图书馆组织机构新构建的思考

图书馆理论与实践　Ｌ１日ＲＡＲＹ　ＴＨＥＯＲＹ　ＡＮＤ　ＰＲＡＣＴＩＣ∈　学术探讨・工作研究　

●许惠玲（广州体育学院图书馆，广州５１０５００）　

图书馆组织机构新构建的思考　［关键词］图书馆组织机构；新构建　［摘要］图书馆的组织机构如何适应　当代社会发展，其创建的主要因素和成功　元素如何？本文从三个方面论述了图书馆　构建新组织机构的驱动因素、发展要素和　成功元素，力争从合理化、科学化的角度出　发，阐述图书馆的改革创新与发展。　［中图分类号］Ｇ２５１．２　［文献标志码］Ａ　［文章编号］１００５－－８２１４（２０１１）１１—００１４一ｏ３　组织机构是任何单位或部门不可缺少的重要支撑　架构，是把人力、物力和智力等按一定的形式和结　构，为实现共同的目标、任务或利益有秩序有成效地　组合起来而开展活动的社会单位。［１１它关系到单位或　部门生存与发展的核心凝聚力和战斗力的形成。在信　息知识日新月异地增长的新形势下，图书馆的组织机　构如何适应当代社会发展，其创建的主要因素和成功　元素又如何，这是本文要研究的主题。　１　推进组织机构新构建的驱动因素　１．１与时俱进求发展　在当今的信息时代，社会信息服务机构迅速崛　

调，逐步形成战略规划与图书馆文化互促共进的局　面，从而为图书馆战略规划执行提供价值观念、办馆　理念乃至文化氛围的支撑。另一方面可以建立一种具　有高度柔性的文化监控系统，鼓励馆员创新和学习，　为图书馆创新做好准备和提供前提条件，同时也有利　于形成图书馆愿景与动态变化环境的匹配，以适应图　书馆战略赖以形成和实施的不确定环境。当然图书馆　也可通过图书馆文化变革来解决环境适应问题，但是　由于图书馆文化具有根深蒂固的特性，变革期相对较　长，而其原有文化仍会继续产生影响，所以文化变革　的努力可能会在一定程度上影响图书馆战略规划执行　的效果。　４结语　图书馆实施战略监控既是时代的呼唤，也是自身　的需要。战略监控是图书馆战略规划得以实现的重要　保障。基于综合监控的图书馆战略规划执行流程是在　现行战略监控的基础上添加前馈监控、文化监控功　能，使战略监控既能对未来危机进行防范，又能在战　略制定和执行过程中进行及时的监控，提高馆员的积　极性和主动性，因此能大大提升图书馆战略规划执行　力。此外图书馆还可从重视战略规划认同、完善资源　与战略规划的匹配、建立战略规划执行效果评价体系　１　４　ｌ　２０１１・第１１期　；　等方面提升图书馆战略规划的执行力。　［参考文献］　［１］（美）拉里・博西迪，拉姆・查兰．执行：如何完　成任务的学问［Ｍ］．北京：机械工业出版社，　２００３．　［２］杜胜利．没有控制系统就没有执行能力［Ｊ］．管　理世界。２００４（１０）：１４５—１４６．　［３］胡笑寒，万迪防．战略监控方法的沿革与探析　［Ｊ］．管理工程学报，２００３（４）：９５－－９９．　［４］徐鸣雷，栾庆伟．基于ＢＳＣ的企业战略实施控制　指标体系研究［Ｊ］．科学学与科学技术管理，　２００４（７）：ｌ４２—１４４．　［５］（美）汤姆森，斯迪克兰德．战略管理［Ｍ］．段盛　华，王智慧译．北京：北京大学出版社，２００１．　［６］（美）罗伯特・西蒙斯．控制［Ｍ］．鲜红霞，郭旭　力译．北京：机械工业出版社，２００４．　

