镍钴的沉铜废液循环利用项目被列为国家循环经济标准化试点项目，实现了南通地区国家循环经济标准化试点项目零的突破；南通回力橡胶有限公司已成为我国最大的废橡胶利用企业；回力橡胶、申海镀饰分别通过省级循环经济试点企业考核验收。

（四）、实施清洁生产工程，实现发展提速。

今年以来，我市确定了31家重点企业实施清洁生产，包括列入省第八批清洁生产审核重点企业20家和本市清洁生产审核重点企业11家。

这些重点企业均属于重金属污染防治重点行业、产能过剩污染防治重点行业、《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定的其他污染防治重点行业。

为提高清洁生产审核水平，我们建立了组织协同机制，并专门制定了详细的工作方案，自编印发了《海门市清洁生产审核培训资料》，发放企业对照执行。

专题举办了清洁生产审核培训班，分别对咨询公司和企业提出要求。

建立了技术支持体系。

在全面考察省内咨询单位的基础上，选定了江苏圣泰、南通联合智业、张家港旭龙、南通市节能中心等四家咨询公司对我市重点企业清洁生产工作进行业务咨询。

各咨询公司分别与31家重点企业签订了咨询服务协议，制定了《重点企业清洁生产审核咨询工作计划》，并派出专家深入企业开展现场调查和清洁生产审核知识培训，累计培训600多人次。

建立了质量保障制度。

按照拟定的工作计划和时间节点要求，我们每个月组织咨询公司召开一次交流会议，及时掌握和分析推进清洁生产审核工作中存在的问题。

截止目前，30家重点清洁生产企业均已通过考核验收。

二、全面开展化工整治，促进生态文明和化工产业转型提升今年以来，我们在市委市政府的正确领导下，在南通化治办的直接指导下，阶段性的完成了城区沿江化工整治和全面启动了我市第三轮化工专项整治工作。

1、开展化工生产企业专项调查。

为更准确掌握我市化工生产企业现状，市化治办牵头开展了化工集中区、化工生产企业专项调查工作，下发了《关于对全市化工集中区和化工生产企业进行专题调查的通知》（海化治办发…2012‟4号），研究制定符合我市实际的化工整治方案。

针对化工企业工艺的特殊性和装备的特种性，我们明确了发改、安监、环保、质监等相关部门的工作职责，发改委着重对产业准入和能源消耗方面进行调查；安监局对安全措施执行情况、危险化工生产工艺、安全控制和安全标准化建设方面进行调查；环保局着重对“三废”排放情况和环境保护措施进行调查；质监局对企业特种设备的证照申领、人员配备、制度保障方面进行调查。

鉴于化工集中区（化工园区）是化工企业发展提升的平台，因此本轮调查针对我市化工园区目前的基础配套工作也纳入调查的范围之中。

经过此次调查，我们基本掌握各企业的情况，并形成了一企一档制度，为下阶段的整治工作提供了参考依据。

经此调查，目前我市化工生产企业数为69家（第二轮化工整治期间我市化工生产企业86家，已关闭17家），其中园区内化工企业27家，园区外42家；重点区域内化工企业3家；拟确定园区外重点监测点企业1家。

2、实施化工集中区专项整治。

为有效缓解环境容量压力、消除安全生产隐患，促进化工行业转型升级。

经市政府研究决定，由化治办牵头，联合化工整治各成员单位，首先从青龙化工园区开始实施专项整治，着重对园区内所有的化工生产企业、危险化学品生产、不符合园区产业发展方向的企业实施专项整治。

具体工作中，我们坚持从有关法律、法规、政策和标准规范入手，对产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、占用资源、能源消耗、以及人员资质、工商登记等方面，进行全面的清理整顿。