人民防空事业简介
人民防空的知识点
人民防空的知识点关于人民防空，你需要知道这些知识:1、什么是人民防空?答：人民防空简称“人防”。
即动员和组织城镇居民采取防护措施，保护人民生命安全,避免或减少国民经济损失,保存战争潜力。
2、人民防空的地位和作用如何？答：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。
人民防空的作用：一是保存战斗潜力的重要手段；二是配合军队作战的重要形式；三是维护社会稳定的积极行动；四是遏制战争的战略措施。
3、人民防空的主要任务是什么?答：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
4、人民防空的方针、原则是什么?答：作为国家建设的重要组成部分，实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
长期准备：就是在和平时期，居安思危，有计划、有步骤地实施人防建设。
重点建设：就是在服从经济建设大局的前提下，区分轻重缓急，有重点、分层次地实施人防建设。
平战结合：就是人防建设要在平时和战时发挥作用，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。
5、《中华人民共和国人民防空法》是何时颁布、何时实施的？答：1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国主席令第七十八号公布，自1997年1月1日起施行。
6、听到解除警报信号怎样行动？答：听到解除警报并不意味着危险不复存在，还会出现房屋倒塌、大火，附近可能沾染放射性物质、染毒或染菌等情况。
因此，要保持清醒头脑，清点并携带好自己的物品，有组织地撤出危险区域，进入安全地带。
由于空袭打乱了社会和家庭的生产生活秩序，为此各类人员应遵守战时的有关规定，协助有关部门组织生产自救，尽快恢复生产和生活秩序，使受灾的损失降到最低限度。
7、为什么要制定《人民防空法》答：为了有效地组织人民防空，保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
漫话我国人防、民防的产生与发展
34 《生命与灾害》 2019-9人防是什么“人防”，简而言之，就是人民防空的简称。
《中国军事百科全书》对人民防空的定义为：动员和组织人民群众防备敌方空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。
目的是保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力，支援长期作战。
人民防空同国土防空、野战防空力量相结合组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。
建国初期，我东南、东北等地区持续遭受国民党军和美军轰炸。
为应对空袭威胁、保护经济建设和人民群众生命财产安全，1950年10月31日，新中国人民防空正式创立。
20世纪60年代末，面对苏联对我实施武装挑衅和核讹诈、战争一触即发的严峻局面，全国人民响应毛主席“备战备荒为人民”和“深挖洞、广积粮、不称霸”的伟大号召，家家户户总动员，男女老少齐上阵，掀起全民大建人防工程的热潮，有效遏制了战争的爆发。
60多年来，人民防空在党中央、国务院、中央军委的正确领导推进人防发展第三篇下，从无到有、由弱到强、融合发展，逐步建成独具特色的防护体系，成为国防的重要组成部分、国民经济和社会发展的重要方面、现代城市建设的重要内容、利国利民的社会公益事业。
现代人民防空的职能任务沿着法制化轨道健康发展的现代人民防空，不仅能够增强国防实力、保存战争潜力、遏制战争爆发、保护人民群众生命财产安全，而且在提升综合国力、服务经济民生、促进和谐发展等方面贡献巨大。
1.指挥通信体系灵敏可靠由空情接收、预警报警系统和固定指挥、机动指挥等手段构成的人防指挥通信体系，已经覆盖各个城市，能够及时发布警报信息，并为党委、政府、军事机关的防空防灾指挥行动提供有力支撑。
2.人防机关和专业队伍实力过硬“准军事化”的人防干部队伍和涵盖消防、运输、医疗等8个领域的人防专业队伍，是战时防空、平时防灾救援行动中的重要力量。
漫话我国人防、民防的产生与发展尔 东3.城市综合防护能力全面提升遍布城市地下、地上及郊外的人防工程、疏散场所、疏散基地，战时保护人员物资，平时服务经济社会，拓展了城市发展空间，增强了楼房抗毁能力，也方便市民工作生活。
人民防空防灾知识
人民防空防灾知识人民防空的权利和义务人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