［作者简介］刘勐（１９７２一），男，本科，副研究馆员，　发表论文１０余篇；彭冀晔（１９７９一），女，硕士，馆　员，发表论文３篇；胡文静（１９８３一），女，硕士，　馆员，发表论文３篇。　［收稿日期］２０１１－－０３—１４　［责任编辑］肖群　学术探讨・工作研究　起，对图书馆产生了强烈的冲击。据网络媒体记载，　全国有３１个省（区、市）、１６个副省级省会城市、计　划单列市、地级市和１２００多个县成立了信息中心。＿２］　在这种态势中，图书馆更应勇于改革、勇于创新、勇　于重新搭建组织架构，紧跟时代步伐，跨越时空传播　信息，变革传统图书馆业务工作中以纸质文献为主的　“物质流”，以崭新的面貌开拓电子信息资源和网络虚　拟信息资源的“信息流”。只有扭转图书馆传统运作　模式的弱势，加强图书馆在新的信息技术环境中的强　势，才能使图书馆在信息时代的大环境中占有重要的　一席之地。　１．２联手联盟求共享　在现代信息容量急剧增长、信息内容瞬间万变　的新态势下，单凭个体图书馆有限的资金投人文献　信息资源的建设，已难于满足社会和读者的需求，　图书馆的决策者应选择调整自身发展战略，寻求图　书馆联盟之路。早在２００８年１２月，文化部、教育　部、科技部召开了建立跨系统的文献信息资源保障　与服务体系的专题会议；２００９年４月广东省文化厅、　财政厅、教育厅、科技厅联合发文要整合馆藏、人　力、技术和设备等资源，实现全省范围图书情报机　构的图书文献的资源共享。①可见树立“大图书馆系　统”理念＿３　已成为大势所趋。利馆、利读者、利社　会的文献资源共建共享的最终目标是为人类社会的　发展与建设提供信息保障和支撑，而目标兑现有赖　于强有力的组织机构的执行。　１．３密切配合求进取　根据教育部颁布的（（普通高等学校图书馆规程》　的指示精神，图书馆是学校文献信息中心，履行教育　和情报职能是其义不容辞的天职。图书馆应遵循此规　范，指导图书馆重组新组织结构，以充分体现图书馆　为学校的教学、科研等方面服务的职责。如根据学校　学科建设的需要，组织精兵强将成立学科项目攻坚　组、科研项目研究组，其主要职责是承担国家级、省　部级、厅局级重大的科研项目，有效保障深层次的特　色服务项目的研究、开发与利用。　１．４读者服务求目标　图书馆的根本性质是服务。也就是说，以读者服　务为中心，是重建新组织机构最高目标和最终目的。　故此，在当今信息化、数字化和知识化的新环境中，　图书馆组织机构重建的运作方向是：从以机构为中心　图书馆理论与实践　ＬＩＢＲＡＲＹ　ＴＨＥＯＲＹ　ＡＮＤ　ＰＲＡＣＴＩＣＥ　转变为以读者为中心，从以资源驱动为目的转变为以　服务驱动为目标的现代化管理体制，大力倡导现代优　秀的管理模式，以利于全方位地满足读者个性化、多　样化的最大需求。　１．５强化管理求质量　在当今社会各领域昌盛发达的大环境下，优化配　置图书馆的资源，特别是人力资源的重新配置与管理　更为重要。图书馆重视“人”、强调“人”的作用始　终是图书馆工作的重心，也是图书馆确保全面质量和　用户满意的根本。｜４］目前图书馆一些部门随着业务工　作内容（采编部业务外包、编目标准化实施等减轻工　作量的举措）和馆舍布局（大开间的开放式硬件基础　新改观）的重大变化，有必要加强人力资源管理，激　励馆员的工作热情，合理调配和安排业务骨干到含金　量高的部门，从事深层次服务。　２构建新组织机构的发展要素　图书馆在实施组织机构组建的过程中，会关系到　各方面的协调与沟通，务必制定周密详尽的新组织结　构体系的发展规划，特别要把握好以下６个方面的核　心重点：　（１）原则性。图书馆业务机构重组的核心原则是　以人为本。这包括了对外层面和对内层面。对外层面　的宗旨是更好、更强、更深、更便利地服务于社会和　读者。对内层面的守则是加强人力资源管理，合理　地、公正地优化人力资源配置，达到人尽其才，充分　发挥每位馆员的积极性和创造性。（２）合理性。图书　馆新创建的组织机构，必须冲破以传统的纸质文献为　载体的单一服务理念的束缚，同时也要跳出因馆舍布　局带来的局限，精心构建符合社会与读者需求的新型　组织机构。这种组织机构既要高度重视当代“信息　流”日趋突出，也要继续传承传统“物质流”，将当　代“信息流”与传统“物质流”相互交融，演绎图书　馆管理新模式的新理念、新概念。（３）灵活性。图书　馆决策者在加强内部组织管理，开展全面有序的工作　进程中，既要重视常规性业务工作机构的合理设置，　同时也应注重设置临时性的工作小组，以完成重大的　新任务、新项目。如遇国家教育部评估、大型会议的　筹备、重大科学研究课题等必须成立临时性攻坚小　组。（４）开放性。任何一所图书馆或信息中心都不可　能包罗万象地存储人类历史上所有的文献信息资源，　因此，图书馆决策者在重组组织机构时，必须考虑到　