《人民防空法》规定公民有哪些人民防空的权利和义务？居民人民防空的权利人防法规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利。
这包括获得人防信息咨询、疏散指导、工程掩蔽或紧急救援帮助的权利，接受人防教育的权利，个人投资人防建设享受国家或城市规定的优惠政策的权利等。
居民人民防空的义务人防法规定：一切组织和个人都必须依法履行人民防空义务。
包括按规定建设防空地下室，根据需要参加人防专业队，遵守人民防空管制规定，不占用人防通信频率，不损坏人防设施或在工程出口堆放杂物、不在工程内部乱倒废物、影响工程使用等。
人民防空主管部门有哪些职责？人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专业办事机构。
人防办的职责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。
什么是人民防空?人民防空是政府动员并组织人民群众为防备敌人空袭、保护人民生命财产安全所采取的措施和行动。
它是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
什么是人民防空提出的“三防”人民防空提出的“三防”是指针对核武器、化学武器和生物武器三方面的效应防护。
什么是民防民防是国家动员广大民众自己组织起来，为保护自身安全，对空袭、自然灾害和突发事故做出应急反应、消除后果的一个群众性组织。
多数国家叫民防，美国叫应急管理署，俄罗斯叫紧急情况、灾害后果处理部。
国际民防组织负责交流各国民防的经验。
平时应怎样参加人民防空建设？居民应按照“人民防空法”的要求，自觉学习人民防空知识和防护技能，并尽量在各种灾害事故和应急事件中运用提高。
人防基本知识
人防基本知识第一篇：人防基本知识1、什么叫人民防空？答：人民防空在我国简称“人防”。
它是动员和组织城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻碍敌人空袭兵器发挥和消除空袭后果为手段的防空。
走就是疏散，在临战前组织城市人口疏散和重要经济传递空袭的搬迁，以避免和减少空袭时的不必要损失；藏就是隐蔽，在敌人对我实施空袭时，及时发放和传递空袭警报，组织留城人员和重要生产生活物资转入地下，减少损失；消就是消除空袭造成的后果，组织人防专业队伍和人民群众消除沾染、清障通道、抢救伤员、抢修通信、供水、供电等系统，保证城市生活、生产的稳定，更好地支持反侵略战争。
人民防空具有长期性、人民性和兼容性的特点，即人防工程和人防专业队伍要经过长期的建设和准备，人防工作需要全民众的支持与参与；人防是国防的组成部分，也是经济建设和城市建设的组成部份，同时具有加强战略和促进经济建设及城市发展职能。
2、为什么说人防工程也是国防工程？答：《中华人民共和国人民防空法》第二条规定：“人民防空是国防的组成部份”，第六条规定：“国务院、中央这国事委员会领导全国的人民防空工作”，中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）第25条规定：“人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）属于国防工程和社会公益性建设项目，按照国家相关规定享受优惠政策。
”人防工程是由人民妨空主管部门负责建设与管理的国防工程，是战时保护国家和人民生命财产安全的重要途径，它直接关系到国家的安全和安定，是国防工程的组成部分。
3、为什么说城市地下空间开发要兼顾人民防空需要？答：构筑人防工事的主要目的就是解决“藏”的问题。
地下建筑本身就具有很高的防护能力，地下空间的开发，只要结合人防需要，稍加投资，就可以得到平时和战时都能够使用设施，收到“经济效益、社会效益和战备效益”，不但有利于提高城市整体防护能力，而且也有利于提高城市建设和城市整体经济实力。
人民防空知识
人民防空知识讲座本讲座由江苏省人民防空办公室和江苏省教育厅联合编写，编委有张永康、周稽裘、程智培、杨九俊、段京德、隋喜亮、徐泰来等，由藏继宝、杨家坤编写，张慎详统稿，张永康最后审稿。
讲座以《中华人民共和国人民防空法》为依据，根据对在校中学生开展人民防空教育的实际情况，在总结了十几年来人民防空教育的基础上编写而成，共分十讲，安排了各讲提示、课外阅读和思考题。
教材在原有核、化、生武器等传统的内容的基础上，增加了战争与战争观、防空心理素质、应急生存技能、外伤急救等教学内容，体现了新时期平战结合的指导思想。
第一讲人民防空教育与防空心理素质第一节防空的任务与作用人民防空（简称人防，国外称之为民防）是国防的重要组成部分，是国家根据国防的需要，动员和组织群众采取措施，保护人民生命财产的安全，减少损失，保存战争潜力，夺取战争胜利的重要战略措施。
一、人防的任务（一）平时的主要任务1、开展人民防空教育。
开展人防教育目的是使公民增强国防观念和人防意识，掌握人防知识和技能，并熟悉人防法规，依法履行人防义务。
我国在《中华人民共和国人民防空法》中明确规定：“在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。
”“新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。
”2、建设和维护人防工程。
人防工程，是指战时保障人员与物资掩蔽、情报信息传递、人防组织指挥、医疗救护等修建的地下防护建筑和指挥通信设施，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程是人防建设的重点，通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。
建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力，保护人民生命和财产安全。
3、建立指挥通信系统。
在战时，完善顺畅的指挥通信系统，可以实现对城市人防工作迅速、及时准确而又高效的指挥。
通信和警报系统能否迅速准确地传递和发放防空袭警报信号，及时有效地组织人民群众开展防空袭斗争，直接关系到人民生命财产安全和国家利益安全。
人防工作和人防法律法规
人防工作和人防法律法规二0一二年五月一、人防工作•（一）人防的定义•人防即人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动。
•人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。
其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。
•人防的根本任务是防范和减少空袭危害，保护人民群众生命财产安全，核心能力就是战时防空能力。
•社会对人防概念的错误理解：•很多人不知道人防是什么，也不了解。
有些人把人防办写成“人房办”、“人民防控办”（非典时期）。
•中国人民防空标志。
中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起启用。
•CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。
(二）人防的性质和方针原则•人民防空的性质：•《人民防空法》表述为：“人民防空是国防的组成部分”。
•《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）表述为：“人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业”。
人防建设的方针和原则•《广西实施人民防空法办法》表述为：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。
贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合、与防灾减灾相结合的原则。
（三）人防领导体制•国家人民防空办公室设在总参谋部作战部，大战区人民防空办公室设在大军区作战部，部长兼任国家（战区）人民防空办公室主任。
•省、自治区、直辖市及以下各级人民政府人民防空办公室，受地方政府和同级军事机关共同领导。
•各级人民防空办公室既是各级国防动员委员会常设办事机构，同时又是各级人民政府人民防空主管部门。
•柳州市人民防空办公室，是市政府主管人民防空工作的职能机构，受市政府、柳州军分区的双重领导，并接受自治区人防主管部门的业务指导。
（四）市人防办的主要职责、工作特点和承担的行政审批事项•主要职责：（有十个方面的内容）归纳起来就是：依据国家人防法律法规和政策，制定人防建设规划和城市防空袭方案；依法建设人防信息指挥、人防工程、警报通信系统；组建和训练人防专业队伍，开展人防宣传教育。
人民防空的作用和意义
人民防空的作用和意义随着空袭兵器的日益高技术化，空袭已成为高技术局部战争的主要作战样式。
从我国当前和今后一个时期的安全环境看，空袭与反空袭已成为信息化局部战争的独立阶段和主要作战样式，高技术空袭是我国当前和今后一个时期面临的主要威胁。