①广东省文化厅、财政厅、教育厅、科技厅联合下发粤文社［２００９］２２号文件，２００９—０４—０８。　

２０１１・第１１期｝１　５　图书馆理论与实践　Ｌ１日ＲＡＲＹ　ＴＨ∈ＯＲＹ　ＡＮＤ　ＰＲＡＣＴｌＣ∈　学术探讨・工作研究　

社会对文献资源共建与共享的时代要求。对内构建资　源共建共享部门，加强软件、硬件建设，投人人力和　经费的保障；对外积极参与区域问的馆与馆之间、本　行业馆之间，乃至跨行业馆与其他机构之间的共建共　享。这种共建共享机构的设置，一方面增添了本馆的　活力，另一方面加强了对外交流合作的力度，促进了　馆外资源共建共享建设的发展，提高了社会文献保障　和人类社会宝贵的物质文化的利用率。（５）创新性。　综观各种文献资料显示，图书馆组织机构设置并无固　定的模式可遵循，公共图书馆可紧扣时代的脉搏，走　特色化、个性化发展之路，设置符合社会需求的组织　机构，满足社会特殊的服务项目。高校图书馆可根据　本校的学科建设与发展的需求以及具有国际影响的可　作永久性主题研究的专题项目，创设特色化组织机　构，实行特种服务。如：２００５年北京体育大学成立了　奥林匹克文献信息中心，该中心设置机构与工作实施　部门就在该校图书馆，它是北京奥组委的文献信息基　地，是奥运文化重要的遗产基地。这个图书馆组织机　构创新设置的成功实例，表明任何一所图书馆只要内　部组织结构体系完善，适应社会和读者需求，就会有　良好的发展生机和前景。　３创建新组织机构成功主元素　３．１制定周密方案　在创立组织机构酝酿准备阶段，图书馆决策领导　班子必须根据国内外图书馆的发展趋势和发展目标，　规划近期、中期和长期发展蓝图，同时从服务对象、　服务内容、服务方向、服务特色、服务形式等方面出　发，制定一套周全、完善的实施重建组织机构设置方　案。该方案的主要内容应包括：构建新组织机构的指　导思想、目的与意义、新组织结构体系、各部门主任　和各岗位职责　主任聘任资格和任职要求、各岗位主　要任务、各岗位人数拟定等等。尽管现代图书馆组织　结构的设计理论者认为组织结构应宜粗不宜细，［５　但　图书馆决策者在编制方案中，要重视和明确各岗位应　该履行的责与权，并且务必把相关的岗位职责编人图　书馆的管理制度中规范起来，真正体现有章可循、有　章必依的现代化行政管理原则。　３．２冲破布局束缚　现代图书馆馆舍建设发生了翻天覆地的变化，有　的是重建的新馆，有的是在旧馆基础上扩建或改造的　新馆。仅管新馆整体上布局合理，有利于现代化的组　织管理，但仍受诸多因素的制约。比如有的新馆尽管　全面实行“超市化”现代管理模式，但就布局而言，　１　６｝２０ｔ１・第１１期　难免出现设计不合理、不方便馆内管理、部门与该属　部门服务区域的布局出现分散的情况。基于此状况，　馆领导切不可牵强生硬地将某一服务区（室）归人就　近某一区域部门进行管理，忽略了服务功能的定位，　缺乏宏观的、合理的、科学的管理。要高度重视统筹　好岗位的设置，处理好归属问题，把服务区（室）按　该区的服务功能、服务对象、服务手段、服务途径统　一归属，收编纳入属性相同的部门。　３．３加强思想交流　作为重组组织机构涉及到方方面面繁杂的事务，　多项沟通工作相继而来。因此，馆领导务必采取应对　措施，以求和谐、求稳定、求发展为主，多与馆员交　谈沟通，以发展为重，以读者为重，让每位馆员心情　舒畅、快乐地投入新的工作岗位。　３．４反复征求民意　任何一种改革方案都必须经历不断反复修订的阶　段。图书馆组织机构的改革方案同样要经过补充完善　的过程。作为馆领导应乐于听取馆员改革的心声，吸　纳馆员的合理化建议；作为馆员应义不容辞地参与于　图书馆机构改革，发扬主人翁精神，主动提出有利改　革的好方案、好设想，以便推进机构改革顺利进行。　３．５遏制任人唯亲　图书馆组织机构改革的关键问题之一就是馆员的　再次重新分配，馆领导应把握馆员重新安排的原则，　任人唯贤，因才调配。使组织机构改革真真正正做到　公正与公平。