江泽民同志指出：“像我们这样的大国，敌人从一开始就大规模派兵跑到我们国土上来打仗的可能性看来比较小，一旦战争爆发，敌人恐怕首先是利用精确制导武器、远程作战飞机进行空袭。
”因此，人民防空的地位作用非常突出。
（一）人民防空是国防的重要组成部分，具有强大的威慑作用高技术条件下的战争，通常是局部战争。
局部战争的目的往往不是彻底消灭对方的军队，也不是单纯地攻城掠地，而是通过有限的军事行动，迅速破坏对方国防体系，瘫痪对方国民经济，动摇对方政治统治，摧垮对方抵抗意志。
在这种情况下，交战一方哪怕是武器装备相对落后的一方，如果建有可靠的防护体系，具有强大的人民防空能力，能够确保在遭到对方袭击，特别是高技术空袭的情况下有效地保存自己，就会对发动战争的一方起到强大的威慑作用，使其因顾及战争结果而不敢贸然行动。
我国国家领导人曾指出：“人民防空工作属于战略问题，人民防空工作，尤其是城市人民防空工作搞好了，在一定的程度上也能够增加延缓和制止战争的因素。
从防御的角度讲，人民防空本身就是一种威慑力量，对于制止战争，维护和平具有重要作用。
”20世纪六七十年代，我们为了应对可能发生的侵略战争，大兴人民防空建设，在当时形势下，对遏制和预防战争的爆发发挥过重要作用。
（二）人民防空是国家防空的重要分支，对于保存战争潜力具有战略意义人民防空和要地防空、野战防空三者相辅相成，同为国家防空的重要组成部分，共同担负战时防空、保存战争潜力的任务。
由于高技术条件下局部战争突出表现为综合国力的较量，对战争潜力的大小及其向战争实力转换的速度提出了更高要求，因而人民防空承担的保存战争潜力的任务更为繁重，意义更为重大。
首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。
第一讲民防知识
《人民防空工程建设管理规定》；
《人民防空工程条例》； 《人民防空工程建设管理规定》；
《人民防空信息系统建设暂行规定》；
《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》。 《人民防空工程建设管理条例和建设要求》。 这样就使得人防工程建设达到了有法可依，有法必依，依法建设，依法管 理的力度得到了加强，大大推动了人防工程建设的速度。为完善城市人防工程 体系、增强城市综合防空能力取得了政策性的保障作用。使人防工程建设真正 做到“坚持城市建设相结合，坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资 与社会投资建设相结合”。
建国后的周边战争
• • • • • 1950.10.19-53.7.27年抗美援朝 1962.10.2-11.21中印战争 1964.8－1973年抗美援越 1969.3.2-15中苏珍宝岛战役 1979.2.17-3.16对越第一次自卫反击 战 • 1988.1.18-3.14中越南沙群岛战争
第一讲
第一节 民防的任务与作用
民防的任务 1、平时的主要任 2、战时的主要任务
一、平时的主要任务 • 开展民防教育 • 建设和维护民防工程 • 建立指挥通信系统 • 制订抗灾救灾预案 • 组建和训练民防专业队伍 • 应付平时灾害
二、战时的主要任务
• 适时发放预警信号和解除警报信号 • 组织人员、物资疏散掩（隐）蔽 • 组织对重要经济目标的防护 • 组织城市人民防空管制 • 消除空袭后果
国际民防组织设在瑞士日内瓦，1931年成立， 国际民防组 我国政府于1992年加入该组织，并任执行理事 织 会成员。1998年10月在北京召开了第13届国际 民防组织大会。
什么是人民防空？
人民防空，简称人防。它是国家根据
国防的需要，动员和组织人民采取各种防 护措施，防范和减轻空袭危害，保存战争 潜力的综合性活动。其根本的目的是保护 人民生命财产安全，保障社会主义现代化 建设顺利进行。
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人民防空事业简介
1950年10月，中央人民政府针对美国空军和国民党空军的袭扰，为防范和减轻空袭的危害，政务院发出通知：“立即动员起来，在一切可能遭受空袭的地区的城市中建立人民防空组织，加紧人民防空工作的设施建设，积极开展防范敌机空袭的群众斗争，以强大的群众组织力量来避免和减轻敌机空袭的三十与扰乱作用，保护国家和人民的财产，保护集体与人人的生命安全。
”31日，经毛泽东主席批准，中央防空会议在北京召开，成立了以周恩来总理为首的全国防空筹备委员会，起草了《中央人民政府政务院关于建立人民防空工作的决定》、《全国人民防空委员会组织条例》、《城市人民防空委员会组织通则》、《关于防空通信应予特别优先权问题的通令》，标志着我国人民防空事业的创建。
1、什么是人民防空?
答：人民防空是为应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。
人民防空简称人防，有的大城市称为民防，但性质和职能有所区别。
2、《中华人民共和国人民防空法》的立法宗旨是什么?
答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，特制定《中华人民共和国人民防空法》。
3、《中华人民共和国人民防空法》是什么时候颁布和施行的? 答：1996年10月29日颁布，1997年1月1日起施行。
4、《中华人民共和国人民防空法》有哪些主要内容?
答：《中华人民共和国人民防空法》共九章五十三条，包括总则、防护重点、人民防空工程、通信和警报、疏散、群众防空组织、人民防空教育、法律责任、附则等内容。
5、人防的地位和作用是什么?
答：人防是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。
人防在和平时期主要服务于经济建设和抗灾，战争来临时掩蔽人员和物资，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。
6、人防建设的方针和原则是什么?
答：人防建设的方针是长期准备、重点建设、平战结合；人防建设的原则是与经济建设协调发展，与城市建设相结合。
7、人防工作由什么机关主管?
答：国务院、中央军委领导全国的人防工作，县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人防工作。
8、人防工作就是一年拉一次警报吗?
答：不是。
人防工作任重道远。
例如人防工程建设规划制定，组织指挥体系建设、各种防护工程体系建设、通信警报体系建设、抢险保障体系建设、人口疏散体系建设、防空宣传教育体系建设等都是很重要的工作内容。
9、和平时期为什么要加强人防建设?
答：人防建设是系统工程，百年大计，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。
如果战争来临才准备，就什么都晚了。
10、人民防空经费来源于哪里?
答：人民防空经费由国家和社会共同负担。
中央负担的人民防空经费，列人中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防
空经费，列入地方各级预算。
有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
11、为什么要普及人民防空知识教育?
答：1、人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分；2、有利于人民防空整体防护能力的提高；3、人民防空技能是必需的生存技能；4、学校全面推进素质教育的需要。
12、人民防空教育如何组织实施?
答：国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。
在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。
13、个人要履行的人民防空义务是什么?
答：国家要求个人履行的人民防空义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育，开展相互救助等。
要学会在防空、防灾中相互帮助、照顾病弱伤残的一般技能；学会消除空袭后果的早期灾火、堵漏等一般方法；正确传递人民防空信息；服从和支持人民防空组织、机构的领导；遵守执行人民防空通告规定的注意事项。
14、群众防空组织由哪些部门组成?
答：由城建、公用、电力、卫生、医药、公安、消防、化工、环保、电信、交通运输等部门根据各自职能组建各种专业队。
15、战时防空的基本措施有哪些?
答：有疏散、警报、掩蔽、个人防护和善后处理等措施。
16、什么叫人民防空疏散?人民防空疏散由哪一级人民政府组织?
答：人民防空疏散，是战时为了避免和减少城市人员伤亡，保存有生力量和战争潜力，而采取的有效防护措施。
由县级以上人民政府统一组织。
17、人防防护的重要经济目标有哪些?
答：有重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。
18、和平时期利用人防工程为生活、生产服务，要遵守哪些原则? 答：不得影响人防工程的防空效能，不得进行影响人防工程使用的作业，不得危害人防工程的安全。
19、城市防空袭作战的基本原则是什么?
答：军民一体、打防结合、整体防护、快速反应、多法并举、确保重点。
20、哪级政府根据需要可以组织试鸣防空警报?
答：县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣前五日发布防空试鸣公告。